《中国电信四川公司工程建设项目管理办法》宣贯
(整理)成都电信政企H2类光缆工程建设管理办法
成都电信政企H2类光缆工程建设管理办法根据政企类业务需求的特性，结合“成都电信H2类光缆工程管理办法”的相关要求,特对政企需求的H2类工程的应用场景、响应流程进行明确和规范，请各单位严格执行。
一、政企H2类光缆工程的定义及建设原则1)政企H2类光缆工程是指为满足政企用户业务需求而实施的FTTH接入光交以下（不含接入光交）的零星接入光缆增能项目。
2)原则上规模应控制在光缆12芯（含12芯）以下、接入光缆长度(接入光交至光分箱之间)不超过1.5公里、光分箱3个以内（含3个）的建设规模，分光器配置应确保在完工后，当期实装用户后端口占用率不得低于50%。
3)其他建设原则及工期要求与公众H2类光缆工程一致，按照“成都电信H2类光缆工程管理办法”的相关要求执行。
二、政企H2类光缆工程的应用场景政企用户需求中，语音（无虚拟组网）、普通宽带、启航光纤、VPDN（拨号方式的VPN）等四类业务可采用FTTH（O）网络承载。
由于政企用户需求点位存在相对较分散，变化大的特点，难以提前将H网络的接入层一次性建设到位，因此应充分利用政企H2类光缆工程，根据具体场景，采取不同策略，及时满足用户需求。
1.工业园1）一级光网络箱的建设：在工业区道路形成后，即提前启动一级光网络箱（免跳接光交接箱）的规划建设，确保在企业入住前完工。
一级光网络箱的安装位置根据工业区整体规划确定，原则上每台光交覆盖半径不超过1.5公里，提前配置2-3台1：8型的FTTH一级分光器及1台1：16的FTTB分光器，并常期各保持8口以上的空闲端口。
2）接入点的建设：企业分批入住时，根据其需求情况、入住时间，给合“成都电信H2类光缆工程管理办法”的相关要求，对纯语音业务与宽带业务需求比例相近的（低于2：1）企业，可在其内部设置1-3台二级光网络箱，解决语音及宽带业务需求；对于纯语音需求比例过高（大于2：1）的企业，可在其内部设置FTTB节点（只利旧配置语音板卡）满足语音需求，宽带仍通过FTTH方式解决。
绵阳市人民政府关于印发绵阳市信息通信基础设施建设管理办法的通知-绵府发〔2020〕24号
绵阳市人民政府关于印发绵阳市信息通信基础设施建设管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绵阳市人民政府关于印发绵阳市信息通信基础设施建设管理办法的通知科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门，有关单位：《绵阳市信息通信基础设施建设管理办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
绵阳市人民政府2020年11月3日绵阳市信息通信基础设施建设管理办法目录第一章总则第二章信息通信管线建设管理第三章光纤入户建设管理第四章基站、机房建设管理第五章监督管理与保障第六章附则第一章总则第一条为全面落实党中央推动高质量发展决策部署，根据省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神，规范并加快推进我市以5G网络为代表的新型信息通信基础设施建设，促进信息通信产业和信息服务业发展，根据《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国无线电管理条例》《广播电视管理条例》《广播电视设施保护条例》《广播电视安全播出管理规定》《四川省电信设施建设和保护条例》《绵阳市人民政府关于加快高速宽带网络建设的实施意见》《绵阳市人民政府办公室关于印发〈绵阳市建设“高清绵阳智慧广电”专项改革实施意见〉的通知》《绵阳市人民政府关于加快5G发展的实施意见》等文件要求，结合绵阳实际，制定本办法。
第二条本办法所称信息通信基础设施是指以交互方式传送语音、数据、文本、图像、视频和多媒体信息的高速信息传输（宽带）网及相关设施，包括通信管（槽）沟、管道、管廊、通信传输线路、广播电视传输线路、公用移动通信基站（以下简称基站）、信息通信服务机房（含广播电视机房，下同）及其设施设备等；所称运营企业，包括基础电信运营商（中国移动、中国电信、中国联通）、中国铁塔、广电网络等在本市的分支或下属机构。
工程建设项目审计管理办法(试行)(征求意见稿)20140402
中国电信四川公司工程建设项目审计管理办法(试行)第一章总则第一条为规范和加强中国电信四川公司工程建设项目审计，提高投资效益，适应审计集约化管理要求，根据《中国电信集团工程建设项目审计暂行办法》和《中国电信四川公司内部审计工作规定》，制定本办法。
第二条本办法所称工程建设项目审计（以下简称工程审计），是指省公司审计部及派出审计机构（以下简称内部审计）或其委托的审计中介机构对列入公司固定资产投资计划的工程建设项目，以及按工程项目管理的成本性支出项目建设期间经济活动的真实性、合法性、效益性进行审计、监督和评价。
第三条本办法适用于中国电信股份有限公司四川分公司及其所属各单位（以下简称四川公司）、中国电信集团四川省电信公司及其所属各单位参照执行。
第二章审计工作组织第四条工程审计依据包括：（一）国家有关建设管理的法律、法规、政策、规定；（二）集团和省公司制定的与工程建设有关的管理、财务、会计、内控管理等规定；（三）工程建设项目文件资料，包括计划、立项、概（预）算批复、设计、监理、竣工验收、招投标等文件以及各类合同及协议等。
第五条工程结算审计范围（一）集团授权审计的工程项目；（二）省、市公司立项的通信工程建设项目（不含购置类项目）；（三）土建及装饰装修项目；（四）结算报价5万元以上的装饰装修、线路迁改、房屋维修、机房整治、线路整治等成本性支出项目；（五）工程结算审计包括施工、集成、设计、监理等费用；（六）对其它项目可根据情况进行抽审。
第六条、工程决算审计范围（一）集团授权审计的工程项目；（二）土建项目；（三）决算金额100万元及以上的项目（不含购置类项目）；（四）对其它项目可根据情况进行抽审。
第七条工程审计组织分工（一）省公司审计部负责组织以下项目的审计1. 集团公司授权审计的工程项目；2．省本部（含省长传局）、凉山、攀枝花、甘孜、阿坝、省机动局、信产（号百）分公司立项或管理的项目；3. 全省县及县以上分公司新建局房项目；4. 其他需要审计的项目。
电信工程项目管理办法
1 工程施工环节
2
工程应收款转级及推进
3 资源录入及转固
4 工程竣工结算出版、送审及审计
5
合同签订及付款流程
未经许可,请勿扩散
1
工程施工环节管控
工程施工环节： 电信工程的施工，建设单位通过：客响系统、电话通知或常规项目
（先出设计后施工）等三种方式通知我公司进行施工。接到施工通知后， 根据建设单位提供的工程名称、工程编号，由各专业人员按照甲方的时 限要求上材料请购单，一般要求是在提供工编后1天之内完成材料上单工 作，5天之内领料施工。在此期间，我们安排施工队进场对设计方案进行 复勘，对存在问题的方案及时进行沟通、协调处理，我方按照甲方要求 安排施工后，相关数据及进度由工程主管或项目部资料员在工程管控表 上进行登记。附电信工程施工流程图：
负责人开单
管理员
施工方材料 领取
施工方材料 记录
3天 光缆布放
提交线路竣 1天 工草图
线路资源录 入、打牌
跳光路、挂 牌
2天 工程施工实施阶段
3天 机柜安装
2天
1天
光缆熔纤
2天
确定设备安装位 1天 设备资源录
置、型号、数量
入
光路调度
2天 2天 设备安装
工程竣工验收、结 算阶段
设备初步调 3天 测
拨测、交付
同步
设备资源系 统绑定
设备资源录 入复查
回复客响、结 单
提交设备竣 工草图
未经许可,请勿扩散
3
工程应收款转级及推进
工程应收款转级及推进，按合同履行表12个转级计划实施，由相关 责任人员来完成各级转级进度推进，根据各级工作要求，规定计划完 成时间，并制定绩效考核方案对参与人员进行考核。
电信管线工程标准及规范
成都市电信分公司管线工程部分预决算标准及相应施工规范标准为了贯彻降本增效的建设方针,更好地规范工程管理,实现项目管理精细化,成都电信分公司网络发展部会同有关部门,组织四川通信科研规划设计有限责任公司、四川公众通信建设监理有限责任公司成都分公司、部分施工单位相关人员针对不符合我公司发展的需要，以及国家、部颁标准未能明确的“通信管线工程部分预决算标准及相应施工规范标准问题”，进一步作出了明确和规范，现规定如下：一、管道工程1、管道单段长度超过10米，并且孔数在3孔以上的应计取施工测量工日；10米以下或3孔以下不计取。
2、人孔坑和挖深≥1.8米的管道沟要计取挡土板，标准手孔和挖深＜1.8米的管道沟不计取挡土板；人孔坑及1.8米以上管道沟要计取15%放坡系数。
3、城郊新建道路建设管道工程挖土土质按硬土计取；现业二环路以内和郊县城区内配合市政道路建设管道工程挖土土质按硬土50%、沙砾土50%的比例计列；开挖土质情况、路面情况、结构层情况、开挖宽度、深度等由监理公司现场签证认可。
如高于上述标准的须经建设单位相关管理人员审核确认。
4、人孔坑（不含手孔）抽水按中流水计取；管道沟抽水不计取，特殊地段要抽水须由监理公司现场签证认可。
5、单段长度超过10米，并且孔数在3孔以上的引上管道要做混凝土基础。
6、管道混凝土基础厚度分12孔以下按8cm计取、24孔以下按10cm计取、24孔以上按12cm计取，基础宽度按管群宽度加宽10cm（每侧5cm）计取。
定额取定套用基础宽度相近的定额×（实际宽度/定额宽度）。
7、塑料管管道要做混凝土包封，在车道的钢管管道要做混凝土包封（人行道、绿化带不包封）。
包封体积的计算：以管间间距1.5cm、两侧包封厚度6cm、顶部厚度8cm 计算体积。
8、人孔只做外壁防水（内壁不做防水油）；水泥管管道要做防水。
防水面积计算：以水泥管群两侧高度各加5cm及管群顶部宽度之和按实计算防水面积。
9、一般情况管道施工不再实施通信管道连砂石底基，特殊情况下要实施须网络发展部确认，并在设计说明中详细阐述理由；如实施，则以基础宽度加10cm、厚度5cm 按实计算连砂石体积。
中国电信江苏公司工程建设管理办法(试行版)
中国电信江苏公司工程建设管理办法（试行版）制定日期：目录第一章总则 (3)第二章管理职责 (3)第三章工程建设过程管理 (7)第一节项目可研及立项 (7)第二节工程设计 (8)第三节工程开工管理 (8)第四节工程实施 (9)第五节工程初验 (10)第六节工程试运行 (11)第七节工程终验及决算 (11)第八节工程审计 (12)第九节工程档案归档 (12)第四章工程建设关键要素管理 (13)第一节工程安全管理 (13)第二节工程质量管理 (13)第三节工程造价管理 (14)第四节工程效率管理 (15)第五节工程现场物资管理 (15)第六节工程服务供应商管理 (16)第七节工程建设基础管理 (17)第五章附则 (17)第一章总则第一条为了进一步规范中国电信股份有限公司江苏分公司（以下简称“江苏公司”）工程建设管理工作，支撑业务发展，实现对工程项目质量、安全、造价、效率、现场物资及供应商等有效管控，根据国家相关法律法规，参考集团工程建设管理办法以及江苏公司固定资产投资管理办法、采购管理办法等文件，结合企业内控管理规定，特制订本办法。
第二条工程建设管理是指工程建设项目从可研及立项至工程档案归档全过程综合管理工作。
第三条本办法适用于江苏公司一般工程建设管理工作。
有关建筑工程实施管理中的特殊规定，按照国家有关建筑工程建设管理相关规定执行。
第四条本办法适用于江苏公司、直属单位及各级分公司（以下简称“分公司”）的工程建设管理。
第二章管理职责第五条建设单位为工程建设项目的投资者与组织者，是工程建设项目建设过程的责任主体。
第六条需求部门是指工程建设需求的发起部门，主要职责为：（一）负责收集、汇总及审核对应专业的建设需求，与投资管理部门进行年度投资需求衔接及提出需求申请；（二）负责编制项目建议书，并向工程管理部门提交项目立项申请；（三）配合可行性研究报告的编制及勘察设计等工作。
第七条投资管理部门是指工程建设投资预算管理部门，主要职责为：（一）负责公司年度投资规划管理；（二）负责与需求部门进行年度投资需求衔接及投资计划管理；（三）负责对工程建设投资过程进行管控；（四）负责对工程建设投资完成情况监督管理。
关于印发《中国电信山东分公司通信建设工程安全生产管理办法》的通知
— 1 —加 急中电信鲁〔2013〕291号关于印发《中国电信山东分公司通信建设工程安全生产管理办法》的通知各市分公司，各专业公司，省公司各部门：为全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化通信建设工程安全生产保障，明晰安全生产管理责任，遏制工程建设安全生产事故的发生，结合《关于印发<中国电信山东分公司安全生产管理办法>的通知》（中电信鲁〔2010〕156号）、《关于印发<山东电信工程建设管理办法>的通知》（中电信鲁[2009]139号）等相关要求及我省实际，省公司制订了《中国电信山东分公司通信建设工程安全生产管理办法》，现印发你们，请贯彻执行。
中国电信股份有限公司山东分公司2013年7月26日 — 2 —中国电信山东分公司通信建设工程安全生产管理办法第一章 总则第一条 为加强通信建设工程安全生产保障，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《通信建设工程安全生产管理规定》等法律法规和《山东电信工程建设管理办法》、《中国电信山东分公司安全生产管理办法》等企业管理制度，制订本办法。
第二条 参与工程建设的各相关单位必须遵守安全生产法律法规和工程建设强制性标准，建立、健全并落实通信建设工程安全生产规章制度，并依法承担建设工程安全生产责任。
第三条 建设工程安全生产管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在立项、勘察设计、采购、施工（含监理）、验收等环节加强管理，建立和完善安全生产事故应急处理体系，防范工程建设的风险，确保工程建设相关的人员安全和网络安全。
第四条 鼓励建设工程安全生产相关的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。
第五条 本办法适用于中国电信山东分公司及所属各市公司和单位（以下简称“各单位”）在新建、扩建、改建和拆除工程— 3 —中的安全生产管理，局房建设等建筑工程还应执行国家相关规定。
电信工程部管理制度
电信工程部管理制度第一章总则第一条为加强电信工程部的管理，提高工作效率，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于电信工程部全体员工，包括部门主管、技术人员、行政人员等。
第三条电信工程部负责电信网络建设、维护及运营管理等相关工作。
第四条电信工程部遵循国家法律法规和公司规章制度，加强公司文化建设，提高员工凝聚力。
第五条电信工程部领导班子要树立正确的领导观念，激励员工工作热情，提高工作效率。
第二章组织结构第六条电信工程部设有部门主管、技术人员、行政人员等工作岗位。
第七条部门主管负责部门的整体工作，协调各个工作岗位之间的关系。
第八条技术人员负责电信网络建设、维护等相关技术工作。
第九条行政人员负责部门的行政管理工作，包括文件管理、人事管理等。
第十条电信工程部设立综合办公室，负责协调各项工作，保障部门顺利运转。
第十一条部门设立安全部门，负责部门安全管理工作，确保员工的安全。
第三章工作职责第十二条部门主管要制定部门的发展规划，明确各项工作任务，并指导下属完成工作。
第十三条技术人员要熟悉最新的电信技术知识，不断提高自身技术水平，保障网络的正常运行。
第十四条行政人员要负责部门的行政事务，保证文件管理、人事管理等工作的顺利进行。
第十五条综合办公室要协调各项工作，起到桥梁作用，保障部门的正常运转。
第十六条安全部门要负责部门的安全管理工作，确保员工的安全。
第四章工作制度第十七条电信工程部要建立健全的工作制度，保障工作的有序进行。
第十八条严格执行上级部门的工作要求，确保工作的完成质量。
第十九条落实工作分工，实行责任明确的管理制度，做到各司其职。
第二十条加强内部沟通，保持员工之间的良好关系，加强团队协作。
第二十一条做好员工培训工作，提高员工的专业技能和综合素质。
第五章考核制度第二十二条电信工程部要建立健全的绩效考核制度，激励员工的积极性和创造性。
第二十三条定期对员工进行绩效考核，对工作表现突出的员工给予奖励，对工作不力的员工采取相应的措施。
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网络发展部
2012.07
背景介绍
工程建设基础管理薄弱：现有管理制度不能完全适应企业发展；工程建设部 分突出问题在专项治理检查过程中反复出现；工程安全管理面临很多新情况
工程建设管理体系建设：建立集中化、专业化工程管理体系；完善工程建设 管理制度；提高工程建设管理水平
委托工程监理 企业对工程建 设的质量、安 全、进度、造 价及合同和信 息进行现场控 制与管理；协 调现场各参建 单位之间的关 项目管理工作量大、管控难度大、项目 管理力量不足时，可视情况确定实行监 理的范围 土建、管道、线路、铁塔等包含隐蔽工 程的项目应实行工程监理； 投资规模在3000万元以上（含3000万 元）的工程项目必须实行工程监理； 监 理 日 志
定，被挂靠的施工企业与建设单位所
订立的建筑安装工程承包合同无效， 该施工单位与使用其名义承揽工程的 单位或个人对建设单位因此而遭受的
损失承担连带赔偿责任
27
物资采购
项目管理员根据工程设计批复的相关内容，组织编制工程物资配送需求 计划，向物资采购部门提交工程物资需求表。工程项目管理员应协助物 资采购部门完成采购工作。工程设计单位负责编制工程所用设备、材料 的技术规范。 物资采购管理部门负责制定工程物资、工程服务的相关管理制度；负责 工程物资、工程服务的采购实施，并对其交付及质量实施跟踪管控。
层级
中国电信工程建设管理办法 工程建设 项目管理 办法 工程建设 监理管理 办法 工程建设 安全管理 办法 工程建设 质量管理 办法 工程建设 档案管理 办法
…
内控实施 细则
工程服务商 后评估实施 细则
工程服务采 购实施细则
…
工程建设规 范操作手册
质量
安全
造价
效率
管理维度
4
投资管理、工程管理的关系
2、安全生产规划 3、安全生产事故应急处理预案
24
安全生产费 “安全生产费”须按定额标准计列，并在开工前预付（合同 中须明确支付条件）
安 全 生 产 费
安全生产培训 （问答） 安全设施构建 （现场）
检查 落实
安全用品购置 （现场）
25
严禁转包和违法分包
专业分包：
总承包人根据承包合同约定或者在征得发包人 的同意后，将专业工程交由具有法定资质的专 业承包企业完成的行为
资产接收部门
指派工程项目 随工人员，负 责工程项目现 场随工管理， 办理固定资产 的接收手续
17
勘察设计
必须完成设计方可实施
红线
立项金额
确定采购方式 招标？
项目规模
工程性质
比选？ 谈判？ 直接采购？
选择具 有相应 资质的 勘察设 计单位
勘察设计 合同
单纯购置项目----简化设计环节----需求审批
红线 招标方式采购
1、工程投资3000万元以上项目 2、勘察、设计、监理等服务费超过50万元 3、施工费超过200万元
4、单项设备价值超过100万元
采购范围：物资采购目录
28
施工管理
工程项目管理员应对工程项目建设实施进行全面管理
工程进度、工程质量、工程物资、工 程投资、安全生产
“四不得”
不得要求承包方以低于成本的价格承接项目；不 得任意压缩合理工期；不得明示或者暗示设计单 位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低 工程建设质量；不得自行修改工程设计
2
工程建设管理体系
工程建设管理体系包括制度建设、队伍建设和支撑保障体系建设三大 部分
工程建设管理体系
制度标准
队伍建设
支撑保障
制度体系
组织体系
CPMIS
标准体系
培训体系
支撑队伍
考核体系
3
工程建设管理制度体系
管理制度建设目标：围绕工程质量、安全、造价和效率四大要素，建设 和完善以《中国电信集团工程建设管理办法》（中国电信（2011）833号） 为基本制度的三级制度体系
《工程建设管理办法》和《固定资产投资管理办法》是中国电信计划建设两项
基本制度；可研批复为其管理界面，立项以后到工程竣工验收环节为工程管理范 畴
固定资产投资管理办法 立项阶段
工程建设管理办法
实施阶段 验收投产阶段
固定资产投资管理办法
项 目 建 议 书
可 行 性 研 究
设 计
开 工
施 工
初 步 验 收
主要职责包括：规章制度、建设标准的 制订及监督检查；质量、安全、造价和 效率的监督检查；队伍建设及信息化支 撑
7
建设基本程序
工程建设项目的基本程序：先可研立项、后设计；先设计、后施工；先初验、后 试运行；先终验、后投产运营。
单行道
项目需求 申请 分析 立 项
勘 察 设 计
施工准备 施工单位 监理单位 物质采购
18
勘察设计
基本要求 要求 勘察、设计单位必须依 法进行工程项目的勘察 和设计，严格执行工程 建设强制性标准，对项 目的技术方案和网络质 量指标负责 协助、配合。 资产管理和网络运行维护部门应提供与工程有关的资源现状 信息，并对本期工程建设所需资源提出使用建议。 项目实施部门负责向资源管理部门提出资源需求，协调办理 资源占用手续；负责对勘察报告进行初审，检查勘察记录， 勘察记录须由当地资产接收管理的随工人员签字确认
设 计 文 件
设计应符合设计文件编制规范要求，能够指导工程实施
设备 抗震进行专题设计说明 指导设备采购 指导施工加固 指导施工防护 参与事故分析
19
设施
安全进行专题设计说明
重点部位
关键环节
合理控制工程造价管理
在确保质量、安全、效率的前提下 合理控制造价
各环节控制造价
设备 招标
服务 招标
设计 审查
随工 检查
A类：设计、施工、监理原则上由省公司统一指定， 设计需经省公司审批 B类：项目立项需经省公司审批
C类：分公司在投资额范围内自行批复实施
12
项目需求
项目需求申请
滚动规划内 年度预算内
审 批 同 意 建管系统
申请
超出规划预算 报省公司预算 委员会审批
13
落实资产接收
固定资产接收管理部门： 需 求 申 请 配合完成项目的需求确认、可
劳务分包：
总承包人或者专业工程承包人将其承包工程 中的劳务作业发包给具备法定资质的劳务分 包企业完成的行为
转包：
承包单位承包建设工程以后，不履行合同约 定的责任和义务，将其承包的全部工程转让 给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以 分包的名义分别转给其他单位承包的行为
违法分包：
1、总承包单位将工程分包给不具备相应资质 条件的单位的 2、总承包合同中未有约定，又未经建设单位 认可，承包单位将其承包的部分工程交由其他 单位完成的 3、总承包单位将工程主体结构分包给其他单 位的 4、分包单位将其承包的工程再分包的
地区
多个专业
专业
多个建设单位
每个单项工程可单 独进行单项工程设 计、采购、开工建 设和验收等
分期
XX年XXX（地区）XXX（专业）XX（期）工程
10
工程项目分类
分类
预算类型
项目性质
一般工程
战略性 应急工程
投资小、实施简单
滚动性
单纯购置
一次性验收工程
可简化流程
11
管理模式
集团管项目----一干管理 省管项目----二干管理 本地网管项目----ABC分类管理
集团公司和省公司应设立负责工程建设 综合管理的专门机构或岗位，统一负责 所辖区域的工程建设综合管理工作
集团公司、省公司和地市分公司应设 立负责工程建设项目管理的专门机构或 岗位，负责所辖区域的工程建设项目管 理工作，项目管理部门也可委托相关业 务部门承担相应的项目管理职责 主要职责包括：配合投资管理部门完 成项目可行性研究、立项；组织相关部 门和参建单位进行工程建设项目的实施 和验收；负责工程建设项目的质量、安 全、效率和造价的管理工作
工程 监理
工程 审计
设计是控制工程造价最关键的环节
20
设计会审 技术可行，经济合理
工程 项目 建设 管理 部门 组织 需求 使用 运行维护 审计 财务等 设计 预算 金额 不能 超过 项目 立项 金额
超过立项批复金额（ 20%内----项目投资预 算调整----立项调整 超过立项批复金额20% 及以上----原立项批复 废止重新立项 设计会审
工 程 实 施
完工
工程初验 交资 结算
试 运 行
终验 转固 决算
归 档
优 质 工 程
8
强化项目管理职责
项目管理团队
工程建设项目管理实行项目经 理负责制。
实行项目 经理制
项目经理对其所负责项目的工 程建设全过程实施管理，承担
工程建设项目质量、安全、造
价和效率控制的主要责任
9
分项原则及项目命名
通信建设工程涉及多个专业或多个建设单位的项目可划分为多个单项工程
基础管理资源缺乏 长期以来的重项目、轻管理意识 管理机构不完善，管理人员严重缺乏 支撑队伍严重缺乏
管理办法不能适应企业发展 沿用的是政企合一时代形成的管理办法，针对企业转型后的工程建设管理研究 较少 未与时俱进建立既适应内控制度要求、又符合国家监管、业务发展需要的管理 体系和制度标准 检查发现的问题反复出现，缺乏具有规范的可操作性的流程和措施 工程服务企业及个人资质不完备 工程建设安全措施、应急预案不到位 建设程序倒置
工程负责人和现场工作人员必须为承包单位缴纳了社保的正式员工
26
严禁挂靠行为
根据《建筑法》第66条和《最高人民 法院关于审理建设工程施工合同纠纷 挂靠是指单位或者个人在未取得相 案件适用法律问题的解释》第1条的规