全国自考2010年1月中国行政史试题及答案完整版

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全国自考(中国行政史)模拟试卷1(题后含答案及解析)

全国自考（中国行政史）模拟试卷1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 名词解释 4. 简答题 5. 论述题单项选择题1．五代时期节度使的辖区为( )A．路B．道C．州D．省正确答案：B2．明代废除宰相制度后，协调政府各部门的职能由______行使。

( ) A．皇帝B．枢密院C．司礼监D．翰林院正确答案：A3．明洪武年问最主要的人仕途径是( )A．荐举B．科举C．荫补D．军功正确答案：A4．雍正元年(1723年)后，清朝以______掌管理藩院事务。

( )A．王公B．大学士C．皇帝D．王公或大学士正确答案：D5．清朝对地方官的考察称( )A．大计B．上计C．小计D．京察正确答案：A6．“贿选总统”是指( )A．徐世昌B．曹锟C．段祺瑞D．王宠惠正确答案：B7．1913年《划一令》公布后，对省行政体制进行调整的基本原则是( ) A．确立三级地方行政体制B．确立二级地方体制C．军民分治的原则D．军事合法原则正确答案：C8．1938年3月国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的民意机关是( )A．国民参政会B．国民大会C．全国人民代表大会D．参议院正确答案：A9．1938年国民党临时全国代表大会通过的确立抗战救国的总方针的文件是( )A．《抗战救国纲领》B．《国防最高委员会组织大纲》C．《中华民国宪法》D．《抗战建国纲领》正确答案：D10．抗日战争期间国民政府决策的权力中心是( )A．国防委员会B．军事委员会C．国防最高委员会D．国民大会正确答案：C11．抗战爆发后，国民政府对省行政体制作了进一步调整，省党部与省政府采取______的形式处理全省事务。

( )A．党政合一B．党政分立C．党不参与政治D．党政互相联系正确答案：D12．______是工农民主政府的基层政权机关。

( )A．省苏维埃B．县苏维埃C．区苏维埃D．乡(市)苏维埃正确答案：D13．1943年4月25日公布的《陕甘宁边区各级政府干部管理暂行通则》规定：边区各级政府所属的干部由______统一管理。

高等教育自学考试《中国行政史》论述题及答案

1．分析中国奴隶制国家采用国家联盟形式的原因。

答：夏、商之所以采取国家联盟的组织形式，实行分权管理，这与当时的社会环境密切相关。

在中国步人阶级社会伊始，就在形式上形成了一个“邦千里”的地域性大国，在其之内却囊括了成百上千诸侯与方国，这些方国实际上只是一些城郭及所属村落组成的小国，它们势孤力单，难以自保，需要有一个联合来保护自己。

但由于当时开发程度，交通状况、管理水平和能力都比较低下，无法对各邦国进行直接统治，建立起秦汉以后那种中央集权制国家，只能是在原有部落联盟的基础上，改变部落联盟的性质，组成君主国的松散的国家联盟。

2．试析中国奴隶制国家产生的途径与当时政治、经济环境和自然条件的关系。

答：夏、商、西周三个王朝都是在改造部落联盟的军事民主制基础上建立起来的等级君主制国家，中国奴隶制国家的产生之所以选择这一类型，必然有其经济、自然和政治原因。

（1）从经济环境看，中国不是在铁器时代而是在青铜时代步入阶级社会的，当时农业方面的工具仍主要使用木石之类，就人类发展的一般规律来看，在这一工具水平阶段是不会产生国家的，但因黄河中下游土质松软、气候温和，使夏、商的农业水平达到了产生国家的条件。

但是，这种早熟的奴隶社会毕竟建立在很低的农业生产力水平上，商品经济不发达，旧氏族以自然经济为依托，发展了原始社会父系大家庭模式，建立了等级君主专制的国家组织形式。

（2）从政治环境看，国家组织形式取决于统治阶级和被统治阶级的阶级结构。

就被统治阶级而言，被征服的部族奴隶主要是农业经济，由于人数多、聚族而居，不可能采取严密的控制。

再就统治阶级内部结构而言，因为中国奴隶制国家不是在激烈的阶级分化、破坏氏族制基础上建立，因此，统治阶级是以血缘关系为基础的王室成员，人数较少，所以也只能采取分封的或联盟形式进行间接统治。

3．分析中央集权专制体制中皇权与相权的矛盾。

答：中国古代封建专制主义中央集权制是以皇权为中心的行政体制。

从法理上讲，专制之意是将权力授予一人的治国方式，即国家的一切大事均有皇帝专决，所有的行政都对君主负责，但中国封建社会的国家从外延上看都是地域辽阔的大帝国，凭君主一人之精力来日理万机是不可能的，于是便有“助理万机”的宰相的设置。

2010年自学考试管理类中国行政史复习资料十七

2010年自学考试管理类中国行政史复习资料十七第十七章人民民主政权大区人民政府的性质和意义：大区人民政府为该地最高行政机关。

大区人民政府的建立，一方面适应了我国幅员辽阔、各解放区地理环境各异、解放时间不一，工作发展不平衡的特点，便于各地根据党中央统一的政策方针，因地制宜地采取适合当地情况的措施和办法，来完成各项革命和建设任务;另一方面，又适应了人民解放战争胜利发展的要求，在较大范围内统一了行政权力，克服了原来小块根据地各自为政的分散状态，为全国行政体制的统一奠定了基础。

军事委员会的组成及其下属机构：1948年11月15日成立。

作为新解放区城市的过渡性的政权组织形式。

军管会设主任、副主任各1人，由人民解放军总部任命。

其下属机构有：1、警备司令部;2、市政府;3、物质接管委员会;4、文化接管委员会;5、秘书长;6、纠察总队。

军事管制委员会的任务：1、镇压******************活动，肃清一切残余敌人;2、接收并管理一切公共机关，公共财产、公共物质及其他一切公共财产，没收官僚资本;3、保障我国人民和守法侨民的生命财产安全，保护工农商学各界一切正当权益，迅速恢复和建立正常的社会秩序;4、动员组织一切力量，沟通与建立城乡经济关系，解决城市人民的粮食和燃料供应;5、组织革命群众团体，帮助建立系统的人民民主政权机关。

军事管制委员会的性质和作用：军事管制委员会是新收复的大城市中成立军事管制委员会，作为新解放区城市的过渡性的政权组织形式。

实行军事管制是临时性的、过渡性的措施。

军事管制委员会作为人民民主政权的一种过渡性的组织形式，在肃清******************势力，安定社会秩序，帮助建立人民政权方面，发挥了巨大作用。

内蒙古自治政府成立的时间：1945年11月5日。

内蒙古自治政府的机构设置、行政层级和意义：内蒙古自治政府以民主集中制为组织原则，实行议行合一制。

内蒙古临时参议会为自治最高权力机关，由临时参议会选举的政府主席、副主席及政府委员组成，任期三年。

2024年上半年《中国行政史》全国自考试题含解析

2024年上半年《中国行政史》全国自考试题一、单项选择题1、近代中国第一个监督研究机构和监察官员培训机构是______。

A.军机堂B.都察研究所C.都察院D.方略馆2、真正解决王位继承顺序问题的是周朝确立的______A.军事民主制B.王子王位继承制C.兄终弟及制D.嫡长子继承制3、商王朝调整王朝管理体系，以强化王权的制度称为______A.礼乐制B.内外服制C.井田制D.宗法制4、解放战争时期，作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关是______。

A.贫民大会B.各界座谈会C.各界代表会D.临时参议会5、隋唐时期，州的长官仍称()。

A.节度使B.都督C.刺史D.州牧6、1876年，率兵西出阳关，收复天山南北的是()。

A.左宗棠B.李鸿章C.曾国藩D.张之洞7、晚清政府设立的总理各国事务衙门又称为______。

A.外务部B.内阁C.外交部D.总署8、1948年“行宪国大”后，按照宪法的规定，立法院院长的产生方式是由______。

A.行政院长提名后总统任命B.总统直接任命C.立法委员互选D.总统提名经监察院同意后任命9、最初职能仅限于军事方面，最后发展成为总揽军政大权的清朝中枢决策机构是()。

A.总理衙门B.军机处C.兵部D.都司10、1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是______。

A.国民大会B.临时参议会C.国民参政会D.国民参议会11、根据“行宪国大”后的中央行政体制，全国最高权力机关是()。

A.国民大会B.国民参政会C.国民政府委员会D.总统府12、南京国民政府成立之初在行政执行上采取的是()。

A.议行合一制B.委员合议制C.垂直领导制D.首长集权制13、1938年3月，国民党临时全国代表大会通过决议，决定正式设立的“民意机关”是()。

A.国民大会B.临时参议会C.国民参政会D.国民参议会14、1917年12月北京政府开始将首都所在地称为()。

全国年月自考中国行政史新试题及答案解析评分标准

2017 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试中国行政史试卷（课程代码00322）一、单项选择题（本大题共25 小题，每小题l 分，共25分）1．中国的科举制度始于（A）P.65/129A ．隋朝B ．唐朝C ．宋朝D ．明朝2．真正解决王位继承顺序问题的是周朝确立的（D）P.79A ．军事民主制B ．王子王位继承制C ．兄终弟及制D ．嫡长子继承制3．秦汉中央政府职能机构的长官称为（C）P.96A ．令B ．曹C ．卿D ．丞4．西汉初年，一些功臣被封为彻侯，其食封的领地称为（B）P.100A ．属国B ．侯国C ．郡国D ．王国5．魏晋以后，御史台完全独立，其长官为（C）P.116A ．治书侍御史B ．御史大夫C. 御史中丞D ．殿中侍御史6．在隋朝三省制度中，实际成为行政运转轴心所在的“政本之地”是（A）P.119A ．尚书省B ．中书省C ．门下省D ．内史省7．中晚唐时期宦官之所以能把持朝政，直至废立皇帝，进退宰相，是因为宦官控制了京城的军队，宦官藉以控制军队的官职是（D）P.121A ．司隶校尉B ．都督军事C ．太尉D ．神策左右军中尉8．唐朝依法制定，以诏制形式颁布的行政规则称为（B）P.127A ．律B ．令C ．格D ．式9．宋朝路一级行政机构中俗称“宪司”的是（C）P.141A ．转运使司B ．提举常平司C ．提点刑狱司D ．经略安抚司10．金朝负责从七品以下官员任免的是（A）P.159A ．吏部B ．尚书省C ．枢密院D ．礼部11．明朝最高审判机关是（B）P.170A ．刑部B ．大理寺C ．都察院D ．御史台12．清朝最高一级地方行政组织是（C）P.189A ．道B ．郡C ．省D ．州13．近代中国行政体制半殖民地化开始的标志是（D）P.204A ．增设学部B ．增设巡警部C ．改总理衙门为外务部D ．设立总理各国事务衙门14．1898年6月11日，颁布“明定国是”诏书，宣布变法的是（B）P.219A ．同治皇帝B ．光绪皇帝C ．溥仪皇帝D ．慈禧太后15．辛亥革命后，独立各省都成立了军政府，其中湖北军政府基本上属于（A）P.242A ．总统制类型B ．内阁制类型C ．议会制类型D ．委员会制类型16．南京临时政府在官员的任用上主要采取（B）P.247A ．筒任制B ．委任制C ．荐任制D ．聘任制17．袁世凯政府建立后，对外蒙古进行管理所采取的主要组织形式是（C）P.265A ．行省制度B ．伯克制度C ．盟旗制度D ．谋克制度18．抗战前南京国民政府行政决策的中心是（D）P.284 A ．国民政府委员会B ．国民政府主席C ．五院院长D ．国民党中政会19．1938年3 月，国民党临时全国代表大会通过《抗战建国纲领》，决定改变领导体制，实行A)P.294 A. 总裁制B ．总统制C ．议会制D ．委员会制20．抗战期间，国防最高委员会为有效行使职权，加强对国家事务管理所设立的决策技术系统是（D）P.300 A ．委员长侍从室 B ．中央设计局C ．军事参议院D ．中央审议会21．“行宪国大”后，按照宪法的规定，南京政府的行政体制有所变化，其中考试院院长的产生程序是（C）P.310A ．由总统直接任命B ．由考试院选举产生C •由总统提名经监察院同意后任命D.由总统提名经立法院同意后任命22．1931年11 月，中华苏维埃第一次全国代表大会召开的地点是（B）P.318A •广州B •瑞金C •上海D •嘉兴23 •中华苏维埃共和国中央人民委员会所属各部和地方各级苏维埃执行委员会所属各部均实行（D）P.322A •议行合一制B •委员会制C •合议制D.首长负责制24 •在多数抗日根据地，区公署是县政府的（A）P.331A •助理机关B •派出机关C •执行机关D •代表机关25 •解放战争时期，作为新解放城市的军管会和市政府传达政策联系群众的咨询协商机关是（C）P.345A •贫民大会B •各界座谈会C •各界代表会D •临时参议会二、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共10分）26 •春秋时期，最先设立县郡的是（AB）P.90A •晋国B •楚国C •齐国D •韩国E •鲁国27 •宋朝会议制度可分为三大类，分别是（CDE P.142A •九卿议B •大臣廷议C •例行常朝D •便殿议政E •临时朝议28 •清朝在官员选拔任用上被视为人仕正途的是（AD）P.199A •科举B •荐举C •捐纳D •举贡E •吏道29•南京临时政府成立后，旧的官吏制度进行了革新，文官大致分为（ABC）P.247A •简任官B •荐任官C •委任官D •特任官E •聘任官30 •鉴于战争环境，苏区行政人员的选拔任用主要采取的方式有（DE P.326A •调任制B •聘任制C •荐任制D •选举制E •委任制三、名词解释题（本大题共 5 小题。

中国行政史自考试题及答案

中国行政史自考试题及答案一、单项选择题（每题1分，共10分）1. 中国行政史的研究对象是（）。

A. 中国古代政治制度B. 中国古代行政制度C. 中国古代经济制度D. 中国古代文化制度答案：B2. 中国古代行政制度的起源可以追溯到（）。

A. 夏朝B. 商朝C. 西周D. 春秋战国时期答案：A3. 秦朝实行的中央集权制度中，最高行政长官是（）。

A. 丞相B. 太尉C. 御史大夫D. 皇帝答案：A4. 汉朝时期，地方行政区划主要分为（）。

A. 郡、县B. 州、郡、县C. 郡、县、乡D. 州、县、乡答案：B5. 隋唐时期，中央政府的最高行政机构是（）。

A. 尚书省B. 门下省C. 内史省D. 秘书省答案：A6. 宋朝时期，地方行政区划的主要单位是（）。

A. 州B. 府C. 路D. 县答案：C7. 元朝时期，中央政府的最高行政机构是（）。

A. 中书省B. 尚书省C. 门下省D. 内史省答案：A8. 明朝时期，地方行政区划的主要单位是（）。

A. 州B. 府C. 省D. 县答案：C9. 清朝时期，地方行政区划的主要单位是（）。

A. 州B. 府C. 省D. 县答案：C10. 中国古代行政制度的演变过程中，以下哪一项不是其特点（）。

A. 中央集权B. 地方分权C. 官僚制度D. 世袭制度答案：D二、多项选择题（每题2分，共10分）11. 中国古代行政制度的特点包括（）。

A. 中央集权B. 地方分权C. 官僚制度D. 世袭制度答案：AC12. 秦朝时期，中央政府的主要行政机构包括（）。

A. 丞相B. 太尉C. 御史大夫D. 皇帝答案：ABC13. 汉朝时期，地方行政区划的变革包括（）。

A. 郡县制的确立B. 州制的设立C. 郡县乡三级制的实行D. 郡国并行制的实行答案：ABCD14. 隋唐时期，中央政府的主要行政机构包括（）。

A. 尚书省B. 门下省C. 内史省D. 秘书省答案：ABC15. 元朝时期，地方行政区划的主要单位是（）。

中国行政史考试题及答案

中国行政史考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1. 中国古代最早的行政区划制度是：A. 郡县制B. 州郡制C. 行省制D. 郡国制答案：A2. 秦朝统一六国后，实行的中央集权制度是：A. 君主立宪制B. 封建制C. 郡县制D. 宗法制答案：C3. 唐朝的“三省六部”制度中的“三省”指的是：A. 中书省、门下省、尚书省B. 尚书省、门下省、内史省C. 中书省、门下省、内史省D. 尚书省、门下省、御史台答案：A4. 明朝时期，负责监察地方官员的机构是：A. 东厂B. 西厂C. 锦衣卫D. 都察院5. 清朝末年，负责管理全国财政的机构是：A. 户部B. 工部C. 礼部D. 刑部答案：A6. 元朝时期，中央政府的最高行政机构是：A. 中书省B. 门下省C. 尚书省D. 枢密院答案：A7. 清朝的“八旗制度”中，旗人主要来源于：A. 汉族B. 蒙古族C. 满族D. 回族答案：C8. 唐朝的科举制度中，选拔官员的主要科目是：A. 明经B. 进士C. 明法D. 明算答案：B9. 明朝的“东厂”主要负责：B. 财政C. 监察D. 教育答案：C10. 清朝的“南书房”是皇帝的：A. 书房B. 寝宫C. 议事厅D. 娱乐场所答案：A二、多项选择题（每题3分，共15分）1. 以下哪些制度属于中国古代的行政区划制度？A. 郡县制B. 行省制C. 州郡制D. 郡国制答案：ABCD2. 以下哪些机构是中国古代中央政府的组成部分？A. 尚书省B. 门下省C. 御史台D. 东厂答案：ABC3. 以下哪些是中国古代的监察机构？A. 都察院B. 御史台D. 锦衣卫答案：ABD4. 以下哪些是中国古代选拔官员的科目？A. 明经B. 进士C. 明法D. 明算答案：ABCD5. 以下哪些是中国古代的军事机构？A. 东厂B. 锦衣卫C. 枢密院D. 兵部答案：BCD三、简答题（每题10分，共30分）1. 简述中国古代的“三省六部”制度。

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全国高等教育自学考试中国行政史试题课程代码：003222010年1月一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.开创了中国历史上“家天下”局面，正式确立了王位世袭制度的是( B)A.益B.启C.有扈氏D.舜2.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是( C)A.《中华民国约法》B.《中华民国临时约法》C.《中华民国宪法》D.《钦定宪法大纲》3.春秋时期，最先设立县郡的是( B)A.晋国和魏国B.晋国和楚国C.齐国和燕国D.赵国和韩国4.汉武帝时设立的巡行地方，监督郡国守相的监察官员称为( B)A.尚书B.州刺史C.州牧D.郡守5.魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是( A)A.九品中正制B.三公九卿制C.三省六部制D.三公宰相制6.隋唐时期中央政府的主要职能机构是(B )A.九寺B.尚书六部C.五监D.三公7.五代时期的官员选拔制度中，最为切实可行的入仕途径是( D)A.征辟B.科举C.举荐D.入幕8.辽代的政府官员中，林牙大致相当于唐代的( B)A.太傅B.翰林C.中书舍人D.枢密使9.明代的最高审判机关是( A)A.大理寺B.都察院C.刑部D.厂卫10.康熙为抗衡议政王会议的影响而设立的机构是( D)A.翰林院B.军机处C.同文馆D.南书房11.《中华民国临时约法》规定的中央行政体制为(A )A.责任内阁制B.总统制C.君主立宪制D.委员会制12.近代西方列强借以控制清政府的财政并进而影响清政府内政外交的机构是(C )A.咨议局B.总理衙门C.总税务司D.会议政务处13.根据南京临时政府内务部发布的《关于公文程式咨》的规定，公署职员公告一般人民者称为( A)A.示B.令C.谕D.咨14.依《国民政府组织法》的规定，中华民国的国家元首是( A)A.国民政府主席B.行政院长C.军事委员会委员长D.国防委员会委员长15.南京国民政府行政决策的中心是( D)A.国民政府委员会B.军事委员会C.国民党中央执行委员会D.国民党中央政治会议16.抗战期间，国防最高委员会根据“行政三联制”原则于1940年冬设立的决策技术系统是(C )A.国防参议会B.国民参政会C.中央设计局D.中央统计局17.“行宪国大”后，行政院院长、副院长的产生方式为( D)A.由行政院各部会首长推选B.由总统提名，经考试院同意任命C.由总统提名，经监察院同意任命D.由总统提名，经立法院同意任命18.中国共产党领导的中华苏维埃共和国的国家权力机关是(B )A.工农兵代表会议B.人民委员会C.全国苏维埃代表大会D.中共中央临时政治局19.1941年12月初，中共中央根据党外人士李鼎铭先生的建议所发出的号召为(D )A.反对浪费B.自力更生C.生产自救D.精兵简政20.随着解放战争形势的发展，中共中央决定在新收复的大城市中成立的过渡性政权组织形式是( B)A.军政委员会B.军事管制委员会C.临时参议会D.地方各界代表会议21.部落联盟领导集团通过“禅让制”进行民主推选的是( B)A.氏族首领B.军事首长C.专制君主D.天子22.唐朝时，首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是(C )A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗23.秦汉政府作行政决策时由群臣讨论国事以备皇帝决断的会议形式称为(C )A.书奏B.面奏C.集议D.商议24.明代考核官员的机构是( A)A.吏部和都察院B.吏部和礼部C.吏部和厂卫D.厂卫和都察院25.光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称(A )A.百日维新B.预约变法C.预备立宪D.君主立宪二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

26.隋唐时，选拔官员的途径有( ACD)A.科举B.察举C.门荫D.行伍E.征辟27.元代用于招安少数民族首领并允许世袭的官职有(CD)A.猛安B.大司农司C.安抚司D.招讨司E.按察使28.清朝议政的会议形式有(ABD )A.议政王大臣议B.九卿议C.便殿议政D.阁议E.临时朝议29.南京国民政府时期，属于中央直辖市的有(ACDE )A.南京B.重庆C.上海D.青岛E.西安30.解放战争时期，各大区人民政府和一些省政府制定的行政机关办事制度有(ABC )A.会议制度B.办公制度C.报告制度D.奖惩制度E.监察制度三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.世卿世禄制世卿世禄制指夏季贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。

世卿是指贵族中到王室充当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们父子之间官职世袭，故称世卿。

世禄是指这些规则一方面在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其俸禄，并世代享用。

32.六部隋唐尚书省下辖史、户、礼、兵、刑、工六部，分掌人事、财经、文教礼仪、军事、司法监察和建设等事务，是执掌政令的重要中央职能部门。

33.保甲制宋初乡里之制基本沿袭唐代，王安石变法时行保甲法。

十户为一保，置保长一人；五保为一大保，置大保长一人；十大保为一都保，置正、副都保各一人。

34.超责任内阁段祺瑞，依凭其军事实力，并以责任内阁为由，破坏三权鼎力的体制，有意将总理及内阁职权超出《临时约法》所规定的范围，将内阁凌驾于总统和国会之上，试图把总统变为自己的傀儡，实现个人独裁。

因此，人称段内阁为“超责任内阁”35.区公署区公署（或区公所）是县政府的助理机关，承县政府指令监导所属乡（村）行政，区长、副区长由上级政府任命，对县政府负责并报告工作。

四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述夏商西周时期原始氏族公社痕迹对君主权力的影响。

1.盛行于部落制时代的民主制的某些残留使得诸侯国君和宗室贵族对朝政拥有相当的参与权，制约着王权的发展。

2.贵族议事制度的影响，据文献记载，禹征三苗，启伐有扈氏，盘庚迁殷都曾召集贵族议事。

3.王权收到宗教信仰的限制，如商代神权政治盛行，处理政务须事事向上帝请示占卜，这在某种程度上也限制了王权的发挥。

37.魏晋南北朝时期各政权对地方行政体制进行调整的主要表现有哪些?魏晋南北朝时期，由于战乱的不断和人口的流动，地方行政体制十分混乱，虽从主题上看基本维护了东汉以来的州、郡、县三级地方行政体制，但实际上变化颇多。

1.地方行政管理层次的调整2.军政一体的地方行政管理体制3.特殊行政区的行政体制4.基层行政组织38.简述明清两代督抚的区别。

1.明代督抚在明中期以后虽在地方上逐渐掌握了行政权力，但职权偏重于监察，名义上始终算中央官员，正式省级官员一直是三司长官。

2.清朝督抚则已成为法定的省级地方行政长官，二司成为其法定下属官员，清朝督抚已是名实兼备的封疆大史，代表皇帝总揽一省或数省军政大权。

提督学政主管一省学校、科举事务，俗称“学台”，其办事衙门称“学院”。

不论本人品质高低，在充任学政期间，其地位与督抚平行，但遇重大问题要与督抚商办。

39.简述近代中国行政管理体制演变的历程。

近代中国行政管理体制的演变，经历了由清末君主专制体制到南京临时政府的民主共和体制，再到北洋军阀政府和国民党政府名为共和实为专制的体制，最后终于按照历史发展的必然，走向了共产党领导的人民民主共和体制的正确轨道。

40.抗日民主政权的行政执行对于今天的借鉴意义有哪些?1.设立政务会议，依靠集体的智慧和力量，以保证各项行政决策的正确执行2.赋予行政首长以较大的权力，将集体领导与个人负责结合起来3.适当扩大下级行政机关的职权，实行逐级负责制4.实施精兵简政，提高行政机关的工作效能五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试述战国时期各国变法运动的主要内容及对后世封建国家行政管理的影响。

通过战国时期各国的变法运动，中央集权君主专制体制逐步走向制度化和系统化。

著名的变法有魏国的李悝变法、楚国的吴起变法和秦国的商鞅变法。

各国的变法运动的实质是用郡县制为特征的中央集权的封建君主专制取代宗法等级君主制，其结果对以后历代封建国家行政管理都产生了极其深远的影响，变法的主要内容及影响包括以下几个方面：1.用郡县制取代分封制，达到了实现封建君主中央集权的目的。

在郡县制体制下，郡县地方长官不是封君，其职位也不能世袭，其所担任的职务可随时为国君所免除，因而地方官员由职务所派生的权力并不是像分封制下的各级封君那样具有永恒性。

与此同时，郡县地方长官所掌握的主要是行政执行权，决策权则主要收归中央，这样国君的意志就可以通过各级地方政府一直贯通到社会的最基层——乡里。

如此看来，以郡县制为基础的封建君主中央集权制下君主权力远较分封建制下的君主权力为大。

2.废除井田制，承认土地私有制，奠定了封建中央集权体制的经济基础。

承认土地私有的合法性，必然引起土地兼并和庶民分化，这种分化势必引发激烈的阶级斗争。

这样一种严重的阶级斗争格局需要一个表面凌驾于社会之上维护私有财产秩序的封建中央集权制国家，通过这个国家对各种社会矛盾加以调节，如对土地兼并的限制和对自耕农经济的保护，推行“以农为本”、“重农抑商”政策，从而使地主和自耕农晋级与商品经济保持大体协调发展，减缓自耕农破产而沦为流民的过程，降低农民起义爆发的频率。

这些正是封建中央集权政府在一定范围内为适应生产力的发展在调整生产关系、缓和阶级矛盾上发挥的作用。

3.变法运动中，各国先后颁布法律，出现依法治民的倾向。

君主制旧秩序的解体，自然造成社会的动荡不宁，势必要求加强国家的社会管理职能，而以礼制为基础的习惯法在处理新出现的社会问题方面已显得无能为力，指定新的成文法以适应社会的需要已迫在眉睫，如李悝的《法经》，以保护地主土地所有制为主要内容，成为我国封建社会法律的基础。

4.废除世卿世禄制，实行官僚制。

早在春秋时期，在家臣制的基础上就已产生了官僚制的雏形，世卿世禄制呈现出瓦解趋势，但世卿世禄制的最终废除仍是通过战国时期各国变法运动而实现的。

李悝提出“食有劳而禄有功”，吴起提出“废公族疏远者”，商鞅进一步规定秦公族成员无军功者取消贵族身份和官爵。

变法运动的核心和焦点在于剥夺旧贵族的特权，废除世卿世禄制，以便让那些从庶民中产生的具有卓越能力的新兴地主阶级代表人物掌握政权。

42.试述工农民主政权行政体制的特点。

工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。

与历史上的其他政权相比，在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。

1.采取“议行合一”的管理体制。

在中央政府，虽有人民委员会作为最高行政机关，但它是从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会的。