政府会计制度存在问题与改革思路(定)
浅谈政府会计改革进程中面临的问题及解决措施
浅谈政府会计改革进程中面临的问题及解决措施随着社会经济的不断发展和国家治理体系的不断完善，政府会计改革是一项迫切需要的任务。
政府会计改革的目的是建立规范的会计制度和制度，提高政府财务管理的透明度和效率，确保政府财政活动合法合规、公正公平。
在改革进程中，政府会计面临着诸多问题，需要及时采取解决措施。
本文将就政府会计改革中面临的问题及解决措施进行探讨。
一、问题1. 会计制度不完善。
政府会计制度是政府财务管理的基本规则，直接影响着政府会计工作的开展和效果。
目前我国政府会计制度存在许多不完善之处，比如会计核算范围不清晰、会计核算核算方法不统一、会计监督机制不健全等问题。
2. 财政预算管理与会计核算不一致。
在财政预算管理过程中，一些地方政府为了实现政绩考核、督促部门履行预算责任、适应实际工作需要，可能存在预算编制与实际支出不符的情况，这导致相关会计核算数据不真实。
3. 会计人才短缺。
政府会计工作对从业人员素质和专业技能要求较高，然而目前我国政府会计领域人才短缺，政府会计队伍整体素质不高，严重制约了政府会计改革和发展。
4. 信息技术水平相对滞后。
信息技术是提高政府会计管理质量和效率的重要手段，然而我国政府会计信息系统建设相对滞后，存在着信息化程度不高、系统互联不畅等问题。
5. 会计监管机制不健全。
现行的会计监管机制存在监管职责不清、监管手段不足、监管方式过于依赖审计等问题，严重制约了会计监管的效果。
二、解决措施2. 加强财政预算管理与会计核算的衔接。
政府应建立健全财政预算管理与会计核算衔接机制，加强对预算执行的实时监控和调整，确保预算管理与会计核算一致，保证预算支出的合法合规，提高会计数据的真实性。
3. 增加政府会计人才培养力度。
政府应加大对政府会计人才的培养和引进力度，提高从业人员的专业水平和素质，建立健全政府会计人才队伍培养和职称评审机制，吸引更多高素质人才从事政府会计工作。
4. 推进政府会计信息系统建设。
浅谈政府会计改革进程中面临的问题及解决措施
浅谈政府会计改革进程中面临的问题及解决措施政府会计改革一直是各国政府重要的改革方向之一，是推动政府治理现代化、提高政府工作效率和透明度的重要途径。
在推动政府会计改革的过程中，政府不可避免地会面临一系列问题和挑战，需要针对这些问题制定相应的解决措施。
本文将就政府会计改革进程中面临的问题及解决措施进行探讨，以期为有关部门在推动政府会计改革过程中提供参考和借鉴。
一、政府会计改革面临的问题在政府会计改革过程中，会遇到一系列问题，主要包括：1. 体制机制不完善。
当前我国政府会计改革的体制机制仍然存在不足，相关改革措施需要进一步完善和优化。
在政府部门间的合作协调机制不够顺畅，导致政府会计改革的推进受到一定制约。
2. 技术手段滞后。
政府会计管理技术手段滞后，存在一定的专业技术和信息化建设水平不高的问题。
这使得政府会计工作无法满足日益增长的管理需求，影响了政府会计改革的进程。
3. 财务预算管理制度不够严格。
政府在预算管理和财务管理方面存在问题，缺乏明确的管理制度和规定，导致财务预算管理运作不够严格，容易引发财务管理混乱。
4. 信息公开透明度不高。
政府会计信息公开和透明度不高，导致社会公众难以了解政府财务状况和资金运作情况，降低了政府的公信力和透明度。
二、解决政府会计改革面临的问题的措施对于上述问题，我们应该采取相应的解决措施，以推动政府会计改革进程，提高政府会计信息公开透明度和管理效率。
具体措施如下：1. 完善改革体制机制。
应该建立健全政府会计改革体制机制，加强相关部门的协调合作，形成政府会计改革的整体推进机制，明确各部门的职责和任务，提高政府会计改革的推进效率。
2. 提高技术手段应用水平。
应该加大对政府会计管理技术手段的投入，大力推进政府会计信息化建设，提高政府会计信息处理和管理的专业化水平，推动政府会计改革向现代化迈进。
3. 健全财务预算管理制度。
应该加强对财务预算管理制度的建设和完善，明确预算管理的各个环节和程序，加强对预算执行的监督和审查，提高财务预算管理的透明度和规范化水平。
政府会计制度实施中存在的问题及对策
政府会计制度实施中存在的问题及对策政府会计制度是国家财政管理的重要组成部分，其实施对于政府财政管理的规范化、透明化和规范化起到了重要作用。
在实际执行过程中，也会出现一些问题和困难。
本文将就政府会计制度实施中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 会计信息披露不透明在一些地方和部门，由于地方财政收支的错综复杂和各种因素的影响，导致政府会计信息披露不够透明，无法做到真实、准确、完整地向社会公众公开相关信息。
这不仅影响了政府财政的公开透明度，也给公众对政府的信任和认可带来了困扰。
2. 财务管理不规范在政府会计制度实施中，一些地方和部门的财务管理不够规范，存在着资金管理不到位、预算控制不严格、支出管理不规范等问题。
这些问题容易导致公共财政资金的浪费和挥霍，严重影响了政府财政的效益和质量。
3. 财务数据真实性存疑在一些地方和部门，政府会计制度实施中存在着财务数据真实性存疑的问题。
一方面是由于财政数据的录入和统计不够准确，另一方面是由于存在着一些不正当的会计处理和不当的财务行为。
这些问题使得政府的财政数据无法真实反映财政收支的情况，严重破坏了财政数据的可靠性和权威性。
二、对策建议1. 加强会计信息披露对于政府会计制度实施中存在的会计信息披露不透明的问题，应该采取有效措施来加强信息披露。
一方面可以建立健全政府会计信息公开的制度和机制，提高信息公开的透明度和权威性；另一方面可以建立完善政府财务报告和财政预算的编制和公布制度，完善财政信息披露的规定和要求，真实、完整地向社会公众公开相关信息。
2. 规范财务管理对于政府会计制度实施中存在的财务管理不规范的问题，应该采取有效措施来规范财务管理。
一方面可以建立健全财政管理和预算控制的制度和机制，提高预算执行的效率和质量；另一方面可以建立完善财务风险防范和控制的制度和机制，严格规范财务管理行为，防止财政资金的滥用和侵占。
3. 提升财务数据真实性对于政府会计制度实施中存在的财务数据真实性存疑的问题，应该采取有效措施来提升财务数据的真实性。
执行政府会计制度存在问题与解决方法
执行政府会计制度存在问题与解决方法随着我国经济社会的快速发展，政府会计制度在我国的发展中扮演着越来越重要的角色。
政府会计制度的健康与完善，对于国家的经济发展、财政管理以及社会稳定起着重要作用。
目前我国执行政府会计制度依然存在一些问题，这些问题不仅影响到了政府财政的透明度和公信力，也制约了政府会计工作的高效性和科学性。
有必要对存在的问题进行分析和提出解决方法，以期完善我国的政府会计制度。
一、存在的问题1. 财政资金使用不透明当前，政府会计核算的一大问题是财政资金使用不透明，具体表现在：一是预算执行不规范，财政拨款不达标，甚至用于不正当用途；二是政府账目难以核算，出现了大量资金流向不明、账目不清的情况；三是政府购买服务和工程建设等领域存在大量财政资金形式主义、官僚主义的问题，导致资金被滥用、浪费。
2. 会计信息真实性难以保障政府部门会计信息披露的真实性难以得到保障，主要表现在政府会计信息披露内容不完整、不及时，存在着信息审计不严、账目披露不真实等情况；而且，政府部门在执行会计制度时存在信息不对称、数据不准确的问题，给决策者和公众带来了误导和负面影响。
3. 财政稽核不够到位政府会计制度执行中缺乏有效的财政稽核机制，致使各级政府部门对财政收入和支出的管理不够规范，财政执法不够到位，导致了一些政府项目资金被挪用、浪费等问题。
4.会计人才缺乏政府会计人才短缺，导致政府部门内会计核算人员素质和能力参差不齐，会计工作难以科学、规范执行，影响了政府会计制度的健康发展。
以上种种问题的存在，直接影响了政府会计制度的健康发展和财政资金的透明度，也制约了政府会计工作的高效性和科学性。
有必要深入分析问题的原因，并提出相应的解决方法。
二、解决方法1. 完善会计核算标准建立并完善政府会计核算标准，确定政府会计核算的范围、程序、方法和制度，健全会计核算体系，确保政府会计核算的科学性和规范性，提高会计核算质量。
2. 增强信息披露的真实性加强对政府会计信息披露的监管和审计，保障政府会计信息披露的真实、及时和完整。
2023年政府会计改革问题与对策
2023年政府会计改革问题与对策随着时代的变迁和经济的快速发展，政府在财务方面的管理和控制也面临着许多新的挑战。
针对这些挑战，政府需要对其会计改革进行更新和调整，以更好地适应现代社会的需要。
本文将探讨2023年政府会计改革的问题及对策。
一、问题1. 政府会计制度不够健全。
政府会计制度已经存在了一段时间，但是它仍然存在一些问题。
例如，该制度不够透明，政府的财务状况无法得到公众的清晰认知，导致了信息不对称的问题。
同时，政府会计制度的规范性也有待加强，不同地区和机构之间存在各种差异，导致了难以比较的情况。
2. 财务管理技术落后。
由于技术的快速发展，政府在财务管理技术方面相对滞后，没有跟上时代的步伐。
这就导致了财务管理效率低下，很难对政府财务状况进行快速准确的归集和分析，影响了政府财务管理的科学性和准确性。
3. 财务人员素质不高。
政府财务人员的整体素质仍然比较薄弱，缺乏系统的、全面的财务知识和技能。
同时也缺乏一定的政务能力和沟通能力，在做好财务工作的同时，也难以与其他政府部门有效地沟通协调，造成了管理不畅和决策不准的问题。
二、对策1. 完善政府会计制度。
政府应该建立统一的、规范的、透明的会计制度。
制定统一的会计核算方法和原则，建立一个科学合理的会计监督机制，加强对政府财务信息公开的实行，从而保障政府财务信息的真实性和公众的知情权。
此外，还应该加强会计培训，提高会计人员的素质和能力，保证政府会计工作的高效性和准确性。
2. 推进财务管理信息化。
政府应该加快财务管理信息化进程，建立先进的信息化设备和系统，以提高政府财务管理效率，加强对财务信息的监测和控制，提高政府财务管理的科学化和精细化水平。
3. 加强财务人员素质培训。
政府应该注重加强财务人员的能力培训，加强对财务人员的政务和沟通能力培训，提高财务人员的综合素质和能力，在做好财务工作的同时，更好地与其他部门的人员进行密切的协调，依靠团队合作来解决复杂的财务问题。
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，政府会计制度改革已经成为当前热议的话题。
新形势下，我国政府会计制度面临着诸多问题，需要通过改革来解决。
本文将就新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策展开分析。
一、存在的问题1. 信息披露不透明问题在原有的政府会计制度下，信息披露不够透明是一个普遍存在的问题。
政府部门的财务收支情况、资产负债状况、绩效水平等信息公开不足，给监督和管理带来困难。
2. 财务管理不规范问题政府部门经常存在着财务管理不规范的情况，如财政资金使用不当、财务管理制度不完善、财务数据造假等问题。
3. 资产负债风险问题部分政府部门存在着资产负债风险，特别是隐性债务问题突出，造成了一定的财政风险隐患。
4. 绩效评价不准确问题政府部门的绩效评价体系存在着不准确、不科学的问题，无法真实地反映政府部门的运行情况和效益水平。
以上问题的存在，严重影响了政府的财务管理效率和质量，也损害了政府的形象和公信力。
二、对策建议1. 完善信息披露制度为解决信息披露不透明的问题，可采取以下对策：建立健全政府部门财务公开制度，对财务收支情况、资产负债状况等进行公开披露；加强政府部门的财务报告制度，提高信息披露的质量和透明度。
2. 加强财务管理监督为规范财务管理行为，可采取以下对策：加强内部监督和外部监督，建立健全财务管理监督机制；加强财务管理制度的建设，完善相关法律法规和制度，加强资金使用和账务管理，防范各类财务风险。
3. 防范资产负债风险为解决资产负债风险的问题，可采取以下对策：加强政府部门财务风险管理，健全财政资金使用和还债安排；加强隐性债务管理，规范政府债务融资行为，防范风险隐患。
4. 完善绩效评价体系为提高政府绩效评价的科学性和准确性，可采取以下对策：建立健全绩效评价指标体系，科学设计指标体系和权重比例；加强绩效评价方法和工具的研究和应用，提高评价的准确性和全面性。
政府会计改革存在的问题及解决措施初探
政府会计改革存在的问题及解决措施初探随着国家治理体系和能力现代化建设的不断深化，政府会计作为国家财政管理的重要组成部分，也逐渐成为重要的改革领域。
政府会计改革的目标是建立健全的政府会计制度，保障国家财政信息的真实、准确和可靠，提高财政管理水平，确保国家财政安全。
在政府会计改革的过程中，也面临着一系列问题和挑战。
本文将对政府会计改革存在的问题进行分析，并提出一些解决措施初探。
一、存在的问题1. 政府会计信息化程度不高政府会计在信息化方面相对滞后，许多地方政府会计仍然采用手工填报和记录，存在着数据不及时、不准确、不全面的问题。
这导致政府在决策分析、财政管理等方面受到了很大的限制，也影响了国家财政信息的及时公开和透明度。
2. 财政管理体制不够科学和合理由于财政管理体制的不完善和政府间事务财政关系的不清晰，政府会计改革在实施过程中往往会受到地方政府和部门间的阻碍与干扰，导致改革难度加大，效果不佳。
3. 财政收支结构不合理目前，我国政府的财政收支结构并不合理，财政支出占比较大，而财政收入的来源单一，这就需要在政府会计改革的过程中重点改革财政收支结构，提高财政管理效率，确保财政收支平衡和可持续发展。
4. 政府会计监管不到位政府会计监管体制尚不健全，监管手段不够科学和有效，导致一些地方政府和政府单位在财务管理上存在弄虚作假和违规行为，不仅损害国家财政利益，也损害了人民群众的利益。
二、解决措施初探1. 加快推进政府会计信息化进程政府应该加大对政府会计信息化建设的投入，提高会计技术水平和信息系统的整体性和可靠性，推动政府会计从手工作业向信息化管理转变。
还需要加强对政府会计人员的培训，提高他们的信息化管理能力。
2. 完善财政管理体制政府需要根据国家治理体系和能力现代化建设的需要，进一步完善财政管理相关制度和法规，明确地方政府和部门间的财政事权和支出责任，建立科学、合理、透明的财政管理体制，为政府会计改革提供制度和法规的保障。
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策
新形势下我国政府会计制度改革存在的问题及对策随着我国国民经济的快速发展和改革开放的深入推进，我国政府会计制度改革也在不断加速。
随着改革步伐的加快和改革深度的不断提高，我国政府会计制度改革也面临着诸多问题和挑战。
本文将从政府会计制度改革存在的问题和对策两方面展开论述。
一、存在的问题1. 制度落地难政府会计制度改革方案不断出台，但在具体落实过程中却遇到了很多困难。
一方面是受传统观念的影响，许多地方和部门对新制度的接受程度有限，缺乏主动性和积极性；另一方面是新制度涉及的内容繁杂，需要涉及到各个方面的配合和调整，难度较大。
2. 制度执行不到位在一些地方和部门，政府会计制度改革虽然出台了，但在具体执行过程中却存在诸多问题。
一是制度执行不到位，形式主义、官僚主义等现象严重，影响了制度的执行效果；二是一些单位对新制度的重要性认识不足，工作人员对新制度的理解和掌握不够，导致制度执行效果不佳。
3. 制度缺乏科学性和透明度一些地方和部门在制定政府会计制度改革方案时，缺乏科学性和系统性，缺乏对新形势下政府会计制度改革的深刻思考和理论支撑，导致新制度的透明度不高，容易出现问题。
4. 制度其次性和灵活性不足在新形势下，政府会计制度改革需要更加注重其次性和灵活性，即要根据不同地方和部门的实际情况，量身定制，不能一刀切。
在实际操作中，一些地方和部门仍然存在对改革议题的简单化处理，忽视了次性和灵活性。
二、对策建议1. 强化宣传教育，提高认识政府会计制度改革的难点之一在于宣传教育工作做得不够到位。
必须加强对新制度的宣传教育，提高相关部门和人员的认识水平，树立正确的观念，增强执行新制度的自觉性和主动性。
2. 加强监督管理，确保执行到位政府会计制度改革的另一个难点在于执行到位的问题。
必须加强监督管理，建立健全的执行机制，明确责任和任务，加大监督力度，确保新制度能够执行到位。
政府会计制度改革方案必须科学、合理、可操作，要有系统性的设计和完备的理论支撑，增强新制度的透明度。
试论政府会计改革存在的问题及对策
试论政府会计改革存在的问题及对策政府会计改革是指政府对其财政活动进行会计制度改革的过程。
随着经济的不断发展，政府会计改革已经成为了财政领域中的一个重要议题。
而在政府会计改革的过程中，也面临着一些问题和挑战。
本文将从政府会计改革的问题入手，结合其对策探讨政府会计改革存在的问题及对策。
一、政府会计改革存在的问题1.财政数据真实性不足政府会计改革过程中，存在着一些地方政府可能存在着隐瞒或虚假报告财政数据的情况。
这些虚假数据给出了不准确的财政信息，影响了投资者和公众对地方经济的判断，也减缓了国家对经济的分析和政策制定。
2.会计标准不统一在政府会计改革中，不同地区和部门的财务会计标准存在着差异，造成了会计信息的不统一性。
这种情况使得会计信息无法被准确地理解和比较，也降低了政府会计报表的透明度和可比性。
3.政府会计制度不完善政府会计改革中还存在着政府会计制度不完善的问题。
一些地方政府缺乏相应的会计制度框架和规范，导致了财务报表的编制和汇报方面存在着不规范和不透明的情况。
4.缺乏信息化支持政府会计改革中，一些地方政府缺乏信息化技术支持，财务管理过程中存在着人力和费时的问题。
这不仅增加了劳动力成本，也降低了会计信息的及时性和准确性。
5.监管不足政府会计改革过程中，监管不足是一个比较普遍的问题。
一些地方政府财政活动中存在违法违规行为，但监管部门的监督力度不够，导致了一些财政混乱和不正当行为的发生。
二、对策及解决途径1.加强监管和审计政府应该加强对地方政府财政活动的监管和审计工作，建立健全财政监管体系，严格规范地方政府的财政活动。
加大违法违规行为的查处力度，维护财政活动的规范和纯洁。
2.建立统一的会计标准政府应该通过立法和规范文件，建立统一的政府会计准则和标准，规范政府会计报告的编制和公布流程，提高会计信息的透明度和可比性。
3.加强信息化建设政府应该投入资金和人力资源，加强信息化建设，提高地方政府的信息化水平。
建立政府会计信息系统，实现政府财务数据的高效管理和准确汇报。
政府会计制度实施中存在的问题及对策
政府会计制度实施中存在的问题及对策政府会计制度是政府财务管理的重要组成部分，其实施的良好与否直接关系到政府财务的透明度、有效性和规范性。
当前政府会计制度在实施中仍然存在一些问题，如会计信息的真实性和准确性、财务管理效率低下等，这些问题严重影响了政府财务管理的效果。
有必要对政府会计制度的实施问题进行深入分析，并提出相应的对策和建议。
我们来分析一下政府会计制度实施中存在的问题。
一、会计信息真实性和准确性问题政府财务会计是政府部门在履行职责中产生的经济活动的信息记录和报告的过程。
在实际操作中，由于某些政府部门的管理混乱，存在一些不正当的操作，如虚报、漏报，导致了政府会计信息的真实性和准确性问题。
二、财务管理效率低下政府会计制度的实施中，存在着许多不合理的财务管理程序和制度，这导致了政府财务管理效率低下。
审批流程繁琐，耗时耗力；财务报表编制不规范，需要多次调整和审计；资金监管不到位，易引发财务风险等。
三、会计监管不力目前政府对会计监管的力度不够，导致了一些政府部门和机构对财务管理的松懈和漠视。
在部分地区，会计监管不力导致了财务管理的混乱和财务资源的浪费。
四、制度的刚性和僵化目前政府会计制度中的一些规定和程序过于刚性，难以适应不同地区和不同部门的实际情况。
这就导致了一些地方政府难以按照制度要求进行财务管理，同时也给政府会计工作带来了许多不便和难题。
一、提高政府会计制度的透明度为了解决政府会计信息真实性和准确性问题，首先要加强对政府会计工作的监督和管理。
政府应加大对会计人员的监督力度，遏制不正当操作的发生。
应推行会计信息公开制度，让社会各界都能够监督政府的会计工作，提高政府会计制度的透明度和公开性。
二、简化财务管理程序政府应优化财务管理程序，简化审批流程，减少不必要的中间环节和文件，提高财务管理效率。
应建立健全的内部控制制度，规范政府财务管理行为，提高财务管理的科学性和规范性。
政府应加强对会计人员的日常监管和管理，建立健全的会计监管制度，对涉及财务的各个环节进行严格监督和管理。
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目录一、政府会计的涵义 (1)二、现行政府会计存在的问题 (1)（一）会计的体系不适应财政管理体制改革的需要 (1)（二）现行政府会反映资金运动不全面。
(1)（三）现行政府会计无法体现政府的经济责任意识 (2)（四）会计财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要 (2)三、政府会计改革的思路 (2)（一）建立健全政府会计体系 (3)（二）引入权责发生制会计基础 (3)（三）建立完整的政府财务报告制度 (4)四、政府会计改革现阶段需解决的问题 (4)（一）重新修订相关预算会计制度 (4)（二）扩大预算会计的核算范围 (5)（三）加快我国政府会计改革的人才培养 (5)参考文献 (6)内容提要目前,我国政府会计存在着目标定位不准、核算范围过窄、政府财务报告信息披露不完整、透明度不高等问题,需要对政府会计进行改革在政府绩效评价体系的建设过程中,政府绩效评价标准的设计是很重要的一环,为政府绩效评价提供数据的政府会计信息和其他有关信息尤其重要。
要建立起科学、合理的政府绩效评价体系,离不开政府会计的改革和政府财务报告所提供的信息。
“关键词”：财政政府会计改革政府会计制度存在问题与改革思路一、政府会计的涵义政府会计是一门用于确认、计量记录政府受人民委托管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况，报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。
在我国按照会计是否从事经营活动，将其分为企业会计和预算会计。
一般把政府及非营利组织称为预算单位，包括各级财政部门、行政单位和事业单位，其适用的会计被称为预算会计，包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。
就其实质来看，我国的预算会计相当于国外的政府及非营利组织会计。
我们把财政总预算会计和行政单位会计称为政府会计，把事业单位会计称为非营利组织会计。
二、现行政府会计存在的问题现行的政府会计制度已严重滞后于财政体制的变革与发展。
尽管我国的经济体制、政治体制和财政体制和计划经济时代相比已发生了巨大变化，虽然我们也对现行政府会计制度进行了一些修改和调整，但由于这些修改和调整并没有改变其传统核算模式的基础和根本原则，所以并不能从根本上解决会计理论落后于会计实务的现象。
随着形势的进一步发展，这种现象会表现的越来越明显.现阶段存在的主要问题你为：（一）会计的体系不适应财政管理体制改革的需要尽管对预算会计管理体系不断加以修正和完善，但至今仍然没有一个正式规范的标准体系，随着部门预算的编制和国库集中收付制等预算管理体制改革的深入，客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计统筹考虑，构建一体化政府会计。
只有明确了预算会计的分类，才可以明确各个类别会计核算的目的，根据其活动目的考虑其会计核算的特点加以规范，以充分满足各类会计信息使用者的信息需求。
（二）现行政府会反映资金运动不全面现行政府会计不能全面反映政府的资金运动，难以全面反映公共部门的资产负债情况，现行政府会计仅仅反映预算资金的执行情况，而对政府受托管理的资源、国有股权及受益权、社会保障基金的运作情况等没有进行全面反映。
（三）现行政府会计无法体现政府的经济责任意识由于收付实现制是以现金的实际收付作为确认当期收入和支出的依据，因此在这种记账基础下，财政支出只包括以现金实际支付的部分，如当期支付的行政事业费、当期归还债务的本金和利息等。
对当期已经发生但尚未用现金支付的“隐性债务”则没有反映，主要表现为政府拖欠职工的工资、尚未用现金支付的政府债券利息、社会保障基金缺口等。
这些本应属于当期的支出，因记账基础原因或政府财务困难而没有在账面上进行反映。
这样，在客观上一方面虚增了政府真正可支配的财政资金，不利于国家宏观政策的制定，另一方面也导致了与之相关的债务被掩盖，使政府的风险意识淡化，给财政的持续性发展带来隐患。
（四）会计财务报告不能满足政府绩效评价制度的需要政府财务报告应关注整个政府的资产负债状况和运营绩效，应完整反映政府的财务状况、运营情况和现金流量，有助于解脱政府公共受托责任，满足人民大众等利益相关者的信息需要。
政府财务报告与政府预算不同，政府预算反映当年预算收支的现金流量情况，政府财务报告不仅反映预算收支，还要反映政府的资产和负债情况；不仅反映当年预算政策的执行结果，还反映以往决策累计的财务效应，是政府决策和公众了解政府绩效的重要信息来源。
我国目前政府会计财务报告过分强调以预算管理为中心，只侧重预算会计信息的披露而忽视了政府会计涉及的其他重要内容。
如：政府的受托责任；长期资产和长期债务的计量等问题，因而远不能满足政府绩效评价制度的需要。
三、政府会计改革的思路推进政府会计改革是财政管理领域的一项基础性变革，涉及面广、技术性强，不仅是会计技术变更问题，更是管理理念更新问题。
推进政府会计改革应采取渐进式的改革思路。
中国推进政府会计改革应立足于中国国情，并充分借鉴国际经验，建立全面、完整、准确地反映政府财政财务状况、资金运行情况的政府会计管理体系，为财政管理和宏观经济调控服务。
中国未来推进政府会计改革应按照“总体规划，先易后难，重点突破，逐步推进”的原则，重点研究解决界定政府单位范围、构建政府会计准则和制度体系、制定政府年度财务报告制度、确定实施权责发生制的程度以及政府会计改革的相关配套措施问题。
（一）建立健全政府会计体系政府会计应以政府活动为核算范围，凡是政府活动引起的资金运动，就应该纳入政府会计的核算范围。
现行的总预算会计和行政单位预算会计核算内容是其重要组成部分，同时还包括那些并不反映为预算收支的政府资金运动。
相反，不在政府活动范围内的资金运动则不属于政府会计的范畴。
如随着事业单位改革的深化，一些与政府活动并无直接关系的事业单位资金运动就不应再包括在政府会计范围之内。
因此，可以考虑将我国的会计体系改为由三个部分组成，即政府会计、非营利机构会计、企业会计。
为了全面反映政府的资金运动和考核政府活动的费用与效率，政府会计应包括对固定资产的核算。
要不断提高核算水平，合理确定政府固定资产的计价原则，建立适当的政府固定资产折旧计提方法，并根据绩效预算管理的要求，采用相关的固定资产费用配比方法。
从长远看，政府会计体系中还应该反映国有企业资产状况，从而完整反映政府受托责任。
在建立政府会计体系的过程中，要参照国际经验，建立符合我国国情的政府会计准则，同时建立和完善政府会计制度，实行准则和制度并存管理。
（二）引入权责发生制会计基础1.政府会计权责发生制改革方向从世界范围来看，在政府会计领域，推行完全的权责发生制会计的国家还是少数，大多数国家在政府会计改革上都是循序渐进地推行权责发生制会计。
借鉴西方国家改革的成功经验，结合我国国情：目前我国正处于发展转型时期，还没有统一的政府会计准则，加之政府会计的财会人员业务素质有待提高，因而，决定了现阶段我国政府会计引入权责发生制的总体设计应该是：初级阶段采用修正的收付实现制基础，即原则上采用收付实现制，对某些特定业务则偏向于采用权责发生制基础。
如：预算支出中的退休养老金；政府采购中跨年度资本性支出，长期资产和长期负债等；改革中期随着政府会计体系的完善和法律法规的不断健全、规范，扩大权责发生制的会计基础范围，直到最后实行完全统一的权责发生制会计基础。
2.政府会计业务权责发生制的改革（1）固定资产权责发生制的改革对固定资产的购置成本进行资本化，并按权责发生制原则和持续经营的假设进行分期确认和分摊固定资产的成本，建立计提固定资产折旧制度，设置“累计折旧”科目，作为“固定资产”的备抵科目，同时，在资产负债表中的“固定资产”项目下，增设“固定资产原值”、“累计折旧”和“固定资产净值”项目，以反映固定资产的新旧程度。
这样才能在成本中体现出固定资产的损耗程度及现有的生产能力，同时保留在账面上的一些完全失去使用价值或早已不存在的固定资产能够得以及时处理，从而使固定资产账实相符。
（2）社会保障权责发生制的改革对于政府财政总预算会计，政府财政应按权责发生制预算要求、社会保障需求本期应分担的经济责任列入年度支出预算；预算单位对未来社会保障需求应负担的经济责任，应按权责发生制原则列报当年支出。
（3）长期负债权责发生制的改革对政府长期负债的会计核算方面，建议对直接债务和或有债务分别处理。
对直接长期债务，如：政府直接借入的各类债务等，建立还贷准备金，核算分摊的长期债务，并按权责发生制的原则，对利息进行分期核算，从而防范和化解财政风险，并全面反映政府财政债务的真实情况；对或有债务，如：政府提供担保的债务等，参照企业或有负债处理原则，增设“预计负债”科目核算，并按权责发生制原则确认“预计负债”并在报表中列支。
（三）建立完整的政府财务报告制度政府财务报告是一种全面、系统反映政府财务状况的核算方式，也是披露政府综合信息的一种规范化途径。
为了适应财政体制的改革，满足各方面信息使用者的需要，建立更加全面、与国际接轨的政府财务报告制度，将是大势所趋。
为此，我们需要设计规范的政府财务报告编制准则，设定政府会计的核算范围，明确政府财务报告应当包括预决算、国有资产、社会保障基金等各方面的信息，确保真实、准确、全面、完整地将会计核算结果和潜在的权利和义务反映出来。
四、政府会计改革现阶段需解决的问题（一）重新修订相关预算会计制度明确预算会计核算基础是以收付实现制下部分引入权责发生制，同时规范收付实现制和权责发生制各自所适用的范围，以防止人为因素调节财政收支。
其中：凡涉及财政现金流动的均采用收付实现制为核算基础，如财政收入、预算拨款等；与个人相关需跨年度支付的、政府大宗采购业务或大型项目且需在多个会计年度中支付的，在相关会计年度终了时根据权责发生制的原则予以揭示。
以解决目前政府会计制度滞后于政府会计实务的现象。
（二）扩大预算会计的核算范围结合新的政府收支分类科目，逐步将社会保障基金收支、转移性收支、债务收入、贷款转贷回收本金收入列入预算会计核算中，促使预算会计从根本上向具有实际意义的政府会计转变。
（三）加快我国政府会计改革的人才培养推行政府会计改革，需要相应的人才，这一点对于我国来说尤为迫切，因为预算会计的管理现状决定了我国政府会计人才的短缺。
未雨绸缪，适应改革要求，应当高度重视我国政府会计人才的培养。
从会计人才上保证政府会计改革的稳健推进。
参考文献1.陈震:卢毅:关于我国政府会计改革的思考 [J];理论界，2004年04期2.周华:《中国总会计师》，中知网kinet， 2009年第08期3.李建发:《论改进我国政府会计与财务报告》，会计研究，2001年第6期!4.刘玉廷:《我国政府会计改革的若干问题》，会计研究，2004年第10期5.杨朝晖:《改进政府会计与预算的研究》，福建农林大学学报，2004.7。