区域与城市发展战略
城市规划与区域发展战略
城市规划与区域发展战略随着城市化进程的加速，城市规划与区域发展战略越来越成为城市建设的重要组成部分。
城市规划是指根据城市发展的要求，对城市的各种规划进行综合调整和科学设计的活动。
区域发展战略则是指对一个区域内的经济、社会、文化等方面的发展进行规划和调控的系统性的行动。
城市规划和区域发展战略的相互关系城市规划和区域发展战略是密不可分的。
城市规划是基于具体城市特征的发展规划，而区域发展战略则是以整个地域的发展为出发点的规划。
城市规划和区域发展战略的关系便是，区域发展战略为城市规划提供了全局的背景，而城市规划则是区域发展战略的重要组成部分。
城市规划需要充分考虑区域发展战略，因为城市是区域发展战略的重要载体。
城市承载着人口、产业、交通等各种资源，保障城市所需的资源和条件是区域发展的重要目标。
而城市规划又为区域发展战略提供了重要实现路径，也使区域发展更具持续性。
因此，城市规划和区域发展战略的关系是相互依存、相互支持的。
只有将二者相互融合，才能使城市呈现出可持续发展的面貌。
城市规划中的角色城市规划的主要角色包括政府、规划师、社区和居民。
政府拥有城市发展的资源和权利，是城市规划的重要推动者和负责人。
规划师则是主要的规划制订者和实施者，需要充分考虑政府的要求和社区的需求。
社区和居民则是城市建设的受益者和参与者，需要为城市规划发展提供反馈和建议。
城市规划的的重点在于整体规划和未来规划。
整体规划涉及城市的各个方面，如居住区、公共设施、商业区、工业区、交通等。
而未来规划则是基于现状和预测，对未来城市的发展方向进行规划和调整。
城市规划的影响因素很多，其中包括地形、气候、经济、政治、环境等。
在制定城市规划时，需要充分考虑这些因素，以保证整个城市的规划方向和发展方向。
区域发展战略中的角色区域发展战略的主要角色包括政府、企业、社区和居民。
政府的职责是明确区域发展战略的目标和实施计划。
企业则是区域发展的主要推动力，给区域带来投资和经济增长。
区域一体化与城市规划的协同推进
区域一体化与城市规划的协同推进随着全球化和经济发展的不断推进，区域一体化已经成为了国家发展的重要战略。
在这一大背景下，城市规划作为一种重要的手段和方法，也在不断地与区域一体化相互协调和推进。
本文将探讨区域一体化与城市规划的协同推进，旨在提出一些思考和建议。
一、区域一体化的意义区域一体化是指在地理、经济、社会和政治等方面相互联系紧密的地区，通过加强合作与互动，实现资源优化配置和经济发展的一种模式。
区域一体化的意义在于，通过整合资源和市场，实现规模经济效应和竞争优势的提升。
同时，区域一体化还可以促进地区间的协调发展，减少不平衡和不协调的现象，实现共同繁荣和可持续发展。
二、城市规划的重要性城市规划是指对城市空间、土地利用、建筑布局和环境保护等方面进行有序安排和管理的一种手段。
城市规划的重要性在于，它可以提供一个科学、合理的城市发展蓝图，引导城市的有序发展。
城市规划还可以提高城市的生活质量，改善人居环境，提供良好的公共服务和基础设施。
同时，城市规划还可以保护历史文化遗产，传承城市的历史和文化。
三、区域一体化与城市规划的关系区域一体化与城市规划之间存在着密切的关系。
首先，区域一体化需要城市规划来提供合理的空间布局和土地利用规划。
在区域一体化的过程中，城市作为经济和人口集聚的中心，需要通过规划来合理利用土地资源，提供足够的就业机会和居住空间。
其次，城市规划也需要区域一体化来提供更大的发展空间和市场需求。
在城市规划中，需要考虑到区域一体化的需求，进行合理的产业布局和交通规划。
最后，区域一体化和城市规划都需要政府的支持和协调。
政府在区域一体化和城市规划中扮演着重要的角色，需要提供政策支持和资源保障，推动区域一体化和城市规划的协同发展。
四、区域一体化与城市规划的挑战与机遇区域一体化与城市规划的协同推进面临着一些挑战和机遇。
首先，区域一体化需要解决不同地区之间的利益分配和协调问题。
在区域一体化的过程中，不同地区的经济发展水平和资源禀赋存在差异，需要通过城市规划来实现资源的合理配置和利益的均衡分配。
区域规划与城市规划的关系
区域规划与城市规划的关系引言概述：区域规划与城市规划是现代城市发展中不可或缺的两个重要方面。
区域规划关注的是较大范围内的土地利用和资源配置，而城市规划则聚焦于城市内部的发展和改造。
两者之间存在着密切的联系和相互依赖关系。
本文将从五个方面详细阐述区域规划与城市规划的关系。
一、整体规划与分部规划1.1 区域规划的整体性区域规划是对整个区域的综合性规划，考虑到土地利用、经济发展、环境保护等多个方面的因素，目的是实现整体的协调发展。
1.2 城市规划的分部性城市规划则是在区域规划的基础上，对城市内部进行具体的规划，包括城市布局、交通规划、公共设施等，以实现城市内部的有序发展。
1.3 相互关系区域规划提供了城市规划的基础和框架，而城市规划则是区域规划的具体实施和细化。
两者相互依存、相互促进，共同推动城市的可持续发展。
二、资源配置与空间布局2.1 区域规划的资源配置区域规划考虑到资源的分布和利用，合理规划土地的开发和利用，确保资源的合理配置和利用效率。
2.2 城市规划的空间布局城市规划则关注城市内部的空间布局，合理规划城市的功能区划和建设布局，以提高城市的生活质量和经济效益。
2.3 相互关系区域规划的资源配置为城市规划提供了基础，城市规划的空间布局则是区域规划的具体体现。
两者相互协调，实现资源的优化配置和城市的可持续发展。
三、发展战略与城市建设3.1 区域规划的发展战略区域规划制定了区域的发展战略和目标，明确了区域的定位和发展方向，为城市规划提供了战略指导。
3.2 城市规划的建设实施城市规划则是在区域规划的基础上，制定具体的建设方案和规划标准，推动城市的建设和发展。
3.3 相互关系区域规划提供了城市规划的战略指导，城市规划则是区域规划的具体实施。
两者相互配合，推动城市的快速发展和经济的繁荣。
四、环境保护与城市可持续发展4.1 区域规划的环境保护区域规划考虑到环境的保护和可持续发展，规划合理的生态保护区和环境保护措施，确保区域的可持续发展。
区域协调发展与城市规划的整合策略
区域协调发展与城市规划的整合策略近年来，中国城市化进程加速，城市规模不断扩大，城市发展与区域协调之间的矛盾日益凸显。
为了实现可持续发展，促进区域经济的均衡发展，城市规划与区域协调发展的整合策略成为当务之急。
本文将探讨区域协调发展与城市规划的整合策略，以期为中国城市化进程提供一些有益的借鉴和思考。
一、背景分析中国城市化进程的快速发展，使得城市规模不断扩大，城市功能日益复杂。
然而，由于城市规划与区域协调发展之间的脱节，许多城市出现了发展不平衡、资源浪费、环境污染等问题。
因此，城市规划与区域协调发展的整合成为了当前城市发展的重要课题。
二、城市规划与区域协调发展的关系城市规划是指对城市空间进行合理布局和功能划分的一种管理方式，旨在实现城市的可持续发展。
而区域协调发展则是指在整个区域范围内，通过合理的产业布局、资源配置和政策引导，实现各城市间的协调发展。
城市规划与区域协调发展是相辅相成的关系，二者相互依存、相互促进。
城市规划与区域协调发展的整合，首先需要在规划层面上实现统一。
即在城市规划编制过程中，要充分考虑区域协调发展的要求，将城市规划与区域发展战略相结合，确保城市规划与区域协调发展的一致性。
其次，城市规划与区域协调发展的整合还需要在政策层面上加强协同。
政府应制定相关政策，鼓励跨城市合作，促进资源共享和互补，推动城市间的协同发展。
同时，政府还应加强对城市规划的指导和管理，确保城市规划与区域协调发展的有序进行。
三、整合策略1. 加强城市间的合作与协调在城市规划与区域协调发展的整合中，加强城市间的合作与协调是关键。
城市间的合作可以通过建立城市间的合作机制来实现，例如建立城市联盟、城市群等组织形式，促进城市间的交流与合作。
同时，政府还应加强对城市间的协调，通过制定相关政策，促进城市间的资源共享和互补，实现城市间的协同发展。
2. 实施区域发展战略为了实现城市规划与区域协调发展的整合，政府应制定区域发展战略，明确区域发展的目标和路径。
粤港澳大湾区的区域规划与发展战略
粤港澳大湾区的区域规划与发展战略粤港澳大湾区是中国国家发改委于2019年2月发布的国家战略，涵盖了东莞、佛山、广州、惠州、江门、珠海、汕头、深圳、中山、澳门和香港等11个城市，总面积超过5万平方千米，总人口约7000万人，是中国境内目前规模最大的城市群。
区域规划大湾区的区域规划主要包括以下几个方面：一、空间布局：主要分为城市轴线和城市群。
城市轴线是以深圳为中心向周边推进的纵向城市发展带，包括了深圳、惠州、东莞三个城市。
城市轴线充分发挥了深圳的引领作用，同时又和周边城市形成了紧密的联系。
城市群则是以珠江口东岸城市为核心，通过陆海联通的方式向外扩展，包括了珠海、佛山、广州、韶关、湛江、中山、江门、肇庆等城市，依托广泛的人文、文化、旅游等资源，形成了一个内部有机联系、外向开放的现代化城市群。
二、发展方向：深入推进“四潮流”战略。
“四潮流”战略是广东省和深圳市提出的一项发展战略，包括了先进制造、自主创新、派遣人才和法治建设四个方面。
这四个方面的深入实施将促进大湾区经济的发展，提升大湾区的竞争力。
三、支持政策：以扩大开放为主要举措。
粤港澳大湾区的建设需要充分利用国际化、高科技化、创新化等优势，因此，扩大开放是必不可少的举措。
为了促进大湾区的发展，政府提供了一系列的支持政策，包括减税降费、简政放权、扩大服务贸易、支持教育创新等。
发展战略粤港澳大湾区的发展战略主要包括以下几个方面：一、打造国际创新中心和高端制造业基地。
随着中国经济的转型升级，高端制造业和创新业成为了经济发展的新动力。
在粤港澳大湾区，建设国际创新中心和高端制造业基地已成为了一项战略重点。
未来，大湾区将重点发展新能源汽车、新能源、智能机器人等相关产业，提升整个区域的科技含量和竞争力。
二、深入推进基础设施建设和生态文明建设。
大湾区的发展需要充分利用现代化的基础设施和友好的生态环境。
因此，基础设施建设和生态文明建设成为了重要的发展方向。
大湾区将加快交通基础设施建设，建设世界级的机场、港口等设施，同时，与此同时，积极加强生态文明建设，保护生态环境，建设宜居、安全、和谐的城市环境。
重点地区和主要城市的发展战略规划
⼀,重点地区的发展战略规划 城镇体系发展的重点地区是指⼤城市圈,城镇密集区(带),城镇⼀级发展轴线.这些地区或地带的城镇群体发展对整个区域的城镇体系发展起着主导作⽤,有必要作深⼊⼀步的规划. ⼆,主要城镇发展战略规划 (⼀)⼤城市圈 ⼤城市圈城镇群体发展规划的主要内容包括以下7个⼤的⽅⾯: 1.中⼼城市(主城区)的城市性质,职能,优势产业,主导产业,⽀柱产业,产业结构,在区域内外的地位作⽤等规划论证; 2.中⼼城市(主城区)的⼈⼝规模和⽤地规模规划论证,还要揭⽰城市建成区在规划期的空间扩展形态,城区副中⼼的规划建设,城市化地区; 3.⼤城市圈域内的基础设施建设,包括交通,电⼒电信,供⽔排⽔等,要⽐市域范围的基础设施规划更详细些; 4.进⼀步揭⽰近,中,远郊向外围延伸扩展的动态变化,由此引起各层次郊区职能变化和城镇发展格局变化状况; ⼀,重点地区的发展战略规划 5.重点卫星城镇的规划建设和前景展望; 6.中⼼城市和郊区城镇之间的职能分⼯,协作关系; 7.⼤城市圈的远景发展展望. (⼆)城镇密集区(带) 这类重点地区城镇群体的发展规划除了要论证中⼼城市和副中⼼城市发展战略规划的各个⽅⾯外,重点要规划城镇群体共享的⼤中型基础设施建设项⽬以及城镇之间的联系络.前者包括交通,供电,电讯,防洪排涝,供⽔,供⽓,排污等,后者包括协作关系.市场体系,⼀体化进程等. (三)城镇⼀级发展轴线 在规划区域,可以根据区域交通主⼲线和城镇分布情况,确定若⼲条城镇⼀级发展轴线,沿轴线分布的城镇得交通等条件之利将有较快的发展速度,是重点发展城镇的主要分布所在.采集者退散 (四)潜在的经济增长和城镇发展热点地区 这类地区主要围绕着规划期内将建成的⼀些⼤型项⽬,如港⼝,机场,⾼速公路等交通设施,⼤中型矿床开发,⼤型⽔电站.⼤型基础⼯业,加⼯项⽬选点布局等等.在此基础上,今后有可能形成新的区域经济增长极,以此带动项⽬所在地及周围地区的城镇发展.对这类地区,要在尽可能掌握已有资料和项⽬进展的情况下,进⾏⼀些规划构想.可以构想⼏个轮廓性⽅案. 规划的主要内容就是拟定论证城镇的发展性质,规模和⽅向,⼀般可从7个⽅⾯进⾏分析论证: 1,城镇发展的有利条件和制约因素; 2,城镇的地位,作⽤和影响范围; 3,城镇现状性质和职能,规划性质和职能; 6,城镇规划的⼈⼝规模,⽤地规模,城镇空间形态的预测论证; 7,需要进⼀步研究的若⼲问题. 4,城镇产业结构,主导产业和⽀柱产业的现状和规划; 5,城镇发展过程中要解决的重⼤问题; ⼆,主要城镇发展战略规划 (⼀)区域中⼼城市 (⼆)区域副中⼼城市 (三)县域中⼼城市 (四)重要的交通枢纽城镇,⼯贸城镇和旅游城镇。
城乡规划中的城市经济发展与区域发展战略
城乡规划中的城市经济发展与区域发展战略城市经济发展和区域发展战略在城乡规划中起着至关重要的作用。
城市经济发展是一个城市实现可持续发展的重要方面，而区域发展战略则关系到城市与周边地区的关系和协调发展。
本文将详细探讨城乡规划中的城市经济发展和区域发展战略。
首先，城市经济发展是城乡规划中重要的一环。
城市经济发展包括城市产业结构调整、城市空间布局优化以及城市经济发展速度的合理控制等方面。
在城乡规划中，需要适当调整和引导城市的产业结构，以实现经济的高质量发展。
通过优化产业结构，调整经济发展布局，可以提高城市的经济效益，增加就业机会，提升居民的生活品质。
其次，区域发展战略与城市经济发展密不可分。
区域发展战略是指对城市及周边地区的分工与合作进行规划和组织，以实现经济、社会和环境效益的最大化。
在城乡规划中，需要将城市与周边地区的发展相互协调，形成城市群、城市圈的合理布局。
通过区域发展战略，可以充分发挥城市的辐射带动作用，促进周边地区的经济发展，实现城市与周边地区的协同发展。
城市经济发展与区域发展战略在城乡规划中的实施中，需要注重以下几个方面的工作：首先，需要制定合理的城市发展战略。
城市发展战略是指对城市未来发展目标和发展路径的规划和制定。
在制定城市发展战略时，需要综合考虑城市现有资源、产业结构、人口规模等因素，确立城市的定位和发展方向。
同时，还需要注重城市与周边地区的联系和合作，确保城市发展与区域发展的协调一致。
其次，需要进行城市空间布局的优化。
城市空间布局是指对城市各功能区、用地分布、交通和基础设施的规划和安排。
在城乡规划中，需要合理划定城市的功能区，如产业区、商业区、居住区等，以实现城市的发展多元化和功能互补性。
同时，还需要注重优化城市交通和基础设施建设，提高城市的运行效率和便捷性。
第三，需要加强对农村地区的支持和帮助。
在城乡规划中，需要注重城乡发展的协调和平衡。
尤其对农村地区，需要加大对农业现代化、农村产业发展、农民收入增加等方面的支持力度，以有效缩小城乡发展差距。
增长极理论对区域发展和城市规划的指导与实践
增长极理论对区域发展和城市规划的指导与实践增长极理论是经济学中一个重要的概念，它对区域发展和城市规划具有重要的指导价值和实践意义。
增长极理论最早由法国地理学者佛罗斯特在20世纪50年代提出，他认为一个区域或城市在经济发展过程中，会出现一个以某个中心为核心的发展极，称之为增长极。
增长极在经济发展中起到牵引和带动作用，通过集聚和积累各种资源和要素，形成一种经济规模效应，从而推动整个区域或城市的发展。
增长极理论对区域发展具有指导作用。
在国家和地方政府制定区域发展战略时，可根据增长极理论选择合适的发展核心。
将资源集中投入发展极区域，通过发展极的带动作用，吸引更多的投资、产业和人才流入，促进区域发展的快速增长。
例如，中国在改革开放初期选择了一些沿海城市作为发展极，通过沿海地区的经济起飞，带动了整个国家的经济发展。
增长极理论对城市规划也具有实践意义。
在城市规划过程中，可以根据增长极理论选择合适的发展核心。
将资源和功能集中在发展极区域，形成城市内的经济中心、商业中心或创新中心，通过发展极的聚集效应，提升城市的竞争力和吸引力。
例如，纽约市通过金融中心的发展极作用，成为全球金融中心；硅谷通过高科技产业的发展极作用，成为全球科技创新的中心。
然而，仅仅依靠增长极可能会导致发展不平衡的问题。
增长极的资源和要素的集中可能会导致其他地区的资源匮乏，人口外流等问题。
因此，在区域发展和城市规划过程中，需要更加注重均衡发展和可持续发展的原则。
通过合理的空间布局和资源配置，确保各个地区都能够获得公平的发展机会，避免资源的单一集中和过度消耗。
总之，增长极理论对区域发展和城市规划具有重要的指导价值和实践意义。
通过选择合适的发展核心，利用增长极的聚集效应和带动作用，可以有效推动区域和城市的经济发展。
然而，需要注意均衡发展和可持续发展的原则，避免资源的过度集中和发展不平衡的问题。
只有在有效平衡发展的基础上，增长极理论才能更好地指导和实践区域发展和城市规划。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 城市性质就是城市在一定区域范围内的政治、经济、与社会 发展中所处的地位和所担负的主导职能。它代表城市的发展 方向。
• 例如：
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
11
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
6
• 城市性质定位：要建设什么类型的城市？ • 城市功能定位：该城市在区域发展中要起什么样的作用？ • 城市产业定位：该城市需要发展什么样的产业？
• 性质决定功能，功能引领产业并决定城市规划、城市建设 和城市发展。因此，性质定位是灵魂，功能定位是核心， 产业定位是基础。
11、城市（区域）发展战略
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
1
• 一、城市发展战略的含义 • 二、城市的发展定位 • 三、城市职能（功能） • 四、城市的性质、类型 • 五、城市定位 • 六、城市规模 • 七、城市空间结构与城市形态 • 小结： • 附录：
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
2
• 城市是区域的核心，城市发展战略实际上 体现了整个区域的发展战略。
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
4
• 城市发展战略实际上主要解决两大问题： • 一是城市长远发展的战略目标问题，即：
这一问题也就是城市发展定位问题。
• 二是实现长远目标的战略步骤、措施问题，即： 这一问题也就是城市定位的战略实施问题，即解决影响定位实
现的关键因素，如：城市规模、城市土地利用的空间结构、 生态格局、交通系统等。
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
5
• 二、城市的发展定位
• 城市定位：就是根据自身条件、竞争环境、需求趋势等因 素，在全面深刻分析有关城市发展的重大影响因素及其作 用机理、复合效应的基础上，科学地筛选城市地位的基本 组成要素，科学合理地确定城市发展的基调、特色和策略 的过程。
• 城市定位的内容涉及： 性质定位 功能定位 产业定位等
• 见下页
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
14
（1）
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
15
（2）
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
16
（3）
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
17
（4）20Biblioteka 0/9/5许庆明：城市发展战略
18
（5）
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
19
（6）
2020/9/5
城市发展的动力，是主导的因素，城市职能的研究主要着眼于城市的 基本活动部分。
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
（3）城市职能的结构属性 与空间属性
• 从整体上看 ,城市职能 具有两个重 要的属性 ：
• 一个结构属性 ,任何一个城市的职能都是由若干个职能要素 所构成的，可以将城市职能体系分成政治、文化、经济（工 业 、矿业 、商贸 、金融 、交通和旅游、等等）、等组分 。这些职能形成一定的专业结构。
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
8
2、城市的非基本活动与基本活动
• 城市的政治、经济、文化等各个领域的活动由两部分组成： • 一是为本市居民正常的生产和生活服务的，称之为非基本活动部分，并相应
产生城市的非基本职能。 • 另一部分是为本市以外地区生产和生活服务的，称之为基本活动部分，并相
应产生城市的基本职能。 • 以上两个部分活动的发展常常是交织在一起的，但是基本活动部分是
• 在单一职能的城市中，城市性质与职能一致。多职能的城市其 性质较难辨别，需进行多方面分析论证才能确定。
• 城市性质对一个城市的发展方向，对其生产、生活及其本身的 发展与建设有深远影响。
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
13
3、城市性质的类型
• 城市性质决定城市的类型，城市性质类型也就是城市的类 型
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
7
• 三、城市功能（职能）
• 1、城市职能概念 • 城市功能（urban function），也称城市职能，是由城市
的各种结构性因素决定的城市的机能，是城市在一定区域 范围内的政治、经济、文化、社会活动中所具有的能力和 所起的作用。
• 城市职能可以通过不同的角度进行分析：
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
3
一、城市发展战略的含义
• 城市发展战略就是对城市经济、社会、环境的发展所作的全 局性、长期性、决定全局的谋划和规划。
• 具体来说，就是结合城市社会经济现状及其区域地位对城市 的未来发展所做的重大的、全局性的、长期性的、相对稳定 的、决定全局的谋划。
• 城市发展战略重点内容： ——从宏观层面上把握城市 发展的定位。 ——重点关注影响定位实现 的关键因素。
许庆明：城市发展战略
20
（7）
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
21
4、合理确定城市性质的意义
• 科学合理地确定城市性质，是城市定位的关键，能为城市 发展战略和总体规划的制定提供科学依据，使城市在区域 范围内合理发展，做到真正发挥每个城市的优势，扬长避 短，协调发展；
• —— 综合性中心城市： 全国性中心城市 首都及直辖市； 区域性中心城市 省会城市 及计划单列市； 地方性中心城 市 地级市； 县城 及县级市
• —— 以某种经济职能为主的城市：以一种或多种工业；以 交通运输（铁路、港口等）为主的城市；以商贸为主；以 风景旅游为主城市。
• —— 以特殊职能为主的城市： 历史文化名城；革命历史 城市；边境城市。
• 另一个是空间属性 ,即职能的尺度特征和区域范围 ,也就是 城市职能（城市社会 经济活动）所影响的空间 范围 。可以 将城市的影响范围分为：县城、地区性（跨县-省域中心）、 全国性（跨省）、国际性（跨国）。
2020/9/5
许庆明：城市发展战略
10
四、城市的性质、类型
1、城市性质（designated function of city）
12
2、城市性质与城市职能的联系与区别：
• 联系 • 它们都是反映城市为整个区域服务的作用，在国家或区域中的
分工；确定城市性质一定要先进行城市职能分析。 • 区别
城市性质不等于城市职能，城市性质是城市主要职能的概括 ；
城市职能一般指现状，城市性质一般指规划，是一个 城市管 理者努力的方向；
城市职能是客观存在，可能合理也可能不合理。城市性质加 进了主观意念，可能正确也可能不正确。