最新硕士毕业论文格式排版【新巴塞尔协议风险管理理念与我国风险管理体系的构建】

摘要

（空二行）

管理。为了达到这一要求，银行必须建立全面风险管理体系。本文对国有商业银行如何通过分设设想。

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（空二行）

关键词：《新巴塞尔资本协议》；客户经理；市场经理；业务风险经理；职能风险经理

According to the requirement of the New Basle Capital Accord ，it is necessary to

carry out ERM （the enterprise-wide risk management ）for those banks applying IRB （internal rating-based approaches ）.Banks must set up their ERM ，s organization in order to meet this requirement. The paper put forward the suggestions on how the state-owned commercial banks set up their two-dimensions ERM,s organization on the base separating Relation Manager from the Marketing Manager ，Business Risk Manager from Functional Risk Manager.

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Key word ：the New Capital Accord ；the Enterprise-wide Risk Management ；Relation Manager ；Marketing Manager ；Business Risk Manager ；Functional Risk Manager

目

1 Abstract ……………………………………………………………… 前言……………………………………………………………………

1.1 ………………………………………………………………………… 1.2 ………………………………………………………………………… ┆ ┆

第二章…………………………………………………………………

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结论…………………………………………………………………… 参考文献……………………………………………………………… 致谢…………………………………………………………………… 声明……………………………………………………………………

前言

自从2001年1月《新巴塞尔资本协议》

（以下简称《新协议》

）草案第二稿公布以来，国内银行界和学术界对《新协议》提出的三大支柱（资本充足率、监管部门的监督检查和市场纪律），从第一支柱资本充足率的角度研究的多，从第二、三支柱的角度研究的少；对于第一支柱，又从内部评级法（IRB 法）风险评估技术的角度研究的多，而对使用内部评级法必须同时达到的各项最低条件研究的少。本文试从全面风险管理的角度，对《新协议》所蕴涵的全面风险管理理念以及国有商业银行如何建立全面风险管理体系，谈几点看法。

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第一章风险管理的理念

1．1 《新协议》关于全面风险管理的理念

在1988年的《巴塞尔资本协议》

《原协议》）中，风险主要是指信用风险。损失的风险；操作风险是指由于不正确或错误的内部操作流程、人员、系统或外部事件导致直接或间接损失的风险。

1．1．2 微观全面风险管理

微观全面风险管理是指在商业银行范围内如何全面管理“银行业务X 风险矩

阵”中的各类风险1。在这方面，《新协议》就银行风险的识别、计量、控制等风险管理的各环节均提出了明确要求。其中，风险计量是银行风险管理的难点。对于信用

1.论文统一用脚注。

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第二章管理组织及职能

2．1 西方商业银行风险管理组织架构及其风险管理职能

2．1．1 矩阵型管理组织

西方商业银行的经营目标是股东价值最大化。银行的一切经营管理活动，包括其经营管理体系的设计都是服务于股东价值最大化这一目标的。影响股东价值最大化的因素主要是两个方面，一是客户服务收入，二是风险成本。由于客户需求和风险特性随着经济环境的变化而变化，因此，西方商业银行经营管理体系也处在不断的演进过程中。演进的动力来自两个方面，一是客户服务的需要，二是风险管理的需要。

在客户服务和市场营销方面。在1970年代，当时大部分西方商业银行都是根据职能来划分部门的。因为在1970年代，银行业在资金市场上主要是卖方市场，那时业务发展比较容易，都是客户上门申请贷款。

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西方商业银行的这种矩阵型风险管理组织架构图示如下：

图1 西方商业银行矩阵型风险管理组织结构图

2．1．2 RAROC 管理系统

西方商业银行在全行范围内实行全面风险管理的的核心是RAROC 绩效评估系统。全面风险管理部门负责全行范围内各项风险的计量、控制和报告，其中，RAROC 系统是其负责的一项主要职能。RAROC 是指风险调整的资本收益（Risk-Adjusted Return On Capial ），是目前西方商业银行普遍使用的绩效评估方法。

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实行以内部评级法为核心的全面风险管理，是国有商业银行迈向数据化管理阶段的一次大跨越。数据化管理必须以良好的信用文化为依托，国有商业银行在实施全面风险管理的同时，还必须大力推进信用文化建设。

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[1] 沈沛龙、任若恩，新巴塞尔协议资本充足率计算方法剖析，金融研究，2002年第6期

[2] 郑先炳，西方商业银行最新发展趋势，中国金融出版社，

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附：各类参考文献之格式：

1、期刊类：[序号] 作者，文章题目名，期刊名，年份，卷（期），起止页码

2、图书类：[序号] 作者，书名，出版地：出版者，出版年，起止页码

3、报纸类：[序号] 作者，文章题目名，报刊名，出版日期（版次）

4、论文集类：[序号] 作者，文章题目名，主编，论文集名，出版地：出版者，出版年，起止页码

5、译著类：[序号] 作者，书名，译者，出版地：出版者，出版年，起止页码

6、学位论文类：[序号] 作者，文章题目名，学位授予单位所在地：学位授予单位，年份

7、在线文献类：[序号] 作者，文章题目名，http:/……，日期

致谢Array（空一行）

致谢内容

本人声明：本学位论文成果是本人在西南民族大学读书期间在导师指导下取得的，论文成果归西南民族大学所有。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南民族大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。

本人同意学校根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等有关规定保留本人学位论文并向国家有关部门或资料库送交论文纸件或电子版本，允许论文被查阅和借阅；本人同意西南民族大学可以将论文的全部或者部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其它复制手段和汇编学位论文，同时授权中国学术期刊电子杂志社等单位将本论文收录到《中国优秀硕士学位论文全文数据库》、《中国博士学位论文全文数据库》等数据库，并通过网络向社会公众提供信息服务。

特此声明。

作者签名：

日期：年月日

安全生产风险管控制度

安全生产风险管控制度 1、目的为加强安全管理，消除或减少危害，实现安全生产关口前移，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2、适用范围本制度适用于本单位的危害因素识别，风险分析、评价、管控等全过程的管理工作。 3、编制依据 DB37/T 2882-2016 企业安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3010-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 GB50156-2012（2014版）汽车加油加气站设计与施工规范 AQ3010-2007 加油站安全作业规范 4、主要职责 4.1 主要负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制活动的宣传、策划与组织工作，同时组织审批重大危险源，审批危险源风险评价结果和风险控制措施。 4.2双重预防体系领导小组是安全风险分级管控的职能管理部门。具体负责、指导本单位的危险源辨识、风险评价和风险控制的管理工作，并负责本单位重要风险的评价分析；负责本单位风险评价记录的审查与控制措施落实、效果验收，建立、健全及维护重要危险源管理档案，定期进行风险信息更新。 4.3双重预防体系领导小组负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制工作，明确危险源辨识、风险评价的目的、范围，选择科学的风险评价方法和评价准则，进行风险评价；确定本单位危险源、风险点、控制措施，并负责落实监督或整改危险源，确保危险源分析准确、可控。 4.4 双重预防体系领导小组负责新、改、扩建项目的风险评价和风险控制；在规划设计前应交由有资质机构做安全预评价；负责项目建设过程中的风险评价和风险控制。 4.5 各岗位员工负责本岗位风险评价和风险控制工作。评价初期，可由双重预防体系领导小组负责对从业人员进行培训和指导、示范，逐渐转变由从业人员自行进行评价。

安全风险管理

安全风险管理管理深圳地铁一号线续建工程安装与装修一标，由世界之窗站，至保安机场站，全长23 公里，15 个车站。大的项目（产值大，施工项目大）有机车监造、轨道铺设与接触网安装、空调与通风、35KV 高压变配电等。第一节监理部的风险识别与风险分析一、重大矛盾引发的失控风险。由于施工单位众多，为抢工期 ,争夺作业面，破坏他人成品，发生摩擦纠纷，协调不力造成失控造成的众人械斗、报复走入极端的风险。风险分析：此类风险可能性大，常有发生，监管与协调不力才能发生重大后果。二、事故风险。由于承建单位安全管理不善，监理工作中安全监理不到位，施工过程中造成事故。由于各种原因交织在一起，很容易促成各类事故的成因条件，发生的概率很大，是监理部、甚至华铁公司的风险。风险分析：在这个标段里，参建单位多，安全管理不统一；施工作业面空间狭小，地铁建设如同夜间施工，施工难度大；施工作业人员层次差距很大；各行业有各行业的施工特点，危险程度相差也很大；安全管理工作的主体是承包商，我们的监理实际上是在劝说，权力有限。生产过程中的事故是监理部的主要风险，由于又是交叉作业，风险很大，安全管理、安全监理不到位很容易发生恶性事故。三、质量事故风险。由于地铁建设施工的独特性，设备安装与装修的特殊性，隐蔽工程在百分之六以上；目前市场上的原材料种类繁多，材料质量的鉴别从各方面要求普遍提高，稍有不慎，就会进入施工场地引发质量事故。施工质量管理难度

相对很大，施工质量事故有前期暴露型，有的质量事故在后期突发出现，引发其它重大事故的发生。此类事故存在比较普遍，常有发生，大的质量事故可造成重大经济损失，人员伤亡，不良政治影响，是监理部面临的一个重大风险。风险分析：质量事故主要是在建设中不按照规范要求，照图施工，将不合格原材料用在关键部位，造成经济损失，影响正常使用（包括运营行车）功能；质量事故往往是造成其他重大事故的前题条件，是安全防范工作的一个重点部分，又要各级组织及人员共同监理监控来实现。质量事故小的风险很多，特大风险相对少，有可能发生。四、环境保护监理不力风险。地铁建设施工环保包括站区地面部分，地下部分。环保风险主要承担社会舆论的压力。风险分析：环保风险在地面部分较直观，地铁施工主要在地下，环境保护在于整洁美化方面，对社会危害不大，但影响面很大；地铁下部由于没有通风设备，环境空间小，人员众多，电气焊，砂轮切割，各类油漆涂刷等，对进入地铁站区下部所有人员的健康产生威胁。地下施工场所的环境保护不善，会造成人员窒息方面的危害。影响施工人员的健康不好避免，造成人员窒息发生的可能。五、突发事件风险。在正常施工范围外的突发事件，危害大，政治影响面广。会造成影响正常施工、经济损失、人员伤害的风险。突发事件分类： 1、火灾。 “俗话说水火无情”说明了其危害性大，提示人们高度重视的意思。防止火

推行安全风险管理必须做到“三个坚持”

编号：SY-AQ-07490 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑推行安全风险管理必须做到 “三个坚持” Implementing safety risk management must achieve "three insistences"

推行安全风险管理必须做到“三个坚持” 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，实现铁路安全发展、科学发展的必由之路。 1.必须坚持安全第一的指导思想。新一届部党组准确把握国情、路情，提出以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以及牢固树立“三点共识”，把握“三个重中之重”等一系列新思想、新理念。盛部长在全国铁路工作会上指出：“推进铁路科学发展的首要前提是实现安全发展，检验铁路科学发展的根本标准是人民群众满意，推进铁路科学发展的中心任务是提高效益，实现铁路科学发展的重要保证是推进体制机制创新”。安全发展是铁路发展的永恒主题，是实现发展方式转变的基础和前提。实现铁路安全长治久安，

必须牢牢把握铁路安全生产规律，在“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针下，紧密结合自身实际，确立安全第一的指导思想，推行安全风险管理，提高铁路安全管理的科学化水平。 2.必须坚持预防为主的防控措施。引入安全风险管理方法，不断强化“六种意识”，构建安全风险控制体系，提高安全管理的科学化水平，实现由“人管”到“制管”，由“经验型”管理到科学化管理，由“亡羊补牢”到未雨绸缪的转变，可以最大限度减少或消除安全风险，达到“预防为主”的目的。站段是安全生产的前沿指挥部，是落实防范措施，构建安全风险管理体系的主体，必须在强化安全风险意识的基础上，应从精心制定风险管理系统、分析研判识别安全风险、严格管理执行防控措施、负责到底监控风险变化四个方面着手；车间班组主要应从是分析分判风险、划分风险等级、制定控制办法、落实控制措施，来到达预防事故的目的。 3.必须坚持综合治理的工作思路。人员、设备、管理是推行安全风险管理的三大要素。首先要开展安全风险教育，培育安全风险文化，创新安全管理理念，增强职工风险意识、识别风险的能力、研

风险管理理论

3、1956 年《哈佛经济评论》发表了美国学者拉塞尔●格拉尔的论文_ _C_ ,文中首次提出并 . 使用了“风险管理”一词。 A、《风险社会》 B、《一般与工业管理) C.《风险管理-成本控制的新时期》D、《风险管理》 4、1916年，法国科学管理大师_ A_ 在他的著作《一般与工业管理》首次将风险管理思想引进:企业经营管理之中，但当时术形成完整的风险管理体系。 A、亨利●法约尔 B、乌尔里希.贝克C.拉什●卡逊D、所罗门●许布纳 5、“风险社会”这一概念首次出现于下列哪本书中D A、《寂静的春天》 B、《风险管理》C.《风险管理标准》D、《风险社会》. 9、风险的社会化与政府风险管理标准化的阶段为_ C_ A、20世纪30年代至50年代 B、20世纪50年代至60年代 C、20世纪60年代至90年代 D、21世纪初至今 10、关于各类主体在风险治理中所扮演的角色论述错误的是_ A__ A、人民群众是风险管理的享受者 B、政府是风险事务的管理者 C、企业和私人部门]是风险管理的使用者D.科学家与学者是风险科学的研究者 12、风险管理的实质是_ A_ A、降低脆弱性B.减少损害C.应对突发事件D.消除风险 13、风险管理阶段模型一风险分析三要素的组成部分不包括_ D_ A、风险评估B.风险管理C、风险沟通D、风险处置 14、_ B___ 作为风险管理流程的关键环节之一，对风险决策和风险处置产生影响。 A、风险识别 B、风险评估 C、风险沟通 D、风险推测 15、以下说法错误的是_ A、风险管理是一种行动策略，应急管理是一种管理策略。 B、风险管理的最佳功效是“超前预防”。 C、风险管理是应急管理的“关口再前移”。 D、应急管理是以“事件”为中心，风险管理的对象是“风险”。 2、“风险”包括两个基本要素_ AB_ A、可能性 B、不利后果 C、原因 D、影响 3、与传统风险相比，现代社会的风险的特点为_ ABCD_ A、高度不确定性 B、隐蔽性C迅速扩散性、D、高度危害性 4、按风险事件发生的频率进行分类，公共部门的风险主要分为三种: ABC_____ A、常见型风险事件 B、偶见性风险事件 C、特异性风险事件 D、常态性风险事件 5、按风险事件发生的级别进行分类，公共部门的风险主要分为ABCD_ A、极高风险 B、高风险 C、中风险 D、低风险 6、针对涉及公众和政府利益的风险、政府处理风险事务过程中的业务风险，政府主要承担三种角色:_ _ABC___ A、监管 B、指导 C、管理 D、评估 7、风险评估通常包括_ ABC_ A、风险源的识别与推测 B、暴露与脆弱性评估 C、风险推测 D、风险认知 8、以系统性风险为划分标准，风险类型包括_ AB_ A、自然灾害 B、食品安全 C、公众健康和保健 D、邮政和运输业 9、以下事件中，属于特异型风险事件的为_ ABC_ A、9.11恐怖袭击事件 B、中国的非典事件 C、南亚海啸事件 D、劫机事件 11、在风险阶段，根据“约哈里窗口理论”，公共管理的风险信息可以被分为四个区域。其中__C_ _和____D_是危机管理需要重点监测和防控的对象。

安全生产管理中的七个安全理念

安全生产管理中的七个安全理念安全生产是指在生产活动中通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于一种有效的控制状态。从而切实保护劳动者的生命安全和身体健康。安全生产是安全与生产的统一，其最根本的宗旨是安全促进生产，生产必须安全。因此，安全是经济工作中的重中之重，安全生产管理工作是企业所有经营活动的基础和保障。面对不断频发的安全生产责任事故，2002年6月29日，《中华人民共和国安全生产法》适时诞生。作为一部重要的专业法律，为安全生产确立了基本的法律规范和行为准则。尽管《安全生产法》界定的条款是各行各业加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展的法律依据。然而在利益面前，法律基本成了摆设，极少有人去关注并学习这部法律。不能轻视的问题是，往往在“最安全的时候就是最危险的时刻”，因此在日常的生产经营管理中，安全随时随地都是“思想的重担”。七、八、九三个月是上海最炎热的季节，为配合生产管理，公司在这三个月中开展了以“战高温、夺高产、降成本、促效益”为主题的百日生产安全整改活动，其目的是排查隐患，提升管理，确保员工、机器设备和产品质量的安全。对于机械制造行业来说，安全管理不可忽视，除了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，多角度全方位的进行综合治理外，企业在安全生产管理中要注意在员工中灌输一些基本安全理念，并围绕这些理念开展富有成效的安全管理工作： 1、“1000-1=0”——缺了安全，再多财富也是空假如“1000”代表着人的一生，其中“1”代表人的生命，而“1”后面的“0”依次分别代表个人所拥有的财富、事业和家庭。如果“1”倒下了，那么整个数字也就变成了“0”。如果一个人因为安全事故失去了生命，那么他即使拥有再多的财富、再美好的前程、再美满的家庭，都将失去意义。它揭示了安全是员工幸福的保障。对一个企业来说，假设“1000”代表着企业的各项工作关系，其中“1”是安全，而“1”后面的“0”依次分别是产量、效益和发展。如果前面的“1”牢固地树立起来了，那么后面的“0”越多，企业的整体绩效就越好；但是，如果“1”倒下了，后面的“0”再多，仍然等于0，企业的整体绩效也为0。它揭示了安全是企业的立足之本。 ““1”和“0”的关系告诉我们：安全是任何工作和生活的保障。现实生活中，很多人因为每天都在安全中度过，就逐渐忘记了安全的重要。然而机会总是找有准备的人，而事故总是找没准备的人。每个人每个企业都只有一个“1”，要时刻谨记“安全”。 2、海因里希法则

新巴塞尔协议之操作风险及其管理框架

新巴塞尔协议之操作风险及其管理框架时间:2008-06-07 16:46来源:互联网作者:佚名点击:165次操作风险概念的提出已有很久的历史，但是操作风险作为与市场风险、信用风险并列的三大风险之一却是近几年的事情。1998年9月，巴塞尔银行监管委员会首次发布了《操作风险管理》，将操作风险正式纳入新巴塞尔协议的三大风险之中。新协议把操作风险定义为“由于内部程序操作风险概念的提出已有很久的历史，但是操作风险作为与市场风险、信用风险并列的三大风险之一却是近几年的事情。1998年9月，巴塞尔银行监管委员会首次发布了《操作风险管理》，将操作风险正式纳入新巴塞尔协议的三大风险之中。新协议把操作风险定义为“由于内部程序的不力或过失，人员或系统问题和外部事件所造成损失的风险。这一定义将法律风险包含在内，但排除了策略风险和信誉风险”。2001年，巴塞尔委员会公布了操作风险的背景文件。2003年2月，巴塞尔委员会公布了对操作风险管理的一系列原则。一、操作风险的定义根据新巴塞尔协议，操作风险是指由于内部程序的不力或过失，人员或系统问题和外部事件所造成损失的风险，这一定义将法律风险包含在内，但排除了策略风险和信誉风险。这个定义有以下几个特点：①关注内部操作，内部操作常常就是银行及其员工的作为或不作为，银行能够也应该对其施加影响；②重视概念中的过程导向；③人员和人员失误起着决定性作用，但人员失误不包括由于个人利益和知识不足的失误；④外部事件是指自然、政治或军事事件，技术设施的缺陷，以及法律、税收和监管方面的变化；⑤内部控制系统具有重要的作用。在2005年三月二十八日，我国银监会有关部门负责人就《关于加大防范操作风险工作力度的通知》答记者问中，也给出了操作风险的解释：操作风险在于银行内部控制及公司治理机制的失效。这种失效状态可能因为失误、欺诈，未能及时做出反应而导致银行财务损失，或使银行的利益在其他方面受到损失，如银行交易员、信贷员、其他工作人员越权或从事职业道德不允许的或风险过高的业务。操作风险的其他方面还包括信息技术系统的重大失效或诸如火灾和其他灾难等事件。可以看出银监会就操作风险的定义和巴塞尔委员会中对操作风险的定义本质上是一致的，都着重说明了造成操作风险的原因，即：内部程序问题，人员系统问题和外部事件。二、操作风险的分类及特点根据巴塞尔协议，操作风险分类方法主要包括以下七种事件类型：①内部欺诈：故意欺骗，盗用财产或违反规则法律公司政策的行为；②外部欺诈：第三方故意欺骗，盗用财产或违反法律的行为；③雇员活动和工作场所安全：由个人伤害赔偿金支付或差别及歧视事件引起的违反雇员健康或安全相关法律和协议的行为；④客户，产品和业务活动：无意或由于疏忽没能履行对特定客户的专业职责，或者由于产品的性质或设计产生类似结果；⑤实物资产的损坏：自然灾害或其他事件造成的实物资产损失或损坏；⑥业务中断和系统错误：业务的意外中断

安全生产风险管控考试材料

企业安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答山东省安全生产监督管理局二〇一六年六月

前言为了帮助读者全面系统理解、准确把握安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的相关概念、内涵及逻辑关系，加快推进全省两个体系建设工作，省安监局组织编制了安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册，供各企业及全省负有安全生产监督管理职责的部门有关人员参考使用。手册中界定了安全风险分级管控与隐患排查治理体系相关概念，解释了其内涵及相关逻辑关系，其中，对法律、法规及标准中已经明确定义的，直接进行了引用；对法律、法规及标准中未明确的，依据国家、省有关文件规定，结合具体工作中的实践经验进行了定义。由于两个体系建设属于创新性工作，可供借鉴的研究理论、实践经验较少，在手册中可能存在一些不准确、不全面的表述，欢迎同志们提出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可及时向我们反映。随着全省两个体系建设工作的不断深入，省安监局将及时修订完善相关内容。山东省安全生产监督管理局 2016年6月16日

目录一、什么是风险？ (3) 二、什么是危险源？ (3) 三、什么是风险点？ (4) 四、风险与危险源之间的关系是什么？ (4) 五、什么是风险辨识？ (4) 六、什么是风险评价？ (4) 七、什么是风险分级？ (5) 八、风险一般分为几级？ (5) 九、什么是风险分级管控？ (5) 十、什么是风险控制措施？ (7) 十一、什么是风险信息? (7) 十二、风险分级管控的基本程序是什么？ (7) 十三、什么是重大危险源？ (8) 十四、风险辨识和评价的方法有哪些？ (9) 十五、什么是隐患？ (11) 十六、什么是隐患排查？ (11) 十七、隐患一般分几级？ (11) 十八、什么是隐患治理？ (12) 十九、什么是隐患信息？ (12) 二十、隐患排查治理的基本程序是什么？ (13) 二十一、风险、隐患与事故之间的逻辑关系 (14)

达公司安全生产风险管理方案修订稿

达公司安全生产风险管理方案 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-

仙桃市四达公路建设有限公司安全生产风险管理方案为加强我公司安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，防范和遏制安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输有关法规制度，制定本方案。一、实施主体四达公司安全应急部具体负责管辖范围内生产经营单位重大风险辨识、评估与管控的监督管理工作，公司各室、部、站、工区是安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任，防范和减少安全生产事故。公路安全生产风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态实施、科学管控”的原则。二、分类分级 1、公路水路行业安全生产风险（以下简称风险）是指生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。 2、风险按业务领域分为交通工程建设风险、交通设施养护工程风险和其他风险三个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。

3、风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。 4、重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。 5、各重点领域的风险等级判定指南由交通运输部另行发布。三、辨识、评估与控制 1、生产经营单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序。 2、生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进行，致险因素一般包含以下方面：

安全生产风险管控与隐患治理规定

河北省安全生产风险管控与隐患治理规定第一章总则第一条为贯彻落实总体国家安全观与安全发展理念,健全公共安全体系,构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防与减少生产安全事故，根据《中华人民共与国安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律、法规得规定,结合本省实际,制定本规定。第二条本省行政区域内生产经营单位得安全生产风险因素辨识管控(以下简称风险管控)、生产安全事故隐患排查治理(以下简称隐患治理)及其监督管理，适用本规定。第三条安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理得原则。第四条生产经营单位就是风险管控与隐患治理得责任主体,应当健全全员安全生产责任制，明确本单位主要负责人、分管负责人、其她负责人、各部门、各岗位及从业人员得责任,并保障安全生产资金投入。依法设置安全生产管理机构得生产经营单位应当设立安全总监(首席安全官）,专职负责安全生产工作。生产经营单位应当将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划,开展有针对性得教育与培训,确保从业人员知悉工作岗位与作业环境得风险因素、风险等级、防范措施、应急方法以及隐患排查治理得相关知识与技能。

生产经营单位应当按照可视、有痕、便捷、实用得原则,科学设计作业审批票(证）、生产作业现场点检表、告知卡(单）、工作流程图、公示牌(板)等各类安全生产管理工具,用于本单位各层级、各岗位得风险管控与隐患治理工作。生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备,应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中,约定涉及风险管控与隐患治理得相关责任。生产经营单位委托社会服务机构提供风险管控与隐患治理服务得,安全生产责任仍由本单位负责。第五条县级以上人民政府应当加强对风险管控与隐患治理工作得领导,协调解决重大问题。乡(镇)人民政府以及街道办事处、各类开发(园)区管理机构等应当按照职责做好风险管控与隐患治理相关工作,并协助上级人民政府有关部门依法履行监督管理职责。第六条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门与行业领域主管部门应当按照各自职责,履行风险管控与隐患治理工作得管理责任。第七条各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当采取多种形式,开展对风险管控与隐患治理法律、法规、规章与相关知识得宣传教育,增强生产经营单位、从业人员以及公众得安全生产风险与事故隐患防范意识。第二章风险因素辨识管控第八条生产经营单位应当履行下列风险管控职责: (一)建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门与责任人等内容得风险管控信息台账（清单)； (二)根据生产组织、工艺等行业特点,逐级编制并发布风险分布图;

巴塞尔协议一二三内容总结

巴塞尔协议1、2、3内容总结巴塞尔协议Ⅰ 1988年巴塞尔协议全称为《统一资本衡量和资本标准的国际协议》，其目的是通过规定银行资本充足率，减少各国规定的资本数量差异，加强对银行资本及风险资产的监管，消除银行间的不公平竞争。1988年巴塞尔协议基本内容由四方面组成： 1、资本的组成。巴塞尔委员会认为银行资本分为两级。第一级是核心资本，要求银行资本中至少有50%是实收资本及从税后利润保留中提取的公开储备所组成。第二级是附属资本，其最高额可等同于核心资本额。附属资本由未公开的储备、重估储备、普通准备金（普通呆账准备金）、带有债务性质的资本工具、长期次级债务和资本扣除部分组成。 2、风险加权制。巴塞尔协议确定了风险加权制，即根据不用资产的风险程度确定相应的风险权重，计算加权风险资产总额：一是确定资产负债表内的资产风险权数，即将不用资产的风险权数确定为五个档次：分别为0、10、20、50、100。二是确定表外项目的风险权数。确定了1、20、50、100四个档次的信用转换系数，以此再与资产负债表内与该项业务对应项目的风险权数相乘，作为表外项目的风险权数。 3、目标标准比率。总资本与加权风险资产之比为8%（其中核心资本部分至少为4%）。银行资本充足率=总资本/加权风险资产 4、过渡期和实施安排。过渡期从协议发布起至1992年底止，到1992年底，所有从事大额跨境业务的银行资本金要达到8%的要求。 1988年巴塞尔协议主要有三大特点：一是确立了全球统一的银行风险管理标准；二是突出强调了资本充足率标准的意义。通过强调资本充足率，促使全球银行经营从注重规模转向资本、资产质量等因素；三是受70年代发展中国家债务危机的影响，强调国家风险对银行信用风险的重要作用，明确规定不同国家的授信风险权重比例存在差异。巴塞尔资本协议Ⅱ 三大支柱，即最低资本要求、监管部门的监督检查和市场约束。 ①第一大支柱：最低资本要求。最低资本充足率要求仍然是新资本协议的重点。该部分涉及与信用风险、市场风险以及操作风险有关的最低总资本要求的计算问题。最低资本要求由三个基本要素构成：受规章限制的资本的定义、风险加权资产以及资本对风险加权资产的最小比率。其中有关资本的定义和8％的最低资本比率，没有发生变化。但对风险加权资产的计算问题，新协议在原来只考虑信用风险的基础上，进一步考虑了市场风险和操作风险。总的风险加权资产等于由信用风险计算出来的风险加权资

LEC安全生产风险管理

LEC安全生产风险管理要点一、风险管理的基本概念二、风险管理的理论基础三、电力企业安全性评价四、作业现场危险点分析与控制五、安全性评价和危险点分析的比较六、夯实安全基础，建立安全机制七、开展安全质量标准化工作一、风险管理的基本概念风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制。通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。一、风险管理的基本概念 1、术语和定义(1) 事故accident造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它损失的意外事件。注：这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。 (2) 危险hazard可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 (3) 危险辨识hazard identification识别危害的存在并确定其性质的过程。 (4) 事件incident造成或可能造成事故的事情。注：事件包括未遂过失。 (5) 风险risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。一、风险管理的基本概念(6) 1

风险评估risk assessment评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。（7）安全S a fety免遭不可接受的风险的伤害和损失。（8）可承受的风险tolerable risk根据企业的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。（9）风险管理risk management通过对风险的识别和评估，运用各种风险管理技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。（10）持续改进COntinU a l improvement 不断加强安全管理体系工作，全面改进企业安全绩效的过程。一、风险管理的基本概念 2、风险管理的重要性（1）风险管理是企业管理的重要內容风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危险辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。风险管理是高层次、高境界的管理过程，强调闭环管理、持续改进，其整个过程是一个循环往复的过程。一、风险管理的基本概念（2）风险管理是安全管理的基础、输入和动力安全管理体系运行的主线是风险控制过程。为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危险加以识别，然后评估每种危害危险的风险等级，依据法规要求和企业管理标准确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标、管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。危险辨识、风险评价和风险控制策划的结果是安全管理体系的主要输入。危害辨识、风险评价是体系运行的动力。企业应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。一、风险管理的基本概念(3) 每一个员工都要树立风险预控的理念加强安全生产风险管理，是落实“安全第一，预防为主”方针的基础工作，是实现安全管理''关口前移”的必要措施。风险评

安全风险管理工作制度

编号：SM-ZD-12412 安全风险管理工作制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

安全风险管理工作制度简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。各（区）队、科室：为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。一、总则安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。二、“安全风险分级管控”组织机构（一）成立“风险分级管控”工作领导组：

组长：高刚常务副组长：苏显峰副组长：张年富李树坤王力成员：关长福许海龙龚哲常维辉李云南纪佩野各区队负责人领导组下设办公室，办公室设在技术科。（二）领导组职责 1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人

安全生产风险管理体系基础知识手册

凯里供电局安全生产风险管理体系基础知识手册一、通用部分 1、我们的安全理念是什么？答：一切事故都可以预防。 2、南方电网公司有关风险体系建设的指导性文件主要有哪些? 答：主要文件有《安全生产风险管理体系》、《安全生产风险管理体系审核指南》、《安全生产风险管理体系建设与实施指导文件汇编》。3、安全生产风险管理体系的特点有哪些什么? 答:以风险控制为导向,强调事前的分析与控制; 以ＰＤCA闭环管理为原则，强调工作的计划性、有效性能; 以系统化、规范化为管理思想,强调管理工作的系统性、管理过程的规范性；以持续改进为目标，不断提高电网安全生产的绩效；以先进管理体系为基础,突出专业化特色,实现了管理创新。 4、安全生产风险管理体系解决了什么问题？答：解决安全生产“管什么,怎么管,做什么，怎么做”的问题，从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险可控与在控。 5、安全生产“三大敌人”是什么? 答:违章、麻痹、不负责任。６、安全生产风险管理体系建设与实施有哪些重要意义？答:安全生产风险管理体系，强调系统的过程管理与结果管理并重,

关注事前的风险分析与评估，超前控制风险，把安全防范关口前移，持续、系统地改进安全生产管理，提升企业安全管理水平，促进企业持续、健康、科学的发展。７、安全生产风险管理体系有哪几个单元？共有多少个要素？答：南方电网公司安全生产风险管理体系共有九个单元。共有５１个要素。 8、在安全生产风险管理体系推行过程中应注意做好哪“三个结合”、充分发挥哪“三种人”的作用?实现“两个控制”？答：“三个结合”即安全生产风险管理体系与实际工作相结合。安全生产风险管理体系与生产管理规范化建设相结合。安全生产风险管理体系与本单位管理现状相结合。“三种人”是领导、中层干部、骨干。“两个控制”是质量、进度控制。 9、安全生产风险管理体系建设原则是什么？答：1.基于风险的原则；2.事故/事件预先控制的原则；3.系统性原则;4．全员参与的原则；５．安全行为与态度的原则;6.持续改进的原则。１0、安全生产监督体系包括哪些? 答：安全生产监督体系包括安全监督部门、车间（分县局）安全专责、班组（站、所）安全员组成三级安全监督网络。 1１、哪些变化可能给企业带来风险？答:法律、法规、规程、标准或规章制度引起的变化;企业机构引起的变化;流程的变化;人员引起的变化；作业环境引起的变化;电网结构

巴塞尔协议操作风险分类

迄今为止，不同组织提出了对操作风险的不同定义，在1998年9月时，巴塞尔委员还声称，许多银行其实是将操作风险定义为无法归入市场风险或操作风险的风险。调查显示，过程和程序、人员和人为错误、内部控制、内部和外部事件、直接和间接损失、失误、技术和系统等，都是近年操作风险定义中频繁出现的关键词。几乎所有定义都强调内部操作，但未预期的外部事件也被列入操作风险；并且，很多定义在提到损失时，指的都不只是操作或事件带来的直接损失，还将经由银行信誉和市场价值变化而导致的间接损失包括在内。总的来说，定义的方式有两大类：直接定义和间接定义。间接方式把操作风险定义为除信用风险和市场风险以外的所有风险。这种定义虽然简单，但是几乎没有给出任何定义性或描述性的关键词句。因此，在英国银行家协会(BBA)采用直接方式将操作风险定义为“由于内部程序、人员、系统的不完善或失误，或外部事件造成直接或间接损失的风险”之后，这个定义便得到了广泛的认可和应用，从2001年巴塞尔委员会发布关于操作风险的咨询报告直到尚未定稿的新资本协议中，也沿用了这个定义。这个定义有以下几个特点：1.关注内部操作，内部操作常常就是银行及其员工的作为或不作为，银行能够也应该对其施加影响。2.重视概念中的过程导向。3.

人员和人员失误起着决定性作用，但人员失误不包括出于个人利益和知识不足的失误。4.外部事件是指自然、政治或军事事件，技术设施的缺陷，以及法律、税收和监管方面的变化。5.内部控制系统具有重要的作用。目前常见的操作风险分类方法将其划分为以下七种事件类型：1.内部欺诈：故意欺骗、盗用财产或违反规则、法律、公司政策的行为。2.外部欺诈：第三方故意欺骗、盗用财产或违反法律的行为。3.雇员活动和工作场所安全：由个人伤害赔偿金支付或差别及歧视事件引起的违反雇员、健康或安全相关法律或协议的行为。4.客户、产品和业务活动：无意或由于疏忽没能履行对特定客户的专业职责，或者由于产品的性质或设计产生类似结果。5.实物资产的损坏：自然灾害或其他事件造成的实物资产损失或损坏。6.业务中断和系统错误：业务的意外中断或系统出现错误。7.实施交付和过程管理：由于与交易对方的关系而产生的交易过程错误或过程管理不善。

安全生产风险管理

第一章总则第一条为指导和规范全省全面深入开展各类安全生产风险管控工作（以下简称“安全风险管控”），着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范较大、遏制重特大事故发生。根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号），制定本实施细则。第二条安全风险管控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控等工作。第三条安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。第四条本实施细则重点对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”提出指导性要求，旨在规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。第五条本实施细则适用于全省行政区域内安全风险管控工作。第二章风险点查找第六条准确把握查找对象。风险点又称危险因素、危险源，是指本身具有危险性，或在一定条件下具有危险性，存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。第七条科学建立查找依据。市、县（市、区）政府及其有关部门、单位负责组织协调指导辖区、行业领域风险点的查找工作，要分行业、领域和场所（各行业领域和场所分类见附件1）科学制定《安全生产风险点查找指导手册》（参考格式见附件2），作为基层单位具体组织开展安全风险点查找的依据。第八条合理划分网格单元。各地区、单位（含各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区等，下同）要根据各自实际，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人，落实查找责任。第九条动态查找风险点。 1.考虑外部动态变化。风险点查找的范围应覆盖所有区域，所有设施和场所，覆盖所有人员的活动；在实施查找时，应充分考虑外部情况变化对风险点的影响，

现场安全风险管理办法

厦门市轨道交通1 号线一期土建工程建设现场安全风险管理办法一、总则（一）编制目的为加强厦门市轨道交通1 号线一期土建工程建设现场安全风险管理，落实各参建单位在安全风险管理中的职责，有效发挥安全风险评估咨询和监控管理信息系统的作用，确保安全风险监控信息及时、准确和有效。最大限度地规避风险，避免人员伤亡、环境影响、经济损失，特制定本办法。（二）编制依据本办法以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》等法律法规及《厦门轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》（试行）为依据，结合厦门市轨道交通工程1 号线一期土建工程建设的实际情况编制。（三）适用范围本办法适用于厦门市轨道交通工程1 号线一期土建工程建设现场安全风险监控，主要包含项目管理层和实施层。二、组织管理机构（见附图1） 1、轨道交通工程建设安全风险管理采用分层管理，主要包括集团公司层、项目管理层和实施层。 2、集团公司层主要由公司总经理、主管副总经理、工程管理部、质量安全管理部、总工程师办公室、工程经营部等职能部门组成。为加强工程建设安全风险监控和管理，设立监控管理中心（归口质量安全管理部）。 3、项目管理层主要由现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、标段项目经理、质量安全负责人、工区项目经理等相关岗位人员组成。项目管理层设监控管理分中心（归口工程管理部），负责对项目层、实施层监测监控及安全风险处

置等工作的日常管理。 4、实施层与集团公司签订合同，依法履行工程建设土建工程任务。主要包括岩土工程勘察单位、环境调查单位、总体设计单位、工点设计单位、检测评估单位、监理单位、施工单位和第三方监测单位、监控评估咨询单位等。三、各职能部门、项目层及各参建单位现场安全风险管理职责（一）集团公司层 1、质量安全管理部负责具体组建和管理监控管理中心，全面领导其开展全线安全风险监控、评估和信息管理等工作。 2、监控管理中心 2.1 在集团公司主管副总经理和质量安全管理部领导下，负责全线工程建设的安全风险监控信息管理（汇总、筛选处理、报送、评估预警和信息平台管理等）并贯彻落实集团公司安全风险技术管理体系。 2.2 配合质量安全管理部完成监控评估咨询单位的实施方案的评审，参与各标段第三方监测实施方案的评审。 2.3 直接管理监控评估咨询单位，并监督、检查其安全风险监控、评估咨询和信息平台维护管理工作。 2.4 对全线各监控管理分中心及其运行情况进行监督、指导和考核。 2.5 审核全线各监控管理分中心提交的安全风险信息，对全线安全风险状况进行总体评价，负责掌控全线各施工工点实际的安全风险状态。 2.6 负责全线黄、橙、红三色预警判定的终审签认和发布，主持警情分析会。 2.7 配合集团公司领导对重大突发风险事务处理的信息报送、组织协调和政府主管部门的处理、决策，并加强监督、检查工作。 2.8 统一全线监测数据和信息报送的标准，规范现场监控各方监测数据、巡视信息和预警信息上报的内容和要求。 2.9 协助现场指挥部对红色综合预警状态风险工程事务处理的组织协调和加强监

强化风险意识-明确管理方法-细化岗位责任-不断深化安全风险管理

强化风险意识，明确管理方法，细化岗位责任，不断深化安全风险管理盛部长在2011年12月23日全国铁路工作会议讲话中强调:“安全是铁路工作的生命线，是铁路的‘饭碗工程’，安全不好是最大的失职。实现运输安全长治久安，必须尊重铁路安全生产规律，确立新的安全工作思路，提高铁路安全管理的科学化水平。”重点提出了推行安全风险管理。推进和深化安全风险管理，要认真分析公司安全管理方面存在的问题，采取切实可行的措施，解决和化解思想观念上和管理方式上的存在的难题。总公司自成立以来，一直十分重视安全管理工作，安全生产保持了持续稳定。但依然存在一些不容忽视而且必须解决的问题。（一）安全管理基础薄弱。几年来，但随着总公司的不断发展，经营业务的不断扩展，特别是去年经过重组整合后，安全生产风险骤增，安全压力加大，总公司原来的安全管理体系制度已不适应当前乃至今后经营发展的需要。另外，现有的安全管理制度、办法还不完善，一些制度本身逻辑性、操作性不强，安全管理体系作用发挥远没有到位。（二）部分干部职工安全风险意识不强。从几年来发生在我们身边的安全事故情况来看，“安全第一”大家都懂，但“预防为主”的意识却没有落实，主体安全意识淡薄，把安全当作别人的事，没有把

自己作为安全的主体，对安全风险预防的主动性不够。如职工“两违”屡禁不止，就是职工不是不知道规章制度，而是有意无意地违章，习惯性违章，违章成为习惯，最终会造成安全事故。（三）安全管理方式科学性、系统性、有效性不够。目前的安全管理方式是就安全抓安全，较多地注重静态管理，把重点放在制度制定、安全检查、隐患治理和事故责任追究上，没有仔细研究过程和流程管理。较多地注重设备的不安全状态，而对人的不安全行为没有引起足够的重视。（四）安全主体责任难以落实。在部分干部职工中还存在认识上的偏差。认为安全责任有领导扛着，安全管理有安全管理部门负责，或者认为安全仅仅是经理和生产副经理、厂长和生产副厂长的责任，并没有认识到企业内部需要找到责任的实际承担者，没有认识到安全责任体现在企业内部的岗位分工上。（五）班组建设亟待加强。由于总公司经营网点多，遍及全局铁路沿线，加之职工素质、人员构成、生产任务等种种因素，导致了在日常的安全培训教育，规章制度的学习与执行，安全活动的开展流于形式，加之班组长本身素质不高，缺乏基层管理经验，难以把班组建设落到实处。要解决和化解以上问题，必须采取以下措施：（一）加强学习，提高安全风险意识。一是领导干部要树立安全成本意识，转变安全管理理念。历史的经验告诉我们，企业最大的成本是安全事故，同理，企业最大的效益就是安全。要认识到安全是铁