我国失业保险基金问题研究
我国失业保险现状及对策研究
社会实践在高等教育中是不可缺少的，它对课堂教育的补充与延 伸功能是不可替代的，对大学生成长成才具有促进作用。因此，重实践、 多锻炼要成为全社会的一种文明风尚。我们不仅要使学生学会投身社 会必备的理论，更要鼓励他们自己动手，实际操作，认真实践于社会。我 们要以引导学生就业为导向，努力提高大学生社会实践效果。领导者要
２、完善我国失业保险机制的对策分析 笔者认为解决我国失业保险目前所存在的问题可从以下几个方面 来努力。 ２．１ 合理扩大失业保险覆盖面 首先要加大宣传力度，营造一个和谐的参保缴费环境，增强人们对 于失业保险的意识，全方位、多渠道、深层次地做好新时期的失业保险 宣传工作，有效促进扩大失业保险覆盖面的征缴，提高失业保险基金的 支撑能力。 其次要尽快使城乡所有劳动者在失业保险制度方面享受同等的权 益。这就需要国家利用其特殊的身份，采用必要的强制手段保证当前制 度中应该参保的就业者全部参保，逐步将失业保险范围扩展到整个社 会的全体劳动者，以应对可能出现的大批农村劳动者失业现象，同时解 决城镇多种就业形式下打工者失业后的生活保障问题。当然也不能盲 目地追求“扩大范围”，必须充分结合我国的基本国情，考虑范围扩大的 合理性问题。 ２．２ 加大失业保险基金的征收力度，确保基金分配到位 在加大失业保险基金的征收力度这个问题上，我们可以通过失业 保险基金的征收和领取这两方面来看。对于失业保险基金的征收，我们 一方面应加强企事业单位对失业保险的认识，另一方面还应加强失业 保险经办机构的征缴力度和劳动保障部门的执法力度，严禁企事业单 位拖欠或者不缴纳失业保险费情况的发生。对于失业保险金的领取，我 们要制定严格的领取标准，除了确定失业保险金的数额和领取期限等 标准外，还应确保基金分配到位。 ２．３ 加强执法监督力度 加强失业监控体系，完善失业保险制度，主要可以通过加强劳动保 障部门、财政、税务、工商、审计等相关部门的协调配合，对失业保险基 金实行定期和不定期的监督检查，及时解决失业保险基金在征收、使用 和管理中不规范的问题。建立就业信息和劳动力市场变化的动态跟踪 系统，并提供相应的政策指导和法律咨询，同时加大宣传，将那些动态 信息及时向全社会公布，增强失业保险基金的透明度。对于恶意骗取、 拖欠、擅自挪用、浪费失业保险基金的违规行为要加大处罚力度，影响 尤其恶劣者还可追究刑事责任，以确保失业保险基金足额征收、有效使 用和安全运行。 ２．４ 加强我国有关失业保险的立法 我国的就业压力不是短期内形成的，也绝对不是短期内可以解决 的，它需要采取长期的，相对稳定的法制措施。因此有必要制定专门的 《失业保险法》，从法律上更加严格地管理失业保险的设计和执行。这样 不仅可以从法律上确立就业作为经济社会发展目标的独立的、优先的 地位，以更高的层次和更大的影响来推动就业政策的科学制定和有效 实施，还可以给劳动者创造一个公平的就业环境，使他们在失业时，能 有一个法律救济途径，为他们提供职业培训和就业服务，帮助他们提高 就业能力，促进他们更快地实现就业和再就业，减少失业，规范劳动力 市场秩序。
浅析我国现行失业保险制度存在的问题及对策
浅析我国现行失业保险制度存在的问题及对策我国现行失业保险制度是指根据《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规，建立的为失业人员提供一定经济帮助的制度。
然而，随着我国经济发展的不断壮大和个体就业形态的多元化，现行失业保险制度也暴露出一些问题。
本文将从制度设计、资金来源、覆盖范围等方面对我国现行失业保险制度存在的问题进行浅析，并提出相应的对策建议。
一、制度设计不够完善现行失业保险制度在制度设计上存在一些不足之处。
首先，我国失业保险制度的缴费标准过低，不足以覆盖失业人员全部生活费用。
从法律角度来看，失业保险金的标准应当与被保险人的实际收入挂钩，但实际情况是，很多企业实际缴费金额远低于规定标准，导致实际失业保险金领取金额不足以维持生活。
其次，失业保险制度的审核流程繁琐，操作复杂，很多符合条件的失业人员由于审核流程过长而无法及时领取到保险金，严重影响了制度的实际效果。
对策建议：针对以上问题，建议我国可以适当提高失业保险制度的缴费标准，确保失业人员在领取保险金时能够获得更多的保障。
同时，简化审核流程，减少冗长的操作，提高制度的便民性和实用性，确保失业人员能够及时领取到应得的保险金。
二、资金来源不够稳定我国现行失业保险制度的资金来源主要包括政府补贴和个人缴费。
然而，由于我国市场经济体制的不断完善和企业经营风险的增加，导致失业保险基金的收支出现不平衡的现象。
一方面，企业往往因为各种原因无法按时足额缴纳失业保险费，导致保险基金的筹集出现困难；另一方面，政府补贴也面临着财政负担的问题，特别是在经济形势不稳定的情况下，政府可能被迫削减失业保险补贴，影响制度的可持续性和稳定性。
对策建议：为了解决资金来源不够稳定的问题，建议我国可以采取多种形式的措施。
首先，加强对企业的监督力度，加强失业保险缴费的执法力度，确保企业按时足额缴纳失业保险费。
其次，政府可以积极引导社会力量参与失业保险制度的建设，吸引更多的社会资金投入到失业保险基金中，增加资金来源的多样性和灵活性。
我国失业保险制度存在的问题及对策建议
我国失业保险制度存在的问题及对策建议一、问题的存在1.制度设计不合理目前我国失业保险制度主要由地方政府进行管理，各地政策不统一，导致制度设计不够完善。
一些地区的失业保险待遇较低，无法满足失业者的生活需求，而一些地区则存在滥用失业保险金的情况，导致浪费资源。
2.覆盖范围窄我国失业保险制度主要针对城镇职工，而农民工等特殊群体的失业保险覆盖范围较窄。
由于农民工等群体没有稳定的工作单位，很难享受到失业保险的保障，一旦失业将面临严重的生活困难。
3.资金缺口我国失业保险基金主要依靠企业和个人缴纳失业保险费来支持，但由于部分企业拖欠缴费或者逃避缴费，导致失业保险基金出现资金缺口。
一些地区的失业保险基金甚至面临破产的危险，无法为失业者提供应有的保障。
4.办理手续繁琐目前我国失业保险制度办理手续繁琐，申请条件严格，使一些有需求的失业者难以享受到失业保险的保障。
失业者需要提供大量的证明材料和证明文件，办理流程繁琐，耗时耗力，影响了失业者的权益保障。
二、对策建议1.统一制度设计建议我国统一失业保险制度的设计，根据失业人员的不同情况和地域差异，制定统一的失业保险制度，确保失业者能够享受到相应的保障。
同时，加强对失业保险制度的监管和管理，防止滥用和浪费。
2.扩大覆盖范围建议我国扩大失业保险的覆盖范围，包括农民工、临时工、自由职业者等特殊群体，确保各种形式的就业者都能享受到失业保险的保障。
同时，加强对农民工等特殊群体的保障政策宣传，提高他们对失业保险的认识和了解。
3.加大基金投入建议我国各级政府加大失业保险基金的投入力度，确保失业保险基金的健康运转。
同时，建立失业保险基金监督机制，加强对失业保险基金的监管，及时发现和解决基金缺口问题，保障失业者的合法权益。
4.简化办理程序建议简化失业保险的办理程序，简化申请材料和流程，减少不必要的审批环节，提高办理效率。
同时，加强对失业者的服务和帮助，提高失业者的申请及时性，让他们能够及时享受到失业保险的保障。
我国现行失业保险存在的问题及对策
我国现行失业保险存在的问题及对策
失业保险是我国社会保障体系中的重要组成部分，旨在保障劳动者在失业时的基本生活需求。
然而，我国现行失业保险制度存在以下问题：
1. 覆盖面较窄。
目前我国失业保险仅适用于城镇员工，农民工
和自由职业者等其他劳动者并未纳入保险范围。
2. 福利待遇不够优厚。
我国失业保险金发放标准较低，根本无
法满足失业人员的基本生活需求，尤其是在一线城市生活的失业人员。
3. 资金缺口较大。
由于失业保险基金的筹集主要依靠企业和员
工的缴纳，但由于一些企业经营状况不佳或者欠缴保险费，使得失业保险基金无法满足赔付需求。
针对上述问题，应该采取以下对策：
1. 扩大保险覆盖面。
应该将农民工和自由职业者等其他劳动者
纳入失业保险范围，以加强社会保障体系的完善。
2. 提高福利待遇水平。
应该提高失业保险金的发放标准，以满
足失业人员的基本生活需求，尤其是在一线城市生活的失业人员。
3. 加强基金筹集和管理。
应该完善失业保险基金的筹集和管理
机制，加强对企业的监管力度，防范欠缴保险费和违规行为。
总之，当前我国失业保险制度存在的问题是亟待解决的，只有采取有效的对策，才能更好地保障劳动者的权益和社会的稳定发展。
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我国失业保险制度存在的问题与改革的思路
我国失业保险制度存在的问题与改革的思路随着我国经济的快速发展和全球化的深入推进，失业问题成为我国社会稳定和经济可持续发展的重大挑战之一。
为了保障失业人员的基本生活，并促进劳动力的再就业，我国建立了失业保险制度。
然而，在实践中，我国失业保险制度存在一些问题，需要进行改革，以更有效地解决失业问题。
首先，我国失业保险制度存在覆盖面不广的问题。
据统计，截至目前，我国的失业保险覆盖率仅为30%左右，存在较大的缺口。
这导致了一部分劳动者无法享受到失业保险的保障，一旦失业，他们很难维持基本生活，从而增加了社会不稳定因素。
其次，我国失业保险制度存在补贴标准不足的问题。
目前，我国失业保险的补贴标准较低，难以满足失业人员基本需求。
尤其是在一线城市和发达地区，生活成本较高，但失业保险的补贴标准并未相应提高。
这使得失业人员在经济上面临更大的压力，增加了他们重新就业的难度。
此外，我国失业保险制度存在资金缺口的问题。
由于整体经济压力和失业人数增加等原因，我国失业保险基金往往面临较大的缺口。
这不仅影响了基金的可持续性，也限制了失业保险制度的发挥。
因此，如何解决资金缺口成为当前失业保险制度改革的重要课题之一。
针对我国失业保险制度存在的问题，需要采取一系列改革措施。
首先，加大对失业保险制度的宣传力度，提高劳动者的参保意识。
通过加强宣传教育，让更多的劳动者了解到失业保险制度的相关政策和权益，增强他们的主动性和参与度。
其次，需要完善失业保险制度的覆盖范围。
应该将制度覆盖面扩大到更多的劳动者，特别是农民工和灵活就业人群。
只有让更多的人参与到失业保险制度中，才能使制度更加公平和有效。
此外，应该提高失业保险的补贴标准。
根据不同地区的生活成本和劳动力市场状况，适当提高失业保险的补贴标准，确保失业人员能够维持基本生活，并有更好的条件重新就业。
最后，需要加强失业保险基金的管理和监督。
建立健全的基金管理机制，加强对基金的监督和审计，防止资金的滥用和浪费，确保基金的可持续性和稳定性。
失业保险的调研报告
失业保险的调研报告失业保险的调研报告一、调研背景财政部负责人在去年的政府工作报告中提出了加强失业保险的建议，并指出要建立更为完善的失业保险体系，以确保国民的权益。
因此，为了解我国失业保险的现状和问题，同时探究其未来发展方向，我们进行了本次调研。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和深度访谈两种方式进行。
问卷调查包括面向普通群众、企业和政府部门的调查，调查内容涉及失业保险的知晓程度、参保率、政策满意度等方面。
深度访谈则针对与失业保险相关的专家、学者、从业人员和政府官员展开，以提高我们的调研深度和广度。
三、调研结果1. 失业保险政策的普及程度调查结果显示，90%以上的受访者知道失业保险这一政策，但实际参保率仅为50%，这说明仍然存在大量未参保群体。
2. 政策覆盖范围和保障水平的提升调查显示，目前失业保险的政策覆盖范围主要集中在城市白领和有固定工作的蓝领群体，还未涉及到农村和未就业的人群。
而且在政策保障水平方面，多数受访者认为其保障不足，需要更加完善的政策。
3. 失业保险基金的运用以前，失业保险基金主要用于支付失业人员的各项福利费，但是调查结果显示，在近几年该基金被大量挪用，在其他社保体系中得到了使用，这使得失业人员的福利费难以得到保障。
4. 失业保险相关政策的政府部门管理调查结果显示，多数受访者认为对失业保险相关政策的协调和监管还需要进一步加强，以确保政策有效实施。
四、结论与建议综合以上调查结果，我们认为，当前我国失业保险面临的主要问题包括：参保率不高、政策保障水平不足、失业保险基金被滥用以及政府部门管理不及时等。
因此，针对这些问题，我们提出以下建议：1. 加强失业保险政策的宣传，提高参保率。
2. 扩大失业保险政策的覆盖范围，加强政策保障水平完善。
3. 强化对失业保险基金的监管，确保基金的有效使用。
4. 提高政府部门管理失业保险的效率，加强沟通和协调。
总之，建立更为完善的失业保险是当前的重要任务，同时政府和社会各方面需共同努力，以确保失业人员权益的得到保障，推进我国社会保障体系的建设。
《T市失业保险基金支出问题研究》范文
《T市失业保险基金支出问题研究》篇一一、引言失业保险基金作为社会保障体系的重要组成部分，对于保障失业人员基本生活、促进社会稳定和经济发展具有重要作用。
T 市作为我国经济较为发达的地区之一，其失业保险基金的支出问题直接关系到社会稳定和民生福祉。
本文旨在深入研究T市失业保险基金的支出问题，分析其现状及存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、T市失业保险基金支出概况T市失业保险基金的支出主要用于保障失业人员的基本生活，包括失业保险金、医疗补助金、职业培训补贴等。
近年来，随着T市经济结构的调整和就业形势的变化，失业保险基金的支出规模逐渐扩大。
然而，在支出过程中也暴露出一些问题，如支出结构不合理、资金使用效率不高等。
三、T市失业保险基金支出存在的问题（一）支出结构不合理T市失业保险基金的支出结构存在一定的问题。
一方面，对于失业保险金的发放过于依赖，导致其他支出项目如职业培训补贴、医疗补助金等得不到充分保障。
另一方面，部分支出项目存在浪费现象，如部分失业人员享受的过高标准的待遇导致基金支出的无效增加。
（二）资金使用效率不高由于缺乏有效的监督和管理机制，T市失业保险基金在使用过程中存在资金使用效率不高的问题。
部分单位和个人存在滥用、挪用失业保险基金的现象，导致基金的浪费和流失。
此外，由于信息不对称和缺乏透明度，社会公众对失业保险基金的使用情况缺乏了解，也影响了资金的使用效率。
四、对策建议（一）优化支出结构为了改善T市失业保险基金的支出结构，应加大对职业培训补贴、医疗补助金等支出项目的投入力度，确保各项支出项目的均衡发展。
同时，应建立科学的待遇标准制定机制，根据失业人员的实际需求和经济发展水平，合理确定待遇标准，避免过高或过低的待遇导致基金支出的无效增加。
（二）提高资金使用效率为了确保T市失业保险基金的有效使用，应加强监督和管理机制的建设。
首先，应建立严格的财务审计制度，对失业保险基金的收支情况进行定期审计，确保基金的合理使用。
失业保险基金管理问题
失业保险基金管理问题失业保险基金管理问题引言：失业保险基金是许多国家为了保障失业者的生活而设立的社会保障机制。
它的主要目的是提供经济援助给失业者，帮助他们渡过经济困境，同时也为他们提供重新就业的培训和援助。
然而，随着失业人数的增加和经济的不稳定，失业保险基金的管理也变得越发复杂和重要。
本文将讨论失业保险基金管理面临的问题及可能的解决方案。
一、失业保险基金面临的问题1. 不稳定的经济状况：经济衰退和不稳定是导致失业率上升的主要原因之一。
失业人数的增加将对失业保险基金造成巨大压力，可能导致基金不足以满足所有失业者的需求。
2. 技术和劳动力变革：随着科技的进步和产业结构的变化，一些行业可能会面临大规模的裁员和重新安置。
这会导致失业保险基金面临新的挑战，如如何有效管理和分配资金以满足这些工人的需要。
3. 滥用和舞弊：由于失业保险基金的管理通常涉及大量的资金和复杂的程序，一些人可能会试图滥用和操纵这一制度，以获取不应得的福利。
这种滥用和舞弊行为将导致基金的浪费和不公平，进一步损害了基金的可持续性。
二、解决失业保险基金管理问题的方案1. 加强经济稳定和就业机会：为了减少失业人数，政府应该采取措施促进经济增长和创造就业机会。
这包括鼓励投资、培养人力资源和提供创业支持等。
通过提供更多的就业机会，可以减轻失业保险基金的负担。
2. 改进基金的管理和监督机制：建立有效的管理和监督机制，可以帮助防止资金的滥用和舞弊行为。
政府应该加强对基金的审计和监管，确保资金使用的合法性和透明度。
同时，加强对失业者的培训和援助，以帮助他们重新就业，减少对基金的依赖。
3. 提高失业保险基金的可持续性：为了确保失业保险基金的可持续性，政府可以考虑增加基金的筹资渠道，如增加缴费比例、扩大缴费基数等。
此外，政府还可以考虑与私人保险公司合作，引入市场机制来管理和运营基金。
4. 加强国际合作与交流：失业保险基金的管理问题不仅是一个国家的问题，也是一个全球的挑战。
我国失业保险制度存在的问题及对策建议
我国失业保险制度存在的问题及对策建议随着全球经济的不断发展，失业率成为了各国面临的共同问题之一。
我国作为全球第二大经济体，失业问题也备受关注。
我国失业保险制度的建立旨在减轻失业者的经济负担，帮助他们重新就业。
然而，多年来我国失业保险制度仍然存在着不少问题，如制度设计不完善、保障水平偏低、资金缺乏等。
本文将针对我国失业保险制度存在的问题进行分析，同时提出对策建议，希望能够帮助我国失业保险制度更好地为失业者提供帮助。
一、我国失业保险制度存在的问题1. 制度设计不完善目前我国失业保险制度的设计存在几个问题。
首先，我国失业保险制度覆盖范围较窄，只覆盖城镇就业人员，农村失业人员未得到合适的保障。
其次，失业保险金发放标准不尽人意，很多失业者领取的失业保险金难以满足基本生活需求。
此外，失业保险制度的衔接性不强，与其他社会保障制度之间缺乏有效的衔接机制。
2. 保障水平偏低我国失业保险制度的保障水平相对较低。
一方面，失业保险金发放标准较低，无法覆盖失业者的全部生活费用。
另一方面，失业保险金的发放时间较短，很多失业者在失业期间难以维持基本生活。
此外，失业保险金的发放标准和时间与失业者的工作经历、工资水平等因素无法有效匹配，导致一些失业者无法享受到应有的失业保险金。
3. 资金缺乏我国失业保险制度的运行资金主要来自于失业保险基金。
然而，多年来失业保险基金的征缴规模较小，资金积累不足，无法满足失业者的需求。
与此同时，由于失业保险基金的征缴规模有限，导致失业保险金的发放标准偏低，无法覆盖失业者全部生活费用。
二、对策建议1. 完善制度设计为了提高我国失业保险制度的效益，应该完善制度设计。
首先，应该扩大失业保险制度的覆盖范围，将失业保险制度的保障对象扩大至农村失业人员。
其次，应该调整失业保险金的发放标准，提高失业保险金的发放标准，保障失业者的基本生活需求。
此外，建立失业保险制度与其他社会保障制度之间的衔接机制，加强不同社会保障制度之间的联动性，确保失业者能够得到全面的社会保障。
《T市失业保险基金支出问题研究》范文
《T市失业保险基金支出问题研究》篇一一、引言在T市快速发展的背景下，失业保险基金作为一项重要的社会保障措施，在保护劳动者利益和稳定社会经济发展中起着举足轻重的作用。
然而，随着市场环境的不断变化，T市失业保险基金支出的问题也逐渐浮出水面，这些问题的解决不仅对T市的失业人员有重要的帮助，更是关系到社会保障体系持续稳定发展的关键所在。
二、T市失业保险基金的背景及意义T市的失业保险基金来源于企业和个人的缴纳，其主要作用是为因各种原因暂时失去工作机会的劳动者提供必要的物质帮助，帮助他们渡过难关，从而保障社会稳定。
此外，失业保险基金也是社会经济发展的重要支撑，它对于刺激消费、促进经济增长、维护社会公平等方面都有着不可忽视的作用。
三、T市失业保险基金支出的现状及问题尽管T市的失业保险基金规模较大，但其在支出过程中也出现了一些问题。
1. 支出规模不足。
尽管每年的基金缴纳都在增长，但由于覆盖面的不断扩大以及高失业的压力，实际用于发放失业金的金额并没有增长或增长较慢，不能充分满足广大失业人员的基本生活需求。
2. 结构问题。
当前基金支出的项目主要集中在一次性失业金和就业培训上，而针对长期失业者的保障措施相对较少。
此外，部分支出项目存在资金使用效率低、浪费严重等问题。
3. 管理和监督机制不健全。
在基金的分配、使用和监管上，仍存在诸多不透明和不完善之处，容易导致资金的滥用和浪费。
四、T市失业保险基金支出问题的解决对策针对上述问题，我们提出以下对策：1. 增加基金来源。
通过扩大覆盖面、提高缴费率等方式增加基金的来源，同时鼓励企业和社会各界对失业保险基金的捐赠。
2. 优化支出结构。
调整支出结构，增加对长期失业者的保障措施，同时提高资金使用效率，减少浪费。
3. 完善管理和监督机制。
建立完善的基金管理和监督机制，确保基金的分配、使用和监管的透明度，防止资金的滥用和浪费。
4. 强化就业服务。
通过提供就业培训和职业指导等措施，帮助失业人员尽快找到工作，从而减少对失业金的依赖。
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余 不合理 的增加 。如（ 表１ ） 数据 显示 ， ２ ０ ０ ９年 我 国失业保 险基 金
滚存结余达 到了 １ ５ ２ ３ ． ６亿 元 。 从 ２ ０ ０ ． １年 到 ２ ０ ０ ９年 短 短 ９年 时 间
里基金 结余 由 ２ ２ ６ ． ２亿 元增 加 到 ２ ０ ０ ９年的 １ ５ ２ ３ ． ６亿 元 ， 增 长 了
的征缴量与基金需求 的给付量不匹配而造成 的失业保 险基金 大量 ４ ． ２ ％。但是 由中国社会科学 院 ２ ０ ０ ８年 １ ２月底发 布的（ （ ２ ０ ０ ９年社 结 余的声音得到 了学术 界的 普遍赞 同 。但 是 ， 仅 仅从 失业 保 险基 会蓝皮书》 称， 中国 ２ ０ ０ ８年的城镇调查失业率为 ９ ． ６ ％ 。由于城镇 金统计账 面的数 据来看 ， 是基 金 巨额 结余 与保 障功 能弱 化不 匹配 登记失业率 只登记户 口在本 地城镇 的劳 动力 ， 城镇 登记失 业人 员 失业保险基金供 给与需求失衡 的结构性 矛盾严重 限制了失业 保险 并未包括下人 、 刚毕业 但是未找到工作 的学生 、 农 民工。实际情况
外， 失业保 险金给付忽视 了失业者原工资水平 和缴费情 况 ， 一律 按 同一标准给付 ， 这不仅损害 了劳动者缴费 的积 极性 ， 而且导致不 少
劳动者 出现拖缴 、 欠缴 和逃避缴 费等 行为 ， 一些 企业也 采取 虚报 、
瞒 报 职 工 工 资 总额 的 做法 逃 避 缴 费 。
本 生 活 的需 要 ， 又要有利于促进其再就业 来说 ， 是 远 远 不 够 的 。 此
、
我 国 失 业 保 险基 金 现 状
失业保 险基 金是确保 失业保 险制 度 能够正 常运转 ， 保 障 失业
人员在失业期 间正常 生活需 要得 到满 足 的重 要物 质基 础。然 而 ，
近 年 来 我 国失 业 保 险 制 度 突 显 出来 的重 要 问 题 是 失 业 保 险 基 金 结
（ 三） 失业保险基金给付标准不合理
《 失业保 险条例》 施行 １ ０年来 ， 失业保险基金在 筹集 、 支 出、 监督 管
详 细地 分析 的基础上 ， 提 出了自己的建议 。 【 关键 词１失业保险
一
我 国失业保 险 给付水 平 普遍 偏低 ， 接近 社会 救济 水 平。《 条
准、 高于城市居民最低生活保障标准 的水平 ” 。 目前各地规定 的最
（ 二） 失业 保险给付待遇水平 比较低 我 国《 失业保 险条列 》 十八条 规定 ， “ 失业 保险金 的标准 ， 按照
低于当地最低工资标准 、 高于城 市居 民最低生 活保 障标准 的水平 ， （ 一） 失业保险基金筹集 的覆 盖范 围狭 窄 由省 、 自治 区、 直市人 民政府确定 。 ” 西方发达资本主义 国家因丰厚 我 国失业保 险的现行覆 盖范 围仅 限于 城镇企 事业 单位 职工 ， 的失业保险待遇而 出现“ 福利养 懒汉” 等现象 ， 失 业者缺 乏再就业 未 把农 民工 、 公 务 员 和 乡 镇 企 业 职 工 纳 入 失 业 保 险 法 律 体 系 。 事 动机 。考虑到我 国的经 济发展 水平 ， 我 国的失 业保 险的待 遇水平
２ １
（ 四） 失业保险基金大量结存 ， 基金运营效率亟待提高
２ ０ ０ ８年全 年失业保险基金收入 ５ ８ ５ 亿元， 支出 ２ ５ ４亿元 ， 失业 保险基金收入是 支 出的 ２ ． ３倍 ， 年 净收 人为 ３ ３ １ 亿 元。失业 保 险 基金 的积 累结存额高达 １ ３ １ ０亿 元 ， 是２ ０ ０ ８年 支出总额 的 ５ ． ２倍 。 也就是说 ， 按２ ０ ０ ８年 的支 出水平 和规 模 ， 现有结 存失 业保 险基金
６ ６ ９ ． ５ ％
２ ０ ０ １ －２ ０ ０ ９ 年金 图失业保险基金结余和增牧比
年份 结余 （ 亿
元 ） ２ ２ ６ ． ２５ ３． ８ ３ ０ ３ ． ５ ３ ８ ６ ． ０ ５１ ９ ． ０ ７ ２ ４ ． ８ ９ ７ ９ ．１ １ ３１ ０ ．
２ ０ ０ ９
１ ５２ ３．
６
历 年 增 长 比 例 １ ５ ． ５ ｌ ２ ． ２ ｌ ９ ． ６ ２ ７ ． ２ ３ ４ ． ５ ３ ９ ． ７ ３ ５ ． １ ３ ３ ． ８ １ ５ ． ６
（ ％）
（ 一） 我国的城镇登记 失业 率不 能 有效 反 映我 国真 实 的失业 基金结余 以年均 ２ ５ ％ 的增 长速 度引 起 了国 内众 多学者 的关 情 况 注， 并 大篇 幅的分析基 金结 余 的原 因及 其带 来 的影响 。基 金供 给 ２ ０ ０ ８年末 城镇 登记失业人数 为 ８ ８ ６万 人 ， 城镇登 记失业 率 为
在无进项收入 的情况下可 以承担起 ５年多支付 。大量 的资金不 能 有效使用 ， 违背 了收支平 衡 的原则 。失 业保 险基金 的大量结 余 表 明失业保险 费率偏高 ， 待遇偏低 ， 使用 面过窄。 三、 失业保险基金大量结存背后的原 因
２ ０ ０ １ ２ ０ ０ ２
２ ０ Ｏ ３ ２ ０ ０ ４ ２ ０ ０ ５ ２ ｏ ０ ６ ２ ｏ ０ ７ ２ ０ ０ ８
我 国 失 业 保 险 基 金 问 题 研 究
◆李
●
珊 促进再就业 ， 失业人员仍然会继续失业 。
（ 首都经济 贸易大学 ）
【 摘 要】失 业 保 险 基金 是 失 业保 险 制 度 的 核 心 内容 。 就 理 ， 对失 业基 金 的现 状做 了相 关描 述。
理等方面暴露出了许多问题。在对其 中比较突出的几个问题作较 例》 第１ ８ 条规定： “ 失业保险金的标准， 按照低于当地最低工资标
基金 问题 对策 ． 低工资标准都 比较低 ， 大 约只相 当于社 会平 均工 资的三 分之一 左 右 。这样低 的失业保 险给付 水平 ， 对 既要满 足失业 人员 及家属 基
制度功能 的有效发挥 。如果将 有效供给 与有 效需求 的进行适 当的 是大 中专毕业生 、 农 民工均是市场上失业 比例最高的群体。 调整 ， 我国失业保险基金将 会存 在另一 种状况 ， 即“ 失 业保 险基 金 供 求平衡” 。
二、 失 业 保 险 基 金 筹 集 和 运 作 出现 的 问题