建设工程造价管理办法

建设工程造价管理办法

建设工程造价是指工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用，包括建筑安装工程费、设备购臵费、工程建设其他费用、预备费、建设期间贷款利息和固定资产投资方向调节税以及按照国家和省规定计入的有关费用。

建设工程造价计价依据是指用来计算、合理确定和有效控制工程造价的标准，主要包括：

（一）投资估算指标、概算指标、概算定额及其基价表；

（二）预算定额、消耗量定额及其基价表；

（三）费用定额、工期定额、劳动定额、施工机械台班费用定额；（四）建设工程量清单计价规则；

（五）人工、材料及设备、施工机械台班价格；

（六）国家和省规定的其他计价依据。

工程造价计价依据制定应公开征求社会各方面的意见和建议，组织专家审定。

建设工程投资估算指标、概算指标、概算定额编制后，报省建设行政主管部门，并由其会同省发展改革、财政等行政主管部门审定后联合发布。其他建设工程造价计价依据由省建设行政主管部门批准发布。建设工程造价计价依据的修订、补充和解释工作由工程造价管理机构负责。

计价活动内容

建设工程计价包括下列内容：

（一）编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价、竣工结算；

（二）约定和确认工程合同价款；

（三）进行工程计量和价款支付：

（四）办理变更签证和工程索赔、工程结算和决算；

（五）全过程工程造价控制。

确定与控制原则

建设工程造价应当按照建设工程项目全过程、分阶段合理确定，严格按基本建设程序有效控制。全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主（以下简称国有资金投资）的和实行招投标的建设项目基本建设程序，未经省人民政府批准不得擅自改变和简化。

建设项目的投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，施工图预算控制工程结算，招标控制价控制中标合同价。

经批准的建设项目投资估算为工程造价的最高限额。投资估算、设计概算及修正概算一经批准，不得随意突破，确需调整的，应当经原审批部门批准。

任何单位和个人不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，不得随意扩大或者缩小工程计价范围、随意抬高或者压低工程造价。