英国近代城市化的特点及启示(一)
近代英国城市化发展的历史意义
近代英国城市化发展的历史意义
近代英国城市化发展的历史意义体现在多个方面：
1. 工业化的崛起：近代英国城市化发展的历史是与工业化密不可分的。
18世纪末期，英国开始进入工业化时期，城市成为工业化的重要基地和市场。
它推动了英国的经济发展和社会变迁，将封闭的农村社会转变为现代化城市社会。
2. 城市文化的繁荣：城市化发展也推动了文化的繁荣。
城市成为文化交流和传播的重要场所，它吸引着大量的文化人才和思想家，推动了文化的多元化和创新性的发展。
3. 社会结构的变化：城市化发展影响着社会结构的变化。
城市化促使了人口的流动和职业分化，引起了社会层级的深刻变化，也推动了社会制度的变革。
4. 城市规划和城市管理的发展：城市化发展促进了城市规划和城市管理的发展。
城市化使城市规模增大，城市面临的问题也更加复杂。
政府和社会各界不得不加强对城市的规划和管理，推动了城市规划和管理的发展。
总之，近代英国城市化发展的历史意义在于它推动了英国的经济、社会和文化发展，也促进了城市规划和城市管理的发展。
英国城市化文献综述
二、英国城市化的主导因素
（三）英国的工业革命
– 制造业和矿业城市：这类城市中，最有代表性的人口有10万以上的大城市曼彻斯特、伯明翰、 格拉斯哥、利兹、布拉德福德和设菲尔德。
– 港口城市：这是英国城市发展速度较快的另一类城市。它们是随着工矿业的蓬勃发展，货物 周转量的扩大，进出口贸易的急剧增长，由原来的一些渔村和小港兴起来的。1850年，英格 兰六大港口城市依次是伦敦、利物浦、纽卡斯尔、赫尔、南安普顿和布里斯托尔。
– 埃德温.查德威克：城市化中的英国社会改革事业，被公认为是完善济 贫法、供水排水、污水处理、公共卫生、城市服务、学校建设、贫困 儿童教育等项计划的倡导者。1848-1854年他领导了公共卫生的改革运 动，力促《公共卫生法》得以通过。
– 埃比尼泽.霍华德：他于1898年出版的《明天——通向真正改革的和平 之路》一书，提出了“花园城市”的理论。1899年6月，又成立了“花 园城市协会”。花园城市运动引发了英国城市规划运（二）政府力量：
1. 政府利用法律手段调节城市化。 – 19世纪中期以来，英国颁布了一系列法规，1831年英国国会通过了自
1601年起实行的《济贫法》的修正案，建立了为贫困无助者提供居住 和工作的济贫制度。但济贫院的恶劣状况成为无家可归者的可怕归宿。
– 1818年和1875年两次通过《公共卫生法》才开始付诸实施。1866年通 过了《环境卫生法》。
– 圈地运动:第一，摧毁了农村，小生产的传统，先改为大规模的畜牧业，后改为大规模 的农业。创造条件使大量资本投入农业生产，使土地资源得到了充分利用，并为实现 农业机械化提供了可能；第二，圈地运动使部分土地贵族变成了资产阶级，使农民成 为第一代工人农民阶层分化，自耕农消失，大多数流入城市成为工人，或是移居国外。
英国“城市复兴”给我们的启示
英国“城市复兴”给我们的启示天的建筑设计师不但是城市的建设者，也应是规划者。
他的方案决定建筑的命运也影响了城市的未来。
从这点看，英国及许多欧美国家的建筑师比中国早走了很多———笔者手记当英国的一些城市像过度自信的兔子，逐渐失去了它的优势和荣耀时，英国人赶紧呼吁———城市复兴：唤醒现代文明在不少中国人的印象中，英国的许多城市始终保持着它古老与神秘的光辉，相反，人们对其当下的城市文明，并无多少印象。
无怪有艺术家曾说，所谓欧洲，就是用古旧黄铜雕铸于街市的闲散和幽默。
这正是让许多英国人无比骄傲却心情复杂的地方——当这个国家辉煌的历史被保留并让世人长久记忆，“陈旧”甚至“衰退”便成了它们甩脱不去的符号。
事实也是如此，从19世纪末开始，世界科技中心从欧洲向美国转移；后来，日本也在许多方面超过了欧洲。
欧洲逐渐失去了它的荣耀和优势，恰如“龟兔赛跑”中的兔子，在过度自信中让后来者抢了先机。
在后工业时代，科技文明集中反映在城市发展中。
于是，科学规划建设，让城市变得更有生机和吸引力，成了如今欧洲各国在发展经济同时致力的头等大事。
他们称之为“城市复兴”。
英国，是这项自我拯救的“运动”中走得最早也表现得较为集中的一个。
实际上，因为二战等因素，德国是最早进行大规模城市改造的国家，而现在英国的变化之大却似乎更让人刮目相看———她的活力原来一直被人遗忘。
英国是世界上城市化率最高最快的国家之一，但92％的城市化率，使英国也成为城市现代化中问题最集中的一个。
显然，英国的城市复兴动作比任何一个国家都来得迫切。
这似乎与其急于找回二战之前自己超级荣耀的帝国梦有着必然的联系。
据英国皇家特许建筑师吴晨介绍，1999年，由上百位各学科的专家进行调研而完成的报告《迈向城市的文艺复兴》，成为英国城市复兴的一份纲领性文件。
从此“城市复兴”第一次被提到与“文艺复兴”相同的高度，可见人们对它寄予了多大的期望。
不过，尽管发展的心情和中国一样迫切，但与中国城市的“推倒性重建”相比，他们施与自己所居住城市的“救赎”显得精心部署且小心翼翼。
应用文-英、法城市化进程的特点及其对我国的借鉴
英、法城市化进程的特点及其对我国的借鉴'城市化，经济结构，制度变迁城市化与工业化相伴而行，工业化进程也就是城市化的历程，而城市化的进程又反过来促进了工业化。
城市化的前提条件大都是在工业化中孕育成熟的。
产业结构的变化和市场体系的健全是城市化的首要条件。
英、法作为工业化先行国家，其城市化开始得也比较早，有很多地方值得学习和借鉴。
城市化是指在工业化进程的推动下，农村人口不断减少和城市人口持续增加，即农村劳动力由于城市比较利益优势的诱导或者自身在农村丧失了必要的生存资料而主动或被动地向城市转移的历史过程。
1、英国的城市化进程及其特点工业革命是英国城市化进程的“启动器”，使英国成为最早进行真正城市化的国家。
在工业革命前，英国农业人口占总人口的80%以上，而工业革命后，其农业人口仅占总人口的25%。
英国城市化的特点主要表现为以下几方面。
(1)农业技术的改进和农产品商品化程度的提高，为英国城市化提供了基本物质保障。
在工业革命的推动下，19世纪英国农业劳动生产率在欧洲占首位。
农业生产技术的改进和农产品产量的提高，满足了日益增加的城市人口的生活需要。
农业劳动力在农村人口中所占的比例，从1520年的80%下降到1801年的50%。
而农业生产率却提高了60%-100%。
农业现代化水平的提高和大农场的建立，使英国能以较少的农业人口养活日益增多的城市人口，从而为城市化的顺利进行奠定了必要的物质基础。
(2)工业革命推动小城镇迅速为大城市。
英国的棉纺织部门最先采用了机器进行生产，不仅使其生产规模不断扩大，还促使城镇范围不断拓展，并迅速发展为大都市。
如格拉斯哥在18世纪末还是一个小城镇，但到1831年已经是20多万人的大工业都市了。
与此同时，工厂迅速发展，从1777年建立的第一个工厂算起，到1835年全国已有棉纺织厂1262家。
工厂的广泛建立，不仅使生产规模进一步扩大，而且有力地推动了英国城市化的进程。
如曼彻斯特的居民从1801年的7.5万增加到1871年的35.1万，成为英国近代城市化的典型。
世界城市化历程回顾*--兼述英国城市化的特征与启示
世界城市化历程回顾* ——兼述英国城市化的特征与启示马先标燕安【摘要】世界城市化发展的一般历程，可划分为传统城市的兴起与城市化的起步，以及现代城市的产生与城市化的加速与完成两大阶段。
在城市化由起步到加速直至完成的演进过程中，经济发展始终是城市化水平不断提高的重要动力。
随着城市发展与城市化演进，两者的具体互动关系表现为：在起步到加速阶段，主要表现为城市化与工业化的紧密相关关系；在基本完成到完善阶段，突出地表现为城市化与服务业紧密的相关关系；此外，它们的相关性也相应地体现在就业结构的演进上。
在回顾世界城市化发展一般历程的基础上，以英国作为同步型城市化的典例，兼述其城市化发展特征及对中国当前城市化发展的借鉴意义。
【期刊名称】中国名城【年(卷),期】2014(000)011【总页数】6【关键词】世界城市化；历程回顾；同步型国家城市化；英国城市化；特征与启示1 世界城市化一般历程回顾世界与中国的城市化历史，是许多研究城市化的专家关注的领域。
回顾世界城市化的一般历程，要从理解城市产生的逻辑机理出发，认识城市在漫长的演进历程中，如何经历了量的扩张与质的提高的双重优化路径，并在城市的经济增长以及社会制度安排、法律制定等方面如何与城市化的发展相互联系。
1.1 传统城市的兴起与城市化的起步早在公元前5000年以前，在埃及的尼罗河流域与美索不达米亚平原上的两河流域，随着农业生产力的提高，少数新石器时代的村落发展成了小集镇和城市，这就是人类历史上的第一批城市。
大约公元前1001年始，由于铁器的使用，交通条件的改善，生产力迅速发展，城市人口增长慢慢加快，此后欧洲的雅典逐渐发展为一个独立的城邦，而罗马到公元2世纪，已拥有百万居民，成为地跨亚、非、欧的国家中心（亚当斯（Adams R.M.）《城市的进化》）。
以后，印度河、黄河流域、中美州等地也先后出现了一些城市，但由于封建专制对技术创新与自由市场制度的压抑所导致的工业落后，使世界城市化发展十分缓慢。
英国城市化对我国城镇化的启示
英国城市化对我国城镇化的启示{l;I占}▲金2011?09(上)-l◆城乡建设英国城市化对我国城镇化的启示邹延睿摘要英国是世界城市化发展最早和城市化程度最高的国家之一.本文分析了工业革命对英国城市化的推动作用,指出英国城市化进程中面临的问题,即贫困问题突出,住房短缺,环境恶劣,犯罪率高等.英国城市化遇到的挫折对我国城市化进程有所启示:我国应采取保护农业发展,加强基础设施建设,制定有利于城市化有序进行的政策法规等措施来保证我国城镇化快速稳健的发展.关键词城市化英国城镇化作者简介:邹延睿,郑州大学马克思主义学院2009级马克思主义中国化研究专业. 中图分类号:D61文献标识码:A文章编号:1009-0592(2011)09-219-02英国是世界上首个启动城市化的国家,其城市化过程伴随工业革命的发生而兴起.1801年,英国的城市化水平不足26%,半个世纪后,城市化水平升至45%,2005年,英国的城市化率己达到90%以上.相对于其他发达国家而言,英国城市化步伐迅猛.但也出现过"城市病"和逆城市化现象.因而,从英国城市化进程中总结其经验对于推进我国城镇化健康快速发展,具有重要的意义一,英国城市化的推动力量城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程.城市化意味着城镇用地扩展,城市文化,城市生活方式和价值观在农村地域的扩散过程.工业革命对英国城市化产生了巨大的推动作用.主要表现为:首先,工业革命前,英国是一个典型的农业社会,农村是社会的基础,但工业革命彻底改变了这种情况.工业革命中使用的新机器,先进的管理方法和科学技术传入农村,促进了农业的现代化,使得英国能以较少的农业人口完成以前的耕种,出现了大量剩余劳动力.这些劳动力大量涌入城市,为加速城市化进程注入了新鲜血液.城市生活方式和思想观念开始在农村普及,特别是城市高度发达的物质文明与农村传统文明的强烈反差震撼着人们的心灵.处于自然经济向市场经济转变中的人们逐步离开乡村到向往的城市中去.其次,英国开始工业革命后,就业机会较多.在"向外吸引劳动力的政策支持下,英国外来移民逐渐增多且大量涌向城市,导致城市人口不断膨胀.这些外来移民带来了先进的科学技术和熟练的工作经验,带动了英国的城市化.再次,工业革命推动小城镇迅速发展为大城市.工厂的广泛设立,进一步扩大了生产规模并有力地推动了英国城市化的进程.工业发展使生产专门化程度提高,社会分工越来越细,企业间协作更趋紧密化.为了更大程度地获取利润,协作企业一般会以距离近,联系便利,运费低廉等要求来降低成本,增加盈利,提高竞争力.这无形中促进了城市的发展.在工业革命中,科学技术不断发展,产品出现了多层次的深加工,特别是主导产品带动了关联企业的发展,使得同类或相关工业集中在一起,形成了新的工业城市,原有的城市规模也随之扩大.英国在工业革命前,以农业为主,经过工业革命的洗礼,第二,三产业的比重迅速增加,使城市具备了充足的能源和必要的生产资料,产品销售市场, 基础的服务设施等,而生产要素的集中又极大地推动了英国的城市化进程.工业革命促进了运河,汽船,公路和铁路的发展.1836年英国建成总里程约1600多公里的铁路,而1855年其铁路总里程己达到12960公里,逐步形成内陆铁路运输网.从1761年到l842 年,英国陆续修建了3960公里的人工运河,其中,曼彻斯特,伯明翰是着名的运河枢纽.发达的交通运输业增进了英国城乡间的经济联系,处于交通枢纽的地区也迅速成为商贸,工业和服务业相互依托的城市或城镇.二,英国城市化进程中出现的问题工业革命以来,英国是世界上第一个迈进城市化门槛的国家,也是迄今为止城市化程度最高的国家之一,但在此过程中也不可避免的出现了一些问题.英国在快速推进城市化的过程中,对农业重视不够,城市化大量占用了农业土地,耕地的减少使农业生产能力受到威胁,农业不能提供足够的农产品,从而不得不依靠进口来满足工业化和城市化对农产品增长的需求.这严重制约了城市化的推进.英国早期城市化使社会矛盾和不同利益集团的冲突不断加剧,主要表现为:城市与乡村的对立,资本家和工人的对立,资本的私人占有形式和社会化大生产的冲突对立等.大批农村人口流入城市后,城市的工业和服务业难以提供充分的就业机会,失业成为不可避免的社会现象.大量农村人口的不断涌入使得原有的基础设施和其他公共服务设施不堪重负,住房供应严重不足,出现了许多贫民窟.英国自由放任的城市化模式不仅导致了工人生活状况的恶化,还带来了城市生态环境的恶化.垃圾粪便随意堆放,严重影响居民的身体健康.工业废水和生活污水污染河流,极易诱发传染病.贫民窟成了热病,伤寒,霍乱和其它传染病的滋生源.城市化灾难性的后果还体现在道德方面.农村人口大量涌入城市后,生活环境和生活方式的改变导致其行为失范.城市化早期,英国的教育投入和人口总量很不相称.文化程度低及极度贫困使人容易缺乏法制和道德观念,从而染上恶习.因此,卖淫和犯罪一直呈上升趋势.由于城市化发生在短短的几十年里,人们对城市规划尚无理性认识,因而城市建设缺乏规划,管理相对滞后.大量农村人口向城市和工矿区转移,使城市人口急剧膨胀,从而引发城市交通,公用设施,宗教活动场所等严重不足.部分新兴城市不同程度地出现了物欲横流,拜金主义的氛围.三,英国城市化对我国城镇化的启示英国近代城市化所走的道路基本上是成功的,经验多于教训.联系目前我国城镇化的实际,可得出许多启示:(一)保护农业发展目前,全球经济一体化进程加快,虽然粮食资源可以全球配置,但从长远角度看,农业仍然是人类生存和发展必不可少的行业.农业不仅保证一个国家的吃饭问题,而且保持,改善生态平衡,创造良好的生活环境.英国土地资源匮乏,城市化的快速推进在一定程度上影响了农业的发展.因此,我国不能以牺牲农业和农民的利益为代价推进城镇化,应清醒地认识到农业基础还不219◆城乡建设{I}lJ占缸金''.........'..'.'.—.2011?09(上)牢固,自然灾害频发,农业生产规模化,产业化水平偏低,种粮比较效益低等问题.解决上述问题,需要转变农业发展方式,以家庭承包经营为基础,辅以统分结合的双层经营体制,稳定现有土地承包关系.同时,要防止政府直接用行政手段推动土地规模经营以及随意改变农村土地产权关系.建立最严格的耕地保护制度,稳定粮食生产面积.加强农田水利基本建设,提高粮食抗灾能力.完善粮食补贴和价格支持政策,保证农民种粮的基本收益.(二)加强基础设施建设英国基础设拖供给的教训告诫我们:必须加强交通,住房,供水,供电等公共设施建设.我国基础设施的密度与世界平均水平相差甚远,水利设施不完善,没有形成路网,环境保护措施不力, 教育,医疗卫生设施落后等问题,要求我们必须加快基础设施建设,建立多元化投资机制,解决基础设施建设资金短缺的状况,从而使国民经济快速稳定协调发展.与此同时,基础设施建设具有较强的产业关联性并极易吸纳农村劳动力.所以,为了适应现代化要求,应加快建设公路网,铁路网,邮电通讯,城乡供电,供水等基础设施,这既能扩大内需,增加消费,又将对加快城镇化进程发挥重要作用.(三)制定有利于城镇化有序进行的政策法规英国城市化的经验启发我们:当前中国应制定适时,有效的政策法规来保障城镇化的有序进行.打破城乡分割的户籍管理(上接第210页)结构,逐步取消农业户口,非农户口,城镇户口等,建立以居住地登记户口为基本形式,配合以合法固定住所或稳定职业为户口准迁条件的新型户籍管理制度:建立土地流转和有偿使用,转让制度,促进规模经营;建立劳务信息网络,及时提供需求信息,减少农村劳动力流动的盲目性;为流动人口建设适量出租房,政府应适当地建设公有住房,按市场供求形成的价格出租给使用者:为低收入者等弱势群体提供住房保障,政府不仅仅要把低收入者的住房问题作为经济政策的组成部分,也要作为社会政策来统筹安排;采取分类分层的社会保障方法,即根据农民工在城市的工作, 发展情况和生活安置能力等具体条件,结合当地的实际情况,采取农民自愿和政府组织引导相结合的办法,依据不同的条件设定不同的保障方式,逐步建立有利于农民成为永久性城市居民的多层次,多形式的社会保障制度.在快速推动城镇化的进程中,我国既要吸收英国城市化的经验,也要总结其教训,使我国城镇化能够走上一条符合本国经济社会发展实际状况的道路.参考文献:【l】林秀玉.工业革命与英国都市化特征之探析.闽江学院.2004(6).[2】李冈原.英国城市病及其整治探析——兼谈英国城市化模式.杭州师范学院(社会科学版).2003(6).【3】钱乘旦.英国史论文集.三联书店.1982.【4】李丽萍,郭宝华.城市化形成及演进机制的比较.改革.2006(3).[5】徐强.英国城市研究.上海交通大学出版社.1995一认识,统一思想,统一行动,确保人民法院正确的政治方向.0引导干警进一步强化"五个意识",牢固树立"三个至上"重要指导思想,使法院干警的政治素质得到全面提高,精神面貌和工作作风得以进一步转变.(二)着力加强专业培训,提高队伍业务素质法院队伍建设必须能力,作风两手抓,两手都要硬.要实现这一点,就要加强司法能力的培训.现在法院干警招录以公务员考试为主途径,整体学历在报考时已达到要求,干警在任职后的培训应以岗位业务能力培训为主,既要补充法官的法律知识,又要加强其他岗位人员的其他技能,同时防止以谋求学历为目的的形式主义培训.着力提高干警认识和把握大局的能力,认识和把握社会矛盾的能力,认识和把握社情民意的能力,认识和把握法律精神的能力,认识和把握新情况,解决新问题的能力.合理安排培训内容和时间,妥善处理工作和学习,休息和学习之间的矛盾,丰富培训方式,强化受训人员的主动性和互动性,增强培训的实效性.点面结合,在提高法院队伍整体素质的同时,对高精尖人才进行重点,难点辅导,有目的,有计划地培养.努力实现"三个转变",即由以往的知识型培训为主向能力型为主转变,由普及型培训为主向专业化为主转变,由经验型培训为主向素质型为主转变.(三)深化法院人事制度改革深化人事制度改革,首先需要法院在招录人才时严格按照《法官法》和《公务员法》的要求把关.考分固然必不可少,此外还应加大对遴选对象的实绩考察.法院作为干警的"婆家",也可采取先"试婚"再"结婚"的方式,对拟录用人员先行试用一段时间,然后再由全体干警民主决议其去留.另外上级法院要多从下级法院选调人才,形成优胜劣汰的良好氛围.要继续坚持实践和完善法官助理制度,完善法官助理发展方向.积极响应国家干部年轻化号召,重视培养年轻优秀人才.加大法院内部同级之问,法院内部上下级之间,法院和其他部门之间的交流力度,充分发挥挂职锻炼的作用,丰富优秀人才的工作,社会阅历,增强综合素质. (四)着力建立和强化廉政监督制约机制首先,要组织干警认真学习贯彻各级党委关于党风廉政建设220的一系列指示和会议精神,使之正确认识加强法院廉政建设的紧迫性和重要性.教育干警保持高度的警惕性,树立长期作战的思想准备.其次,要制定严格的纪律,确立相关制度管理人,如制定干警工作时间和非工作时间的管理规定,进行有效的个人行为约束,防止干警流连于娱乐场所,酒桌饭局:严格执行法官回避制度,不给法官徇私舞弊留下可能;认真落实立审分立,审监分立,审执分立和案件流程管理规定,并狠抓各项制度的检查落实,标本兼治,使法官行为规范化,透明化,制度化.再次,决不对违法违纪事件姑息养奸.一方面大力树立优秀法庭,优秀干警典型,号召广大干警向优秀人物学习;同时牢固贯彻"从严治理"方针,对干警进行警示教育,震慑腐败分子,并对各种已经出现的违法违纪现象一查到底,严肃处理.(五)着力加强法官职业保障法官待遇偏低,晋升难,是目前法院难招人,难留人的关键问题,故适当提高法院干警福利待遇问题已成为当务之急.法院招录干警的要求高于一般行政机关公务人员,也承担着比一般机关公务员更重的工作压力和风险,根据社会主义按劳所得分配方式,理应给予其高于一般公务人员的经济和政治待遇.另外,将法院司法干警纳入公务员序列也已不符合形势发展规律,因此,应对法院工作人员实行分类管理,改革法官管理模式,逐步取消法官行政级别,推进法官职业化建设,使广大干警干得既光荣,又有保障.法院队伍建设是一项长期的,艰巨的工程,需要我们不断改进和完善队伍建设的机制和体制,从根本上解决目前遇到的队伍建设中存在的重大问题,科学管理法院队伍,激发队伍活力,调动干警工作积极性,只有这样,才能真正打造一支政治坚定,业务过硬,一心为民,公正廉洁,党和人民信得过的高素质干警队伍,以服务于国家经济建设,维护社会长治久安.注释:①陈永辉.努力建设一支高素质的人民法院队伍.人民法院报.2009年4月3O日.②③关于进一步加强和改进人民法院教育培训工作的意见.中华人民共和国最高人民法院公报.2009(5).第8页,第9页.。
英国的工业化与城市化伦敦的崛起与变迁
英国的工业化与城市化伦敦的崛起与变迁英国的工业化与城市化伦敦的崛起与变迁英国的工业化与城市化是世界历史上最为著名和重要的现象之一，而伦敦的崛起与变迁则是这一过程的代表性事件。
在本文中，我们将探讨英国工业化与城市化的发展背景、重要影响以及伦敦作为首都的崛起与变迁。
（段落一：英国工业化与城市化的发展背景）英国工业革命可以追溯到18世纪，这一时期英国经历了从农业社会向工业社会的转型。
随着农业生产方式的改变和工业技术的引入，农村的劳动力逐渐流向城市，促使城市化的加速。
同时，英国的海洋霸权和殖民地带来了大量的贸易和财富，进一步推动了城市化的进程。
（段落二：英国工业化与城市化的重要影响）英国的工业化与城市化对经济、社会和人口结构产生了深远影响。
首先，工业化改变了生产方式，机械化的引入提高了生产效率，促进了贸易和工业的发展。
其次，城市化加速了劳动力的集中，大规模的工厂出现在城市，并吸引了大量的农民和外来移民，进一步推动了城市的发展。
此外，工业化也带来了工人阶级的兴起，工人阶级的抗议和斗争推动了社会的变革和政治体制的改变。
（段落三：伦敦的崛起与变迁）伦敦作为英国的首都，自工业化开始以来便成为了工业、商业和政治的中心。
它的崛起与变迁是英国工业化与城市化过程的缩影。
19世纪初，随着工业革命的发展，伦敦的人口迅速增长，成为当时世界上最大的城市之一。
同时，伦敦的港口也成为全球最繁忙的港口之一，贸易和财富源源不断地注入这座城市。
然而，伴随着工业化和城市化的进程，伦敦也面临了一系列问题和挑战。
城市的快速扩张导致了住房和基础设施的短缺，导致了贫民窟的出现。
此外，伦敦的环境问题也日益严重，工业排放和污水污染导致了城市环境的恶化。
政府采取了一系列措施来改善这些问题，如兴建公共设施、改进卫生条件等。
伦敦的城市化进程在20世纪继续推进。
随着科技与经济的发展，伦敦不仅成为了金融中心和文化中心，也吸引了世界各地的人才和投资。
同时，各种城市规划和建筑项目的实施，使得伦敦的面貌不断发生变化。
英、德城镇化发展经验及其对我国的启示
英、德城镇化发展经验及其对我国的启示作者：高宝华来源：《商业经济研究》2017年第15期中图分类号：F046 文献标识码：A内容摘要：城镇化是我国现代化的必由之路，是未来我国扩内需、保增长、促转型的重要动力和突破口，是我国当前最大的内需和发展动能所在。
本文指出了我国城镇化存在的问题，阐释了英国、德国城镇化的发展历程，分析和总结了英国、德国城镇化的发展特点，并着重从产业支撑、发展布局、市民待遇以及土地利用与环境保护四个方面提出了对我国城镇化发展的启示。
关键词：英国德国城镇化国际经验启示城镇化是我国现代化的必由之路，是未来我国扩大内需、促进经济增长、实现结构转型的重要动力和突破口，是我国当前最大的内需和发展动能所在。
2016年，我国城镇化率为57.4%，同比增加1.3%，城镇化进程进一步加快。
同时，我国城镇化也存在东西部地区布局不合理、大量农业转移人口难以融入城市社会、产业尤其是服务业支撑力度不够、“土地城镇化”快于人口城镇化、自然历史文化遗产保护不力等突出问题。
为促进我国城镇化的进一步发展，本文阐释、分析和总结了英、德两国城镇化的发展历程与发展特点，以资借鉴。
英国城镇化的发展历程及其特点（一）英国城镇化的发展历程英国目前国土面积24.36万平方公里、人口约6200万人。
英国的城镇化始于18世纪中叶，是全球最早实现城镇化的国家，从其发展历程来看，主要包括三个阶段。
第一阶段，18世纪中叶至19世纪中叶初步完成阶段。
随着工业革命的兴起，英国铁路、公路、运河、汽船等交通运输工具迅猛发展，有力推动了商品流通和人口流动。
一些新兴工业城镇如曼彻斯特、利物浦、普雷斯顿、布莱福德纷纷建立，建筑业、商贸流通、文教卫和金融保险等服务业快速发展。
城镇化率由1750年的17%提高到1801年的26%，并于1851年达到50%，比德国实现城镇化的时间早了近50年。
第二阶段，19世纪中叶至20世纪初进程加快阶段。
这一时期英国的工业向规模化、集中化发展，城镇化率已由1851年的50%提高到1901年的75%，基本形成了大伦敦市、兰开夏东南部城镇群、西米德兰城镇群等六大城镇群。
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英国近代城市化的特点及启示(一)
摘要：在1760年到1881年一百多年的时间里，英国完成了城市化的历程，成为世界上第一个实现城市化的国家，其总体发展是比较成功的，为我国目前城市化的发展提供了不少有益的启示，如城市化道路的选择应采取的模式，在人口流动问题、户籍制度方面应通过深化改革适应城市化发展的要求等，
关键词：城市化；集中型城市化；人口流动；户籍管理
一、英国近代城市化的历史特点
从1760年到1881年一百多年的时间，英国的城市化水平由开始的10％左右提高到后来的72％。
纵观英国近代城市化的历史，有以下特点：
(一)英国近代城市化是一个自然前进的过程，基本上是社会、经济规律自发作用的结果。
政府干预很少。
英国近代城市化运动是世界城市化运动的前驱，无先例可循，且在城市化发展时期英国正处于自由资本主义阶段，政府奉行自由放任政策。
这种情况兼有利弊。
一方面，城市化的进程有自然、健康的一面，避免了政府拔苗助长或人为抑制可能带来的弊端。
但另一方面，对城市化发展放任自流也有其不利的一方面，由于缺乏政府的统一规划管理，城市内部规划的杂乱无章。
使得环境污染，住房紧张、交通拥挤等传统“城市病”变得非常严重，以致城市的许多优越性被遮盖了。
(二)英国近代城市化的步伐相当迅猛，从1750--1851年间，城市化的水平即由10％提高到超过50％，英国近代城市化的迅猛发展有如下原因：第一，英国的农业结构较为特殊，是一种混合型农业，畜牧业比农耕业发达，所需的劳动力要少，促使大批人口流入城市，使城市化水平得到很大提高，第二，当时英国优越的国际地位对英国近代城市化的进程产生了重大的影响，英国是近代海上争霸和殖民争霸的最后胜利者，殖民掠夺为英国带来了巨额财富。
广大的亚非拉地区成了英国城市化的世界性农村，英国近代城市化的发展如同几条根系共同供应的一株幼苗，它的成长速度当然是相当快的。
(三)休闲、疗养城市多，近代的英国是资本主义世界的首富，是最强大的工业帝国、殖民帝国、世界金融中心，成为休闲、疗养城市发展的重要社会基础。
英国海岸线长达11450公里，有发展这类城市得天独厚的优越条件，良好的交通设施也进一步保证了这类城市的发展。
(四)在英国近代城市化的过程中，城市人口中外国移民较多。
初期主要为爱尔兰人。
他们在国内饥荒和贫困的驱使下，大批涌入英国，其中的大部分在工业区定居下来，他们承担了煤矿、纺织、建筑、码头等笨重而又工资低廉的粗活，对促进工业及城市的发展起了很重要的积极作用。
在城市化的后期，进入英国的移民成分发生了变化，随着城市化向更高层次迈进，其他国家的实业界人物、高科技人员开始涌入英国，他们大多集中在大城市，尤其是伦敦，1881年全英国的外国移民总数为12.4万，其中6万人聚集在伦敦。
二、英国近代城市化的启示
英国近代城市化所走的道路基本上是成功的。
经验多于教训，联系目前我国城市化的实际，可得出许多有益的启示：
(一)应当继续加快我国城市化前进的速度。
英国近代城市化的前进速度非常之快，它对于推动英国工业化向纵深发展乃至整个社会经济的全面发展所起积极作用是非常巨大和明显的。
当然，在英国城市化的过程中也出现了许多问题，但这些问题大部分随着城市化的发展而逐渐得到解决或缓解，是属于前进道路上的问题，是很正常的。
相反，僵化和保守则没有出路。
而我们在过去一段时间内，在发展工业的同时忽视了城市的发展，实行乡村化战略，搞“山、散、洞”，其教训是惨重的，一些拉美国家则与我们不同，他们在实现工业化的同时，实行全方位的城市开放制度。
取得了很大程度的成功。
尽管人们惊呼拉美某些国家(如墨西哥)出现了所谓“过度城市化”，但人们同时却不得不承认，拉美已成为亚非拉发展中地区的“发达
地区”。