“一把手”监督机制存在的问题及对策
当前监督基层“一把手”中存在的问题及对策建议(最新)
当前监督基层“一把手”中存在的问题及对策建议（最新）近年来，围绕如何加强对“一把手”监督，增强监督实效，各级都进行了一些有益的探索，但从反腐败斗争的实践看，有不少腐败行为，特别是一些触目惊心的腐败行为，都是在“一把手”的岗位上发生的。
可见，对“一把手”监督难的问题仍然是今后一段时期要花大气力解决的瓶颈性问题。
一、主要问题表现（一）上级监督不到位。
一些地方和部门党政“一把手”热衷于搞好和本人的上级领导之间的关系，削弱了自上而下监督力度，这些领导干部把主要精力用于和上级领导联络感情，为自己找靠山，一旦关系搞定，就会为所欲为、胆大枉为，有时候还能得到上级的庇护，从而削弱了上级领导监督的力度。
（二）同级监督弱化。
同级监督权的行使受制于被监督对象，取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。
监督的决定权不在监督者自身，而是掌握在被监督者手中，客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。
有的领导班子集体和个人职责划分不明确，运用权力不规范，随意性大，透明度差。
领导班子民主生活会的监督力削弱，缺少实质性内容，个别的甚至走过场，流于形式。
一些班子其他成员丧失原则，不讲党性，惯于看主要领导眼色行事，投其所好，客观上也助长了腐败行为。
（三）下级不敢监督。
现实工作中，下级对上级的监督难度更大，往往名存实亡，无法发挥作用，成为“多余”的摆设。
有的干部抱着“事不关己，高高挂起”的思想和“多一事不如少一事”的心态，对领导干部的权力运作、业务活动、社交往来等视而不见，明知不对也少说为上，生怕因此而得罪“一把手”，吃不了兜着走。
（四）自身不愿接受监督。
少数党政“一把手”政治理论素养较低，宗旨观念较为淡薄，没有从思想深处解决“为谁掌权”的问题，不愿接受监督，有的认为接受监督会影响自己的权威，是对自己不信任，不愿监督；个别“一把手”甚至私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，个人说了算，千方百计回避或拒绝监督。
当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策
当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策一、存在的问题：一是权力过分集中于“一把手”个人手中，权力运作缺乏有效的制约。
重大决策权相对集中，民主集中制往往形同虚设。
二是权力的行使与承担的责任相脱节。
我国政府及政府内部的组织管理实行的是行政首长负责制，党委系统实行的是集体领导和个人分工负责相结合的委员会集体领导制度。
但往往出现了重大决策失误、失职渎职、用人不当等问题，却没有去追究有关领导人的责任。
三是一些“一把手”自律意识淡薄，不愿接受监督。
有的过于自信，总以为自己不错，无可挑剔，用不着别人监督；有的认为接受监督会影响自己的权威；有的自视高人一等，自认为不受监督乃天经地义；甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀，讲关系不讲原则，讲私情不讲党性，工作中独断专行，听不进他人的意见，个人说了算，千方百计拒绝监督或逃避监督。
四是对“一把手”重使用轻管理，疏于监督。
往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督，忽视对其思想、作风，特别是廉洁自律情况的监督。
对党政“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是避重就轻。
五是同级班子成员碍于情面，不便监督。
有的班子成员认为“提了没有用，还得罪人，不如不说”；有的担心被“一把手”误解自己有“野心”、想“篡权”，不敢监督；有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”，影响自己的前程，不愿监督。
因此，往往出现事不关己，高高挂起，明知不对，少说为佳，“你好我好大家都好”一团和气的状况。
六是下级怕打击报复，不敢监督。
有的同志认为自己职位卑微，上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运，担心打击报复，故宁可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫开口”的处世哲学，不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。
七是群众不知情，无法开展监督。
有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论，重大决策不与群众商量，使群众很难真正有效地行使民主监督权。
八是缺乏有效的监督手段，没法监督。
目前，对一些“一把手”“八小时”以外的情况，缺乏有效的监督手段，导致监督管理工作缺乏预见性和针对性，收不到应有的实效。
浅谈对国有企业“一把手”监督的思考
浅谈对国有企业“一把手”监督的思考汇报人：日期:CATALOGUE 目录•引言•国有企业“一把手”监督现状及问题•强化国有企业“一把手”监督的对策与建议•案例分析•结论与展望01引言03监督机制对于国有企业治理的重要性有效的监督机制可以保障国有企业的健康发展，防止权力滥用和腐败问题的发生。
研究背景与意义01国有企业在国家经济发展中的重要地位国有企业是国民经济的重要组成部分，对于国家经济发展和社会建设具有重要意义。
02“一把手”在国有企业中的关键作用在国有企业中，“一把手”具有极高的权力和决策影响力，对于企业的运营和发展起到决定性的作用。
研究目的本研究旨在探讨如何加强对国有企业“一把手”的监督，提高国有企业的治理水平和风险防控能力。
研究方法通过文献综述、案例分析和专家访谈等方法，对国有企业“一把手”监督问题进行深入研究和分析。
研究目的与方法02国有企业“一把手”监督现状及问题国有企业通常会设立内部审计部门、纪检监察部门等对“一把手”进行监督。
内部监督机构设置国有企业“一把手”还需要接受政府审计部门、国有资产监督管理部门的监督。
外部监督国有企业“一把手”监督现状目前，对国有企业“一把手”的监督机制尚不健全，存在监督盲区。
国有企业“一把手”监督存在的问题监督机制不健全由于各种原因，对国有企业“一把手”的监督力度不够，导致一些违规行为未能及时发现和处理。
监督力度不够内部审计部门和纪检监察部门等内部监督机构往往受制于企业本身，缺乏独立性，难以发挥应有的监督作用。
缺乏独立性03强化国有企业“一把手”监督的对策与建议完善监督制度建立完善的监督管理制度01包括监督原则、监督内容、监督方式、监督责任等方面的规定，确保监督工作有法可依、有章可循。
强化责任追究制度02对于违反监督管理制度的行为，要严格追究责任，坚决依法处理，形成有效的震慑力。
建立监督与其他管理环节的衔接机制03实现监督与其他管理环节的有效衔接，形成闭环管理，确保监督效果的最大化。
关于“一把手”监督存在的问题和对策
问题（一）有的“一把手”主动接受监督的意识差，不愿接受监督。
在“一把手总负责”框架内，各村（社区）及机关各科室的权力集中在“一把手”手里的状况，客观上助长了“一把手”官僚主义、个人专断、特权思想、封建家长作风。
有的“一把手”居高临下，认为自己素质高、坐得正、行得端，不需要监督；有的错误地把权力和地位看成是个人奋斗后应得的报偿，认为监督是对自己权力的削弱；有的“一把手”民主集中制观念淡化，养成了一种独断专行的作风，把权力看成是自己身份的象征，在权力运作过程中甚至超出组织赋予的权限；有的“一把手”在权力实际运作中形成了“大权独揽，小权不放”的专权习惯，领导活动不公开，权力运作不透明，一般同志对他们的“事”知之甚少，即使有机会行使监督权利，也无从下手。
（二）同级监督乏力，常常流于形式。
党政“一把手”往往在领导班子中居于核心地位，其他班子成员都在其管理之下，很多人因怕得罪“一把手”影响前途而不愿监督，也有些人根本不敢行使这个权力。
一些村（社区）和科室领导权力过于集中，权力之间缺少制衡。
有的领导班子集体和个人职责划分不明确，运用权力不规范，随意性大，透明度差。
有的村（社区）领导班子民主生活会的监督力削弱，缺少实质性内容，个别的甚至走过场，流于形式。
一些班子其他成员监督意识弱，不讲党性，惯于看主要领导眼色行事，投其所好，导致领导班子内部的监督水平低、监督效果差。
有些领导班子成员怕提意见遭到压制，甚至打击报复，导致不敢、不愿监督。
（三）对下级监督难以到位。
由于日常工作量大，对村（社区）的监督精力有限，往往通过检查工作资料、听取工作汇报等方式进行，看到的大多数是只见“表面”，不见“实质”，很难全面掌握真实情况，使监督打折扣。
一旦收到群众对下级领导干部的信访举报，说明监督已经滞后了。
上级领导对下级主要领导干部重使用、轻管理，只注重其工作业绩，对他们如何开展工作、出了哪些问题知之甚少。
（四）监督机制缺乏合力。
虽然法律上对群众监督、舆论监督、党内监督、行政监督等明确给予保护并制定了一系列的规章制度，但是几者之间没有一个好的协调机制，合力尚未形成，仍存在孤军奋战现象。
当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策范文三篇
当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策范文三篇篇一：当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策当前党政“一把手”监督工作中存在着一些问题，这些问题可能影响了党政“一把手”履行职责的效果。
首先，一些党政“一把手”在监督工作中存在着不够主动的问题，只有等到问题发生后才采取行动，而不是提前预防和解决问题。
其次，一些党政“一把手”在监督工作中缺乏力度和决心，对于发现的问题往往采取了软弱的态度，不能及时采取切实有效的措施予以解决。
再次，一些党政“一把手”在监督工作中存在着不公正、不公平的问题，对于亲信、关系户等特定人员的问题容忍度较高，容易出现黑箱操作和利益输送等不公正行为。
针对这些问题，有必要采取一些对策来加以解决。
首先，对于党政“一把手”要进行教育培训，提高其监督工作的意识和能力，让他们充分认识到监督工作的重要性和必要性。
其次，要加强对党政“一把手”监督工作的考核和评价，建立完善的监督制度和机制，确保监督工作的有效性。
再次，要加大监督力度，对于违纪违法问题要依法追责，不论职位高低、身份贵贱，都要一视同仁，坚决维护监督工作的公正性。
此外，还要加强对党政“一把手”履职情况的督查，及时发现问题并采取相应措施。
综上所述，当前党政“一把手”监督工作存在一些问题，但这些问题可以通过一定的对策来加以解决。
通过加强党政“一把手”的教育培训、加强对其履职情况的督查和对不公正行为的严肃追责等措施，可以提高监督工作的效果，确保党政“一把手”履行职责的公正性和有效性。
篇二：当前党政“一把手”监督工作中存在的问题及对策当前党政“一把手”监督工作中存在一些问题，如何解决这些问题成为当前工作中亟待解决的任务。
首先，一些党政“一把手”存在贪污腐败问题，严重损害了人民群众的利益。
其次，一些党政“一把手”监督工作不力，对下属部门和干部的日常工作缺乏监督，并容易盲目追求政绩，导致工作效果不佳。
再次，一些党政“一把手”对于问题线索的报告和举报往往存在着漠视和回避的现象，丧失了监督工作的积极性。
一把手和领导班子监督 问题剖析
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当前监督基层：一把手：中存在的问题及对策建议大全
当前监督基层：一把手：中存在的问题及对策建议大全当前监督基层一把手存在的问题及对策建议大全问题一：权力滥用一些基层一把手滥用职权，以权谋私，损害群众利益，严重损害了政府形象。
对策建议：建立健全监督机制，对一把手的权力行使进行严格监督，加强对其行为的审查和约束。
问题二：腐败问题一些基层一把手纵容或者参与腐败行为，严重影响了基层政府的形象和效能。
对策建议：加强反腐倡廉教育，强化监督检查，严惩腐败行为，提升一把手的廉政意识和法治观念。
问题三：官僚主义一些基层一把手迷信文件和程序，对群众诉求置若罔闻，形成官僚主义，影响工作效率和效果。
对策建议：加强对基层工作的指导和检查，倡导务实作风，注重实际效果，减少繁文缛节，提升工作效率。
问题四：侵害群众利益一些基层一把手为了个人利益或者政绩考核，忽视了对群众利益的保护，损害了基层政府形象和民众信任。
对策建议：加强群众参与，倾听群众意见，做到公平公正，保护群众合法权益，加强民主监督。
问题五：能力不足一些基层一把手在管理和决策能力上存在欠缺，影响了基层工作效率和质量。
对策建议：加强培训，提升一把手的专业能力和管理水平，建立健全的人才选拔机制，确保基层一把手的能力和素质得到提升。
总之，当前监督基层一把手存在的问题需要建立健全的监督机制，加强党内监督和民主监督，营造廉洁高效的政治生态，提升基层一把手的管理水平和服务能力，为人民群众提供更好的政治服务。
对于当前监督基层一把手存在的问题，有必要建立更为全面、严格的制度和机制来进行有效监督。
需要采取措施来加强对基层一把手的约束和监督，确保他们行使权力符合规定，服务于人民群众的利益。
首先，需要建立健全的宣传教育机制，加强对一把手廉政意识和法治观念的培养。
通过推进党风廉政建设和反腐败斗争教育，让一把手深刻认识到自己的行为对社会、组织和个人的影响。
通过多种形式和管道进行宣传教育，使一把手自觉抵制各种形式的腐败行为，注重政治品德和廉洁自律，坚决防止权力滥用和腐败现象的发生。
当前我国党政一把手监督的困境及其成因调研报告
当前我国党政一把手监督的困境及其成因调研报告反腐败是新时代加强党的建设的重中之重，是推动全面从严治党向纵深开展、加强党的领导的关键环节和必由之路。
党政一把手是“关键少数〞，加强对党政一把手的监督是提高党的执政能力和执政水平的重要表达，也是不断推进党的自我革命的重点工作。
党政一把手处于权力的中心、事业的前沿、实践的要位，在对其进行监督的过程中难免陷入上级监督太远、同级监督太软、社会监督太虚的为难境地，造成一把手权力失控，导致一把手走向腐败或者潜在腐败。
因此，加强对一把手的监督是一个亟待解决的现实问题。
一、党政一把手监督的困境各级党政一把手是我们党带着人民群众干事创业的排头兵，对贯彻落实党中央路线方针政策起着冲锋陷阵的作用。
但是，由于各级党政一把手位高权重，有时候难免出现“恃权傲物〞“盛权凌人〞的霸道现象，久而久之滋生腐败。
同时，党的组织部门和监督部门对各级一把手的监督存在一定的宽、松、软现象，导致一把手权力失控，给党的形象和事业造成巨大损失。
1.假设隐假设现的同体监督。
经过多年的探索，我们对党政一把手的监督已经形成主体多元、形式各样、途径多重的监督体系，但是监督的效果却并不理想。
首先，上级组织部门对下级党政一把手缺乏有力有效监督。
上级组织部门主要承当管理考核干部的职能，侧重于考核，疏略于监督。
其次，上级纪委监委的主要职责是监督管理干部，同时也承当使用、选拔、考核干部的职能，但由于监督距离较远、管理面较宽、威慑力较弱，起不到真正的监督效果。
再次，同级组织部门和纪委监委监督党政一把手存在制度上的难题和现实上的困境。
从制度上来说，同级组织部门和纪委监委要接受作为权力中心的党政一把手的领导，因此制度上存在监督悖论。
从现实来说，同级组织部门和纪委监委成员与党政一把手都在一个单位工作，是“组织共同体〞，往往会形成共存、共享、共进的同盟。
由于党政一把手有干部提拔使用的推荐权，同级组织部门和纪委监委成员还指望能够得到一把手的推荐提携，对一把手的监督就容易流于形式。
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“一把手”监督机制存在的问题及对策
失去监督的权力,必然产生腐败。
随着反腐败斗争的不断深入,“一把手”违法违纪的案件呈上升之势,“一把手”成为腐败高发人群已是不争的事实。
《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定:“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子的主要负责人”。
因此,如何完善监督机制,强化对“一把手”的监督管理是当前狠抓反腐倡廉工作亟待研究解决的问题。
一、“一把手”监督机制存在的主要问题及原因
一是监督主体受制于监督客体。
首先是班子成员时刻处在“一把手”的管理领导之下,其监督活动受“一把手”的直接制约和约束,不敢监督。
其次是单位纪检组(纪委),在领导体制上同时受同级党委(党组)或“一把手”和上级领导机关的双重领导和制约,他们的领导权、财政权均掌握在同级党委(党组)或“一把手”手中,客观上形成了一种附属型的隶属关系,不能对“一把手”实施有效监督。
再次是普通干部群众由于缺乏对领导活动和政策规定的了解,加上“一把手”政务公开不够、民主氛围不浓以及监督手段不健全等原因,无法实施有效监督。
二是专门监督机关和监督部门对“一把手”监督缺乏针对性。
上级监察机关由于受时间和空间的限制,无法及时全面地了解和掌握下级“一把手”活动的情况和问题,难以实施有效监督;人大的监督往往对事不对人,缺乏有针对性、实质性的处理;政协的监督只是在会上提提意见,缺乏权威性,监督效果不大。
三是监督制度对“一把手”的监督缺乏可操作性。
一些单位虽然建立了不少监督制度,但制度落实不到位;一些单位制度相对滞后和不配套,有的制度原则性规范多,可操作性细则少,规范对象泛指多、针对“一把手”少。
四是监督时机相对滞后。
监督机构在对“一把手”的监督上普遍存在重事后查处,轻事前、事中监督,重自我监督,轻外部监督,重集中监督、轻日常监督的倾向,习惯于运用年度考核、召开民主生活会、组织述职评议等时机对“一把手”进行监督,疏于对他们进行及时、经常性监督,往往难以做到未雨绸缪、防微杜渐。
二、健全监督机制,形成“一把手”监督的制度保障
加强对“一把手”监督,关键是要通过健全完善和落实相关制度,发挥制度对干部行为的规范约束作用,达到教育、诫勉、激励的目的。
因此,要依据新情况、针对新问题,继续健全制度,完善监督机制。
1、严格实行民主集中制。
民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度,是科学合理的有效率的制度。
加强“集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定”这一民主决策过程,是遏制腐败现象产生的重要方法。
一要充分发挥党组、班子会议的作用,凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,都必须经集体讨论决定,避免“一言堂”。
二要健全办事公开制度,从制度上规范政务公开的程序、内容等,特别是对办理人、财、物等事项,只要不涉及保密事项,都要做到条件、标准、程序、政策、结果公开,接受群众监督,以公开促公正。
三要完善领导干部民主生活会制度,加强领导班子成员之间的内部监督,上级领导和纪检监察要加强对民主生活会的督促和指导,确保民主生活会的质量。
2、实施用人失察责任追究机制。
在“一把手”的选拔任用上必须坚持标准,严格程序,确保质量,对“一把手”选人用人失察失误实行责任追究。
一是要严把选人关,在选人上要坚持选拔任用的原则和条件,把思想政治素质放在第一位,尽可能从多角度、多方位进行考察,把好民主推荐、民主测评和民意测验,广泛听取群众意见,将大多数群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。
二是严把用人关,在用人上要坚持充分讨论,集体表决,防止选拔任用工作的随意性,杜绝违反程序任命干部的情况。
三是实行失察责任追究制,按“谁推荐谁负责”的原则,发现被推荐者“带病”上岗和在短期内出现严重违法违纪问题的,要追究首推者的责任。
3、实行财务监督机制。
一是完善“一把手”经济责任审计制度。
纪委、组织、审计部门要加强对“一把手”离任和任期经济责任审计,要从以离任审计为主转移到以任期内审计为主,把审计结果作为“一
把手”考核的重要依据,有违法违纪行为的进行立案处理,从而增强“一把手”自我监督意识和廉洁从政观念。
二是实行“一支笔”审批限额制度。
要明确财务支出标准,规定“一把手”支出权限,超过一定金额的发票要集体审核。
三是规范财务管理。
对钱物要实行分开管理,管钱者不直接购物,购物者不直接管钱,让他们相互监督制约。
同时严格收支两条线管理和票据管理,严禁私设小金库和帐外帐,彻底铲除“一把手”滋生腐败的土壤。
4、建立健全上下监督机制。
一是进一步强化纪检监察机关对下级“一把手”的监督,强化对“一把手”的监督管理。
要从“一把手”政治纪律执行情况、履行岗位职责情况、民主集中制执行情况、工作作风情况以及遵纪守法、廉洁自律情况等方面加以监督,对违法违纪的“一把手”不管党龄长短、职位高低、贡献大小,一律严肃查处,真正起到警示、教育干部的作用。
二是实行党风廉政建设责任制。
上级党委、纪委通过与下级“一把手”签订党风廉政建设责任状的形式,明确“一把手”当好班长,管好自己,抓好班子,带好队伍的责任。
三是实行重大事项和个人收入申报制度。
单位“一把手”要定期向上级组织、纪检监察部门汇报思想和报告工作,特别是“三重一大”决策执行情况要随时报告。
四是完善纪检监察领导体制。
做到以条管为主,摆脱监督主客体之间的依附、隶属关系,发挥有效的监督职责,不再因监督的人权、财权和事权受制于被监督对象而不敢监督、不能监督的状况。
五是完善信访举报制度,通过设立信访举报电话、电子邮箱、信箱和聘请特约监督员等措施,加强群众监督渠道,同时实行实名举报奖励机制并切实保护信访举报人合法权益,鼓励群众监督,激发群众监督的积极性。
5、拓宽监督渠道,形成对“一把手”监督的合力。
一要坚持监督联席会议制度,各监督管理部门要相互交流,密切配合,充分发挥各自工作中的长处,形成监督的整体合力。
二要重视群众监督,坚持实行领导干部接待日制度,高度重视人民信访和群众举报,凡反映“一把手”的问题,要认真核查,发现问题及时处理。
三是加强家庭防范教育,通过开展“贤内助”、“廉内助”教育活动,切实加强对“一把手”配偶反腐倡廉教育和“一把手”家庭的防范教育,构筑监督管理的“辅助”防线。
四是充分发挥舆论监督作用。
通过政务公开和公开承诺等形式将“一把手”具体工作向社会和单位公开,把个人权力公开化,让权力运行最大限度地置于下级和人民群众的监督之下,同时将“一把手”带有倾向性问题和严重违法违纪案件采取公开曝光或通报等形式公之于众,使人民群众的监督作用得到有效发挥。
五是加强“一把手”生活圈和社交圈的监督。
增强对“一把手”在生活和社交中的监督力度,确保组织管理不失控,干部行为不越轨,做到八小时内管住,八小时外管好。
(江西省赣州市纪委、全南县纪委)。