社会文化变迁与民族教育革新的基础理念——西部大开发背景的视角
论西部大开发中的文化开发
论西部大开发中的文化开发
武雪卉;王荣新
【期刊名称】《中国石油大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2002(018)003
【摘要】在西部大开发中,西部文化以其对经济开发具有的不可低估的价值和作用,成为理论界、学术界和中央决策层关注的一个焦点.西部文化的开发和保护不仅关系到西部地区的民族团结、社会稳定,同时也关系到西部经济的可持续发展.在西部大开发中应树立开发与保护并举的意识,使西部文化走上一条以教育为基础、产业化为主要发展模式、民族文化自觉为象征的可持续发展道路.
【总页数】4页(P33-36)
【作者】武雪卉;王荣新
【作者单位】石油大学(华东)政法系,山东东营,257061;河南电视台,河南郑
州,450008
【正文语种】中文
【中图分类】G127
【相关文献】
1.试论西部大开发中的文化开发与思想解放 [J], 何仁富
2.试论西部大开发中的文化开发与思想解放 [J], 何仁富
3.浅谈西部大开发中我国环境资源的法律保险机制——以西部大开发中的情况为例[J], 刘燃;谯谦
4.文化开发西部大开发和内涵与保障 [J], 焦雪岱
5.西部大开发中的文化开发与思想解放 [J], 汪丽华
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中国西部大开发的历史回顾及思考
中国西部大开发的历史回顾及思考“西部大开发”战略的提出，预示着21世纪初我国将把开发的重点放在西部地区。
其实，西部地区在上曾有其兴盛辉煌的一页，西部地区的兴衰历程值得人们回顾和思考。
中国西部地区开发的历史进程中国西部地区在历史上曾经有过辉煌的历史。
在新石器，中国西部地区的大溪文化、大墩子―礼州文化、马家窑文化、马厂文化、齐家文化、仰韶文化的较大，说明当时东西部的发展差距并不大。
进入文明以来，夏商周三个王朝的中心横跨黄河流域的今晋、陕、豫、鲁等省，东西差距也不明显。
春秋战国时期，西部的秦国在耕战背景下统一了中国，建立了秦王朝。
秦汉三国时期，西部的关中平原和成都平原都是社会较发达的地区，先后被称为“天府”。
关中地区曾是秦代和西汉时期的中心，故《史记》称“关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三，然量其富，什居其六。
”今陕北和内蒙古鄂尔多斯交界的毛乌素地区，当时水草丰美，有较多重要的城镇。
从关中以西，汉代的丝绸之路十分通达，有“胡商贩客，时见于塞下”之称；丝路两旁农牧兼营，河西、西域地区屯田众多；丝路上城镇繁荣，如楼兰、精绝、且未、鄯善等十分知名。
汉代成都平原由于有都江堰工程�“水旱从人，不知饥馑��蜀于是盛，有养生之饶焉”。
�捍�以成都为中心，开发“西南�摹钡厍�，设立郡县，“募民屯田”�踩〉媒洗蟪杉ā?BR>唐代前期，中国西部地区经济仍然有重要的地位。
关中地区为中国政治中心地区，而陇右一带“闾阎相望，桑麻翳野”。
有成果表明，唐代西北屯田达584屯，西北地区占全国10％的小农提供了全国90％以上的“和籴残粮”，故史载“入河湟之赋税满右藏”是形成国库“财宝山积”的一个重要原因。
唐代有“扬一益二”之称，说明益州成都一带仍然是经济与文化发达的地区，可与长江下游的扬州相提并论。
安史之乱后，西北社会经济受到严重摧残。
宋代特别是南宋以来，中国经济中心开始移向东南地区。
中国政治和文化中心也随之转移。
中国西部地区的政治经济地位开始大大下降。
西部不发达地区社区教育发展的背景特点和思路-PPT精选文档
（16） （17） （21） （23） （24） （26） （27） （28） （29） （30）
注：（30）表示排列名次
一、西部不发达地区社区教育发展的 背景和条件
1.6 正在实施西部大开发和可持续发展战略
该战略重点：
治理水土流失，发展草业畜牧业等支柱产业， 保护以绿洲为中心的生态系统。
二、西部不发达地区社区教育发展的 特色和重点
——西南地区可开发水能资源占全国总量的67.8%； ——西北地区石油、天然气储量相当可观。 1.4 广大的农牧区 西部地区城镇化水平很低，主要是广阔的农牧 区。2000年城镇人口比重为27.48%。
一、西部不发达地区社区教育发展的 背景和条件
1.5 经济科技教育水平较低 ——GDP只占全国的14.9%；
2.1 社区教育的松散性、高难度性特色
2.2 社区教育的滞后性特色 2.3 社区教育的民族性特色
就其功能而言，促进民族和谐、民族传承功能； 就其内容而言，则往往围绕社区民族文化而展开；
就其组织形式而言，则往往以家族、部落为纽带，通过村 寨和宗教组织的非正规、非正式形式实施的。
二、西部不发达地区社区教育发展的 特色和重点
三、西部不发达地区社区教育发展的思路
3.3 社区教育的主体
——以乡镇、村寨社区为单元； ——充分发挥社区民间社团的参与力和社区民众的主体力。
3.4 社区教育的重点内容
——民族政策法规教育； ——生产、生活技能培训； ——现代农业科技教育培训； ——生态和环境保护教育； ——适应现代农业发展的普法教育； ——扫盲教育； ——卫生健康教育和妇女生育保健教育； ——民族民间文化教育等。
三、西部不发达地区社区教育发展的思路
3.1 社区教育的发展目标
西部大开发对职业教育的需求论文
论文摘要：西部大开发，教育要先行；西部大发展，教育是基础。
这已成为响彻西部大开发的号角。
但西部经济建设和社会发展究竟需要什么样的教育和人才类型，西部大开发中职业教育的市场份额有多大，这是研究西部职业教育结构的重要问题。
论文关键词：职业教育；西部大开发；需求一、西部大开发呼唤着职业教育的发展我国西部大开发是在人类进入知识经济时代背景下的开发，是全方位、广视角的开发。
其核心是一个科学发展问题，制度创新迫在眉睫，文化发展亟待支持，生态保护刻不容缓。
西部大开发诚然有缩小地区差异、维护民族团结等社会性目的，但其效果更多取决于如何找到一条高效的开发之路。
实施西部大开发是一个巨大的系统工程，涉及到西部的政治、经济、文化、教育、生态等诸多方面，而教育则是其中的一个关键因素。
实施西部大开发战略，教育具有重要的作用。
一方面，通过教育发展，可以提高西部地区劳动者的综合素质和生产能力，是广大群众摆脱贫困乃至西部地区脱贫致富的明智选择；另一方面，通过教育发展，提高西部地区的知识水平和人力资源质量，可以使西部地区潜在的自然资源和地域优势转化为经济发展竞争实力。
没有西部地区教育的大发展，就没有西部地区国民素质的提高、人力资源的开发和科学技术的进步，也就不会有西部地区经济和社会的健康、持续和快速发展。
从国际经验讲，开发落后地区要高度重视智力开发。
西部大开发的成功，要靠唤醒西部人民沉睡多年的创业冲动和企业家精神。
中国西部历史上也并不缺乏活力。
只有激活西部人“潜在的”企业家精神，西部才会真正被开发。
从可持续发展来看，西部大发展不仅仅体现在物质建设成果上，更要体现在人文素质的全面提高，体现在经济社会的全面进步上。
资金技术是可以引进的，而广大的劳动技术大军是不能引进的，必须靠自己培养。
西部大开发，教育要先行；西部大发展，教育是基础。
这已成为响彻西部大开发的号角。
百年大计，教育为本。
人和教育的开发对西部大开发战略的顺利实施具有极为重要的意义。
五大发展理念的实践基础——以西部民族地区经济、社会与文化发展
2017年7月第4期（总第204期）宁夏社会科学Social Sciences in NingxiaNo.4. Jul.2017Gen. No. 204五大发展理念的实践基础以西部民族地区经济、社会与文化发展实践为考量马红梅(陕西师范大学哲学与政府管理学院，陕西西安710119)摘要:作为认识和改造辩证统一体的买践，不仅包含理念与行动、理论与买践的基本维度，还指向思维、行动、方法三位一体的根本向度。
习近平总书记在党的十八届五中全会上系统论述的“创新、协调、绿色、开 放、共享”五大发展理念是基于发展实践的基本理念及行动方法，是马克思主义中国化的最新成果，是对马克 思主义基本理论的继承和发展，是对中国特色社会主义理论体系的不断丰富和完善。
对于民族地区而言，五 大发展理念是指导民族地区发展实践的基本理念及行动方法，其科学性、价值性和人文性关系着民族地区经济社会发展全局的深刻变革以及能否与全国同步建成全面小康社会的追求目标，从根本上决定着民族地区“十三五”乃至更长时期内认识规律、遵循规律、把握规律的新思维和新方法。
关键词：五大发展理念；实践逻辑；西部民族地区；考量中图分类号:B023 文献标志码:A文章编号=1002 -0292(2017)04 -0012 -06马克思主义哲学是为生活世界的实践活动而创 立的，它以实践为基本前提和重要内容，并在实践逻 辑中彰显科学性与价值性，在直面、分析和反思实践 活动中的各种矛盾及矛盾关系中不断追求人类生活 的美好状态——人的自由而全面发展的理想境界，体现了马克思主义哲学立足实践，直面问题的忧患 意识与担当意识，以及在实践中不断追求共产主义 理想的浪漫主义情怀。
作为认识和改造辩证统一体 的实践，不仅包含理念与行动、理论与实践的基本维 度，还指向思维、行动、方法三位一体的根本向度。
习近平总书记在党的十八届五中全会上系统论述的 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是基 于发展实践的基本理念及行动方法，是马克思主义 中国化的最新成果，是对马克思主义基本理论的继 承和发展，是对中国特色社会主义理论体系的不断丰富和完善。
浅谈西部大开发中的教育事业
浅谈西部大开发中的教育事业自1999年党中央决定实施“西部大开发”战略以来，西部大开发就成为全党工作的一项重要任务。
实施“西部大开发”战略，是一项系统而浩瀚的工程，任务非常繁重。
国家不仅要增加投资对西部自然资源进行开发，而且更要注意西部人力资源的开发，而人力资源的开发又必须大力发展教育事业。
正像党的十六大指出的：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。
”为此，大力优先发展西部教育，是实施“西部大开发”战略的关键所在。
本文拟探讨西部地区教育的现状与对策。
一、西部教育的现状(一)我国西部地区人口文化素质偏低我国西部地区12个省、自治区、直辖市，由于地域偏远，交通闭塞，资源匮乏，生态环境恶劣等历史原因和现实原因，大都比较贫困。
根据《国家“八七”扶贫攻坚计划》的资料显示，全国需要扶贫的贫困县有592个，西部地区就有307个，占全国贫困县总数的52％。
其中四川43个、贵州48个、云南73个、西藏5个、陕西50个、甘肃41个、青海14个、宁夏8个、新疆25个，尤其是一些老、少、边、穷的山区，群众的温饱问题尚未完全解决。
造成西部地区贫困落后的原因较复杂，其中人口文化素质低下是一个主要原因。
西部地区人口素质偏低主要表现在：其一，西部地区文盲、半文盲人口比例高。
在1998年全国15岁以上人口的抽样调查中，西部地区文盲、半文盲人口占抽样人口总数的20．7％，分别比中、东部地区高7个和5．8个百分点。
其中，新疆有138．2万人，宁夏有96．46万人，青海有154．13万人，四川有1163．10万人，重庆有391．84万人。
其二，西部地区受过高等教育的人口比例低。
据1998年统计，西部地区受过中、高等教育人口比例分别为8．58％和2．19％，分别比全国平均水平低1．9个和0．56个百分点。
其三，西部从业人员受教育的程度低。
在西部12省、区中，仅新疆、陕西、宁夏、内蒙古从业人员文化程度略高于全国平均水平，其他省、市、区初中以上文化程度从业人员的比重均在50％以下，青海、甘肃、贵州、云南、宁夏5省区从业人员中，文盲的比重仍高达20％以上，西藏甚至高达67．5％。
重新认识西部文化——兼论西部大开发中的文化语境
巨变写在羌乡微笑挂在脸上2012-04-24 18:06:45 作者：杨波波任明勇来源：四川新闻网浏览次数：1 网友评论 0 条更多 0北川维斯特种植的巨型南瓜（资料图片）四月芳菲，北川游人如织。
来自四面八方的人，操着不同的口音，慕名来此旅游观光。
看过保留下来的地震遗址，再到重建起来如诗如画的羌族新城，从悲壮走向豪迈的灾区面貌让每个游人深深震撼。
吉娜羌寨书写北川新生奇迹5·12特大地震中，吉娜羌寨71户人家有69户房屋倒塌，26人遇难。
根据对口援建的原则，济南对口援建这里，仅仅6个月，到2 008年12月底，灾后重建的吉娜羌寨在废墟上神奇重现，69户居民顺利搬入新居。
在吉娜羌寨，一位羌族阿姐热情地向前来参观的市民们打着招呼。
她说：“地震后，我们从耕地变为做生意，日子比以前更红火了。
”面对络绎不绝的游客，异地重建后的吉娜羌寨围绕羌族文化发展了特色旅游业，当地居民相继办起了羌绣馆、开起了农家乐、经营起了旅社。
亲眼目睹灾区旧貌焕新颜的历史巨变，人们由衷地赞叹，曾经山河破碎的灾区如今完全走上了发展振兴的新征程，这里的人不仅搬进了新家园，还过上新生活。
“没有共产党就没有新生活，没有社会主义就没有新房子”、“政府帮忙修盖房子，自己想法挣票子”、“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”广场上、社区里、寨子中，车行北川，这样的横幅标语随处可见。
市民们惊喜地发现，震后四年，灾区同胞眉头逐渐舒展了、笑容又回到了脸上。
北川快速恢复自身造血，发展产业是关键，发动群众致富是基础。
该县一方面加大对涉及农特产品和文化旅游的招商引资，一方面加强劳动技能培训，重点帮扶城镇低收入家庭、失地农民和被征地农民就业，积极促进居民收入增长。
中国羌城描绘发展美画卷老人们在绿道旁起舞健身，孩子们在广场上追逐嬉戏，穿着婚纱的新人在此留下幸福的定格……今天的北川新县城，一幅壮美画卷正在徐徐展开。
人们感叹道：“昔日的冷美人如今已悄然变脸，以自信和豪迈的姿态迎接八方来客。
4. 2000_2010年西部民族地区_省略_视_基于西部大开发战略实施的视角_谭振义
2002 年党的十六大报告指出，西部大开发 “要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和 生 态 环 境 建 设， 争 取 十 年 内 取 得 突 破 性 进 展”。［6］2004 年 3 月底国务院出台 《关于进一步 推进西部 大 开 发 的 若 干 意 见 》， 把 水 利、 交 通、 能源、通信 等 基 础 设 施 项 目 作 为 西 部 大 开 发 “优先” 建设的项目。2005 年 5 月颁布施行 的 《国务院实施 〈民族区域自治法〉 若干规定》 强 调，要 “优先” 在民族自治地方安排基础设施 建设项目。两个 “优先” 为加快民族地区的基 础设施建设提供了项目保证。 《规定》 还进一步 明确了民族地区基础设施项目建设资金来源——— “中央财政性建设资金、其他专项建设资金和政 策性银行贷款，适当增加用于民族自治地方基础 设施建设的比重。国家安排的基础设施建设项 目，需要民族自治地方承担配套资金的，适当降 低配套资金的比例。民族自治地方的国家扶贫重 点县和财政困难县确实无力负担的，免除配套资 金。其中，基础设施建设项目属于地方事务的， 由中央和省级人民政府确定建设资金负担比例 后，按比例全额安排； 属于中央事务的，由中央 财政全额 安 排 ”。［7］ 同 年， 中 共 中 央、 国 务 院 颁 发 《关于进一步加强民族工作加快少数民族和 民族地区经济社会发展的决定》 （ 以下简称 《决
2001 年 3 月发布的 《中华人民共和国国民 经济和社会发展第十个五年计划纲要》 专门对 民族地区的开发作了部署。指出： “依据民族区 域自治法，支持民族自治地区落实自治权。加大 支持力度，加快少数民族和民族地区经济与社会 全面发展，重点支持少数民族地区的扶贫开发、 牧区建设、民族特需用品生产、民族教育和民族 文化事业发展。注意支持人口较少的少数民族的 发展。促进西部边疆地区与周边国家和地区开展 经济技术与贸易合作，逐步形成优势互补、互惠 互利的国 际 区 域 合 作 新 格 局。”［3］ 这 是 新 时 期 指 导民族地区开发的指导方针。
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社会文化变迁与民族教育革新的基础理念——
西部大开发背景的视角
摘要：西部大开发带来民族地区史无前例的社会文化变迁使民族教育发展面临重大机遇和挑战。
民族教育的革新需要强化创新的观念革新发展模式正确对待民族的文化传统和传统文化。
关键词：西部大开发；社会文化变迁；民族教育；革新；基础理念“十五”期间我们承担了全国教育科学规划国家重点课题《西部大开发与中国少数民族教育改革和发展研究》。
20__年开始我们与各界尤其是西部省区的数十位同仁合作在较广泛的实地调查基础上进行了初步的跨学科分析。
本文谈谈我们前期研究中形成的一些认识尤其是社会文化变迁与民族教育革新的基础理念以抛砖引玉。
一西部大开发使民族教育发展面临史无前例的重大机遇和挑战。
西部地区不仅聚居着50余个少数民族其人口占全国少数民族人口总数的78％而且包括了5大民族自治区、 7个多民族省份、20个自治州和49个自治县。
显然西部大开发也是民族地区和少数民族的大开发。
今天的西部大开发是处在知识经济初见端倪科教兴国、人才强国战略日益深入人心的时代教育显著地处于全局性、基础性和战略性的地位。
国家的西部大开发战略本身就包括了教育发展的内容。
西部地区最稀缺的资源是知识资源东西部地区最大的差距是技术的差距、知识的差距、教育的差距和信息
的差距。
因此大力发展教育事业全面提高西部地区广大劳动者的素质加快培养适应西部大开发需要的各级各类人才是西部大开发的根本是西部大开发成功的保障。
因此当前是民族教育改革和发展前所未有的重要机遇期。
同时也必须看到西部大开发也使民族教育的改革和发展面临诸多重大的挑战。
一方面民族教育发展的外部条件较为困难。
西部民族地区不仅自然条件较为复杂、艰难而且社会经济发育程度较低。
另一方面民族教育发展的内部条件也不容乐观。
观念、师资、经费尤其是计划经济体制下形成、长期困扰我国民族教育发展的体制问题和发展模式也日益凸显。
二民族教育如何把握上述机遇、成功地应对上述挑战呢？关注文化（这里指广义的文化）是民族教育研究的鲜明特色。
西部民族地区教育的发展问题不仅仅是一个经济问题更深层次地说也是文化变迁问题。
这里我们从文化变迁的角度认识西部大开发的特点。
这次西部开发有许多特点我们认为以下方面特别值得注意。
第一从内容来看这次西部开发是历史上历次西部开发根本不能比拟的。
这次西部开发中为再造山川秀美的西部为保证各民族子孙后代的幸福就必须改善生态环境保护资源；为适应当代经济发展的一体化就必须对经济结构实施战略性调整形成特色产业；现代文明的引入和普及各民族千百年来的生计方式发生显著变化；社会主义市场经济的建立和完善将进一步促进民族地区经济、政治和文化的革新。
对于民族地区这表现在国家民委根据西部大开发战略而倡议发起的“兴边富民行动”之中。
它围绕三个方面开展工
作打好七个战役。
三个方面的工作：一是切实把基础设施建设搞上去；二是着力培育县域经济增长机制和增强自我发展能力；三是下大力气提高人民群众的生活水平。
七个战役：一是以解决温饱为中心的扶贫攻坚；二是以水、电、路、通信为主的基础设施建设；三是以培育新增长点和形成特色经济为目的的产业结构调整；四是以加快周边区域经济合作和发展边境贸易为重点的对外开放；五是以普及九年义务教育、扫除青壮年文盲和推广先进适用科技为主的社会进步；六是以繁荣少数民族文化为宗旨的文化设施建设；七是以退耕还林还草为重点的生态环境保护建设。
第二从我国本世纪初的奋斗目标来看民族地区将切实得到全面发展发生巨大的变化。
继西部大开发战略大力实施后党的十六大及时提出了我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标。
其一在优化结构和提高效益的基础上国内生产总值到2021年力争比2000年翻两番综合国力和国际竞争力明显增强。
基本实现工业化建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。
城镇人口的比重较大幅度提高工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
社会保障体系比较健全社会就业比较充分家庭财产普遍增加人民过上更加富足的生活。
其二社会主义民主更加完善社会主义法制更加完备依法治国基本方略得到全面落实人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。
基层民主更加健全社会秩序良好人民安居乐业。
其三全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高形成比较完善的国民教
育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。
人民享有接受良好教育的机会基本普及高中阶段教育消除文盲。
形成全民学习、终身学习的学习型社会促进人的全面发展。
其四可持续发展能力不断增强生态环境得到改善资源利用效率显著提高促进人与自然的和谐推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
值得注意的是到 2000年我国总体已基本实现小康而西部地区仅达到小康标准的50％左右多数民族地区还低于该比例。
如果说西部大开发为民族地区的发展带来了良好的机遇那么全面建设小康社会的奋斗目标则是为民族地区的发展指明了奋斗方向。
显然全面建设小康社会目标的实现将使民族地区全面实现跨跃式发展。
第三从时代背景来看我国对外开放进入了一个新的阶段。
加入WTO对我国最明显的影响是我国对外开放出现新态势。
其一在开放的性质和影响上加入WTO前我国的对外开放是政策导向基础上的对外开放是单边的自主的对外开放。
加入WTO 后我国的对外开放是在国际规则约束下的对外开放从单边的自主的开放走向双边的相互开放。
这就是说加入WTO意味着我国将与WTO所有成员国一样面临经济的全球化更进一步进入国际市场。
可以说加入WTO是中国的“第二次开放”它所产生的影响不亚于70年代末80年代初的第一次开放。
其二从开放的地域上第一次开放始于东部沿海发达地区至今主要影响的仍是发达地区和交通便利地区。
我国加入WTO后的“第二次开放”将覆盖全国尤其是进一步明显地扩展至民族地区。
其三从开放的内容上第一次开放主要
涉及的是有限制的产品贸易和部分服务贸易。
第二次开放几乎涉及了所有贸易。
因此加入世贸组织标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。
总之加入WTO要求我国经济与国际经济的更全面接轨并促使我国实行一种更为开放的发展模式和制度进而对我国各民族各方面的发展产生深刻的影响。
可以说这次西部开发的确是民族地区经历的一场史无前例的社会文化变迁。
文化人类学认为文化变迁就是指或由于民族社会内部的发展或由于不同民族之间的接触因而引起一个民族的文化改变。
也就是说文化变迁有内外部之分内部发展普遍表现为发现和发明外部发展或接触的变迁则源自借用、传播其结果往往是内外部因素的互助而成。
可以说历史上民族地区经历的文化变迁相对缓慢多是内部发展为主不同民族之间的接触和影响是片面的；影响这次西部开发有内外部因素尤其是外部因素不仅国内各民族的互动前所未有而且融入了全球化的互动之中因此它所导致的民族地区文化变迁是迅猛的全面的。
特别是对于民族传统色彩较浓的边远民族地区来说西部大开发使其社会经济体制由计划体制转向市场体制社会体制由封闭转向扩大开放。
这实际是显著的社会转型。
社会的快速进步和急剧转型使得各民族几千年形成的生产方式、生活习俗、思维模式和价值观念都面临复杂、重大、艰难的文化调适。
三而对剧烈、复杂的社会文化变迁民族教育如何才能更有成效地适应和促进民族地区的发展呢？民族教育的改革不能是局部的修修补补必须是整体性的革新。
首要前提是基础性观念的革新尤其是需要一种新
的发展观。
我们认为对于当前民族教育发展来说特别应该注意以下问题。