浅谈安全风险管理

浅谈铁路安全风险管理

一、概念和意义

安全风险:是指与安全有关的一切不确定因素，安全是相对的，风险是绝对的。安全风险管理与常规安全管理相比,不是“反应性”管理，而是“前瞻性”管理，区别在于是“事前”还是“事后”；不是“即时性”管理,而是贯穿日常工作的“程序性”管理,区别在于是“零散”还是“系统”;不是“对策性”管理，而是影响长远的“战略性”管理,区别在于是“短期”还是“长期”。开展安全风险管理，就是实施危险源辨识(隐患排查）、风险分析(是否纳入风险管理)、风险评估(风险分级）、风险控制（降低或消除风险的对策)，逐步建立基于闭环、重视过程管理的安全风险管理体系。

意义:实行安全风险管理是对多年来铁路安全管理更进一步的系统化、规范化,是在现有安全管理的基础上，实现安全意识的强化，实现安全理念的提升和安全工作思路的优化。前提是强化安全风险意识，基础是加强对安全风险的研判,目的是消除安全风险。开展“风险管理学研推,逐级负责保安全”主题实践活动，有助于大家理清认识，明确安全风险管理思路，增强开展安全风险控制的内在动力。

二、铁路当前的形式

繁忙紧张的20１2年春运今天（１月８日)启动，铁道部召开全路春运电视电话会议，铁道部党组书记、部长盛光祖再次对春运安全工作作出部署。盛光祖强调，全路要认真

贯彻张德江副总理关于铁路春运工作的重要批示精神,落实全国铁路工作会议精神和部党组关于春运工作的部署，切实做好春运期间的安全风险管理工作，确保春运安全稳定，打胜春运这场硬仗,夺取全年工作开门红,努力开创铁路科学发展的新局面，以实际行动为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

盛光祖首先传达了张德江副总理关于铁路春运工作的重要批示。他指出，去年12月９日全路春运电视电话会议之后，全路认真贯彻落实部党组关于春运工作的部署，紧紧围绕“确保安全,平稳有序,便民利民”的春运目标,周密部署，精心组织,全面做好春运准备工作。全国铁路工作会议之后,各铁路局按照部党组关于实施安全风险管理的要求,把安全风险控制落实到春运之中,深入分析春运安全风险点，制定安全风险控制措施，扎实推进春运安全各项准备工作,做到了准备充分、组织有力。但我们必须清醒地看到，春运期间，是铁路运输安全面临困难最多、风险最大的时段,全路对春运安全风险管理必须认真研究，深入探索,切实抓出成效，确保铁路春运安全稳定。

盛光祖从客流情况、设备运行、职工作业、气候条件等方面分析了今年铁路春运安全面临的形势和挑战。他指出,历年春运铁路运输安全的难度都很大，今年春运铁路安全面临的风险更突出,确保春运安全的任务更艰巨。全路一定要