第3课 古代政治制度的成熟
第3课.古代政治制度的成熟
九品中正制是魏晋 南北朝时期一种重 要的官吏选拔制度。 又名九品官人法。
汉武帝任人唯亲是出了名的，卫青：皇后卫子夫同 父异母的弟弟，霍去病：皇后和卫青大将军的外甥。为 了重用卫青，他不惜打击李广等老将，每次出征，他们 的装备和士兵都优于其他将领。此外在作战任务上，把 重要的，出彩的任务交给他们，而把诱敌，掩护之类的 苦差留给老将们，卫、霍的成功是踩在老将们的肩膀上 取得的。
资料一： “太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”，这是唐人赵嘏(gǔ)的诗，见 《唐摭言》卷一引，形象地刻画出进士登第的难度。正因其难，一旦登第就 名闻士林，被比作登龙门，意味着可以在仕途上飞黄腾达了。所以当时张瑰 兄弟八人，七人进士出身，一人制举(由皇帝特旨召试)出身，兄弟集会时不 要制举出身的坐在一起。足见进士科在各科之中，是最为人所看重的。以后 各朝沿袭科举制，实际就是沿袭进士科。 资料二： 贞观年间是进士科发展的关键时期，特别是贞观末年，唐太宗扩大进士 科，提高了进士的进身之阶，对于唐朝前中期科举制的兴盛，无疑起了推动 作用。通过考试选拔官员，为读书人提供了做官的途径.
加强思想控制，束缚了人们的思想。
1905年9月2日，袁世凯、张之洞奏请立停科 举 。延续1300多年的科举制废除了。
张之洞
袁世凯
三、监察与谏议
“谏”是古代下对上的一种进言 形式，意为直言规劝，使之改正 错误；“纳谏”即指受谏者采纳 忠言。古代中国，盛世数出，但 观盛世之形成，可以认为它与统 治者的思想开明、善于纳谏、广 开言路等很有关系。
A．行政管理
C．监察官吏
B．访贫问苦
D．缉捕侦查
7 、隋唐的三省六部制完善了自秦以来的 中央集权制度，其积极的意义在于 （ ） A、解决了中央与地方的矛盾
第3课古代政治制度的成熟(SY)
课堂设问
监察和谏议的对象一样吗？为什么？ 不一样，监察的对象是百官，谏议的 对象是皇帝的言行和决策。
情景材料
材料一 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广 开言路，虚心纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作 的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基 本上都采纳了。 后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后 宫后见长孙皇后发恨道：“总有一 天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到 了晚年，不大听得进批评意见了， 那些敢于进谏的大臣也先后去世， 他跟大臣们议事，常是夸夸其谈， 唯己是从，刚强高傲，日胜一日。 集思广益的“耳顺”被阿谀奉承的 “顺耳”声所替代……
科举制
以考试来选官的制度，其基本特点是“一切以呈 文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到 1905年清朝宣布废除科举制。
作用：1）把读书、考试与做官紧密联系起来，有 利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官 民文化素质。
2）把选拔人才和任命官吏的权力，从世家 大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集 权，成为古代中国长期保持繁荣的制度保障之一。
课堂设问
说一说 “九品中正制”是怎么回事？ 为什么它最终被科举制所取代？
九品中正制
是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的 制度。 “州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人 任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别 所管人物，定为九等，政府据此以授官职。” 九等即上上、上中、上下、中上、中中、 中下、下上、下中、下下共九品。 九品中正制实质是察举制。
请你说一说军功爵制与“世卿世禄” 制度的主要区别是什么？
“世卿世禄”制度
天子 诸侯 卿、大夫 士
庶人
西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度， 这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的 被破坏而遭到破坏的。
第3课 古代政治制度的成熟
第3课中央集权制度的巩固、成熟、加强【课标】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【专题】纵向角度掌握中国古代政治制度1、中央集权制度的演变历程（1）起源于战国（2）确立于秦（3）巩固于汉（4）成熟于隋唐（5）发展于宋元（6）强化并趋衰落于明清2、中央集权制度的基本概况1、主要特征：（1）权力高度集中（2）政权与神权相结合（3）政治制度与封建伦理道德、儒学相结合（4）实行人治、君主专制（5）贵族特权与官僚政治相结合2、基本矛盾：中央集权与地方分权的矛盾；君权与相权的矛盾；3、基本趋势：（1）皇权不断加强，相权不断削弱，明代丞相制度被废除；（2）中央集权不断加强，地方分权不断削弱，宋代中央集权战胜地方分权；3、地方政治制度的发展演变（1）商朝：内外服制度（2）西周：分封制（3）战国：县制（4）秦朝：郡县制（5）汉初：郡国并行制（6）唐期：节度使制度（7）宋朝：州郡直属中央；设通判监督地方州郡长官；派文臣做地方官，派转运使管理地方财政（8）元代：行省制度4、认识中古代地方政治制度：（1）一个趋势：中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强，地方权力不断削弱（北宋解决）（2）两个重点：一是郡县制，二是行省制；（3）把地方官制的变化放到统一多民族国家的“分”与“合”中考察。
每次国家大分裂都与制度尤其是地方制度有关。
（4）作用：在征发徭役、兵役、赋税、管理地方秩序等方面发展作用。
同时也加强中央集权，维护国家统一，维护社会稳定，促进经济发展；（5）局限：地方权力受到多方面限制，不能充分发挥地方积极性，在宋明突出。
5、中央官制演变（1）秦三公九卿制度（2）汉：中朝外朝制度（3）隋唐：三省六部制（4）北宋：二府三司制（5）元：一省制（全称为一省二院制）（6）明：废除丞相制度，设立内阁（7）清：由议政王大臣会议到军机处设立6、中国古代的选官制度（1）禅让制（原始社会末期）（2）世卿世禄制度（周）（3）军功爵制度（战国至秦，汉初）（4）察举制和征辟制（汉）（5）九品中正制（魏晋）（6）科举制（隋唐）（7）八股取士（科举制在明朝表现形式）①体现了严格的程式化、标准化和规范化、僵化；②为封建统治选拔人才；③从整体上说，束缚了人的思想，淹没人的个性，压抑了人的创新思想和创造力，也没落了人才。
第3课 古代政治制度的成熟
材料 汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯， 景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而 丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王，非 有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信虽 皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意， 景帝也只好作罢。
通过上述材料，大家可以得出什么结论？
皇帝的烦恼之相权过大
九品中正制
“九品官人法”，仍保持了曹操用人“不 计门第”的原则。曹芳时，司马懿当政，于各 州设大中正，任用世族豪门担任，选取原则以 “家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无 势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的 工具。而靠世袭为 官的士族日益腐败， 缺乏行政能力，到 南朝已经走向末路。 因此，到隋朝时， 它最终被科举制所 取代。
一、三省六部制的确立及其演变
阅读教材 完成表格
朝代
秦朝
中央行政体制
三公九卿制
西汉武帝
中外朝
东汉
尚书台
魏晋南北朝 三省制萌芽
隋唐 宋 元 明
三省六部制确立 二府三司制 一省制 内阁制
清
军机处
1、秦朝中枢权力 体系：三公九卿制
皇帝
御史 大夫
丞太 相尉
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
丞相位高权重，易威胁皇权
战国、秦、 军功爵制 军功
西汉初
汉武帝 察举征辟 品行
东汉末、魏 晋南北朝
九品中正
门第
隋唐
科举制 才学
明清
八股取士 八股文
“世卿世禄”制度
天子 诸侯 卿、大夫 士
庶人
西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度，这种 制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭 到破坏的。
第3课-古代政治制度的成熟
三公九卿制
奉 常
郎 中 令
卫 尉
丞相位高权重，易威胁皇权
2.西汉武帝时：建立中朝
皇 中 尚 书 令 决策机构 朝 侍 中 常 侍
帝
执行机构
外 丞 相 九
朝 御 史 大 夫 卿
太 尉
有事上报
随置三公 事归台阁
3.隋唐中枢权力机构——三省六部制
中书门下 三
度 支
帝 相权反弹 威胁皇权
司
盐 铁 户 部
宋代：二府三司制
枢密院
行政
中书省
财 政
财 政
军政
门下省
不参与政事
尚书省
不参与政事
归入
吏 部 户 部 礼 部
归入
兵 部 刑 部 工 部
5.元朝：一省制
“方今天下大于古，而事益繁，取 决一省，犹曰有壅，况三省乎”？ 实行一省制的原因：
元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。
军功爵制
商鞅
有军功者，各以率(凭借)受上爵......宗 室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级， 各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显 荣，无功者虽富无所芬华。 ——《史记· 商君列传》
统一后的秦朝还以军功选官是否适应 时代的发展，对当时的社会产生了什么影 响？
评价： 激励了许多将士为国效力，但不再适用和平时期。
皇帝的烦恼之官员监察
思考1：古代皇帝为什么要建立监察 制度？
1.目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率， 是中华帝国政治体制建设的重要方面。
思考2：监察和谏议的对象一样吗？ 为什么？
2.概念区别：不一样，监察的对象是百官， 谏议的对象是皇帝的言行和决策。
第3课古代政治制度的成熟-岳麓书社版必修一政治文明历程教案
第3课古代政治制度的成熟-岳麓书社版必修一政治文明历程教案一、教学目标1.了解中国古代政治制度的演变过程；2.掌握秦汉两代政治制度的主要特点；3.了解秦汉时期的政治、经济、文化状况；4.理解古代政治制度的变革对中国历史的影响。
二、教学内容1.古代政治制度的演变过程；2.秦汉时期的政治制度；3.秦汉时期的经济、文化状况；4.古代政治制度变革对中国历史的影响。
三、教学重点1.秦汉时期的政治制度；2.秦汉时期的经济、文化状况；3.古代政治制度变革对中国历史的影响。
四、教学难点1.秦汉两代政治制度的主要特点；2.古代政治制度变革对中国历史的影响。
五、教学方法1.讲述法：教师通过PPT、黑板等方式讲述教学内容，引导学生认识古代政治制度的演变过程、秦汉时期的政治、经济、文化状况以及政治制度变革对中国历史的影响；2.合作学习法：教师组织学生进行小组讨论，探讨古代政治制度变革对中国历史的影响，并进行展示；3.案例分析法：教师组织学生对秦汉时期的历史事件进行案例分析，加深学生对秦汉时期政治、经济、文化状况的理解和认识。
六、教学过程1. 导入1.谈论“政治制度”这个概念，询问学生对于中国古代的政治制度有何了解。
2. 正文1.介绍古代政治制度的演变过程，包括分封制、中央集权制、分权制等制度的演进；2.分析秦汉两代政治制度的主要特点，包括秦始皇时期的法家思想统治和推行的一系列变革，以及汉武帝时期的丞相制和三公九卿制度的开创等；3.介绍秦汉时期的经济、文化状况，包括各地组织县治、厅、州，建立市场，发展手工业、商业等经济现象，以及道家、儒家、法家等学术流派的兴起和文化繁荣；4.探讨古代政治制度变革对中国历史的影响，包括中央集权的强化和统一政治的实现，对于经济、文化等方面的发展所产生的深远影响。
3. 总结1.小结古代政治制度变革对中国历史的影响，强调中央集权的优势和局限性；2.确认学生掌握本节课所涉及的知识点。
七、作业1.阅读相关文献，对秦汉时期的政治、经济、文化状况加深了解；2.分析秦汉两代政治制度的主要特点，写出2000字左右的论文，探讨其优势和局限性。
第3课古代政治制度的成熟
第3课古代政治制度的成熟『课标要求』列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
《科举考试图》宋『学法指导』本课所提到的措施中哪些属于加强皇权，哪些属于加强中央集权；多角度认识科举制度；辩证、全面的分析监察谏议制的得失。
『预习填空』一．中央行政体制（中枢权力体系）的变化1. 秦朝实行制，是中枢机构中的最高的行政长官2．汉武帝建立“”，与三公抗衡。
3．隋唐：实行制⑴机构：三省指（负责起草诏令，有决策权）、（封驳审议，有谏议权）、（负责执行）。
省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
⑵特点：三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确。
⑶作用：①提高了，加强了中央的统治力量。
②相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强。
4. 宋朝：二府三司制：二府指”中书门下”和“_ _”。
前者掌管行政权，其长官为，后者掌管军政；“三司”指度支、盐铁、户部三司，掌管_。
5．元朝：废除，实行，只设，六部也归入中书省。
6．明朝：废丞相，相权归六部。
设内阁。
7．清朝：设军机处1。
234（（2人们思想。
（3）评价：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的成熟，为官僚队伍提供了高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
三．监察与谏议1．监察指对进行监督的制度。
秦、汉两代中央有度达到高峰。
2的言行决策进行监督。
隋唐的省负责谏议和封驳；宋代出现了独立的谏官机构。
3．评价：（1）消极：中国古代的监察和谏议制度，不能从根本上约束，杜绝。
（2）积极：方面发挥了重要作用。
四、古代政治制度的基本特点：以为代表的中央行政体制，以为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。
这既是的需要，又反映了的变化。
是汉唐以来政治制度的基本特点。
『核心突破』1．从汉至元中央和地方的政治制度的演变（1）中央政治制度：皇帝制度；汉朝时“中朝”与“外朝”的形成；三省六部制的逐步形成和不断发展完善；宋朝“二府”、三司削弱相权；元朝加强皇权方面的新发展，中书省和枢密院、宣政院。
《古代政治制度的成熟》
门下省
隋 唐
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
相权再被分割，皇权继续加强。
三 省 六 部
元代： 一省制 中书门下
行政
皇 帝
三
度 支
财政
相权反弹 威胁皇权 宋代：二府三司
户 部
不参与政事
司
盐 铁
财政
枢密院
军政
中书省
不参与政事
归入
尚书省
归入
门下省
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
中国古代中央行政体制的演变 呈现了怎样的趋势？
皇
帝
执行机构
外 常 侍 御 史 大 夫 九
朝 丞 相 卿
太 尉
有事上报
隋唐： 三省六部制
皇 帝 尚书省
负责 执行
相权被割
皇权加强
中书省
起草诏令
门下省
封驳审议
吏 部
户 部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
宋代： 二府三司 中书门下
行政
皇 帝
三
度 支
财政
司
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省 不参与政事 尚书省
不参与政事
思考3：在古代历史上，君主权利至高无上， 缺乏健全的、有充分权威的法律背景下，监 察和谏议制度能否充分发挥有效作用？
不能从根本上约束皇帝的无上权力，不 能杜绝腐败和低效。 在整顿吏治，打击地方割据势力，维护 中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方 面发挥了重要作用。
课堂小结
三省六部制
制度保障 人才基础
好了歌 皇帝的烦恼
高中历史岳麓版必修一第3课古代政治制度的成熟
2.汉武帝： 中朝
六 部
3.东汉： 尚书台
制 的
4.魏晋南北朝： 三省六部制萌芽
确
立 5.隋唐： 三省六部制
及
其 演
6.宋：
二府三司制
变 7.元：
一省制
元： 一省制
皇帝
中书门下
行政
度 支
财政
盐 铁
户 财政 部
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
枢密院
军政
吏
户
部
部
礼
兵
刑
工
部
部
部
部
秦至元前期的中枢权力机构的演变从中可看到中央官 制变化的哪些特点和趋势？
在九品中正制下，中正—官—在（唐选）拔房官玄员龄时等《会晋徇书私》舞卷弊四五，《难刘以毅传》 选（拔2）出概真括正材有料用二的中人的才主，要因观而点主。张废除九品中正制。
二、选官制度
朝代
西周 战国、秦、西汉初
汉武帝 东汉末、魏晋南北朝
隋唐 明清
制度 世卿世禄
军功爵制 察举征辟 九品中正制 科举制 八股取士
三、谏议（）
朝代
隋唐 宋朝
机构 门下省 谏院
职能 谏议和封驳，可以对宰相决策提出异 议，对皇帝的做法提出不同的意见。
独立的谏官机构
活学活用 请尝试对中国古代的监察和谏议制度 进行综合评价。
材料一 据史料介绍，唐太宗李世民 曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的 贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴 衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里， 魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。
三 省
2.汉武帝： 中朝
六 部
历史必修一 第3课 古代政治制度的成熟
结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对 象是皇帝的言行和决策。
中国监察与谏议制度变化
• 秦——御史大夫 • 西汉——御史府（辖十三州刺史） • 隋、唐——门下省 • 宋——谏院、通判 • 明清——都察院、科道、按察使司
（注：红色标明的是谏议机构）
谢谢聆听！
（2）公主出嫁时的典礼及征召大量工匠 入藏又由那些部门负责？
元代：？ 中书一省制
皇 帝 宋代：二府三司制
中书门下
行政
度 财政 支
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省 不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
隋 唐
三
吏 部
户 部
礼 部
兵
刑
工
省
部
部
部
六 部
制
1) 进一步分割相权，加强了皇权力。2）职权过于分散，导 致 “冗官”局面。
元代：中书一省制
皇帝
宋代：二府三司制
中书门下
行政
度 财政 支
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
归入
归入
隋
唐
吏
户
部
部
礼 部
兵 部
刑 部
工
三
部
省
六
部
制
元代：中书一省制 皇 帝
殿阁大学士
明太祖：位低权轻
亲中自书掌省管
归入
归入
相权的一次重要反弹
内影 阁响 ？ 相明成权祖过：位重高权、重威胁皇权 政局动荡
度 要官是吏官吏难选不选好，贪腐污腐败败难治不治了；
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第3课古代政治制度的成熟
一、中央集权制度的演变（中央与地方的矛盾）
1、汉代：汉初：实行“”并行，地方权力增大，威胁中央，出现了“”
汉武帝：颁布“”削弱王国势力，加强了中央集权。
2、唐朝：唐中后期，地方设立藩镇，此后出现局面，严重削弱中央集权。
3、北宋：削弱地方权力，加强中央集权的措施有: a军事上：
b行政上：、c 财政上：
4、元朝：废除三省，实行一省制，只设省；地方上，实行省制。
二、中央集权制度的演变（皇权与相权的矛盾）
1、汉代：汉初：丞相权力较大。
武帝时，设置，削弱相权，（地方上）设立，加强皇权。
2、隋唐：实行，该制度形成于魏晋南北朝，确立完善于唐朝。
A、主要内容：中书省起草诏令、门下省、尚书省——“六部”：吏、户、礼、兵、刑、工
B、特点：相权一分为三，三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督。
C、作用：相权一分为三，保证了君权的独尊，同时提高了办事效率，为以后历朝基本沿袭。
3、宋朝：为削弱相权，加强皇权，采取的措施有：
4、元朝：为最高行政机构，行使宰相职权。
三、选官用人制度的变化
1、汉朝——察举制：，主要内容以等品行为主。
2、魏晋南北朝—九品中正制：特点是重视门第，控制权掌握在手中
3、隋唐以后——科举制：
a、时，开始采用分科考试方式选官；
b、隋炀帝时，增设；
c、唐宋元：完善科举制；
d、作用和影响：有利于打破，扩大，提高，加强，为历朝沿用。
练习1、秦始皇废分封设郡县，而汉初则郡国并行，其中的直接原因是：（）A．将秦朝灭亡的原因归于未分封子弟 B．抚慰开国元勋不得不封疆裂土
C．扩大疆域，巩固统治 D．旧贵族势力强大，不得不让步
2、西汉时期汉景帝、汉武帝大力削弱王国势力，主要是针对（）
A. 同姓王国不听从中央节制
B. 王国势力危及中央政权
C. 同姓子弟并不能确保刘家天下
D.王国铸盗钱币使中央财政亏空
3、唐玄宗后期，藩镇权限增大，这说明的实质问题是（）
A．唐玄宗重视边境防御 B．玄宗时期，边疆地区已出现严重威胁
C．朝政衰败，中央集权削弱 D．民族矛盾已成为尖锐的矛盾
4、宋太祖采取的措施中能从根本上杜绝藩镇割据局面重现的是：（）A.削夺朝中大将兵权B.用儒家思想束缚官吏 C.中央机构实行二府三司制D. 派文臣管理地方政事
5、下列各项属于封建社会统治者实行专制主义中央集权制度的决定因素是（）A. 封建经
济的分散性 B.地主阶级利益的要求 C. 统治者的权力欲望 D .法家思想的传播和影响6为对辽阔的地域实行有效的控制和管制，元政府决定（）
A. 确立册封制度
B. 推行行省制度
C.设立三司、六部
D.设置理藩院
7、元朝时期实行的行省制度（）①有效地加强了对辽阔疆域的管理②进一步加强了对
边疆地区的管辖③促进了中央集权制度的完善④有利于巩固多民族国家的统一A、①
②③ B、①②④ C、①②③④ D、①③④
A.唐代中央官吏日渐增多
B.太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
C.唐代尚书省权力最大
D. 唐代通过分权得以集权
9、三省六部制形成后得以长期沿用，最主要的原因是：（）
A．适应了专制主义中央集权统治的 B．巩固统一的需要
C．发展封建文化的需要 D．促进民族融合的需要
10、隋唐三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度，其积极意义在于（）
A.解决了中央与地方的矛盾
B. 中央机构有了明确的分工与制约，提高了工作效率
C.有利于选拔人才，保证了政治清明
D. 加强了皇权
11.唐太宗时期，国家要在关中一带修建大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度
规定其运作程序是
A.尚书省→中书省→门下省→工部
B.门下省→中书省→尚书省→工部
C.中书省→门下省→尚书省→工部
D.尚书省→门下省→中书省→工部
12、唐朝和宋初加强君权的措施中，最为相似的是（）
A 设立六部
B 分散地方官员的权力
C 解除统兵大将的兵权 D分化相权
13 下列关于两汉察举制的表述，正确的是 ( )
A、是一种自下而上推选人才为官的制度
B、是一种自上而下推选人才为官的制度
C、察举是两汉选用官吏的唯一途径
D、个人声望始终是察举的重要标准
1。