关于国有企业发展状况的调查
国有企业的调查报告
国有企业的调查报告1. 背景介绍国有企业是指由国家或政府掌控的企业形式，在经济运行中扮演着重要角色。
本次调查旨在探讨和分析国有企业在当今经济环境中的地位、优势和面临的挑战。
2. 调查方法本次调查采用了问卷调查和实地访谈相结合的方法，共计对100家国有企业进行了调查。
问卷采用了多项选择题和开放性问题，以获取全面的信息。
实地访谈采用了面对面的方式，深入了解企业的运营情况和管理模式。
3. 调查结果3.1 国有企业的地位在被调查的企业中，有87%的企业认为国有企业在国家经济中扮演着至关重要的角色。
他们认为国有企业可以更好地满足社会需求，为国家经济稳定发展做出贡献。
同时，63%的企业认为在某些领域中，国有企业是市场中不可或缺的力量。
3.2 国有企业的优势被调查的企业普遍认为，国有企业相比其他形式的企业具有以下优势：- 战略导向明确：国有企业通常能够更好地与国家战略目标对齐，更好地为国家服务。
- 资金实力强大：国有企业可以依靠国家的支持，拥有较强的资金实力，能够进行更长期和更大规模的投资。
- 产能优势：国有企业在一定领域或行业中，拥有较大的产能优势，能够在市场竞争中占据一席之地。
3.3 国有企业面临的挑战调查还发现，国有企业面临着如下的挑战：- 体制约束：国有企业的管理比较官僚，决策过程较为缓慢，往往无法与市场快速变化相适应。
- 经营效率低下：由于多重利益关系和拖欠工资等问题，一部分国有企业的经营效率较低，影响了企业的发展。
- 利益分配不均：一些国有企业的利润分配存在不公平现象，缺乏激励机制。
4. 改善建议针对调查结果中所提到的问题，我们提出以下建议：- 改革体制：国有企业应当推行市场化改革，减少官僚作风，提高决策效率。
- 提升经营效率：国有企业应当加强内部管理，提高生产效率，加快技术创新和产品升级。
- 健全激励机制：国有企业应当建立公平的利益分配机制，激发员工积极性和创造力。
5. 结论国有企业在当前经济环境中依然具有重要地位，并拥有一定的优势。
东北传统国有企业经济发展调查报告
东北传统国有企业经济发展调查报告东北三省是我国的老工业基地，为新中国的经济腾飞曾作出了巨大贡献。
然而，自改革开放以来，东北地区经济增长速度明显低于东南沿海地区。
因此十六大首次提出了振兴东北老工业基地战略。
为深入了解东北传统国有企业目前现状及发展思路，CNET（中国）市场研究中心近日对我国黑龙江、吉林、辽宁三省的传统国有企业进行了问卷调查。
通过本次调查，可以发现东北传统国有企业具有资金不足，体制不健全，人才缺乏，“等”、“靠”思想普遍，对国际市场关注度不高等特点，但信息化建设重要性却被普遍认可。
因此，振兴东北老工业基地，不仅要从资金市场建立、现代企业制度改革，人才制度创新等方面入手，更要在提高信息化效率方面加强。
调查主要以电话访问方式进行，以企业中层及以上管理者作为被访对象，有效问卷共300份。
从行业类别看，本次调查以钢铁、机械、石化、汽车制造等企业为主（占85%以上），兼顾少量电力（4.0%）、服务（7.1%）等企业；从企业员工规模看，44.6%企业现有员工规模不超过100人，12.8%企业员工规模在500～1000人之间，更有6.4%企业员工规模在1000人以上。
资金不足是绊脚石众所周知，东北国有经济比重极高。
在我国由计划经济体制向市场经济体制推进的过程中，东北国有企业普遍存在职工大量分流，企业离退休人员急剧增加的现象，进而使这些国有企业历史包袱沉重，与其他性质的企业不在同一条起跑线。
然而，调查结果却显示，“历史包袱重”并不是东北国有企业目前面临的最主要问题，这只得到25.3%的企业认可；“企业资金不足” 得到63.6%的企业认可，成为振兴东北经济过程中最主要的绊脚石；此外，“体制不健全、体制不适合”也成为阻碍东北地区经济发展的另一个主要因素，这分别得到15.2%和13.1%的被调查企业认可（见表1）。
从表1还可看出，人才的缺乏也成为东北传统企业面临的另一阻碍。
一方面，人才向东南沿海地区的流失，降低了东北企业吸收新技术的速度；另一方面，高素质管理者的缺失，使企业缺少应变市场经济的、灵活有效的市场策略，在区域市场竞争中处于劣势。
国有投融资企业调查报告
国有投融资企业调查报告国有投融资企业是指由国家持有或主导经营的企业，其主要职责是为国家的经济建设和发展提供投融资支持。
国有投融资企业在国家经济发展中扮演着重要的角色，其发展与运营情况直接关系到国家经济的发展与稳定。
本文将对当前国有投融资企业进行深入调查和分析，掌握其发展现状以及存在的问题和挑战，提出对策建议，以期能够为其今后的发展提供有力的支持。
一、国有投融资企业的现状1.资产规模不断扩大，实力显著增强国有投融资企业主要从事资产管理、投融资、金融服务等方面的工作，其资产规模的扩大，从一个侧面反映出国家经济的发展、改革和开放的成果。
截至2021年底，中国国有投融资企业的资产规模已经超过30万亿元，实力显著增强。
2.国际化进程稳步推进中国国有投融资企业的出海步伐已经加快，越来越多的企业进入到国际市场竞争，从而推动了经济的全球化发展。
中国国有投融资企业对外投资的重点一般是资源类、基础设施类和能源类项目，不断拓展海外市场。
3.创新加速，业务拓展领域更广伴随着市场环境的变化及国家政策的调整，国有投融资企业不断加快创新速度，也在不断拓展新的业务领域，如新能源、新材料、智能制造等领域，积极推动我国产业转型升级。
二、国有投融资企业存在的问题和挑战1.经营效益有待提高随着国有投融资企业经营规模的不断扩大，企业的经营效益也成为重要问题。
部分国有投融资企业在投资经营中存在决策失误、成本控制不力等问题，导致经营效益不佳。
2.风险管控工作亟待加强随着国有投融资企业财务规模的扩大和业务领域的拓展，面临的风险也不断增大。
因此，国有投融资企业的风险评估、风险分析和风险防范等方面的工作亟待加强，以确保企业的安全和稳定发展。
3.外部压力增大，市场竞争加剧随着国有投融资企业的不断壮大，在业务发展过程中不可避免地会遇到各种各样的挑战和压力。
特别是在当前激烈竞争的市场环境下，面对来自内外部的压力，国有投融资企业需要积极主动作为，广泛开展合作交流，提高市场竞争力。
国企调研方案
国企调研方案背景随着我国经济的快速发展，国有企业的地位和作用日益凸显。
国企的改革、发展和管理成为社会关注的热点。
因此，本文旨在通过调研国有企业的经营管理状况，提取出国有企业的优势和不足，针对性地提出管理对策，促进国有企业的持续发展和进步。
调研目的1.了解国企的经营状况，分析其运营模式和管理机制；2.探讨国企在市场竞争和国际化发展中的优势和不足；3.研究现有管理体制的弊端，并提出可行性的改进方案；4.提高国企的整体竞争力和效率，促进国有资本收益。
调研方法本次调研采取以下方法：1.文献调研通过查阅相关的书籍、论文、报告和文献，了解国企改革的历程、现状和问题，并分析其成因和根源。
2.实地调研深入企业，直接调查企业对于产品的开发、生产、销售等环节以及组织和管理等方面的情况。
采用问卷、访谈、观察等方法，全面了解企业的运营情况。
调研内容1. 国企经营状况分析1.国企的历史演变和现状；2.国企的经营模式和管理机制；3.国企面临的机遇和挑战；4.国企在市场竞争和国际化发展中的优势和不足。
2. 国企管理体制分析1.国企管理体制的演变和现状；2.国企管理体制存在的问题和弊端；3.其他国家对于国企管理的经验和做法；4.可行的国企管理对策和改进方案。
3. 国企的社会责任1.国企的社会责任意识；2.国企的社会责任实践情况；3.国企如何更好地承担社会责任。
调研报告撰写调研报告应包含以下内容：1.调研目的和参考文献；2.调研方法和样本情况；3.国企经营状况分析；4.国企管理体制分析；5.国企社会责任；6.政策建议和实施方案。
结语通过本次调研，对国企的经营状况、管理体制和社会责任有了更为全面的了解。
在制定政策和施策时，需要根据国企的实际情况和社会需求，找出可执行的对策和改进方案，促进国企的持续健康发展。
国企民企现状调研方案
国企民企现状调研方案背景介绍随着市场经济的不断发展，国有企业和民营企业成为了我国经济发展的两个重要组成部分。
国有企业作为国家经济的重要支柱，具有稳定的资本和资源优势；民营企业则因其活力、创新和灵活性而成为发展速度较快的企业类型。
然而，近年来国有企业和民营企业的竞争关系日益激烈，两者的发展状况也受到了广泛关注。
为了更好地了解国有企业和民营企业的现状及其竞争情况，我们需要开展一项全面的调研。
调研目的本次调研的主要目的是全面了解国有企业和民营企业的现状及其竞争关系，为国企和民企发展提供参考和指导。
具体包括以下几个方面：1.研究国有企业和民营企业在宏观政策、市场环境、人才管理等方面的差异及其影响；2.探讨国有企业和民营企业在市场竞争中的优劣势；3.分析国有企业和民营企业在产业升级、技术研发、品牌建设等方面的差异及其原因；4.探究国有企业和民营企业的合作模式和机会。
调研方法本次调研采用问卷调查、访谈和文献资料分析相结合的方法，主要内容如下：问卷调查针对国有企业和民营企业的重要管理者和从业人员，采用网络问卷的方式，通过具体问题了解企业的经营情况、管理模式、人才培养等方面的情况。
访谈在问卷调查的基础上，通过电话或面对面的方式进行深入访谈，了解企业的真实情况，充分调查企业的经营、管理、生产等方面的情况，了解企业的经验和教训，探讨发展所面临的问题及其应对策略等。
文献资料分析查阅各类文献资料，了解国内外有关国有企业和民营企业的发展情况、竞争关系、经营管理模式等方面的研究成果，进一步加深对国有企业和民营企业的认识，丰富分析结论。
调研内容本次调研的主要内容包括以下几个方面：1.国有企业和民营企业的发展历程和现状；2.国有企业和民营企业在宏观政策、市场环境、人才管理等方面的差异及其影响；3.国有企业和民营企业在市场竞争中的优劣势；。
国有企业发展调研报告范文（精选5篇）
国有企业发展调研报告范⽂（精选5篇）国有企业发展调研报告范⽂（精选5篇） 随着⼈们⾃⾝素质提升，我们都不可避免地要接触到报告，不同种类的报告具有不同的⽤途。
那么什么样的报告才是有效的呢？以下是⼩编为⼤家收集的国有企业发展调研报告范⽂（精选5篇），希望能够帮助到⼤家。
国有企业发展调研报告1 ⼀、⾛访时间 20xx年7⽉30⽇。
⼆、⾛访地点 xx市第⼆污⽔处理⼚，该⼚位于王家店村附近，地处京沪铁路以东，南环路以北，滂河的西南岸。
三、⾛访对象 泰安市第⼆污⽔处理⼚管理⼈员。
四、⾛访⽬的 1、了解企业的历史、现状及前景展望、⽤⼈要求、企业中各层次员⼯待遇及职业发展轨迹，优秀员⼯职业发展案例，以及企业发展⾯临问题及建议等。
2、通过⾛访泰安市第⼆污⽔处理⼚，巩固和强化所学的专业知识，深⼊理解和掌握污⽔处理的⼯艺的流程、特点等。
3、能结合实际，运⽤掌握的知识解决实际中存在的问题，并更加深⼊地掌握⽔污染控制⼯程⼯艺在实际⽣产中的运⽤，融会贯通。
4、培养⾃⼰理论联系实际，综合利⽤所学理论知识解决实际问题的能⼒，全⾯提⾼⾃⼰的综合素质，为将来的⼯作奠定良好的基础。
5、通过深⼊企业进⾏⾛访调研，积极与企业进⾏沟通交流，了解我们环境⼯程专业的就业形势，并虚⼼听取企业对我们青岛农业⼤学和环境⼯程专业的意见和建议，以便更好地提升⾃⼰。
五、⾛访前准备 ⾛访前我详细上⽹搜查了泰安市第⼆污⽔处理⼚的相关资料，并与污⽔处理⼚的相关管理⼈员积极取得联系，拟提出了关于污⽔处理⼚运⾏管理和⼯艺等⽅⾯的问题。
我⼒争做到带着⽬的、带着问题、带着任务去泰安市第⼆污⽔处理⼚进⾏深⼊的⾛访调研。
六、⾛访企业简介 泰安市第⼆污⽔处理⼚是国家“南⽔北调”东线⼯程的配套项⽬，是⼭东省重点⼯程，也是泰安市委、市政府围绕建设经济强市⽬标，为治理污染，保护环境，改善⼈民群众⽣活质量⽽实施的城市基础设施建设项⽬。
第⼆污⽔处理⼚⼯程占地159亩，建设规模为⽇处理污⽔8万吨，其中2万吨经深度处理后，可回⽤于⼯业或市政景观。
国企调研基本情况汇报材料
国企调研基本情况汇报材料一、调研目的。
本次调研旨在全面了解国企的基本情况，包括企业规模、经营状况、人才队伍、技术创新等方面的情况，为进一步深入合作提供参考依据。
二、调研对象。
我们选择了国内知名的几家国企作为调研对象，包括中国石油、中国铁路、中国电信等，涵盖了能源、交通、通信等多个领域。
三、调研内容。
1. 企业规模，我们对调研对象的资产规模、员工人数、营业收入等进行了调查，以全面了解企业的规模和实力。
2. 经营状况，通过调研企业的财务报表和经营数据，我们对企业的盈利能力、偿债能力、成长能力等方面进行了评估。
3. 人才队伍，我们重点关注了企业的人才培养机制、员工素质和团队建设情况，以了解企业的人才储备和发展潜力。
4. 技术创新，我们调查了企业的科研投入、技术创新成果和专利申请情况，以评估企业的技术实力和创新能力。
四、调研方法。
我们采用了多种调研方法，包括实地走访、访谈调查、数据分析等，确保了调研结果的客观真实性和全面性。
五、调研结果。
1. 企业规模，调研结果显示，中国石油是我国最大的石油生产企业，资产规模和营业收入均居行业前列；中国铁路在铁路运输领域拥有巨大的资产规模和运营网络；中国电信在通信行业也具备强大的资产实力和市场份额。
2. 经营状况，调研结果显示，调研对象企业均具备良好的盈利能力和偿债能力，稳健的财务状况为企业未来发展提供了坚实的基础。
3. 人才队伍，调研结果显示，调研对象企业均注重人才培养和团队建设，拥有一支高素质的员工队伍，为企业的可持续发展提供了有力支撑。
4. 技术创新，调研结果显示，调研对象企业在科研投入和技术创新方面取得了显著成绩，拥有多项核心技术和专利，为企业的产业升级和转型发展提供了重要支持。
六、调研建议。
鉴于调研结果，我们提出以下建议：1. 加强合作，针对调研对象企业的优势和特点，我们建议加强与其在业务合作、科技创新等方面的合作，实现优势互补、共同发展。
2. 拓展市场，调研对象企业在国内外市场均具备一定的影响力和竞争优势，我们建议加大市场拓展力度，开拓新的市场空间。
国有企业年度调研报告
国有企业年度调研报告一、调研目的本次调研旨在全面了解国有企业在过去一年的发展状况以及遇到的挑战和机遇，为相关政府部门和企业提供参考和建议。
二、调研方法1. 问卷调查：通过在线和线下形式，向国有企业员工和管理层发放问卷，调查企业的内部运营情况，获得直接反馈。
2. 企业走访：与国有企业的管理层进行面对面交流，了解企业的发展战略、运营模式和经营理念。
3. 数据分析：通过收集和分析企业的财务报表和经营数据，评估企业的盈利能力和风险管理情况。
三、调研结果及分析1. 发展状况根据调研数据分析，我国国有企业在过去一年保持了稳定的发展态势。
其中，部分大型国有企业实现了较高的利润增长，如能源、电信和银行等领域。
同时，一些国有企业通过技术创新和产业升级，提升了自身的竞争力和市场份额。
2. 挑战和机遇国有企业在发展过程中仍面临一些挑战。
首先，自由竞争市场的改革使得国有企业需要更加高效、创新地运营，以满足市场需求。
其次，一些企业由于管理层腐败和制度不完善，导致经营困境和负面声誉。
面对这些挑战，国有企业也面临着转型升级的机遇，如通过合作、并购和引进创新技术等方式。
3. 建议和对策为了进一步促进国有企业的发展，提高其竞争力和盈利能力，我们提出以下建议和对策：- 改革国有企业的管理体制和制度，加强风险防控和内部监督，提高企业透明度和治理水平。
- 鼓励国有企业加大对技术创新和研发的投入，提升产品和服务的质量，为市场提供高附加值的产品。
- 加强国有企业与高校、科研机构的合作，引进和培养高素质的人才，提升企业创新能力和竞争力。
- 推动国有企业加强品牌建设和市场营销，提高品牌知名度和产品溢价能力。
- 支持国有企业在“一带一路”和新兴产业领域的拓展，积极参与国际竞争和合作。
四、总结本次调研了解到，国有企业在过去一年取得了一定的发展成果，并面临着一些挑战和机遇。
为进一步推动国有企业的发展，我们应该抓住机遇，解决挑战，推动企业转型升级。
同时，政府部门也应加大对国有企业的支持力度，提供更好的政策环境和发展机会。
国企领导调研情况汇报
国企领导调研情况汇报尊敬的领导：根据您的指示，我们于近期对国企进行了调研，现将调研情况汇报如下：一、调研目的及背景。
本次调研旨在深入了解国企的经营状况、管理模式、人才培养等情况，以期为国企的发展提供有益建议和支持。
国企在我国经济中占据重要地位，其发展状况直接关系到国家经济的发展和稳定，因此本次调研具有重要意义。
二、调研方式及范围。
我们采取了走访、座谈、问卷调查等多种方式，深入到不同类型的国企，包括中央企业、地方国企等，对企业的经营管理、人才队伍、技术创新等方面进行了全面的了解和调研。
三、调研情况汇总。
1.企业经营状况。
通过调研我们了解到，大部分国企在经济下行的形势下，依然保持了良好的经营状况，但也有一部分企业面临着市场竞争激烈、盈利能力下降的困境。
同时，一些企业在转型升级、创新发展方面取得了积极成果。
2.管理模式。
国企在管理模式上存在着传统与现代相结合的特点，一方面保持了传统的管理方式和制度优势，另一方面也在不断引入现代化的管理理念和方法，提高企业的管理效率和灵活性。
3.人才培养。
国企在人才培养方面注重培养专业技术人才的同时，也加大了对管理人才、创新人才的培养力度。
但在人才队伍的建设中，仍然存在着结构不合理、流动性不足等问题。
四、调研成果及建议。
通过本次调研，我们认为国企在当前经济形势下需要进一步加强创新能力，提高市场竞争力。
同时，也需要加强人才队伍建设，培养更多的专业技术人才和管理人才，以适应企业发展的需要。
此外，国企还需不断优化管理模式，提高管理效率和灵活性，以应对市场的变化。
五、总结。
国企作为国家经济的重要组成部分，其发展状况直接关系到国家经济的发展和稳定。
本次调研为我们深入了解国企的经营状况、管理模式、人才培养等提供了重要的参考，也为我们提出了一些有益的建议。
我们将继续关注国企的发展，为国企的改革和发展提供我们的支持和帮助。
谨此汇报，如有不妥之处，敬请领导批评指正。
市直国有企业调研报告
市直国有企业调研报告一、引言本次调研报告旨在对市直国有企业的发展状况进行全面了解，通过实地调研和数据分析，分析市直国有企业在经济发展中的角色与作用，并提出相应的建议。
二、背景介绍市直国有企业是市政府直接投资或参股控股的企业，拥有重要的资源和市场地位。
其在经济发展中扮演着重要的角色，不仅是经济增长点，也是社会稳定的基石。
三、调研方法我们采取了多种调研方法，包括实地考察、访谈、问卷调查和数据分析等。
1. 实地考察：走访了几家市直国有企业，深入了解其经营状况、管理制度以及员工生活等情况。
2. 访谈：通过与市直国有企业的高管、员工等人员进行访谈，了解他们对企业发展的认识与期望。
3. 问卷调查：针对市直国有企业的员工进行了一份调查问卷，收集到了大量数据。
四、市直国有企业的优势与挑战优势市直国有企业作为市政府的重要代表，具有以下优势：1. 政府背景：市直国有企业可以获得政府资源的支持，有利于企业发展。
2. 市场地位：市直国有企业在市场中具有一定的垄断地位，可以更好地把控市场。
3. 人才储备：市直国有企业拥有一批优秀的员工队伍，这为企业的长远发展提供了人才保障。
挑战不过，市直国有企业也面临着一些挑战：1. 市场竞争：市直国有企业的垄断地位受到来自私营企业的竞争，需要不断改进自身的竞争力。
2. 创新能力：市直国有企业在市场竞争中，创新能力相对较弱，需要加强技术研发和创新能力。
3. 市场化改革：市直国有企业需要适应市场经济的改革，推动企业的转型升级。
五、调研结果及建议通过实地考察和数据分析，我们得出了以下调研结果，并提出了相应的建议：1. 提高市场竞争力：市直国有企业需要注重产品和服务质量的提升，通过创新来增加竞争力。
2. 推动企业转型：市直国有企业应该加强对市场经济的适应，推动企业由传统型向创新型转型。
3. 加强人才培养：市直国有企业要加大对员工的培训力度，提高员工的素质和能力，为企业的发展提供人才支持。
4. 加强与社会的互动：市直国有企业应该积极履行社会责任，加强与社会的沟通和互动，树立企业的良好形象。
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关于国有企业发展状况的调查报告（景德镇陶瓷学院学院工商管理专业、班级物流一班姓名邹昆）摘要：应现代大学教育的基本要求，为了提高当代大学生的基本素质，锻炼社交能力，增长综合知识，达到服务国家与社会的目的。
我于暑假期间，进行了关于调查国有企业发展状况的社会实践活动，并作出报告，以鉴成果。
关键字：国有企业、公共管理、生产经营、改革发展在我的社会实践调查报告中，关于国企发展的状况，我仅以“目前现状”、“改革方向”两大主要方面入手。
首先，许多的国有企业，是经历的从建国初始到现如今六十余年的风风雨雨。
本以为时间的力量巨大，可以让这么多年沉积下来的大型国企变得更加稳固发展，但事实上，非但不如此，反倒时间的力量撼动着国企在人民与国家之下盘桓的根基，其存在与地位变得岌岌可危。
早在五六十年代，国企的存在必然是国家资产经营的老大哥，由党和国家直接领导的国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有盈利和公益的特点。
其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。
其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
所以其效益稳定发展，且待遇相对良好，作为当时的国企工人更是可谓捧着铁饭碗。
可是，时代的发展飞速，笨拙的国有经济体系，无法做到灵活变通，尤其在面对从上世纪七十年代末八十年代初开始的改革开放浪潮，加之随后而来的二十一世纪，加入世贸组织后，国有企业需要融入全球经济体系。
这使得原先几十年存在下的传统企业经营模式出现诸多问题，并迫切需要变更。
一、现状（一）生产经营陷入困境由于产品销路不畅，库存积压增多，占用大量流动资金，影响企业再生产顺利进行。
企业设备利用率普遍较低，巨大的生产能力得不到发挥。
技术进步迟缓导致许多国有企业消耗过大，成本过高，浪费严重。
（二）资产负债率高，不良债务较多由于负债压力过大，企业不可能留足生产资金，严重制约了企业的生产经营和正常发展。
同时，由于债务过多，相当部分久拖不还，形成呆账坏账，给金融机构和国家带来沉重负担。
（三）社会负担过重国有企业特别是大型、特大型企业由于历史的原因，长期以来承担了大量社会性职能，创办了很多医院、学校、商店及其他公共福利与服务设施。
企业办社会，既影响了企业生产规模的扩大和经营状况的改善，从长远看，也不利于职工社会福利水平的提高。
（四）富余人员多据保守估计，全国国有企业富余职工至少有 1000 万人。
富余人员多，企业支付的工资总额和管理费就多，企业生产成本降不下来，利润自然减少，亏损的可能性就大；另一方面，大量富余人员无事可做，影响了劳动积极性的提高，也影响先进的技术和劳动组织形式的应用。
（五）效益下降、亏损严重由于常年的技术陈旧，落后的不良管理方案，致使许多大型国营企业陷入效益低下，亏损严重的局面。
据了解，除过大型煤炭、天然气石油开采，与国有建设、国有金融型企业外，多数的食品加工业、食品制造业、纺织业、皮革羽绒及其制品业和金属制品业等的国有单位。
均面临着这样的状况。
二，改革方向（一）、主要目标与指导方针到二十世纪末，使大多数国有大中型企业摆脱困境，初步建立现代企业制度。
要从不同行业和地区的实际出发，根据不平衡发展的客观进程，着力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前的突出问题与长远发展结合起来，为国有企业跨世纪发展创造有利条件。
到 2010 年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力的抗御风险能力明显增强，使国有经济更好地发挥主导作用。
推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针： 1、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，2、从战略上调整国有经济布局和改组国有企业，3、改革同改组、改造、加强管理相结合，4、建立现代企业制度，5、推动企业科技进步，6、全面加强企业管理，7、建立企业优胜劣汰的竞争机制，8、协调推进各项配套改革，9、全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用，10、推进企业精神文明建设。
（二）、国企改革政策的要点1、从战略上调整国有经济布局在社会主义市场经济条件下，国有经济在国民经济的主导作用主要体现在控制力上。
（1）国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现，更要大力发展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。
（2）国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。
（3）国有经济应保持必要的数量，更要有分布的优化和质的提高；在经济发展的不同阶段，国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别，其布局要相应调整。
从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整和完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。
国有经济需要控制的行业和领域主要有：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。
其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。
在坚持国有、集体等公有制经济为主体的前提下，鼓励和引导个体、私营经济的发展。
积极探索公有制的多种有效实现形式。
2、推进国有企业战略性改组坚持“抓大放小”。
要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，有的可以成为跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。
要发挥这些企业在资本营运、技术创新、市场开拓等方面的优势，使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。
放开搞活国有中小企业。
要积极扶持中小型企业特别是科技型企业，使它们向“专、精、特、新”的方向发展，同大企业建立密切的协作关系，提高生产的社会化水平。
要从实际出发，继续采取改组、联合、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有小企业，不搞一个模式。
重视发挥各种所有制中小企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、吸收劳动力就业、开发新产品、促进国民经济发展等方面的重要作用。
培育中小企业服务体系，为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务。
3、建立和完善现代企业制度（1）、继续推行政企分开（2）、积极探索国有资产管理的有效形式按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制，建立和健全严格的责任制度。
（3）、对国有大中型企业实行规范的公司制改革公司法人治理结构是公司制的核心。
要明确股东会、董事会、监事会和经理阶层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
（4）、面向市场着力转换企业经营机制要逐步形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减、技术不断创新、国有资产保值增值等机制。
4、加强和改善企业管理（1）、加强企业发展战略研究企业要适应市场，制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略，并根据市场变化适时调整。
实行科学决策、民主决策，提高决策水平。
搞好风险管理，避免出现大的失误。
（2）、健全和完善各项规章制度建立各级、各个环节的严格责任制度，加强考核和督促检查，确保各项工作有人负责。
完善劳动合同制，推动职工全员竞争上岗，严格劳动纪律，严明奖惩，充分发挥职工的积极性和创造性。
增强法律意识，依法经营管理。
（3）、狠抓管理薄弱环节重点搞好成本管理、资金管理、质量管理。
(4)、广泛采用现代管理技术、方法和手段总结过去行之有效的管理经验，不断赋予新的内涵。
推广先进企业的管理经验，引进国外智力，借鉴国外企业现代管理方法。
发挥管理专家的作用，为企业改进经营管理提供咨询服务。
加强现代信息技术的运用，建立灵敏、准确的信息系统。
合理设置企业内部机构，改变管理机构庞大、管理人员过多的状况。
5、改善国有企业资产负债结构和减轻企业社会负担逐步解决国有企业负债率过高、资金不足、社会负担重等问题。
要根据宏观经济环境和国家财力，区别不同的情况，有步骤地分类加以解决。
（1）、增加银行核销呆坏账准备金，主要用于国有大中型企业的兼并破产和资源枯竭矿山的关闭，并向重点行业倾斜。
国有和集体企业兼并国有企业可以享受有关鼓励政策。
所有兼并破产和关闭的企业，都要按国家规定妥善安置职工。
（2）、结合国有银行集中处理不良资产的改革，通过金融资产管理公司等方式，对一部分产品有市场、发展有前景，由于负债过重而陷入困境的重点国有企业实行债转股，解决企业负债过高问题。
（3）、提高直接融资比重。
符合股票上市条件的国有企业，可通过境内外资本市场筹集资本金，并适当提高公众流通股的比重。
有些企业可以通过债务重组，具备条件后上市。
允许国有及国有控股企业按规定参与股票配售。
（4）、非上市企业经批准，可将国家划拨给企业的土地使用权有偿转让及企业资产变现，其所得用于增资减债或结构调整。
（5）、严格执行国家利率政策，切实减轻企业利息负担。
（6）、具备偿债能力的国有大型企业，经过符合资质的中介机构评估，可在国家批准的额度内发行企业债券，有的经批准可在境外发债。
（7）、分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担。
6、加快国有企业技术进步和产业升级要加快技术进步和产业升级。
国有企业技术进步和产业升级的方向与重点是：以市场为导向，用先进技术改造传统产业，围绕增加品种、改进质量、提高效益和扩大出口，加强现有企业的技术改造；在电子信息、生物工程、新能源、新材料、航空航天、环境保护等新兴制高点，发挥先导作用。
处理好提高质量和增加产量、发展技术密集型产业和劳动密集型产业、自主创新和引进技术、经济发展和环境保护的关系。
采取积极有效的政策措施，支持企业技术进步和产业升级。
对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进装备制造加大技术改造投入，并向老工业基地倾斜。
对于有市场、有效益、符合国家产业政策的技术改造项目，给予贷款贴息支持；对这类技术改造项目的国产设备投资，实行税收鼓励政策。
培育和发展产业投资基金和风险投资基金。
充分利用国内外资本市场筹集资金。
实施促进科技成果转化的鼓励政策，积极发展技术市场。
继续采取加速折旧、加大新产品开发费提取、减免进口先进技术与设备的关税和进口环节税等政策措施，鼓励企业进行技术改造。
要形成以企业为中心的技术创新体系。
企业要加强技术开发力量和加大资金投入，大型企业都要建立技术开发中心，研究开发有自主知识产权的主导产品。
推进产学研结合，鼓励科研机构和大专院校的科研力量进入企业和企业集团。
对重大技术难题组织联合攻关，重视发挥科技专家的作用。
要形成吸引人才和调动科技人员积极性的激励机制，保护知识产权。
7、为国有企业改革和发展创造良好的外部环境国有企业改革和发展是一个复杂的社会系统工程，需要搞好宏观调控和相关的配套改革。