应急状态下救灾物资供给特点研究_以汶川地震食品供给为例

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从汶川8.O级地震浅谈地震应急后勤保障

从汶川8.O级地震浅谈地震应急后勤保障

从汶川8.O级地震浅谈地震应急后勤保障作者:董鸿燕郑惠敏来源:《城市与减灾》 2014年第3期北京市地震局郑惠敏董鸿燕随着科学技术的日益发展,人类利用自然、改造自然的能力不断提高,但众多的自然灾害却给人类带来了巨大的威胁和挑战,给人类社会造成了难以估量的损失。

2008 年5 月12 日14 时28 分,我国发生了震惊世界的四川省汶川(北纬31.0 度, 东经103.4 度)8.0 级特大地震,受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失,这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。

这次地震也再次向人类对地震灾害风险的感知和响应能力发出挑战,更加体现了灾害中应急后勤保障工作的重要性。

良好的后勤保障工作对于减灾策略的制定实施,提高应急能力等都具有重要的作用。

5·12 汶川地震,在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,全党全军全国各族人民众志成城、迎难而上,迅速展开气壮山河的抗震救灾工作,奋勇夺取抗震救灾斗争伟大胜利。

在救灾取得成绩的同时,需要承认的是我们的防震减灾能力与国家和人民的要求还有很大的差距,本文通过汶川地震应急事件,分析后勤保障工作重要性,提出进一步加强地震应急后勤保障工作的建议。

汶川地震应急后勤保障作用突显后勤保障是救援队在组织实施物资供应、装备维护、交通运输等各项专业勤务保障的总称。

随着科学技术的进步现代工业的发展,救援工作对后勤保障工作的依赖性越来越大,后勤保障越来越成为救援队提高战斗力的重要因素。

“兵马未动,粮草先行”,救援队后勤保障的中心工作,如办公、饮食、住宿、给养保障等,在于运用物质力量和技术手段来保障,只有及时、准确地保障救援队的各项救援工作需要,才能巩固、加强和提高救援队的战斗力,保证各项救援任务的顺利完成。

汶川地震中,全国各地的救援队伍克服重重困难在第一时间齐赴灾区。

然而,地震发生后汶川与外界相连的公路全部中断,成为一座完全封闭的孤城,因为缺少必需的生活物资,汶川数万灾民的生命正受到严重威胁。

地震灾害应急物资供应与管理

地震灾害应急物资供应与管理

地震灾害应急物资供应与管理地震是一种自然灾害,常常给人们的生命和财产安全带来严重威胁。

在地震发生后,灾区急需各种应急物资来救助受灾群众和恢复灾区秩序。

因此,地震灾害应急物资的供应与管理显得尤为重要。

一、物资供应1. 应急物资种类地震发生后,受灾群众急需的物资主要包括食品、水、帐篷、衣物、药品等。

这些物资应该在地震发生前就进行充足的储备,并保持良好的更新和维护。

2. 物资来源地震灾害应急物资的来源可以包括政府采购、社会捐赠、国际救援等渠道。

政府应当根据灾情及时调配国家储备物资,并积极组织爱心人士和企业捐赠物资。

3. 物资调度一旦地震发生,应急物资的调度至关重要。

物资调度需要根据受灾情况和需求进行合理的分配,确保每个受灾群众都能及时得到物资救助。

二、物资管理1. 物资仓储地震灾害应急物资的管理首先涉及到物资的仓储工作。

仓储场所需要选择在灾区周边,便于物资调度和分发。

同时,要做好防火、防盗等安全措施,确保物资的完好。

2. 物资分类物资管理需要对不同种类的物资进行分类。

食品和药品应当注意保质期,定期检查更新;帐篷和衣物应当做好防潮防蛀等工作,确保使用时干净卫生。

3. 物资调配应急物资的调配需要有条不紊地进行。

根据受灾情况,及时调整调配方案,确保物资输送到灾区需要的地方,并避免浪费和错过。

综上所述,地震灾害应急物资的供应与管理是一项极为重要的工作。

只有在物资充足、来源合理、调度及时、管理细致的情况下,才能最大程度地帮助受灾群众,减少灾害带来的伤害和损失。

希望在未来的工作中,能够不断完善地震灾害应急物资的供应与管理体系,为灾区带来更多希望和援助。

抗灾应急物资储备情况汇报

抗灾应急物资储备情况汇报

抗灾应急物资储备情况汇报近期,我单位对抗灾应急物资储备情况进行了全面汇报。

在此,我将向大家详细介绍我们的储备情况。

首先,针对抗灾应急物资的储备情况,我们对各类物资进行了详细的分类和统计。

在食品方面,我们储备了大米、面粉、食用油、干粮等基本生活必需品,保证了灾情发生时人们的基本生活需求。

在医疗方面,我们储备了常用的药品、医疗器械和急救用品,以应对可能出现的伤病情况。

此外,我们还储备了应急救援装备、帐篷、毛毯等物资,以满足受灾群众的基本生活和住宿需求。

其次,我们对储备物资的数量进行了科学的评估和补充。

根据历年的抗灾应急物资使用情况和受灾人口的数量,我们合理评估了各类物资的需求量,并及时进行了补充和更新。

在此基础上,我们建立了健全的物资储备管理制度,确保储备物资的数量和质量始终能够满足抗灾应急的需要。

另外,我们还加强了储备物资的保管和维护工作。

我们建立了专门的储备物资库房,对储备物资进行了定期的清点、检查和保养,确保物资的质量和完好无损。

同时,我们还加强了对储备物资的管理和使用规定,避免了物资的浪费和滥用,确保了物资的有效利用。

最后,我们还加强了与相关部门和单位的合作和协调。

我们与当地政府、社会救援组织、志愿者团体等建立了紧密的联系和合作机制,共同开展抗灾应急物资储备工作。

在灾情发生时,我们能够迅速响应,协同作战,最大限度地减少灾害给人民生命财产造成的损失。

总的来说,我们的抗灾应急物资储备情况良好,得到了相关部门和单位的高度认可和肯定。

我们将继续加强物资储备工作,不断完善和提升我们的应急响应能力,为保障人民生命财产安全做出更大的贡献。

我国救灾程序的现状及存在的问题――以汶川地震为例

我国救灾程序的现状及存在的问题――以汶川地震为例

我国救灾程序的现状及存在的问题――以汶川地震为例摘要:近年来,随着环境问题的日趋严重,我国自然灾害的发生越发频繁,这对以政府为领导,NGO和其他社会组织为重要补充的紧急救援工作提出了更高要求,需要其不断提升应急力和判断力。

以下将以2008年汶川大地震为例,重点介绍地震发生后的第一时间政府展开的救援现状及存在的问题,同时对NGO和相关媒体的行动也作出大致概括。

关键词:救灾现状特点问题汶川地震2008年5月12日,汶川地震发生后,党中央、国务院立刻采取了一系列强有力的措施,开展紧急救援工作,在救援中及时信息公开,减少了民众的恐慌,让灾区的损失降到最低点。

同时在这次救灾过程中,民间力量也活跃其中。

这三者在地震后的相互协调配合,构成了灾区紧急救援的整体行动。

1.政府的应急管理在地震发生后,政府迅速组织人力物力,开展救援行动。

具体来说,其行动主要有以下特点:1.1反应及时①信息发布迅速。

政府在地震发生后的第一时间向公众公布消息。

2008年5月12日14时28分,四川汶川地区发生7.8级地震。

14时46分29秒,新华网便将该消息发布出来、,随后在中国政府网也相应公布。

②决策指挥快。

地震发生后,胡锦涛总书记立即作出重要指示,温家宝总理也赶赴灾区指导救灾工作。

12日下午,中国地震局新闻发言人张宏卫也通报,中国地震局已启动一级预案。

这些都是在地震发生两小时内作出的决议,有效迅速的决策为将损失降到最低提供了可能,尽可能地保障了人民生命财产的安全。

③救援快速展开。

地震发生13分钟后,军队应急机制便全面启动,解放军和武警全面出动展开救援行动。

截止5月13日上午7:56分,参加抗震救灾的人民子弟兵已过万人,另外成都军区调派民兵预备役万余人。

我国军队在最短的时间内以最快的速度展开救援,为灾区人民赢得了宝贵的生还时间。

1.2应急预案全面启动,协调有序①全面启动预案。

地震发生后,国家地震局迅速启动一级应急预案,国家减灾委也紧急启动二级救灾应急响应。

我国重大自然灾害的公共财政应急措施研究——以5·12汶川大地震为例

我国重大自然灾害的公共财政应急措施研究——以5·12汶川大地震为例
发 生后 政 府 迅速 采 取 了向 灾 区调 拨 现 金 与 物 资 、 定 税 收 优 惠政 策 、 立震 后 恢 复 重 建 制 建 基 金 等 多种措 施 , 减轻 灾 害损 失 起 到 了重要 的 作 用 。但 是 , 国公 共 财 政 在 应 对 地 震 对 我 等 重 大 自然 灾害 中仍 然 存在 许 多不足 , 为此 , 完善 相 关 的 法律 法规 , 快 建 立 综 合 的 灾 应 加
了建立 洪 水保 险机 制 的 必 要 性 , 出 了建 立 自 提
和 财 政支 出的数 据 , 出 了 财 政 支 持 自然 灾 害 提 救助 的政 策 建 议 ; 华 ( 0 8 [ 分 析 了突 发 性 陈 2 0 )Z 8
公 共 危 机 事 件 的 应 急 机 制 现 状 和 构 建 公 共 财 政 应 急 机 制 的制 约 因 素 , 出 了 构 建 财 政 应 急 提
反应 机 制 的 现 状 、 题 等 作 出 了 分 析 , 出 了 问 提
灾 害 中救助 的方 式 及 作 用 , 以及 市 场 应 发 挥 的 作用 ; 高建 国 等 ( 0 6 j 析 了 我 国地 震 应 急 20 ) 分
预案 的 情 况 , 等 ; 是 真 正 从 财 政 的 视 角 研 等 但
祁毓 ( 0 8 分析 了我 国 自然 灾 害频 发 的 现状 20 )
予 ( 0 3 0 分 析 了重 大 自然 灾 害 给保 险 公 司 和 20 )一 国家财 政 带 来 的 沉 重 负 担 , 出 应 探 索 发 行 巨 提
灾 债 券 ; 福 厚 ( 0 5 ] 郭 2 0 ) 以洪涝 灾 害 为 例 , 证 论
究 自然 灾害 应 对 的 文 献 相 对 较 少 。实 际 上 . 公

围绕典型案例,深刻查摆救灾存在的差距不足和建议

围绕典型案例,深刻查摆救灾存在的差距不足和建议

救灾工作是保障人民生命财产安全的重要工作。

然而,随着灾害频发,救灾工作中存在着一些差距和不足。

本文将围绕典型案例,深刻查摆救灾工作存在的差距和不足,并提出建议,以期完善救灾工作,提高救灾效率和质量。

一、案例分析以2018年汶川地震为例,汶川地震灾情严重,造成大量人员伤亡和财产损失。

在救灾过程中,出现了以下问题:1. 救援物资分发不均:部分受灾地区援助物资不到位,甚至出现滞留、浪费等现象。

2. 救援力量不足:受灾地区救援力量不足,导致救援行动效率低下。

3. 救援协调不畅:各救援力量之间缺乏有效的协调与合作,影响救援作业的顺利进行。

二、差距和不足1. 救援物资分发不均在灾难面前,人们的生命安全至关重要。

然而在实际救援过程中,部分地区援助物资分发不均,导致一些灾民得不到及时救助。

造成这一现象的原因主要有:缺乏科学合理的物资分配方案、救援物资储备不足、管理不善等。

2. 救援力量不足救援力量的不足直接影响了救援行动的效率和质量。

尤其是在灾情严重、受灾人口众多的情况下,救援力量的不足更是无法满足救援需求。

造成这一现象的原因主要有:对救援力量的准备不足、应急机制不完善、资源配置不均等。

3. 救援协调不畅救援工作必须充分发挥各方力量,协同合作才能取得良好的效果。

然而在现实救援中,由于缺乏有效的协调机制,救援力量之间的协作不畅成为制约救援工作的关键因素。

导致这一现象的原因主要有:相关部门之间合作机制不完善、信息共享不畅等。

三、建议1. 完善物资储备和分配建立并完善灾害救援物资储备体系,提前规划并合理配置救援物资,确保灾区物资供应充足。

加强对物资储备的管理和监督,严禁浪费和滞留现象的发生。

2. 加强应急力量准备加强应急力量的准备,建立健全的应急救援机制,确保在灾害发生时能够及时有效地参与救援工作。

加强对救援力量的培训和装备,提高应对灾害的能力和水平。

3. 健全救援协调机制建立健全的多部门协作机制,加强信息共享和协调配合,形成救灾工作合力,提升救援效率和质量。

地震救援应急食品储备

地震救援应急食品储备

地震救援应急食品储备地震作为一种自然灾害,常常在短时间内给受灾地区带来巨大的破坏和人员伤亡。

在灾难发生后的救援过程中,应急食品储备起到了至关重要的作用。

因此,地震救援应急食品储备的建设是一项重要的工作。

一、意义地震灾难时,通信网络和交通系统经常受到破坏,导致救援行动受阻。

此时,应急食品储备可以为受灾者提供生命所需的食物,保证他们的基本生存需求。

同时,应急食品储备也有助于缓解突发事件造成的恐慌情绪,稳定受灾人员的情绪,为恢复工作打下基础。

二、食品种类地震救援应急食品储备需要包含多种类型的食品,以满足不同人群的需求。

首先是高能量、高蛋白的食品,如压缩饼干、坚果和巧克力等,以满足受灾人员的能量需求。

其次是易保存、易开封、易食用的罐装食品,例如罐头肉类、鱼类和豆类等,可以提供受灾人员所需的蛋白质。

此外,应急食品储备还需包含一定数量的方便面、面包和饼干等主食,以及矿泉水和牛奶等饮料,以满足受灾人员的基本饮食需求。

三、储存与更新地震救援应急食品储备的储存应该在日常工作中进行,并定期进行更新。

食品储备储存在干燥、通风、阴凉的地方,远离阳光直射和火源。

储存过程中应注意食品包装的完整性和保存期限,如有过期或损坏的食品要及时更换。

同时,应急食品储备的存储数量需根据地震灾害的历史数据和人口统计数据进行科学合理的估计,确保能够满足灾区人员的需求。

四、配送与调度地震救援应急食品储备不仅需要储存,还需要在紧急情况下配送给受灾人员。

因此,在建设地震救援应急食品储备时,应该考虑建立配送和调度机制。

应当成立专门的救援队伍,负责应急食品的配送,确保食品能够及时安全地送达受灾区域。

同时,还应建立应急食品的调度控制系统,及时了解储备食品的使用情况,并根据需求进行调度和补给。

五、宣传与教育地震救援应急食品储备不仅需要具备实力,还需要受灾群众了解和使用。

因此,在储备食品的同时,也需要开展相关的宣传与教育工作。

通过制作宣传资料、开展应急救援演练等方式,提高受灾人员的应急意识和自救能力,让他们了解应急食品的作用、使用方法和注意事项,以增强应对地震灾害的能力。

从汶川地震看国家物资储备建设

从汶川地震看国家物资储备建设
目前, 国家物资储备体系已凸 显 出 很 多 “不 适 应 ”现 象 , 离 “灾 民 在灾害发生 24 个小时之后就应该 得到救助, 解决基本生活问题”的 国家要求相去甚远, 进一步加强和 完善国家物资储备的体系和能力 建设迫在眉睫。
三 、进 一 步 完 善 我 国 国 家 物 资 储备体系的对策
另外, 国家物资储备对国民经 济 发 展 、社 会 安 定 、国 家 安 全 也 起 到保障物资不中断供应的关键性 作用。由于这种保障, 使人们在心 理 上 有 安 全 感 , 起 “定 心 丸 ”的 作 用。国家物资储备在国内市场出现 严 重 供 不 应 求 、供 过 于 求 、价 格 剧 烈波动情况下, 能平抑过度上升或 下降的价格, 起市场“稳定器”、“减 震 器 ”的 作 用 。 在 物 资 生 产 供 给 过 多, 价格偏低时, 进行收储; 在物资 生产供给过少, 价格偏高时, 进行 销售。这样, 既保护生产者持续生 产的能力, 又保全社会财产, 起“蓄 水池”的作用。
灾后重建
HONG GUAN JING JI GUAN LI
从汶川地震看国家物资储备建设
○冉 岚
汶川大地震发生的第二天, 在 陆 续 收 到 四 川 、甘 肃 、中 石 油 和 中 航 油 要 求 调 用 国 家 储 备 成 品 油 、航 空煤油的来电后, 国家物资储备局 就迅速行动, 当天制定具体方案, 经批准后紧急出库, 有效地发挥了 国家储备物资应对突发事件的作 用。为了有效地利用库房、场地、铁 路 专 线 、起 重 设 备 等 现 有 资 源 条 件 对抗震救灾物资进行接收、储存、 转运, 国家物资储备局还启用四 川 、甘 肃 、吉 林 、湖 北 、云 南 储 备 物 资管理局等单位的 7 个储备仓库, 全力以赴地支持抗震救灾工作。
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(5)非程序化决策。应急物流是由突发因素引 起的,它的一个重要特点是“急”。 在有限的信息、 资源和时间的条件下寻求解决方案,必须采取非程 序化决策节省时间,迅速反应。在此次汶川地震中, 前期物资的采购、配送工作都采用最简洁的方法进 行,通常物资的传递就通过一张简单的手工单据记 录,从而达到快速传送物资的目的。
汶川地震应急物流
1、应急物流的概念 在应急物流概念提出之前,国外已经对突发事
件下的物流状况进行了相关研究。S.M.Hong-Minh 等将计算机仿真的方法引入到供应链的突发物流 研究中[1]。PhiliP T.Evers 将影响物流总成本的两个 因素进行比较分析[2]。而国内学者更多是在理论层 面讨论应急物流的特点、组织形式、保障体系等问 题[3-5],在定量方面研究相对较少。2003 年非典爆发 后,我国进一步加强了国家应急系统的建设,应急 物流的研究也得到了重视。对于应急物流的概念, 最初由欧忠文等人于 2004 年提出,他们系统论述 了应急物流的政府协调机制、全民动员机制、法律 机制和绿色通道机制,以及应急处理机构和技术平 台构建的设想。在此我们引用欧忠文等人对应急物 流的定义:以提供自然灾害、公共卫生事件、重大事 故等突发性事件所需应急物资为目的、以追求时间 效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流 活动[6]。
研究结论
通过对食品数据的数量累计分析、相关分析、 回归分析,我们发现食品供给数据的三大特性:
(1)阶段性 通过数量累计分析,我们可以发现汶川地震的 赈灾食品供给具有明显的阶段性。在不同的阶段, 食品供给的种类不同,食品供给量的变化趋势也不 同。这主要是由于随着时间的推移,物资需求信息 共享程度的增加,在供给物资的过程中,供给方根 据供需匹配原则,不断调整供给的物资种类和数 量。 (2)相关性 通过相关分析和回归分析,我们可以看到方便 面、面包与水及饮料之间具有较强的相关性。这说 明在汶川地震的食品供给中,供给方考虑了食品的 合理搭配。但同时我们也发现许多按照生活常识应 该具有相关性的食物,分析结果表明它们之间的相 关性并不明显,例如蔬菜与食用油,盐与蔬菜等。这 主要是因为在地震这种特大灾害面前,食物供给具 有应急性和稀缺性。方便食品与水是最快捷有效的 维持生命的食物,在我们所考察的时间阶段里,此 类产品占有主导地位。所以供给方对此类产品的关 注度很高,在供给过程,它们之间的合理搭配也得 到了足够的重视。而对于其他类食品,关注度不够, 它们之间的相关性考虑比较少。 (3)需求层次性 食品供给呈现出阶段性特点的一个重要原因 是食品需求信息共享程度的增加,食品供给越来越 多地反映出灾民的真实需求。所以说,供给的阶段 性特征从另一侧面体现出了需求的层次性。根据马 斯洛需求层次的基本观点,人的需求是由低级向高 级不断发展的[10]。地震发生初期,人们的生存受到威 胁,对食物的需求单一,其主要目的是满足温饱。所 以供给的食物以方便食品为主。随着后期灾情的缓 解和救援力量的增加,人们对食物的需求由单一的 满足温饱向多样性发展。并且根据灾区人民多以大 米为主食的饮食习惯,在救灾后期,方便食品的供 给明显减少,大米、面粉、鲜肉、蔬菜等一般食品的 供给明显增加。
研究设计
1、数据描述 本文研究所利用的数据库中记录了大部分从 成都市发往灾区的赈灾物资的分配调度情况。包含 了调拨单 63366 条,数据的时间跨度为三个月,从 地震当天 2008 年 5 月 12 日到 8 月 15 日,共计 92 天。每一条数据对应调拨单据中的一项,包含了日
期、单据号、物资名称、物资品种、物资来源、物资分 类、物资单位及数量、物资流向等。
MANAGEMENT REVIEW Vol.20 No.12(2008) 27
供应链
析 的 假 设 条 件 进 行 检 验 ,结 果 发 现 因 变 量 的 标 准 残 差 服 从 正 态 分 布 假 设 ,从 而 满 足 了 回 归 分 析 的 假设条件。然后利用 SPSS 软件对两个变量进行 简单线性回归。
2、应急物流的特点 在此次汶川地震中,物流活动属于典型的应急 物流,它具有区别于一般物流活动的特点: (1)突发性和不可预知性。这是应急物流区别
收 稿 日 期 :2008-10-25 基 金 项 目 :国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 (70841015)。 作者简介:周露,电子科技大学经济与管理学院硕士研究生;陈曦,电子科技大学经济与管理学院 硕 士 研 究 生 ;陈 宏 ,电 子 科 技 大
2、相关分析与回归分析 在救灾过程中,物资之间的合理搭配是极其 重要的。就食品而言,按照经济学对物品的分类, 不同种类的食品之间有着替代和互补两种关系。 但 是 面 对 特 大 的 地 震 灾 害 ,赈 灾 物 资 具 有 应 急 性 和 稀 缺 性 ,在 救 灾 前 期 食 品 之 间 的 替 代 关 系 不 明 显。所以我们希望通过相关分析和回归分析来验 证食品种类之间的互补关系。我们根据人们日常 饮 食 习 惯 ,选 取 具 有 代 表 性 食 品 进 行 相 关 分 析 和 两个变量的线性回归分析。为了避免单位不一致 带 来 的 分 析 结 果 不 合 理 ,我 们 采 用 的 变 量 值 是 食 品 的 单 据 数 量 。 在 回 归 分 析 之 前 ,我 们 对 回 归 分
供应链
应急状态下救灾物资供给特点研究
— ——以汶川地震食品供给为例
周露陈曦陈宏彭岷 (电子科技大学经济管理学院, 成都 610054)
摘要:汶 川 地 震 造 成 了 极 为 重 大 的 人 员 伤 亡 和 经 济 损 失 , 在 救 灾 过 程 中 , 应 急 物 流 发 挥 着 极 其 重要的作用。本文根据汶川地震物资供给状况,分析总结了应急物流的五大特点:突发性、不确 定性、供方主导性、弱经济性和非程序化决策。 利用累计分析、回归分析等方法,对从成都市运 往灾区的救灾食品进行实证分析,得出汶川地震中食品供给具有阶段性、相关性、需求层次性 三大特点。 本文的研究结论对应急状态下如何合理供给物资具有一定的参考价值。 关键词:应急物流;供给特点;实证分析
2、研究内容 赈灾物资按大类分为:医疗用品、食品、物品、 机械设备及其他。本文主要研究其中食品大类别下 方便食品、一般食品、水及饮料的供给统计特征,揭 示汶川地震中食物供给的特点与规律,为应急状态 下合理供给物资的研究打下基础。 3、研究方法 为了揭示食品供给的特点和规律,我们首先使 用数量累计分析,得到食品供给随时间的变化趋 势。其次我们利用 Pearson 简单相关系数来度量变 量间的线性相关关系。最后,对具有较高相关性的 变量通过 SPSS 软件进行线性回归[9]。
(3)供方主导性。由于应急物流的突发性和不 确定性,决定了应急物流的供给不可能像一般的企 业物流的供给。汶川地震发生后,在极短的时间内, 政府、社会组织、民众通过各种方式在全社会筹集 所需的应急物资,而不是根据客户的订单或有规律 的需求预测提供产品或服务。在整个过程中,供方 占主导地位。
(4)弱经济性[8]。应急物流是追求时间效益最大 化和灾害损失最小化为目的的特种物流活动。一般 物流的核心目标是经济效益的最大化,但应急物流 具有明显的弱经济性,甚至在某些情况下成为一种 纯消费性的行为。汶川地震发生后,国家领导人在 第一时间就做出了“不惜一切代价救人”的抗震救 灾领导方针。但随着时间的推移,救灾工作向灾后 重建工作转移,物流的经济性将会增强。
学经济与管理学院教授,博士生导师;彭岷,电子科技大学经济与管理学院讲师,博士研究生。
MANAGEMENT REVIEW Vol.20 No.12(2008) 25
供应链
于一般物流最明显的特征。地震发生的十分突然, 汶川地震发生前期并无强震征兆,并且地震强烈震 幅持续约 3 分钟,人员伤亡和财产损失惨重。
引言
2008 年 5 月 12 日,四川省汶川县映秀镇附近 发生 8. 0 级地震(本文简称为“汶川地震”),范围波 及四川、甘肃、陕西、重庆等多个省市,造成了重大 人员伤亡和财产损失,成为新中国成立以来破坏最 为严重的一次地震灾害。为了减少人员伤亡、受灾 损失、防止次生灾害带来更大的破坏, 抗震救灾工 作迅速展开。在抗震救灾的过程中, 需要大量的应 急物资, 以满足伤病救助、灾民食宿、卫生防疫、灾 后重建等的需要。特别是食物的供给,在救灾过程 中发挥着极其重要的作用。但我国的应急物流体系 目前还没有完全建立,对应急状态下物品的供给研 究也比较缺乏。继 2003 年的 SARS 以后,汶川地震 的发生,让如何在应急状态下合理供给救灾物资的 问题,再一次引起了人们的关注。
数据分析与结果
我们对食品的供给量和单据量分别进行数量 累计分析和回归分析,食品的单据量是包含该食品 的单据总数,而食品的供给量是指按照该食品的计 量单位计算的总数。通过对两种数量的累计和回归 分析得到食品数量的整体变动趋势和食品种类之 间的相互关系。
1、数量累计分析 汶川地震发生后,向灾区输送的救灾物资随着 时间的推移不断增加,其累计总量的变化都有其规 律和特点。本文首先对从成都市发往灾区的食品供 给量按日期分类汇总,分类依据即依照原始数据分 类方法,食品主要分为方便食品、水及饮料、一般食 品及其他。然后分别累加各类食品的供给总量。最 后,我们利用算术平均法剔除了其中个别极不合理 的异常点(见图 1)。 根据图 1 我们可以观察到:从总体上来看,各 类食品的供给总量随着时间的推移,边际增量逐渐 减少。具体来说,方便食品和水及饮料的供给总量 在短期内迅速增加,到震后一个月边际增量逐渐减 少,到后期基本停止了供给;而一般食品在震后数 天相对量较少,一个星期左右以后一般食品的供给 数量开始逐渐增加,总体趋势成线性。根据这个特 点本文根据已有数据可以将灾后食品供给分为三 个 阶 段 :第 一 阶 段 :地 震 发 生 后 一 个 星 期 ;第 二 阶 段:从 5 月 20 日至 6 月 12 日;第三阶段:6 月 13 日 至 8 月 15 日。 通过对数据的简单分析,我们发现在不同阶段
(2)不确定性。由于事件的突发性,导致人们无 法准确估计突发事件的影响程度,给救灾物资的合 理供给增加了难度。汶川地震发生后的数天,当地 以及周边地区的公路、铁路、电网一度瘫痪,伤亡及 损失情况无法准确估计。因此,急需的救灾物资(如 食品、御寒物品、药品等)的数量无法确定。并且随 着时间的推移,次生灾害的不确定性会使应急物流 所需的物资发生根本性变化,由最初的对救生器 材、食物、御寒物品的需求, 演变为对药品、医疗设 备的需求[7]。
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