企业采购招投标1
1招投标总说明
第一章投标总说明第一节编制目的本施工组织设计编制目的是为本标段工程投标阶段提供较为完整的纲领性文件，中标后，我们将在此根底上进一步深化施工组织设计，以其用来指导工程施工与管理，确保优质、高效、平安文明地完成工程施工任务。
第二节编制说明1、项目概况本次招标项目为灰管线改迁涉与到的现状管道共10根，其中包括：DN300灰管7根，DN500灰水回收管有1根，DN200石膏管2根。
改迁后管线长度约为4.5公里，共保存6根管道，包括：DN300灰管4根，DN500灰水回收管1根，DN200石膏管 1根。
项目位于阳逻经济开发区，沿平江大道西侧布置，穿过平江大道后沿武阳大道北侧与五一湖外侧延伸至余泊北路。
详细施工围和方法见施工图纸和工程量清单。
我公司为市政工程施工总承包一级施工企业，承当过多项市政工程项目，所完成的工程项目合格率100%，深受建立方、主管部门和监理单位的一致好评。
我公司能参加该项目建立工程的投标工作，深深地感阳逻经济开发区建立开发的信任和厚爱，在此向业主与评标小组的领导、专家表示感！2、公司诚恳的表示：我们完全承受招标文件所提出的质量、工期、平安、文明施工等方面的各项要求，并认真贯彻落实各项方案和技术措施。
与业主单位、监理单位、设计单位一起在180个日历天共同完成整个工程的施工任务，并保证整个工程与各单位工程验收均到达优质。
为该工程早日使用作出我们的一份奉献。
3、公司领导在接到招标文件后，研究决定委任具有具体丰富管理经历，国家一级市政建造师担任项目经理，并由一支在多项市政工程建立中担任过工程管理的管理人员组成项目部。
4、严格按照国家与地方管理的有关规定，对施工现场的办公区、生活区、工作区等地方的卫生管理，落实专人清扫、消毒，在现场施工人员全部建立人员档案制度，杜绝有不良行为和犯罪人员与有病人员进入工程现场施工，现场医务室对工程施工现场的卫生与人员的安康真正起到监视和管理作用。
5、严格按照国家质量标准和有关规定组织施工，实施本项目的质量体系工作。
采购招标竞争性谈判文本(1)
第一章投标须知**市（采购人）的项目，已经**市财政局（政府采购月度计划** 号）批准，现依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规、规章等，采用竞争性谈判方式确定供应商，欢迎符合本谈判文件规定的供应商参加谈判。
（一）总则1、参加谈判的供应商必须具备的资格条件：（1）获得工商部门颁发营业执照的经济实体。
（2）生产或经营相关产品的厂商或经销商。
（3）参加谈判的供应商被授权人须为本单位正式职工。
参加谈判时须携带本人身份证、社会养老保险手册或用工合同原件（单位法定代表人或负责人参加投标时只须提供本人身份证原件），供资格审查时备查。
（4）2、资格审查方法：本次竞争性谈判采用资格后审方式，投标供应商在提交的投标文件中应包括资格审查资料。
3、谈判文件的组成：谈判文件包括投标须知、投标函部分表格、合同文件三部分组成。
除以上内容外，采购人以书面形式发出的对谈判文件的澄清、修改或补充内容，均为谈判文件的组成部分，对采购人和参加谈判的供应商起约束作用。
4、谈判文件的发售时间和地点：（1）发售时间：年月日时至月日时分止；（2）发售地点：**市招标投标管理中心招标采购交易市场（金海中路9号水务大厦裙楼三楼）；（3）谈判文件售价： 100 元/份，售后不退。
注：投标的供应商也可在投标截止时间前购买谈判文件，此前可以从**市招标投标管理网（**）“政府采购”栏目下载，因下载造成的文件遗漏等责任自负。
（4）联系人和联系电话、（采购人）；**：** （**市招标投标管理中心）。
（5）投标供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得谈判文件后答疑截止时间前向采购人提出。
否则，由此引起的损失由投标供应商自己承担.投标供应商同时应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标供应商的投标文件未按谈判文件要求提交全部资料，或投标文件未对谈判文件作出实质性响应，其责任由投标供应商自行承担。
招标文件范本一
一、投标须知：1、工程名称：2、工程地点：3、承包方式：包工包料4、质量标准：优良工程，工程阶段苗木成活率>97%。
养护一年，苗木成活率100%，并生长良好、无病虫害、无杂草。
5、工期：2001年11月21日——2002年5月20日6、招标范围：设计图纸内所有工程范围，包括绿化、照明、喷溉、土方、喷泉。
7、投标保证金：2000元，另收取资料费100元。
8、投标预备会：时间：2001年10月19日10时整。
地点：机场老办公楼三楼会议室。
9、投标答疑会：时间：2001年10月22日14时整。
地点：机场老办公楼三楼会议室。
10、投标文件递交时间：2001年11月9日14时整。
地点：机场老办公楼三楼会议室。
11、开标时间：2001年11月9日14时15分。
地点：机场老办公楼三楼会议室。
12、投标文件分数：正本1分，副本2份。
二、总则（一）工程概况1、招标范围和承包方式：见投标须知。
2、现场条件：场内外道路畅通，已备施工条件。
（二）投标单位资格要求参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和二级及二级以上施工资质。
（三）投标费用投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。
三、招标文件（四）招标文件的组成本文件及所有按第（六）条发出的补充文件和第（十八）条所述的投标预备补充文件。
（五）招标文件的澄清1、投标单位在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于3天内以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式或在投标预备会上予以解答，并将以书面形式将解答内容分发给所有获得招标文件的投标单位。
2、投标单位对招标单位提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标单位概不负责。
投标单位由于对招标单位文件的任何推论和误解以及招标单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标单位自负。
（六）招标文件的修改投标截止时间4天前，招标单位可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力，补充通知以书面形式发给各投标单位及有关部门。
招标采购法律法规与政策要点第一
招标采购法律法规与政策要点第一招标采购法律法规与政策要点一、引言招标采购是指通过竞争性招标方式进行的商品或者服务采购活动。
在进行招标采购过程中，遵循相关的法律法规与政策是十分重要的。
本文将详细介绍招标采购法律法规与政策的要点，以便参预招标采购的各方能更好地了解和遵守。
二、招标采购的法律依据1.中华人民共和国招标投标法招标投标法是我国招标采购活动的根本法律依据。
该法规定了招标采购的基本原则、程序、权益保护等方面的内容，对招标采购的实施起到了重要的指导作用。
2.地方性法规除了招标投标法，各省、自治区、直辖市也制定了相应的地方性法规，对招标采购活动进行细化和规范，并根据当地实际情况进行了相应的调整。
3.相关行业法规和标准不同行业可能还存在一些专门的招标采购法规和标准，例如医疗设备招标、建造工程招标等，参预这些行业的招标采购需了解和遵守相应的行业法规和标准。
三、招标采购政策要点1.公开透明原则招标采购应公开透明，确保所有潜在投标人都有平等的机会参与，并且所有标书评审过程应被记录并保密。
2.资格预审在正式招标前进行资格预审，包括对投标人的资质、信用状况、财务状况等进行审核，确保投标人具备参预招标的条件和能力。
3.评审标准与程序招标采购应制定明确的评审标准与程序，确保评标过程公正、客观、科学。
评审标准应与招标文件中的技术要求和经济条件相一致。
4.质疑与投诉处理招标采购过程中，应设立相应的质疑与投诉渠道，并及时处理相关的质疑与投诉，保证所有参预方的合法权益。
5.合同履行与监督招标采购完成后，双方应按照合同规定履行各自义务，并建立有效的履行监督机制，确保合同的有效执行。
四、本所涉及附件1.地方性招标采购法规2.招标投标法3.行业相关的招标采购法规和标准五、本所涉及的法律名词及注释1.招标投标法：指中华人民共和国招标投标法，是我国招标采购活动的基本法律依据。
2.地方性法规：各省、自治区、直辖市制定的招标采购相关法规，根据当地实际情况进行细化和规范。
超详细的招投标采购工作流程(一)2024
超详细的招投标采购工作流程（一）引言概述招投标采购工作流程是企业实施采购活动的重要环节，它包含了从需求分析、招标文件准备、投标、评标到合同签订等一系列细节的步骤。
本文将详细介绍招投标采购工作流程的第一部分，即需求分析和招标文件准备。
正文：1. 需求分析- 确定采购需求：根据企业的经营计划和战略目标，确定需要采购什么样的产品或服务。
- 制定采购目标：明确采购的数量、质量、报价和交货期等目标，以满足企业的需求。
- 进行市场调研：通过调研分析市场供应商的情况和产品质量，为采购决策提供依据。
- 编制采购计划：根据需求和调研结果，制定采购计划，包括采购时间表、预算和采购方式等。
2. 招标文件准备- 确定招标方式：根据采购计划，确定采购方式，如公开招标、邀请招标或竞争性谈判等。
- 准备招标文件：编制招标公告、招标文件和技术规范等文件，确保准确地描述采购需求和要求。
- 确定投标要求：确定投标文件的要求，包括报价形式、保证金和质保期等相关条款。
- 发布招标公告：按照规定的程序和媒体发布招标公告，以吸引潜在供应商参与竞标。
- 答疑和修改：在投标截止日期前，接受供应商的疑问并进行答疑，必要时修改招标文件。
3. 供应商选择- 招标评审：组织评标委员会对投标文件进行评审，根据招标文件要求和评标标准进行评分。
- 确定中标候选人：根据评标结果，确定符合要求且报价合理的中标候选人。
- 谈判和确定供应商：与中标候选人进行商务谈判，达成采购合同，并最终确定供应商。
- 签订采购合同：与供应商签订正式采购合同，明确交货期、质量要求、报价和付款方式等细节。
4. 合同管理- 履行合同：确保供应商按照合同约定的条件和要求提供产品或服务。
- 监督和验收：全程监督供应商的产品或服务，确保质量和交付的及时性。
- 处理变更：根据实际情况，处理合同变更，包括变更范围、时间和费用等条款。
- 追踪支付：按照合同约定的付款方式，追踪付款进程，确保及时付款给供应商。
招投标案例1-无删减范文
招投标案例1招投标案例11. 引言在现代商业社会中，招投标案例是一个常见的商业实践。
招投标案例是指当一家公司或组织需要采购产品或服务时，在公开的平台上发布招标公告，邀请供应商或承包商参与竞争，从中选择最优的供应商或承包商。
招投标案例旨在确保公开、公平、透明的采购过程，以获取最有利于公司或组织的产品或服务。
本文将通过一个招投标案例来介绍整个招投标过程，并讨论在该过程中可能遇到的一些问题和解决方案。
2. 案例背景ABC公司是一家中型制造业公司，计划采购一批生产设备用于扩大生产能力。
为了确保能够获得优质且符合公司需求的设备，ABC公司决定通过招标的方式选择供应商。
3. 招标文件准备阶段在招标之前，ABC公司的采购部门首先要进行招标文件的准备。
招标文件是供应商了解ABC公司需求并参与竞标的重要文件。
招标文件通常包括以下内容：- 公司简介：介绍ABC公司的背景、规模、业务。
- 采购需求：详细说明需要采购的设备的技术要求、数量、交付期限等。
- 投标条件：包括供应商的资质要求、投标文件的格式要求、投标保证金等。
- 评标标准：说明供应商将根据哪些指标进行评价和选择。
- 合同模板：用于中标后与供应商签订合同的标准模板。
4. 发布招标公告招标文件准备好后，ABC公司需要将招标公告发布到公开的平台上，以吸引潜在的供应商参与竞标。
招标公告通常包括以下信息：- 公司名称和。
- 采购项目的名称和简介。
- 投标截止日期和地点。
- 招标文件获取方式。
5. 供应商投标阶段在投标截止日期之前，供应商可以根据招标公告招标文件，并准备投标文件。
投标文件通常包括以下内容：- 公司简介：包括公司背景、资质证书等。
- 技术方案：详细说明供应商的设备满足ABC公司需求的技术特点。
- 报价：列出供应商的报价，包括设备价格、交付费用等。
- 合同条件：供应商对合同的附加条件。
6. 评标和中标阶段投标截止后，ABC公司的采购部门将会对投标文件进行评审，并根据事先设定的评标标准进行评分。
钢材采购招投标文件第一
钢材采购招投标文件第一钢材采购招投标文件1. 前言本是针对钢材采购项目的招投标文件，旨在提供详细指导和规范，确保招投标过程的公平、公正和透明。
本招投标文件合用于所有故意向参预采购项目的潜在投标人。
在编制本文件时，已充分考虑采购项目的特定要求，以确保投标人充分了解招标要求和规则，并能准确、完整地提交投标文件。
2. 项目背景2.1 项目概述此处应对钢材采购项目做一个简要的概述，包括项目名称、目标、规模、要求等。
2.2 采购目的和需求在此部份详细描述采购的目的和需求，明确所需钢材的种类、数量、质量要求等。
2.3 相关法律法规对于项目涉及的相关法律法规，进行详细的罗列和解释，确保投标人了解并遵守。
3. 招标程序3.1 公告发布描述公告发布的时间、媒体、内容等。
3.2 投标文件准备对投标文件的准备过程进行详细说明，包括文件所需内容、格式要求、截止时间等。
3.3 技术交流会议如有技术交流会议，包括会议时间、地点、内容等进行说明。
3.4 投标文件递交详细描述投标文件的递交方式、截止时间、地点等。
3.5 开标描述开标的时间、地点、程序等。
4. 技术要求4.1 钢材种类要求对于所需的钢材种类进行具体描述，包括材质、规格、尺寸等。
4.2 质量要求对钢材的质量要求进行详细说明，如力学性能、化学成分、表面质量等。
4.3 检验方法说明对于钢材质量的检验方法和标准，确保质量的可控性。
5. 合同条款5.1 合同签订对合同签订的程序、时间、地点等进行说明。
5.2 合同内容对合同的具体内容进行详细罗列，包括供货时间、数量、价格、付款方式等。
6. 投标保证金对于投标保证金的金额、缴纳方式、退还条件等进行详细说明。
7. 评标办法7.1 评标标准详细描述评标所采用的标准和权重，确保评标过程的公正和透明。
7.2 评标程序描述评标的具体程序和时间安排，包括评标委员会的组成、评审方法等。
8. 投标文件格式要求8.1 文件封面描述文件封面的要求，包括项目名称、投标人信息等。
采购招标流程细节
采购招标流程细节招标采购是政府采购最通用的方法之一。
关于采购招标有哪些具体的流程细节。
以下是店铺为大家整理的关于采购招标流程细节，给大家作为参考，欢迎阅读!采购招标流程细节公开(邀请)招标采购方式：1、主持人致主持词：宣布开标会开始，介绍采购项目内容及投标人名称。
宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。
2、宣读大会《会场纪律》。
3、查验投标单位与会代表资格：公证员(监标人、工作人员)查验投标单位与会代表资格身份证明。
4、查验保证金交纳情况。
请公证员(监标人、工作人员)查验。
5、宣布各标书送达时间，查验标书密封情况：请公证员(供应商代表)检查投标文件密封情况，并公布检验结果。
6、公开启封投标文件：请公证员(监标人、工作人员)启封标书，并做好记录。
同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。
7、转入评审阶段：宣布进入评标阶段，请投标人在指定场所等候，等待评标小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。
8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员：主持人宣读《评标专家须知》，介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员，征询评委会成员回避主张。
9、推选评委会组长：请评委会成员推选评委会组长。
10、讨论招标文件、评标办法(指未进行事前论证的项目)：由采购人介绍项目基本情况，并对招标文件的内容进行介绍。
11、评定技术标及商务标。
12、公开启封价格标投标文件：公开唱标，请各投标人确认投标报价。
13、决标：评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审，由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告，评标报告由评委员会成员确认、签字。
14、宣布评标结果：主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。
15、公证员致公正词：请公证处公证员致公证词。
16、开标、评标活动结束：感谢大家参与本次政府采购招标工作，感谢对政府采购工作的支持。
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企业采购招投标招投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。
招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。
一、形式招投标有公开招投标和邀请招投标两种形式。
公开招投标，又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
公开招标的投标人不少于3家，否则就失去了竞争意义。
邀请招投标，又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标的投标人不少于3家。
二、招投标原则招标投标活动原则：公开、公平、公正和诚实信用。
三、企业招投标的意义企业的采购与个人买东西是有差别的，到商店买东西，一般卖多少钱就付多少钱。
但对于企业采购来讲，买东西的过程同时也是卖东西的过程，是卖企业的前景、企业的形象、企业的管理体制。
例如企业愿意以比较低的价格把东西卖给沃尔玛，就是因为在交易过程中能得到想要的东西，包括期待将来还有定单，在市场上推广自己是沃尔玛的供应商等，这对企业整体的利益，是有好处的。
虽然企业以比较低的价格售出产品，但并不能简单地以亏损而论，因为经济上的暂时亏损可以从别的地方得到利益。
企业通过这个过程的管理，可以把资源价值充分体现出来。
【案例】1984年以前的奥运会，基本上都是政府操办的，每一届都亏损。
例如，1972年德国慕尼黑奥运会，恐怖分子劫持了以色列的运动员，这一届奥运会亏损了大概10亿美元；1976年加拿大的蒙特利尔奥运会，亏损了20亿美元；1980年莫斯科奥运会，西方国家抵制，结果这一届运动会亏损90亿美元。
1984年美国洛杉矶奥运会组织委员会主席叫尤伯罗斯，现在是美国奥委会主席。
当年他组织奥运会的时候就用到了招投标的工具。
尤伯罗斯当时是一个旅行社的总经理，管理才能非常出众。
承担奥运会的组织工作任务后，想了很多办法。
先用150美元，在银行为洛杉矶奥运会的组织委员会开了一个账户。
然后分析资源，并用招投标的方式把这些资源卖给企业，充分体现出资源的价值。
例如，在奥运场馆里面做广告，哪个企业出钱高，就树哪个企业的广告牌。
也就是指定广告商，或者指定唯一的产品。
他首先从饮料业开始，美国的可口可乐和百事可乐参加竞标，结果可口可乐中标，一个标就是1500万美元。
通过招投标的方式，把一件件的资源卖出去，筹集了足够的资金。
本次的奥运会上，电视转播权也是通过这种方式进行销售，结果美国广播公司以2.5亿美元中标。
点评：洛杉矶奥运会的招标方式体现了如下特点，即：通过规范的过程，以便宜的价格购买到比较好的东西，并通过对招投标的管理、策划，把资源真正的内在价值发掘出来，使交易双方达到了双赢的局面。
四、企业熟悉招投标的基本目的企业掌握招投标的工具，可以在资源整合的过程中使资源最大化，或者最优化,以较低的成本采购最好的货物，创造最大的价值，提高企业的竞争力。
五、招投标流程：（一）、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。
项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
（二）、招标工作启动。
招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。
（三）、标人进行招标策划。
即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
前期准备要有一个组织机构，因为具体的招投标有很多环节，包括准备文件、审查投标者、分析市场价格、与各部门协调等，要完成如此多的工作，责任和决策一定要明确清楚。
否则结果不一定符合目标和要求，一定要有一个组织机构做保障。
做好分解工作，责任明确到个人。
流程要清晰化，例如某人负责招投标管理，哪天收到标书，投标截止日期，哪个部门负责接收投标文件，投标文件接收来了以后谁签字，签完字应该交给谁，谁保管，用什么程序保管。
是不是可以利用传真，发过来怎么给它密封，等等，这些程序都要制定规则，没有规则就容易就出现混乱，所以要有管理流程、详细的操作方式以及整体的管理办法。
前期准备要有制度，包括保密制度，参与的人都要遵守的要求。
结合招投标的特点设计一些管理方法，保密制度就是对信息传递的要求，即不能够传递给谁，应该直接交给谁，哪些是不能泄露的，都要定清楚。
有些信息在招标方认为是无所谓的，在投标方可能觉得非常重要，泄露出去就可能造成不公平。
所以，哪些信息必须要保密，哪些信息是可以发布的，一定要在事前做好规定。
招投标的很多工作在时间上的要求是很严格的，例如招标截止日期，什么时候开标，都要有规定，所以这些节点要控制好。
在管理流程里的前期准备中，要很明确地将其文档化。
（四）、招标人根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。
此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。
因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。
做一个招标文件，要站在投标者的角度去考虑，要使投标者比较准确、完整地理解招标内容。
因为投标者要根据招标文件提供东西，所以一定要站在他的角度，看他是不是能够很清晰地理解，是不是可以比较方便地应对，以及将来评标的时候的可比性是不是会比较好。
一般应该包括：目的、范围、要求、标准，还包括一些服务的清单、技术规格以及对备件、售后服务的要求，等等，这些都应该描述得很清楚。
合同条款是招标文件里很重要的内容。
商业交往很重要的依据就是合同。
采购合同条款往往不是一两条，会涉及很多因素，一般来说，合同文本的设计有很多层次。
合同各类条款：通用合同条款，是指这些条款基本上是通用的。
一旦设定了以后，就不需要每一次都进行调整；专用合同条款，是针对招投标活动的具体内容，需要每次进行调整；特殊合同条款；专用（特殊）合同条款资料，专用条款或者特殊条款的资料要附在合同后面。
以这就是比较复杂的合同文本的设计层次。
各层次条款的法律地位：专用合同条款根据具体项目编写，通常是对通用条款的补充和进一步明确；如果“通用条款”不适合于“专用条款”的，可以删去。
此外，对通用条款不够具体细致的内容，专用条款可以补充和完善；当合同条款内容相互发生矛盾，专用条款的法律地位高于通用条款，因此，对专用条款要格外重视。
招标文件至少应包括以下内容：1.招标通告。
2.投标须知。
即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。
投标须知的主要内容包括：(1)资金来源。
(2)如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。
(3)货物原产地要求。
(4)招标文件和投标文件的澄清程序。
(5)投标文件的内容要求。
(6)投标语言。
尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。
(7)投标价格和货币规定。
对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。
(8)修改和撤消投标的规定。
(9)标书格式和投标保证金的要求。
(10)评标的标准和程序。
(11)国内优惠的规定。
(12)投标程序。
(13)投标有效期。
(14)投标截止日期。
(15)开标的时间、地点等。
组成部分（1）前附表；（2）投标须知；（3）合同主要条款；；（4）合同格式；（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；（6）技术规范；（7）设计图纸；（8）评标标准和方法；（9）投标文件的格式。
性质作用阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。
招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。
因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。
招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。
编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。
招标文件编制应注意的问题招标文件的编制要特别注意以下几个方面：(1)所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础；(2)制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视；(3)评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；(4)符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。
合同的风险“霸王条款”或不平等条款、变更、依附性条款、指定分包商、不明确或遗漏；{案例}很多甲方（招标方）为了保护自己，制定一些“霸王条款”，从合同的字面上虽然是有保护作用的，但是不符合合同公平原则。
所有不符合法律要求的条款，都属于无效条款。
所以，这类条款对甲方是有风险的。
合同的关键名词定义不清；缺乏常识和对行业惯例和国际惯例的了解导致的风险；无担保要求；有利益冲突的代表被委以授权解决争端。
招投标阶段是采购或项目的风险概率最高的阶段，因为在这个阶段什么事情、什么风险都可能出现。
风险还没有带来实质性的损失，所以人们比较容易忽视风险的存在。
图4-1 风险曲线示意图{图解} …这个曲线图所描述的，细线（左上至右下）是说风险概率是随着采购或者项目实施过程逐渐下降的，但是风险带来的危害见粗线（右下至左上）是逐渐上升的。
所以要在前期考虑周到，通过条款、措施的制订，使将来的风险损失控制得比较好。
{案例1} …有个电信设备采购商，因为采购量很大，就采用招标的形式。
竞争很激烈，后来某企业以最低价中标。
中标单位的价格远远低于成本价，结果因为产品数量大，企业最后承受不了，做不下去了，直接影响了这个采购商的经营活动。
{案例2} …地铁工程采购通信电缆，通信电缆是用铜做的。
铜的价格在前几年比较便宜，所以投标方中标的时候，中标金额是一亿多人民币，有三四千万的利润。
到了去年交货时，因为铜的价格涨得非常快，中标方的利润就变成了几千万的亏损。
结果企业做不下去了，它就和地铁工程的招标方商量，是不是可以给予一些补偿。
招标方也有心想帮助，但是在合同里找不到相关条款，没有在市场价格变化了以后，可以做一些相应调整的条款规定。
而地铁项目这些预算，在签了合同以后，都是经过政府批准了的，找到补偿办法非常麻烦。
导致工程拖了很长时间，对双方都是损害。
点评：对风险的控制和管理，首先要有风险意识，例如，地铁项目这类的合同，要在合同中约定市场情况发生巨大变化时采用哪种补救措施，怎么控制招投标的合同风险，也就是要在前期制定招标文件的阶段就进行策划，这类策划将能有效地化解风险。
招投标除了合同风险之外，还有很多其他的风险。
（1）识别风险的方法和工具识别风险的方法和工具主要有以下几种：审查项目文档：招标文件、设计文件、进度、成本、质量要求、制约和限制条件；风险核对表：根据历史资料由团队参与编制；信息收集：头脑风暴法、德尔菲专家法、访谈法、SWOT 分析；图解法：流程图、因果分析图、影响图；假设分析：确定不明确、不一致、不完整的假设的影响。