渔政管理与渔港监督终稿
渔政渔港监督管理所年终工作总结范文

渔政渔港监督管理所年终工作总结范文一、工作概况经过一年的努力和奋斗,渔政渔港监督管理所的工作取得了一定的成绩。
今年,在上级领导的正确指导下,我们积极开展各项工作,坚决完成了各项任务,为推动渔业发展和渔港管理工作做出了积极贡献。
二、工作成果本年度,我们在渔业执法和渔港管理方面取得了一系列的成果。
1.加强渔业执法力度,严厉打击渔业违法行为。
今年,我们严格执行渔业法律法规,加大对非法捕捞、非法渔具的查处力度,开展了多次联合执法行动,共查处非法渔业行为20起,收缴违法渔具500余件,有效遏制了渔业违法行为的发生。
2.加强渔港管理,提升渔港服务质量。
我们注重渔港基础设施建设,加大投入力度,新建了渔船码头,改造了部分老旧设施,提升了渔港整体形象。
同时,我们加强了对渔船进出港口的管理,加强了对渔船装卸货物的监督,提高了渔港服务的质量和水平。
3.加强渔政宣传教育,提升渔民法律意识。
我们积极开展渔政法律法规宣传教育活动,组织开展了渔民法律知识培训,制作发放了宣传资料,提高了渔民对渔业法律的认知和理解,有效提升了渔民的法律意识和依法经营的意识。
三、不足之处在工作中,我们也存在一些不足之处,总结起来主要有以下几点:1. 人员短缺。
由于人员编制不足,导致我们的工作压力较大,有时无法及时、全面地开展工作。
2. 对新法律法规不熟悉。
由于法律法规的更新换代较快,我们对一些新出台的法律法规认识不足,需要进一步学习和提高。
3. 工作协作不够紧密。
在工作中,各部门之间的沟通和协作有时不够紧密,导致工作效率不高。
四、改进措施针对以上不足之处,我们将采取以下措施进行改进:1. 加强人员培训。
我们将组织人员参加相关培训班,提高人员的业务水平和知识储备,不断适应工作的需要。
2. 定期学习新法律法规。
我们将定期组织学习会议,学习和解读最新出台的法律法规,加强对法规的宣传和培训。
3. 加强工作协作。
我们将加强各部门之间的沟通和协作,做到信息共享、资源互补,提高工作效率。
2024年渔政监督管理站上半年渔业安全工作总结模版(2篇)

2024年渔政监督管理站上半年渔业安全工作总结模版一、工作概况在上半年,渔政监督管理站紧紧围绕渔业安全工作目标,坚持以人民安全为中心,认真履行职责,不断加强渔业安全管理工作。
工作的重点主要集中在渔船安全、渔业生产安全和渔港安全三个方面。
通过加强监督检查力度、宣传教育工作和应急响应等多种方式,取得了一定的成绩。
二、渔船安全工作1.加强船只登记管理。
针对辖区内渔船数量众多、管理难度较大的情况,我们采取了多项措施,加强渔船登记管理,完善渔船档案,确保船只信息准确、完整,方便日常管理和应急响应。
2.强化渔船安全检查。
我们掌握了全区渔船的安全状况,对存在安全隐患的渔船进行定期检查和整改,督促渔船主按照要求进行维修和更新,确保渔船在海上航行安全。
3.推进渔船安全保险工作。
与保险公司合作,积极推进渔船安全保险工作,提高渔船主的风险意识和保险意识,为渔船遭遇意外事故提供保险赔偿保障。
三、渔业生产安全工作1.加强船员安全教育。
通过组织船员安全培训和宣传活动,提高船员的安全意识和自我保护能力,减少人员伤亡事故的发生。
2.严格渔具质量管理。
对进港的渔具进行严格把关和检验,确保渔具质量合格,防止因渔具问题导致的意外事故发生。
3.加强渔获物检测和溯源管理。
建立渔获物检测和溯源管理制度,对进港的渔获物进行抽检,确保渔获物的安全和质量,保护消费者的健康权益。
四、渔港安全工作1.加强港口设施维护。
组织力量对渔港设施进行定期检查和维护,做好各项设施的维修和更新工作,确保渔港的基础设施完好,营造出安全的工作环境。
2.加强港口安全管理。
对渔港内的船只、人员和物品进行严格管理,建立起安全管理制度和制度执行机制,确保渔港的安全和秩序。
3.加大渔船码头安全巡查力度。
加强对渔船码头的巡查工作,严格控制渔船进出港的时间和数量,确保渔船的安全出港和返港。
五、其他工作1.加强科技支撑。
通过引进先进的技术手段,加强对渔船和渔业生产环节的监控,提高工作效率和准确性。
渔政监督工作年度总结(3篇)

第1篇一、前言2022年,在上级渔业管理部门的正确领导下,我单位紧紧围绕渔业发展大局,以“保资源、保生态、保民生”为宗旨,全面履行渔政监督职责,确保渔业资源和水域生态环境安全。
现将2022年度渔政监督工作总结如下:一、工作概述1. 强化执法检查,维护渔业秩序。
全年共开展渔政执法检查XX次,对XX艘渔船进行现场检查,查处违法案件XX起,有效打击了非法捕捞、破坏渔业资源等违法行为。
2. 严格执法程序,规范执法行为。
加强执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法水平,确保执法行为合法、规范、公正。
3. 加强宣传教育,提高渔民法制意识。
开展“渔业法律知识进渔村”活动,通过发放宣传资料、举办培训班等形式,提高渔民的法律意识和责任意识。
4. 深化渔港渔船管理,保障渔业安全。
加强渔港、渔船的日常监管,确保渔港设施完好、渔船符合安全标准。
二、工作亮点1. 加强海洋渔政执法。
针对海洋渔业资源保护、海洋生态环境保护等问题,加大执法力度,有效遏制了非法捕捞、破坏海洋生态环境等违法行为。
2. 严格内陆渔政执法。
加强对内陆水产养殖、渔业捕捞、渔业资源保护等方面的执法检查,维护内陆渔业生产秩序。
3. 强化水生野生动物保护执法。
加强水生野生动物保护执法检查,严厉打击非法捕捞、贩卖、运输、利用水生野生动物等违法行为。
4. 推进渔政信息化建设。
利用信息化手段,提高渔政执法效率和监管水平,为渔业发展提供有力保障。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题:部分渔民法律意识淡薄,非法捕捞、破坏渔业资源等违法行为时有发生。
改进措施:加大宣传教育力度,提高渔民法制意识;加强执法检查,严厉打击违法行为。
2. 存在问题:执法力量不足,执法装备落后。
改进措施:加强执法队伍建设,提高执法人员素质;积极争取上级支持,加大执法装备投入。
四、展望未来2023年,我单位将继续以“保资源、保生态、保民生”为宗旨,紧紧围绕渔业发展大局,加强渔政监督工作,为我国渔业可持续发展提供有力保障。
渔政管理与渔港监督(终稿)

2 015渔政管理与渔港监督题型:简答题6个阐述题2个资料题2个思虑题 1 个老师划的要点:什么是渔政管理/ 渔港监察?渔政管理/ 渔港监察包含哪些内容?渔政管理制度(几种、观点、内容、允许)安全(渔港安全/ 渔政种的安全)典型事例------资料剖析水域环境渔船该在哪些地方打鱼?由谁受权?--------资料一、渔船管理1、为何要进行渔船管理?( 1)解决渔业生产、渔船增添产生的问题改革开放超出 30 年,跟着经济发展渔业也随之发展,产量向来保持在前沿,不论是捕捞业仍是养殖业都发展到相当规模,由此也产生了一系列的问题:①过分捕捞造成渔业资源严重衰败②渔船密度增添影响水上交通次序③渔船活动范围的不停扩大使涉外事件渐渐增加④渔业安全生产局势严重⑤渔船增加影响渔业经济比较效益和渔民生活水平⑥渔船活动造成水域环境污染(2)渔业管理的核心是渔船管理①渔船是渔业生产的基本单元②渔船是渔业管理的基本抓手③渔船是解决渔业管理问题的核心因素④渔船市渔业管理面对的最严重问题⑤渔船管理问题已经成为渔业家产发展的瓶颈(3)国家的管理制度和有关政策要经过渔船来落实①渔船成为落实有关政策的载体,是有关政策的直接承接者②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要乞降限制③对捕捞作业对象的限制的严禁④规范渔船交通行为、保护水道交通次序⑤防止渔船对水域的污染2、怎样进行渔船管理?(1)依法进行渔船管理——经过拟订特意法律法例、考虑协调性与操作性(2)对职能部门进行管理——依法明确肩负渔船管理职责的机构部门,依法确立其责任、权益、义务和职务行为规范(权益清单制度)(3)对工作程序的管理——依法确立渔船管理中详细的工作程序和规则(工作流程)(4)对船舶所有人、管理人和海员管理——依法明确船舶所有人、管理人和海员的责任、权益、义务和行为规范(权责明确与平等)(5)对渔船实体的管理——依法明确和实行渔船质量、安全、建筑标准和规范(激励相容)(6)对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则(网具、时间、地区、种类、渔法等)进行强迫规范(加大监察执法力度)3、渔船管理的主要制度;渔船管理是渔业管理的核心(1)双控制度——数目、马力(2)渔船建筑审批制度——由农业部审批,不得超出双控两项(3)渔船查验制度——强迫性查验,分为首次、运营、暂时查验(4)渔船登记制度①登记项目:所有权登记、国籍(航行权)登记、抵押权登记、光船租借登记、更改登记和注销登记(失散)②渔船船名规定:船名授与机关:渔船登记机关。
渔政渔港监督站上半年工作总结5篇

渔政渔港监督站上半年工作总结5篇篇1一、引言上半年,在上级领导的关心支持下,渔政渔港监督站坚持以保护渔业生态环境为核心,严格渔业管理,积极开展各项工作。
以下是本站上半年工作总结。
二、工作内容及成果1. 渔业资源保护(1) 强化海洋渔业资源保护意识,积极开展渔业法律法规宣传活动,提高渔民遵法守规自觉性。
(2) 加强对渔业水域环境的监测与评估,确保渔业生态环境质量。
(3) 开展渔业资源增殖放流活动,增加海洋生物多样性,促进渔业可持续发展。
2. 渔港监督管理(1) 完善渔港管理制度,确保渔港运营秩序井然。
(2) 加强渔港安全监管,确保渔业安全生产无事故。
(3) 对渔港码头、航道、灯塔等基础设施进行维护,保障渔业生产正常运行。
3. 执法工作(1) 加大对违法捕捞行为的打击力度,严格查处各类渔业违法案件。
(2) 开展跨部门联合执法行动,提高执法效果。
(3) 加强执法队伍建设,提高执法人员素质,确保执法公正、文明。
4. 科研与技术支持(1) 加强渔业科研力度,推广先进渔业技术,提高渔业生产效率。
(2) 开展渔业技术培训,提高渔民技术水平。
(3) 加强与其他国家和地区的渔业技术交流与合作,引进国外先进经验。
三、存在的问题与改进措施1. 存在的问题(1) 部分渔民法律意识淡薄,违法捕捞现象时有发生。
(2) 渔港基础设施老化,部分设施需维修更新。
(3) 执法队伍建设有待进一步加强,执法人员素质有待提高。
2. 改进措施(1) 加强渔业法律法规宣传,提高渔民遵法守规意识。
(2) 加大投入,对渔港基础设施进行维修更新。
(3) 加强执法队伍建设,定期开展执法人员培训,提高执法人员素质。
四、下半年工作计划1. 继续加强渔业资源保护,开展增殖放流活动。
2. 加强渔港监督管理,确保渔港运营安全有序。
3. 加大执法力度,严厉打击违法捕捞行为。
4. 加强科研与技术支持,推广先进渔业技术。
5. 完善内部管理,提高工作效率。
五、结语上半年,渔政渔港监督站在各方面取得了一定的成绩,但仍存在不足。
年度渔政工作总结(3篇)

第1篇一、前言在过去的一年里,我作为渔政执法人员,紧紧围绕国家渔业资源保护与可持续发展的战略目标,认真履行职责,积极开展各项工作。
现将本年度渔政执法工作总结如下:二、工作回顾1. 强化渔业资源保护(1)严格执行渔业法律法规,加强渔业资源保护宣传,提高渔民法律意识。
(2)加大对非法捕捞、破坏渔业资源的打击力度,确保渔业资源得到有效保护。
(3)积极开展渔业资源调查,为渔业资源保护提供科学依据。
2. 严格渔政执法(1)加强渔政执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和执法水平。
(2)加大对渔政执法装备的投入,提高执法效率。
(3)严格执行渔政执法程序,确保执法公正、公开、透明。
3. 推进渔业绿色发展(1)引导渔民转变养殖观念,推广生态养殖技术,提高渔业资源利用效率。
(2)加强渔业生态环境保护,严厉打击破坏渔业生态环境的行为。
(3)推动渔业产业转型升级,促进渔业可持续发展。
4. 加强渔业安全生产管理(1)开展渔业安全生产大检查,排查安全隐患,确保渔业生产安全。
(2)加强渔业安全生产宣传教育,提高渔民安全意识。
(3)建立健全渔业安全生产应急预案,提高应对突发事件的能力。
三、经验与教训1. 经验(1)加强渔业法律法规的宣传,提高渔民法律意识,为渔业资源保护奠定基础。
(2)严格渔政执法,维护渔业生产秩序,保障渔民合法权益。
(3)积极推进渔业绿色发展,促进渔业可持续发展。
2. 教训(1)渔业资源保护形势依然严峻,需要进一步加强执法力度。
(2)渔业安全生产管理仍存在薄弱环节,需要进一步提高安全生产意识。
(3)渔业执法队伍建设有待加强,需要进一步提高执法人员的业务素质。
四、今后工作打算1. 深入推进渔业资源保护,确保渔业资源得到有效保护。
2. 严格渔政执法,维护渔业生产秩序,保障渔民合法权益。
3. 推进渔业绿色发展,促进渔业可持续发展。
4. 加强渔业安全生产管理,提高渔民安全意识。
5. 深化渔业执法队伍建设,提高执法人员的业务素质。
2024年渔政渔港监督管理所年终工作总结(2篇)

2024年渔政渔港监督管理所年终工作总结____年度工作总结尊敬的领导、同事们:大家好!值此____年度工作总结会议召开之际,我谨向全体领导、同事们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!在过去的一年中,我们渔政渔港监督管理所全体同仁,经过共同努力,取得了可喜的成绩,在工作中取得了一定的进展,并积累了宝贵的经验。
在此,我代表渔政渔港监督管理所全体工作人员向大家汇报我们一年来的工作情况,特总结如下:一、工作回顾____年,是渔政渔港监督管理所的发展之年。
在各级领导的正确领导下,我们全体员工团结协作,努力工作,以实际行动践行“以人民为中心”的理念,全面深入推进“绿色渔业、渔村振兴、渔政渔港”的三大主题工作。
1.加强渔政渔港监管在过去的一年中,我们加强了对渔政渔港的监管工作。
通过严密的巡查、检查和船只登记等手段,有效维护了渔业资源的合理利用。
并针对违规捕捞、非法渔具、非法渔船等问题,及时依法查处,保障了渔业资源的可持续发展。
2.推动绿色渔业发展我们在积极开展节能减排、渔业生态修复、环境监测等方面采取了一系列措施,努力推动绿色渔业发展。
通过加强对海洋环境的保护和监测,有效提升了渔业生态环境质量,并开展了渔业经济的可持续发展研究,为渔业转型升级提供了科学依据。
3.推进渔村振兴我们在推进渔村振兴方面取得了一定的成绩。
通过加大对渔村的扶持力度,培育优势特色,引进相关产业,推动了渔村经济结构转型,提高了渔民的收入水平。
同时,通过加强基层组织建设,提高渔村自治能力,增强了渔村的发展活力。
二、存在的问题在工作中,我们也存在一些问题需要及时总结和解决:1.人员配置不合理。
由于人员的流动和需求的变化,造成了一些岗位的人员短缺或过剩,影响了工作效率和质量。
2.制度不健全。
一些工作流程和操作规范尚未完善,对于工作的约束力不够,容易造成工作中的疏漏和差错。
3.技术装备水平有待提高。
一些工作需要依赖于现代化的技术装备,目前我所的技术装备水平还有不足之处,需要加强投入和更新。
2024年渔政渔港监督管理所年终工作总结

2024年渔政渔港监督管理所年终工作总结一、工作回顾____年是渔政渔港监督管理所发展的关键一年,面临着新形势、新任务和新挑战。
在上级领导的正确指导下,全体同志团结一心,积极主动,全力以赴,经过一年的努力,取得了一系列显著成绩。
1.保障渔业安全航行本年度,我们严格执行渔船监管制度,加强对渔船的巡航检查和核查工作。
加大对渔船安全设施的宣传和推广力度,提升了渔船自然灾害应对能力,在保障渔业安全航行方面取得了积极成果。
2.加强对渔业资源的保护针对目前资源压力加大的情况,我们制定了一系列资源保护措施,加强了渔政执法力度,严厉打击非法捕捞行为,保护了渔业资源的合理利用。
同时,加强对水域的巡查和监控,发现并处理了大量违法违规行为。
3.推动渔港基础设施建设本年度,我们积极推动渔港基础设施建设工作。
与相关部门紧密合作,推动了一批渔港的改造和升级工程,提升了渔港的装卸和停靠能力。
同时,我们还加强了对渔港运营管理的监督,提高了渔港的服务水平。
4.加强渔民权益保护工作我们注重加强对渔民权益的保护工作,完善了渔民权益维护制度,解决了大量涉及渔民利益的问题。
通过开展培训和宣传,增强了渔民的法律意识和维权意识,推动了渔民群体的健康发展。
5.加强队伍建设和能力建设我们注重加强队伍建设和能力建设工作,加强了队伍的组织建设和培训,提高了全体同志的业务素质和工作能力。
加强与相关部门和单位的交流合作,取得了一批专业技术人员的支持和帮助,为渔政工作提供了有力保障。
二、存在问题____年的工作中,虽然取得了一系列成绩,但也存在一些问题需要进一步解决和完善。
1.渔船安全问题仍然存在尽管我们加大了对渔船的巡航检查和核查工作,但仍有部分渔船存在安全隐患,特别是老旧渔船和小型渔船。
因此,需要进一步加强渔船安全设施的宣传和推广,加强对渔船的检查和维护,确保渔船的安全航行。
2.渔业资源保护还需加大力度尽管我们采取了一系列资源保护措施,但仍存在非法捕捞行为和资源过度开发的问题,资源保护形势依然严峻。
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2015 渔政管理与渔港监督题型:简答题6个论述题 2个材料题 2个思考题1个老师划的重点:什么是渔政管理/渔港监督?渔政管理/渔港监督包括哪些内容?渔政管理制度(几种、概念、内容、许可)安全(渔港安全/渔政种的安全)典型案例------材料分析水域环境渔船该在哪些地方捕鱼?由谁授权?--------材料一、渔船管理1、为什么要进行渔船管理?(1)解决渔业生产、渔船增长产生的问题改革开放超过30年,随着经济发展渔业也随之发展,产量一直保持在前沿,无论是捕捞业还是养殖业都发展到相当规模,由此也产生了一系列的问题:①过度捕捞造成渔业资源严重衰退②渔船密度增加影响水上交通秩序③渔船活动范围的不断扩大使涉外事件逐渐增多④渔业安全生产形势严峻⑤渔船增多影响渔业经济比较效益和渔民生活水平⑥渔船活动造成水域环境污染(2)渔业管理的核心是渔船管理①渔船是渔业生产的基本单元②渔船是渔业管理的基本抓手③渔船是解决渔业管理问题的核心要素④渔船市渔业管理面临的最严重问题⑤渔船管理问题已经成为渔业产业发展的瓶颈(3)国家的管理制度和相关政策要通过渔船来落实①渔船成为落实有关政策的载体,是有关政策的直接承接者②对渔具渔法、禁渔期、禁渔区的要求和限制③对捕捞作业对象的限制的禁止④规范渔船交通行为、维护水路交通秩序⑤避免渔船对水域的污染2、如何进行渔船管理?(1)依法进行渔船管理——通过制定专门法律法规、考虑协调性与操作性(2)对职能部门进行管理——依法明确承担渔船管理职责的机构部门,依法确定其责任、权利、义务和职务行为规范(权力清单制度)(3)对工作程序的管理——依法确定渔船管理中具体的工作程序和规则(工作流程)(4)对船舶所有人、管理人和船员管理——依法明确船舶所有人、管理人和船员的责任、权利、义务和行为规范(权责明确与对等)(5)对渔船实体的管理——依法明确和实施渔船质量、安全、建造标准和规范(激励相容)(6)对渔船行为的管理——以水上交通规则和法定的生产作用规则(网具、时间、区域、种类、渔法等)进行强制规范(加大监督执法力度)3、渔船管理的主要制度;渔船管理是渔业管理的核心(1)双控制度——数量、马力(2)渔船建造审批制度——由农业部审批,不得超过双控两项(3)渔船检验制度——强制性检验,分为初次、营运、临时检验(4)渔船登记制度①登记项目:所有权登记、国籍(航行权)登记、抵押权登记、光船租赁登记、变更登记和注销登记(失踪)②渔船船名规定:船名授予机关:渔船登记机关。
渔船必须按规定标写船名号、船籍港、悬挂船名牌(省简称“渔”“渔运”“渔指”“渔冷”“渔养”“油”“渔水”“渔政”)③存在问题:所有权与航行权分离;承包与租赁登记;船名号和船籍港。
(5)作业(捕捞)许可制度——前提、根据捕捞量低于渔业增大量原则、分类;不得买卖、租赁或者以其他形式转让,须随船携带、(6)船行管理制度(7)作业管理制度(8)远洋渔船管理制度——专业远洋渔船不计入省、自治区、直辖市的船网工具控制指标,由农业部统一管理,不得在我国管辖海域作业(9)渔船安全管理制度(10)渔船报废、更新制度(11)渔船流转制度——缺少渔船交易流转制度的危害a“双控”措施得不到落实,;b生产安全得不到保障;c买卖双方权益得不到有效维护。
渔船交易是一种市场行为,但渔船作为利用持有公共自然资源的捕捞工具,只有行政管理的要求。
当前,在我国渔船交易市场尚未建立的情况下,渔船交易往往通过私下交易或者终结的方式进行。
由此引发了渔业行政主管部门对渔船监管难度的增加,各类渔船交易纠纷不断等一系列问题,这一系列问题的存在于交易市场建立的缺失有重要的关系。
船网控制指标要被突破,渔船修造企业违规生产,船网控制指标价值私下流传,渔船检验与登记管理不平等问题,对渔船买卖的交易方式本无强制性规定,主要通过自由买卖和民间终结的方式开展。
目前,我国的渔船买卖正处于活跃频繁但又自由无序的状态。
4、渔船管理的实质:对人(自然人&法人)的管理5、渔船管理的主要政策;(1)转产转业政策(①渔民技能培训②渔船报废制度③养殖)水产品加工等专业项目)(2)燃油补贴(3)鼓励远洋渔业发展(4)休渔补助(5)鼓励新科技发展(6)渔船赎买政策(7)保险补贴(8)“连家船”上岸(是指陆上无地、岸上无房、居住在船上的渔民)二、渔政管理1、渔政管理的基本涵义:(了解)渔政管理属国家行政管理的范畴,是国家对渔业实施监督和管理的重要行政管理行为。
一般认为,渔政管理是国家对渔业实施监督管理的简称。
(1)广义上的渔政管理是国家领导和管理渔业的法律制度和行政管理活动的总称。
指国家通过立法和执法手段,对渔业活动实施计划、组织、指挥、协调和监督等一系列的管理活动。
此意义上的渔政管理,包含的国家对渔业实施国家行政管理的一切活动。
(2)狭义上的渔政管理指经国家授权的专门机关及有关机构,即各地人民政府渔业行政主管部门及其所属渔政管理机构,按照法定的权限、程序和方式,根据渔业法规对渔业活动实施的一系列的监督和管理活动。
简单地讲,狭义上渔政管理就是对渔业活动的行政执法活动。
2、渔政管理的要素和属性⎪⎩⎪⎨⎧管理手段管理对象管理者要素 ⎩⎨⎧自然属性社会属性属性3、渔政管理的性质:(1)渔业管理属国家行政管理的范畴;(2)渔政管理是国家渔业管理的组成部分;4、渔政管理的特征(1)作为国家行政管理行为,既具有一定的行政强制性,又具有一定的局限性;(2)在内容上既包括事先管理,也包括事后监督;(3)由于渔业活动本身特点,渔政管理具有一定的艰巨性和复杂性,并受自然生态规律的限制;(4)作为一种行业行政管理,既涉及社会科学,也涉及自然科学5、渔政管理主体渔政主体是指代表国家实施渔政管理权的国家渔业行政机关及法律授权的其他机构。
我国各级人民政府渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构行驶渔政管理权,各级渔政监督管理机构是主要的渔政执法主体,受各级渔业行政主管部门的直接领导,但在依法行使渔政管理权时具有一定的独立性。
法定的渔政管理机构应设在县级以上,渔业行政主管部门内,有的由地方政府设置。
非法定设置的渔业管理组织和一些群众性的有关组织,不能作为渔政主体。
8、渔政管理关系是渔政管理主体和渔政管理相对人之间的权利义务关系。
9、渔政管理的职能:监督保障服务协调引导10、渔政管理的基本原则;(1)依法行政原则(2)统一领导、分级管理原则(3)专管和群管相结合(4)综合效益原则(主要方面,可包含前三条)三、渔业许可制度(一)、渔业许可制度1、渔业许可制度的内容:渔业许可主要是渔业行政主管部门权限的许可。
从现行的渔业法律所规定的渔业许可的内容来看,我国渔业许可的主要内容大致可分为四个方面:渔业船舶许可、渔业捕捞许可、渔业养殖许可、渔业经营许可。
从渔业许可的主要内容来看,渔业捕捞许可、渔业船舶学科、渔业经营许可主要属于特许的范畴,而渔业养殖许可既有一定的特许性质,也是需要核准的事项。
2、渔业许可制度的特点:行政许可指行政机关根据相对人的申请,通过颁发许可证执照等形式,依法赋予相对人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的具体行政行为。
①是一种依相对人申请的被动行政行为;②是赋予相对人某种法律资格或权利的授益性行政行为,其前提是法律对该种行为的一般行禁止;③是一种要式行政行为,一般以特定格式的许可证、执照进行,行政许可生产法律效力必须具备特定的法律形式;④是国家对社会、经济实行事先监督管理的重要手段。
3、渔业许可制度的性质(了解)(1)渔业许可属于国家行政管理许可的范畴(2)渔业生产所利用的资源基础、生产环境、产品等符合2000年《中华人民共和国行政许可法》对可设定行政许可事项的要求。
(3)从渔业许可的主要内容来看,渔业捕捞许可、渔业船舶学科、渔业经营许可主要属于特许的范畴,而渔业养殖许可既有一定的特许性质,也是需要核准的事项。
(二)、渔业船舶许可1、含义:·广义上:指根据公民、法人或其他组织的申请,设计建造、更新、改造、引进、报废、转让渔船,由渔业行政管理机关(渔船检验机构、渔港监督机构)及其他相应的行政机关为确保渔业船舶技术质量、航行和作业安全,控制捕捞强度而实施的许可,这一意义上的许可,更具有核准的性质。
·狭义上:指的仅是对捕捞渔船的许可,主要目的是保护和合理利用渔业资源、控制捕捞强度,对渔船的类型、数量等实施限制。
这里的捕捞渔船,是指捕捞自然资源的渔船。
对于使用渔船的捕捞作业,捕捞渔船许可时捕捞许可的前提。
当前,我国在捕捞渔船许可方面主要侧重于对专门用于捕捞的机动捕捞渔船,至于众多的小型机动渔船或非机动渔船,还没有普遍实施许可制度。
(三)、渔业捕捞许可(材料)1、含义:渔业捕捞许可是为了保护和合理利用渔业资源、控制捕捞强度、调整渔业生产结构、维持渔业生产秩序、保护生产者合理权益,由由渔业行政管理机关根据公民、法人或其他组织的申请而赋予符合法定条件的申请者从事捕捞的权力或者从事捕捞的资格的许可制度。
2、主要法律依据:《中华人民共和国渔业法》 、 《渔业捕捞许可证管理制度》3、捕捞渔船分类⎪⎪⎩⎪⎪⎨⎧⎪⎩⎪⎨⎧≥内陆水域捕捞渔船型和小型以外的)海洋大型捕捞渔船(大)机功率<海洋小型捕捞渔船(主)机功率海洋大型捕捞渔船(主海洋捕捞渔船捕捞渔船分类kw kw 1.44441· 4、作业场所分类:A 类渔区:渤海、黄海、东海和南海及北部湾等海域机动渔船底拖网禁渔区线向陆地一侧的海域。
B 类渔区:我国与有关国家缔结的协定确定的共同管理渔区,南沙海域、黄岩岛海域及其他特定渔业资源渔场和水产种质资源保护区。
C 类渔区:渤海、黄海、东海和南海及其他我国管辖海域中。
除A 类、B 类渔区之外的海域,其中黄渤海区为C 1,东海区为C 2,南海区为C 3。
D类渔区:公海。
5、船网工具指标管理:(1)捕捞船网工具指标的控制:全国海洋船网工具控制指标,由农业部制定,报经国务院批准后,向有关省、自治区、直辖市下达海洋捕捞船网工具指标,由此控制捕捞渔船数量和功率,不得超过国家下达的指标,具体控制办法由省、自治区、直辖市人民政府规定,并送农业部备案。
内陆水域的不靠船网控制指标和管理办法都由各省、自治区、直辖市人民政府规定。
(2)制造、更新改造、购置和进口海洋捕捞渔船必须经具有相应审批权的主管机关批准,由主管机关在国家下达的船网工具控制指标内核定船网工具指标。
由农业部审批的有:专业远洋渔船海洋大型拖网、围网渔船省、自治区、直辖市之间跨海区买卖渔船特殊需要,超过国家下达的省、自治区、直辖市船网工具控制指标的渔船其他依法应由农业部审批的渔船·同一海区内省、自治区、直辖市之间买卖船网工具控制指标,由海区渔政渔港监督管理局审批,并报农业部备案。