“义乌扩权”的若干问题及其立法对策
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策
义乌是一个重要的经济中心，作为中国最大的小商品市场之一，其经济发展在全国范
围内具有重要的地位和影响力。
然而，与快速的经济发展相比，义乌也面临着许多问题和
挑战。
本文将讨论义乌经济发展中存在的问题，并提出相关的对策。
问题一：资源短缺
义乌虽然地理位置优越，但自然资源极度短缺。
同时，其土地面积有限，难以承载饱
和发展。
由此，义乌的经济模式转向大量产业的集成发展，形成大量工业集群，这也让义
乌经济发展的方向单一、自我闭合的风险加大。
对策：多角度拓展产业
义乌应该更多地发掘已有产业的潜力，同时积极开拓新的产业领域。
在产业结构上，
除了继续发展小商品市场，可从制造业向服务业等领域拓展。
在研发和技术上，义乌也应
该扩大自主创新的力度，实现产业转型升级。
问题二：环境污染
由于义乌的工业化程度较高，环境污染问题愈发严重。
虽然相应的环保设施已经逐渐
配备完备，但由于数据监管力度不足，造成一定的环境质量风险。
对策：加强环保意识
义乌有必要加强环保意识，全面推进工业固体废弃物和有害物质的减量化、回收利用、无害化处理。
依法监测和发布环境污染情况，严把环境准入，加强环境监管和执法力度。
问题三：人才流失
对策：增强吸引力
义乌要加大对外宣传，扩大城市的知名度，为人才发展提供更好的环境和条件。
此外，义乌还可以通过政策激励、人才引进和交流等方式，加强对本地人才的吸引力。
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策义乌是中国浙江省的一个县级市，也是中国著名的国际商贸城市。
由于其独特的地理位置和良好的发展环境，义乌的经济发展一直以来都非常快速。
在经济发展的也面临着一些问题。
本文将探讨义乌经济发展中存在的问题，并提出相应的对策。
义乌经济发展过快导致资源短缺的问题。
随着义乌经济的不断发展，人口、土地、水资源等越来越紧张。
为了解决资源短缺的问题，可以通过加强资源的合理配置和利用，提高资源利用效率。
还可以推动义乌经济的转型升级，发展高新技术产业，减少对传统资源的依赖。
义乌经济发展不平衡的问题。
义乌的经济发展主要依托于商贸业，其他产业的发展相对滞后。
为了解决不平衡发展问题，可以在其他产业上下功夫，鼓励企业创新，培育新的增长点。
还可以引导资金和人才流向其他产业，为其发展提供支持。
义乌经济发展中存在环境污染问题。
随着经济的快速发展，环境污染问题日益突出。
为了保护环境，可以加强环境监管，严格控制排放标准，确保企业生产过程中没有不当排放。
还可以鼓励和支持企业转型升级，推动绿色经济的发展。
还可以加强环境教育，提高公众对环境保护的意识。
义乌经济发展中存在的社会问题。
随着经济的发展，社会矛盾也日益突出。
为了解决社会问题，可以加强社会管理，加大对社会问题的宣传和解决力度。
还可以加强对劳动者权益的保护，提高劳动者的待遇，增加他们的获得感。
义乌经济发展中存在着资源短缺、发展不平衡、环境污染和社会问题等一系列问题。
为了解决这些问题，可以加强资源的合理配置和利用，推动经济的转型升级，鼓励企业创新，加大环境保护力度，加强社会管理和保护劳动者权益等。
只有这样，义乌的经济发展才能更加健康、持续和可持续。
浙江省强镇扩权改革的主要经验和路径选择
浙江省强镇扩权改革的主要经验和路径选择作者：范柏乃傅衍来源：《观察与思考》 2014年第2期范柏乃傅衍提要：党的十八届三中全会提出，要切实转变政府职能，深化行政体制改革。
“放权”则是其中的关键问题。
浙江省于2005年在绍兴展开“强镇扩权”试点改革，取得了良好效果，为放权改革提供了示范效应。
现实和制度困境阻碍了“强镇扩权”改革的继续深入，必须及时破解强镇扩权的法律缺失、权力异化、权力运行低效等现实困境，全面推进放权改革和政府职能转变。
关键词：强镇扩权制度困境路径优化一、强镇扩权的历史背景党的十八届三中全会《决定》提出：“全面正确履行政府职能。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
”早在2003年十六届三中全会就曾提出，要加快转变政府职能，完善政府审批制度改革。
乡镇政府作为直接承担行政管理和公共服务职能的基层政府，有限的事权财权限制了其公共服务职能的履行效果，亟需改革。
浙江省经济总量的三分之一是由小城镇创造的，“一镇一品”（一镇一种特色产品）“一镇一业”（一镇一种特色产业）是浙江经济的典型现象。
但在经济快速发展的同时，经济强镇的经济社会管理仍停留在农村小集镇的层面，经济发展面临着体制性障碍，主要体现在三个方面：社会管理事务的增加与有限的财权事权的矛盾，集群经济的市场化与乡镇治理机构弱能的矛盾，产业集聚下人口的激增与基层公共服务供给不足的矛盾。
浙江省的“强县扩权”改革扩大县政府的社会管理权限，取得了良好的效果，在现实需要以及“强县扩权”的示范效应下，强镇的扩权呼声日益高涨。
绍兴县、嘉善县于2005年对其下属的若干试点镇予以放权，浙江省强镇扩权改革由此拉开序幕。
一、强镇扩权改革的演进轨迹（一）初试阶段：2005年-2007年2005年9月，浙江省在绍兴县实行农村综合改革试点。
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策义乌市位于浙江省东部，是中国东部沿海地区著名的商贸城市，也是全球最大的小商品集散地之一。
义乌市的经济发展在过去几十年取得了长足的进步，但也面临着一些问题和挑战。
本文将就义乌经济发展中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
一、问题分析1.过度依赖外贸义乌市的经济发展主要依赖于外贸，特别是对外贸易的依赖程度较高。
大部分企业都是出口导向型企业，而且对外贸易主要以低附加值产品为主，对外贸易市场需求的波动对义乌经济造成了一定程度的冲击。
2.产业升级缓慢义乌市的产业结构依然以小商品生产和贸易为主，虽然市场需求量大，但由于技术含量较低，竞争优势不明显，产业升级的步伐相对缓慢，企业在降本增效、提高产品附加值等方面还存在不足。
3.环境污染严重随着经济的快速发展，义乌市的环境问题也日益突出，空气、水质等环境污染严重，严重影响了居民的生活质量，也对企业的可持续发展构成了一定的制约。
4.人才短缺义乌市的经济发展离不开人才的支持，但当前该市面临着人才短缺的问题。
义乌市的人才培养机制不够完善，高校毕业生普遍流向长三角及珠三角等发展地区，而不愿回到义乌发展。
企业对高端人才需求大，但供给不足。
义乌的人才引进政策尚不健全，没有形成有效的人才引进机制。
二、对策建议1.积极拓展国内市场为了降低对外贸的依赖程度，义乌市应当积极拓展国内市场。
通过加大对内贸易的支持力度，推动义乌产品走出国门，提升产品竞争力和附加值。
鼓励企业发展高附加值的产品，并积极拓展国内市场。
在国家政策扶持下，大力发展电子商务，拓展网络销售渠道，提高线上线下融合发展水平。
2.加大科技创新力度为了加快产业升级，义乌市应当加大科技创新力度，鼓励企业提升技术含量，开发新产品、新技术，提高产品的市场竞争力。
要加强行业技术创新联盟建设，促进产学研用深度融合，打破产学研用壁垒，加快技术创新成果产业化转化。
3.加强环保治理为了改善环境质量，义乌市应当加大环保治理力度。
浙江省经济贸易委员会关于认真落实扩大县(市)部分经济社会管理权限的通知-
浙江省经济贸易委员会关于认真落实扩大县(市)部分经济社会管理权限的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省经济贸易委员会关于认真落实扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知各市、县（市、区）经贸委（经委、经贸局、贸易局）：根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》（浙委办〔2008〕116号），省经贸委放权事项包括义乌市39项、其他县（市）35项。
为认真抓好放权事项的落实，特作如下通知：一、放权事项及内容（一）拍卖企业设立审核：依照《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》，对拟设立拍卖企业或分支机构申请的初审和上报。
（二）煤炭经营资格审核：依照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》、《浙江省煤炭经营监督管理办法》，对企业申请煤炭经营资格的初审和上报。
（三）资源综合利用认定的审核：依照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》，对申请资源综合利用认定的企业材料进行初审和上报。
（四）工程专业高级专业技术资格申报：组织中评委对申报对象进行评审并上报。
（五）省中小型企业扶持发展基金申报：对要求给予省中小型企业扶持发展基金申请的初审和申报。
（六）新型墙材产品初步认定：依照《浙江省新型墙体材料产品认定管理办法》，对新型墙体材料产品的初步认定和上报。
（七）石油成品油零售设施的市场建设项目及其经营资格的审核：依照商务部《成品油市场管理办法》，对成品油零售设施的市场建设项目及经营资格的初审和申报。
（八）应由省级投资主管部门核准的企业技术改造投资项目（含电力）的审核：1．依照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》，对省级投资主管部门核准的企业技术改造项目的初审和申报。
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策义乌，位于浙江省东南部，素来以商业发达著称。
作为国家级全域旅游示范区、国家电子商务示范城市，义乌的经济发展吸引了大量投资和人才。
然而，义乌的经济发展也面临着一些问题。
一、外部环境变化带来的挑战义乌的传统优势产业是小商品贸易，然而随着国内外经济环境的变化，义乌的小商品贸易正在遭遇新的挑战。
例如，随着国内外消费升级，消费者选择更高品质、更个性化的商品，而义乌的小商品质量参差不齐，与消费者需求越发不匹配。
对策：义乌需要通过技术创新、品牌建设、产业升级等手段提高小商品的质量和附加值，满足消费者的更高要求。
同时，义乌还应该积极布局新兴产业，如新能源、智能制造等，以推动产业升级。
二、企业发展面临的瓶颈义乌的企业中有很多是小微企业，这些企业往往缺乏创新意识和创新能力，也缺乏资金、技术等资源支持，导致企业发展遇到瓶颈。
对策：义乌应该加大对小微企业的支持力度，例如建设创新孵化器、提供创业培训、设立创新基金等。
同时，义乌还应该鼓励企业加强内部管理、拓展市场，积极开拓国内外市场。
三、城市发展不平衡带来的问题义乌的城市发展不平衡，城市规划、基础设施建设、公共服务等方面存在不足和不同步，导致城市面貌不够美观，居住环境不够优质，公共服务水平不够高。
对策：义乌需要通过城市规划调整、基础设施建设、公共服务优化等手段，实现城市发展的均衡和协调。
例如，加大对环卫、公共交通、医疗、教育等公共服务领域的投入，提高公共服务水平。
四、环境保护和生态建设问题义乌的经济发展伴随着环境污染和生态破坏等问题，空气质量、水质等环境指标亟待提高；同时，义乌的生态建设也存在差距，绿化覆盖率不高，生态保护意识较差。
对策：义乌需要在环境保护和生态建设方面加大力度。
例如，加大对环境治理的投入，强化污染源治理，加强环保法律的执行；同时，义乌还需要加强绿化建设、推进生态保护和修复，增强生态意识。
总之，义乌的经济发展面临一系列问题和挑战，但是也有很多应对之策。
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策1. 引言1.1 义乌经济发展现状分析义乌市是浙江省下辖的一个县级市，素有“中国小商品之都”的美誉。
作为中国最大的小商品批发市场，义乌市的经济发展一直以来都非常快速。
在过去几年中，义乌市的GDP持续保持较高增长，吸引了大量的外来投资和人才，成为当地经济的重要引擎。
义乌市的区位优势和发达的市场网络也为其经济发展提供了有力支撑。
随着改革开放的不断深化，义乌市的经济发展取得了长足进步，但也面临着一些问题和挑战。
产业结构单一是义乌经济发展的突出问题之一，主要以小商品贸易为主，缺乏高附加值产业的支撑。
随着工业化进程的加快，环境污染问题也日益凸显，给当地居民的生活环境带来一定影响。
人才短缺也成为义乌市经济发展的一大制约因素，新兴产业缺乏专业人才支撑，影响着产业的创新和升级。
1.2 问题的提出义乌作为中国著名的小商品市场，经济发展迅速，但也面临一些问题。
产业结构单一是义乌经济发展的一大隐忧。
大部分企业都集中在制造业领域，缺乏多元化发展，一旦遇到市场变化或风险，就会带来较大的影响。
环境污染严重也是义乌发展的一大挑战。
随着工业化进程加快，环境污染问题日益突出，给居民健康和城市形象都带来负面影响。
人才短缺也是制约义乌经济发展的一个重要因素。
随着经济的不断发展，对高素质人才的需求也在增加，而义乌地区的人才培养水平和数量却无法满足这一需求。
面对这些问题，我们需要采取相应的对策来解决。
2. 正文2.1 问题一：产业结构单一产业结构单一是义乌市经济发展中一个突出的问题。
目前，义乌市主要以小商品批发和零售业为主，这一产业结构单一使得义乌市对外部经济波动非常敏感，一旦行业遇到困境，整个市场就会受到影响。
产业结构单一也导致了整个经济体系的不稳定性。
义乌市的经济过度依赖小商品批发和零售业，缺乏其他支柱产业的支持，一旦这一主要产业有所波动，整个经济体系就难以持续发展。
产业结构单一也导致了义乌市经济发展水平的相对滞后。
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策义乌作为中国乃至全球最大的小商品市场和批发基地，经济发展迅猛，但也存在一些问题。
本文将探讨义乌经济发展中的问题，并提出相应的对策。
义乌存在的一个问题是资源过度集中。
义乌的经济主要依赖于小商品市场和批发零售业，而其他产业的发展相对滞后。
这导致了义乌经济的单一性和脆弱性，一旦小商品市场受到冲击，义乌的经济会受到很大影响。
对策之一是加大对其他产业的支持力度，鼓励多元化发展，培育新的经济增长点。
可以发展文化创意产业、科技创新产业等，提高义乌经济结构的稳定性和抗风险能力。
义乌在经济发展过程中也面临环境污染问题。
由于大量的加工和生产活动，义乌的环境污染情况较为严重，空气质量下降，水资源也受到污染。
解决这个问题的对策之一是加强环保意识，倡导绿色生产方式，鼓励企业进行清洁生产，减少环境污染。
加大环境保护力度，提高环境治理能力，加强环境监管，确保义乌的环境质量。
义乌的经济发展也面临人才短缺的问题。
随着经济的快速发展，对高素质人才的需求越来越大，但义乌本土的高素质人才相对不足。
为了解决这个问题，可以加强教育培训，提高义乌本土人才的素质。
还可以吸引外来人才，打造良好的创业和发展环境，吸引更多的高素质人才来义乌工作和创业。
义乌还存在着市场监管不完善的问题。
由于市场规模庞大，监管难度较高，一些不法商家存在违法经营行为，给正常市场秩序带来了困扰。
对策之一是加强市场监管力度，建立健全市场监管机制，加大对违法行为的打击力度，维护市场秩序。
还可以鼓励良好商业信用和诚信经营，提高市场主体的自律意识，减少违法行为的发生。
义乌经济发展中存在资源过度集中、环境污染、人才短缺和市场监管不完善等问题。
解决这些问题需要加强对其他产业的支持，加大环境保护力度，提高人才培养水平，加强市场监管力度等。
只有解决这些问题，才能进一步推动义乌经济的健康发展。
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策义乌是一个著名的商品集散地，被誉为“中国小商品之都”。
随着改革开放的深入和城市化进程的加快，义乌市经济发展取得了长足的进步。
义乌在经济发展中也面临着一些问题，需要制定有效的对策来解决。
本文将就义乌经济发展中的问题进行分析，并提出相应的对策建议。
一、经济结构单一问题义乌市以小商品流通贸易为主，因此经济结构相对单一。
大部分企业从事的是同类产品的生产和销售，市场竞争激烈，产能过剩的情况比较严重。
对策建议：1、发展多元化产业。
可以通过引进高新技术企业，加强科技创新，发展高端制造业和现代服务业，以实现产业结构的升级和转型。
2、加强产业联盟与合作。
鼓励企业间合作，成立产业联盟，提高企业间的资源共享和技术合作，形成产业集群效应，提高竞争力。
二、环境污染严重问题义乌市在快速发展的过程中，工业企业、交通运输、生活污水等都在不同程度上污染了环境，尤其是水质和空气质量。
对策建议：1、加大环境治理力度。
加强工业企业的环境监管，推进绿色制造，减少污染物排放。
2、推动节能减排。
鼓励企业采用清洁能源，提高资源利用率，推进循环经济发展，减少能源消耗和污染排放。
三、企业创新能力不足问题义乌企业大多从事传统产业，创新能力相对较弱，产品同质化严重，竞争力不强。
对策建议：1、加强科技创新。
通过建立专业化的研发机构或实验室，引进高层次的技术人才，加大科技投入力度，提升企业的科技创新能力。
2、加强品牌建设。
鼓励企业注重产品品质和品牌形象的塑造，提高产品附加值，提升企业竞争力。
四、人才流失与缺乏问题因为义乌市相对较小，就业机会有限，人才流失较为严重。
义乌市企业发展的速度较快，人才供给不足，人才市场紧张。
对策建议：1、搭建人才培养平台。
加强与高等院校、科研机构的合作，培养高素质的专业人才，解决人才供给不足的问题。
2、改善人才待遇。
提高人才薪酬，建立完善的人才激励机制，留住优秀人才。
五、金融支持不足问题义乌企业发展需要大量的资金支持，但是目前金融机构对于小微企业的金融支持还不够，融资难、融资贵的问题比较突出。
义乌经济发展中的问题与对策
义乌经济发展中的问题与对策1. 引言1.1 义乌经济面临的问题义乌经济作为全国闻名的商贸城市，虽然在近年来取得了较为显著的发展成就，但依然面临着一系列问题。
传统产业发展模式单一，产业结构相对滞后，主要以小商品贸易为主，缺乏高新技术产业的支撑，这使得义乌的经济发展进入了瓶颈期。
城市建设和规划混乱不堪，道路交通拥堵，环境污染严重，市民生活质量不高。
市场竞争激烈，企业创新能力不足，导致产品同质化严重，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。
义乌经济面临的问题尚且不少，需要通过研究对策来寻求解决之道。
1.2 研究义乌经济发展对策的必要性义乌作为中国著名的小商品批发市场，经济发展迅速，但也面临一些问题。
为了更好地应对这些问题，研究义乌经济发展对策显得尤为必要。
义乌经济发展面临的问题不容忽视。
随着市场竞争的加剧和国内外环境的变化，义乌经济发展中存在一些结构性的问题，如产业结构单一、企业规模小、创新能力不足等。
这些问题影响了义乌经济的可持续发展，也妨碍了义乌在全球市场上的竞争力。
研究义乌经济发展对策的必要性在于寻找解决问题的有效途径。
通过深入分析当前存在的问题，并提出相应的对策，可以帮助义乌经济实现更好的发展。
研究对策还可以为义乌未来的发展提供指导，引领义乌走向更加健康可持续的发展道路。
在当前复杂多变的经济环境下，研究义乌经济发展对策具有重要意义。
只有通过深入研究和有效对策，义乌才能迎接挑战、应对问题，实现经济持续稳定发展。
2. 正文2.1 当前义乌经济发展中存在的问题义乌经济发展中也存在一些人才短缺问题，缺乏高素质的管理和技术人才，限制了企业的创新和发展。
当前义乌经济发展中存在着市场竞争环境不够规范、产业结构升级缓慢、城市规划和建设问题突出、人才短缺等一系列问题。
解决这些问题，需要全面提升义乌的发展水平，实现经济的可持续发展。
2.2 城市建设与规划问题针对以上问题，可以采取以下对策：加大对基础设施建设的投入，改善城市道路交通状况，完善公共交通系统，提升市民出行便利性；加强城市规划与管理，科学制定城市发展规划，合理布局城市功能区，推进城市产业多元发展；加强环境保护，加大生活垃圾分类处理力度，增加城市绿化覆盖率，打造宜居环境。
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＊０ ８年 度 国家 社 科 基 金 项 目 （ 题 编 号 ：８ Ｆ ０ ２ ￣ ２ ０ ２０ 课 ０Ｂ Ｘ ０ ） ０ ８年 度 江 浙 沪 社 科 规 划 办 联 合 招 标 ． 长 江 三 角 洲 区 域 经 济 社 会 协 “ 调 发展 ” 列研 究 课 题 （ 题 编 号 ：８ Ｚ ３ ５ ） 系 课 ０ Ｈ Ｃ １Ｚ 的阶 段 性 成果 。 作者简介 ： 易凌 ， 江万 里 学 院法 学 院 教 授 ， 浙 浙江 大学 光华 法学 院访 问 学 者 ， 江 省 地 方立 法专 家 库 成 员 ； 江 花 ， 江 省 义 浙 鲍 浙
改革 试 点 。 地 级 市 的经 济 管 理 权 限直 接 下 放 给 一 把 些 重 点 县 。０ ５年 ６月 ． 务 院 总 理 温 家 宝 在 农 村 ２０ 国 税 费 改 革 工 作 会议 上 明 确 提 出 ：具 备 条 件 的地 方 ， “ 可 以推 进 ‘ 直 管 县 ’ 点 。《 省 试 ” 中共 中 央 关 于 制 定 国 民经 济 和 社会 发 展 第 十一 个 五 年 规 划 的建 议 》 中也
体制 ． 国 ２３ 全 １ ７个 县 和 县 级 市 中 ， 已有 １ ９ １ ０个 由 地 级 市 领 导 ① ２ “ 管县 ” 制 的局 限性 经 过 ２ ．市 体 ０多 年 的 实
势 地位 ． 利用省级政 府下放 的各 种权力 ． 侵害县级 市 的各种权 益 ．一定程度 上抑制 了县 域经济 的发
第 三 ， 县之 间存 在的矛盾 和利益 冲突 。 成 市 造 了诸 多不 必 要 的财 政 资 源 浪 费 ． 响 了经 费 资 源 的 影
合 理 流 动 与优 化 配 置 ． 阻碍 了县 域 经 济 的 可 持 续 发 展 。 特别 是 在 市 县 经 济 实 力 比较 接 近 的发 达 地 区 。 市 县 之 间 的经 济 摩 擦 更 为 激 烈 在较 发 达 地 区 ． 由
媒体 的广泛关注 ．义乌扩权 ” “ 问题 更是 引发 了学界 的讨 论 。义 乌扩权 ” 否合宪 ， “ 是 扩权 后如何解 决地 方立法 冲突 ． 如何解决相 关法律法规和制度的配套 等 法 律 问 题 成 为 份先后 推行 了以“ 强县 扩权 ” 主要 内容 的 为
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乌 市人 民检 察 院 。 ６ ５
‘ 义乌扩权 ” 的若干 问题及其 立 法对策
伐 ． 应经济体制改革 和社会 发展 的需要 ，９ ３ 适 １８ 年
中央 政 府批 准一 批 中等 城 市 为 地 级 市 ． 中一 部 分 其 实 行 市 领 导 县 的体 制 ． 是 我 国 经 济体 制 改 革 和行 这 政 管 理 体 制 改革 的一 次 大 胆 尝 试 １９ 至 ９ ７年 ， 国 我 ２ ８个 地 级 市 中 ． ２６个 实 行 “ 管 县 ” 政 领 导 １ 有 ０ 市 行
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２０ ０ ９年 第 １ 期
法 治 研 究
“ 义乌扩权” 的若千问题及其 立法对策 木
易 凌
鲍 江花
摘 要 ： 绍 了我 国“ 介 强县 扩权 ” 的历 史沿 革 ， 总结 了“ 义乌 扩权 ” 的经验 ， 对 “ 乌扩 权 ” 针 义 中存 在
的 问题 提 出了相 应 的立法 对策 。 关键词 ： 义乌扩 权”经验 “ 问题 对策