16949常见文件和审核常见问题
一、4.3.2 顾客特殊要求
必须对顾客特殊要求进行评估和确定并包含在质量管理体系范围内；
二、4.4.1.1 产品和过程一致性
组织有责任确产品和过程的一致性，包括服务件及其外包，确保达到所有的顾客、法律和监管要求（见第8.4.2.2）；三、4.4.1.1 产品安全
组织应为产品安全相关的产品和制造过程的管理形成文件化的过程；
四、4.4.1.2 IATF16949 保留外包过程
五、5.1.1.1 企业责任
组织应制定并实施员工行为规范的行为准则和道德提升方针（“whistle－blower policy“），目的是保证供应链的社会和环境绩效。
六、5.3.2 产品要求符合性和纠正措施，质量的否决权
七、6.1.2.1 风险分析
组织应持续的进行风险分析，至少包括：潜在的和实际的反馈、现场返回及修理、投诉、报废以及任何返工。注：风险分析应根据对顾客的影响严重度、频度和探测度。
八、6.1.2.2应急计划（增加BCM业务连续性的内容）
九、7.5.1.2 质量手册
质量手册可以是系列性文件；
十、7.5.3.2.1 记录的保存
组织应确定、文件化和实施记录保存过程。
记录的控制应符合法律、法规、组织和顾客的要求。生产零件批准、工装记录，产品先期质量策划（或同等）记录、采购订单等及其修改应保持的时间长度，即零件（或零件族）生产和服务的在用时间，再加上一个日历年，除非顾客或监管机构另行规定。
十一、8.3.2.2 设计和开发策划－培训
组织应确定过程，以确定在报价阶段、项目开发阶段、生产阶段与顾客接触的人员的培训需求。适当时，应对人员进行产品质量先期策划（或同等）和相关顾客特殊要求(CSR)方面的培训。这种培训的记录应可以提供。培训应包括。但不限于以下内容：FMEA、制造过程控制和控制计划。
在每一组织中能支持顾客的制造或设计中心场所的人员，应能通过顾客的门户平台访问并能力使用必要的可用的计算机软件。按照要求对组织的人员提供顾客特殊要求、纠正（或预防）措施、计算机应用软件有关的培训。
十二、8.3.3.1 产品设计输入，嵌入性软件和菲利普斯曲线；
十三、8.3.6.1 设计和开发更改
对于嵌入式软件的产品，组织应确保将软件和硬件的实际配置参数文件化并传达给顾客。
十四、8.4.1.2 供应商选择过程，增加业务连续性策划（BCM）的要求；
十五、8.4.2.3.1 产品嵌入式软件
十六、8.4.2.4.1 二方审核
十七、8.4.2.5.2 供应商绩效开发
十八、8.5.1.2 标准作业
操作指导书和可视化标准，并涵盖安全规则；
十九、8.5.1.3 作业准备验证
保留伴随准备验证和首末件确认中过程和产品的批准记录。
二十、8.5.6.1.1旁路控制ByPass Control。
二十一、8.6.1产品和服务的放行
组织应确保验证产品和服务要求是否满足策划的安排包括控制计划和书面文件化，是否按照控制计划中予以了规定。
二十二、8.7.1.1顾客特许
组织应保持授权的期限或数量方面的记录。
二十三、9.2.2.1内部审核方案
当组织具有软件开发时，审核方案（见附录D）应包括软件开发能力评估。
二十四、9.3.2.1管理评审输入
增加：产品一致性；工厂、设施和设备计划，确保制造可行性（见7.1.3.1）；顾客满意（见9.1.2）；预见性和预防性维护计划；保修绩效；顾客记分卡的评审等内容。
二十五、10.2.5保修管理
二十六、10.2.5.1顾客投诉及现场失效测试分析
变化点概述
1、思维的改变：新版是基于风险的思维；(公司内部各过程拥有着须确认过程管控是否包含风险的识别及管控)
2、架构变化：采用ISO9001：2015告诫结构标准，由之前的八章变为十章；（手册及过程文件须修订）
3、IATF16949：2016版标准由顾客特殊要求、汽车QMS标准（IATF16949）和ISO9001：2015标准沟通，其脱离了ISO，成为汽车行业标准；
4、突出以客户要求为导向：将部分客户特殊要求（CSR）融入到标准之中。
5、实施IATF16949：2016的目标：在供应链中开发提供持续改进，强调缺陷预防（突出体系缺陷预防的重要性），减少变差和浪费；
6、适用范围的变化：增加了嵌入式产品管理的要求；适用于顾客指定的生产件、服务件、配件的组织现场，售后市场的零件不在管控范围之内；（可能按照或不按照OEM规范进行生产）
7、术语和定义有增加，包括：配件、售后市场零件、挑战件、顾客特定要求（CSR），装配的设计（DFA）、六西格玛设计（DFSS）、产品安全、权衡曲线等41个术语；
8、汽车供应链包括从销售商到原料供应商，还包括软件市场/售后服务提供商、零售商和物流供应商；
9、IATF16949：2016只允许删减以下2个条款：8.3.3.1产品设计的输入和8.3.5.1产品设计的输出。
标准主要变化点
1、强调安全件的管理：DFMEA/PFMEA/CP除正常批准外还需针对产品安全的特殊批准；反应计划中需明确职责（含最高管理者）及其升级过程、信息流的定义和顾客通知；(APQP管理程序追加流程图)
2、公司责任：应明确反贿赂方针，员工行为规范，道德准则升级政策（举报政策）；各过程需确定过程拥有者；(须新增反贿赂方针)
3、风险分析和预防措施：风险分析中应包括对产品召回、产品审核问题、使用现场的退货和修理、投诉/抱怨、报废和返工的经验教训；预防措施需与潜在问题的严重程度相适应；（新项目FMEA及CP须进行识别控制）
4、应急计划：需对所有制造过程和基础设施设备，识别和评价相关的内部外部风险，输出不能满足顾客要求的应急计划（以前只针对关键设备进行管理）；需要采用多方论证法对应急计划定期进行评审和更新，至少每年一次；（须修订程序）
5、基础设施和作业环境：制造可行性评估和产能策划评价应输入管理评审；通过ISO45001（职业健康安全国际标准）体系认证时，可证明其满足IATF16949中作业环境的要求；（非强制执行认证ISO45001，过程运行环境控制我司可通过6S管理制度进行控制）
6、MSA：强调MSA研究需要一定的专业知识和技能培训的人员才能胜任；
7、校准/验证记录：强调证明所有量具、测量和试验设备需提供符合内部要求、法律法规要求和顾客规定要求的记录；
8、内部实验室：包括执行所要求检验/试验/校准服务的能力的所有检验、试验设备（包括生产现场、客户端的检验设备设施），不能只局限于某个实验室房间内的设备；
9、外部实验室：必须通过ISO17025认证；
10、内部审核员能力：强调内审员能力，包括具备风险的思维模式、过程方法、理解适用的顾客特殊要求、理解适用的核心工具、理解ISO9001和IATF16949中适用的要求；
11、第二方审核员能力：能符合CSR有要求、过程方法、风险思维、ISO90001和IATF116949、过程审核能力、核心工具的使用；（需要相应的培训记录及证明文件）
12、QMS文件信息：质量手册可由一系列的文件构成。
13、设计开发策划：强调项目管理（APQP）；产品/制造过程的设计，考虑使用替代的设计和制造过程；（后续新项目开发时须增加）
14、带有嵌入式软件的产品开发：新增要求；（不适用）
15、制造设计输入：制造过程的设计应包括，针对问题适当的重要性程度和风险程度采用放错方法，放错方法应进行评审和验证，并制定防错失效的应急计划；（后续新增项目时须增加）
16、特殊特性：特殊特性用特定符号标识，贯彻所有这些文件；
17、供应商QMS开发和管理：分5步，第一步至少需满足第二方的ISO9001的要求（客户授权的情况下），第二步需通过第三方的ISO9001的认证，第三步需满足顾客QMS要求，第四步满足第三方ISO9001要求+二方IATF16949要求，第五步需通过IATF16949第三方认证；第一步需要客户授权，第二步是必须的，3-5步时逐步的目标；
18、供应商监视/开发：供应商超额运费发生的次数需要列入供应商绩效评价；（新增须修订增加）
19、第二方审核：第二方审核可用于供应商的风险评估、供应商的监视、供应商QMS开发、产品审核和过程审核；
20、控制计划：强调作业准备验证、首末件的确认；
21、作业与验证：强调适当时，首末件和末首件的对比结果；
22、全面生产维护：形成文件的维护目标（OEE全局设备效率/MTBF平均故障间隔时间/MTTR平均维修时间），绩效需作为管理评审的输入；
23、工装和设备管理：需有资产编号、所有权标记及位置的管理；
24、标识与可追溯性：强调追溯性的断点时间，能识别和隔离不合格品和/或可疑产品；
25、顾客或外部供方的财产：强调组织须对顾客和供方的财产进行管理；（程序须进行修订，追加供方财产管理）
26、产品防护：强调过期产品应按不合格品的管控方法进行控制；
27、更改控制：强调产品批准后的任何更改需通知到客户；
28、过程控制临时更改：对替代过程（包括设备、工装、检验及验证方法等）进行需建立清单管理、进行风险分析、加入控制计划、加入作业指导书、实施前得到内部批准，客户有要求时需得到客户批准；替代过程需作为质量关注点；可以追溯替代过程生产的所有产品；
29、法律法规的符合性：外部提供的产品须符合制造国及顾客确定的目的国的法律法规，接收准则C=0；
30、不合格控制：不合格品的特采和返工需获得顾客的许可；可疑产品应归为不合格品进行控制；
31、制造过程监视与测量：应对所有新制造进行过程研究（SPC），以验证过程能力并为过程控制提供附加输入，包括特殊特性过程；计量型数据的实测量值和/或试验结果需要有记录；
32、顾客满意：组织应监视制造过程绩效并包括顾客绩效评审（包含顾客门户和记分卡）以满足顾客要求；
33、内部审核：可3年1次覆盖全部QMS过程，含CSR。但当过程发生更改，内外部符合和顾客投诉时可调整审核频率；产品审核频率可同客户协商确定；
34、防错：防错需要PFMEA中进行规定，防错试验频率需在CP中规定，进行防错失效的模拟实验以及防错失效的反应计划。
IATF16949标准第四章容易发生的问题
1.有些外部支持场所认证机构纳入了审核的范围，但在组织的质量体系的范围里没有描述；
2.对于一些集团审核的案子，特别是有多个支持场所的，由于在质量体系范围没有清晰的定义清楚，导致有些支持场所没有覆盖；
3.未识别产品安全的要求；
4.顾客特殊要求识别不充分。
IATF16949标准第五章 容易发生的问题
1.管理者的职责、权限和责任没有形成书面声明；
2.管理者没有执行其职责和权限；
3.应用组织结构图的地方，没有体系或接口支持信息；
4.人员和部门之间的接口和联系不存在或没有定义；
5.不存在方针声明；
6.方针声明书面化，但没有在所有层次被理解或实施，尤其在车间现场。
IATF16949第六章 容易发生的问题
1.没有清晰定义目标；
2.质量目标控制系统实际不存在；
3.目标未层层分解，没有分配人员职责；
4.应急计划未定期评审。
IATF16949第七章容易发生的问题
1.缺少足够资源；
2.缺少经过培训的人员。（组织制定了需要的培训，但没有执行）；
3.对执行”影响产品要求符合性工作”人员的定义过于狭窄；
4.临时工没有受到足够培训；
5.没有培训记录，或记录不充分；
6.员工缺少适当的教育、培训或经验；
7.对培训需求没有进行评估；
8.培训计划不充分；
9.没有考虑培训在工作执行中的效果；
10.企业环境不鼓励创新和改进。
11.没有人负责操作监视和测量系统；
12.应该包含在监视和测量系统中的设备没有在系统中（尤其在研究和开发领域。）；
13.监视和测量无法溯源到国际或内部标准；
14.无法确保可调试设备没有被改为无效校准；
15.当设备没有校准时，没有评估之前结果的影响；
16.内部实验室没有被正确阐明并 设立；
17.外部实验室不符合ISO/IEC17025或国家等同标准。
IATF16949第八章 容易发生的问题
8.1章节容易发生的问题
1.对5M1E缺少证实的策划；
2.没有设立产品或项目目标；
3.确认和验证策划不充分。
8.2章节容易发生的问题
1.不存在合同程序；
2.程序不全面或错误理解（经常是故意的），或相互矛盾（如：设计、销售和生产之间）；
3.记录不充分或不存在；
4.顾客的要求未完全考虑；
5.没有处理订单的文件化程序；
6.顾客经验的反馈不充分；
7.没有考虑交付和交付后活动的要求。
8.3章节容易发生的问题
1.设计职责/权限/接口没有以书面形式指定或执行；
2.团队没有协调，尤其在产品责任和过程责任之间；
3.图纸没有控制，因为：公差不合理；图纸没有被检查或验证；图纸未经认可，或者没有使用更改控制系统；图纸出现主观描述。
4.缺少实际设计评审，例如个人（自愿选择伙伴的人）操作的一个系统；
5.一个系统出现在书面文件中，但未使用；
6.指定的公差不可能实现（如：缺少生产介入）；
7.原型样件不符合关键检查项目；
8.用户手册的要求，设计几乎完成时才开始；
9.用于实验工作的量具和试验设备没有校准；
10.抽样系统有缺陷或没有被客户同意；
11.一个具体产品或项目缺少质量计划，该产品或项目要求质量手册中的标准程序发生偏差或增加;
12.太多的设计没有被生产介入，这导致生产不能执行这些无法实现的规范。
8.4章节容易发生的问题
1.缺少或没有证据显示外部提供方得到控制；
2.没有可接受外部提供方的记录；
3.违背了“仅从批准的供应商采购”的规则；
4.采购文件里没有足够的数据；
5.签订合同时，没有通知供应商质量管理体系要求；
6.没有执行自己的体系（如，电话订单没有确认）。
8.5章节容易发生的问题
1.满足顾客要求的要素被忽略，例如足够的设备和人员培训要求，被忽略；
2.对人员、机器、材料、工作方法、环境等的控制，缺少可证实的策划；
3.产品或项目的目标没有设立；
4.确认和验证策划不够充足；
5.书面的工作/职位指导书或程序不够充分，缺少该指导书或程序会影响质量。
6.零部件、原材料，或产品没有标记；
7.批次标识有要求时，批次零件彼此叠加；
8.在追溯性必要时，缺少一个阶段或操作；
9.顾客/外部供方财产项目被损坏或没有被正确存放；
10.顾客/外部供方财产没有被充分识别；
11.顾客/外部供方已经提供材料、设备等，但是对此没有验证。
8.6章节容易发生的问题
1.物料接收缺少控制（如，要求试验/检验的材料直接转到存货）；
2.分配给生产的材料没有标识，也没有被完全控制；
3.指定的检验或试验没有执行；
4.检验或试验记录丢失；
5.最终检验或试验被绕过，或者公司产品批准程序没有执行；
6.返工产品没有完全重新检查.
8.7章节容易发生的问题
1.不合格材料未被识别或放置在未指定的地方；
2.没有定义返工的评审和处理职责；
3.没有规定返工要求；
4.返修或返工没有重新检查。
IATF16949第九章 容易发生的问题
1.内审按要素审核，而不是按过程方法审核；
2.企业不存在审核系统；
3.对审核发现没有采取纠正措施；
4.使用审核员没有充分培训；
5.没有独立的人员执行审核；
6.内审文件和记录不完整；
7.不存在管理评审系统；
8.内部审核结果的纠正措施没有执行；
9.评审作为一个“事件”而不是作为一个持续过程；
10.不能保证定期评审整个体系。持续的绩效和体系评审是管理评审过程的一部分。
IATF16949第十章 容易发生的问题
1.书面纠正措施计划没有被执行；
2.纠正措施的职责没有被指派；
3.强调“问题解答”胜于预防和持续改进；
4.预防产品失效重复发生的能力不充足；
5.只有应用预防失效再发生的纠正措施，没有应用防止问题不发生的实际预防措施（如，未正确应用FMEA）。
当前公文处理工作中存在的主要问题和对策
当前公文处理工作中存在的主要问题和对策 公文处理是按照规范要求和规定程序进行文书处理的一系列相互关联、衔接有序的工作，也是各级行政机关工作的重要组成部分。公文处理工作直接关系到机关工作的办事效率，关系到机关的对外形象。当前公文处理工作在各位领导的正确领导下，文秘人员思想端正，团结奋进，刻苦学习，公文处理基本符合国务院公文处理的有关规定，较好地发挥了以文辅政的作用，总体水平不断提高，深受各界好评。但是，在公文处理中仍然存在一些不容忽视的问题，给公文处理工作造成影响。 一、存在问题 （一）收文办理程序不熟。近来，办公室存在收到部门传真或呈报公文后，收文者不明处臵程序，到处寻找受文对象，影响公文办结时限和机关形象。 （二）收文审核把关不严。部分文秘人员只顾接收呈报公文，不审核公文内容、行文方式和是否确需政府办公室受理，致使公文入口把关不严，影响办理质量。 （三）草拟公文内容不精。部分草拟公文存在情况不够清楚，观点不够鲜明，结构不够严谨，条理不够清楚，表述拐弯抹角，字词搭配不当，标点运用不妥等问题，对公文整体质量带来影响。 （四）校对公文不够细心。部分文秘人员对已初审和复审
的文稿只粗略阅读或不再校对，忽略发文校对关，致使发文日期、版面格式等细节出现错误。 （五）处理公文时限不清。受文办理都有时限要求，部分公文超出办文时限，影响办事效率。 （六）处理公文态度不正。个别同志害怕接受办文任务，甚至出现“装聋”现象，团队意识、主动意识不强，影响个人进步。 二、原因分析 （一）业务学习不够。一是对有关工作规则、办事程序、文件审核等学习不够，办文轻重缓急不分，头绪混乱，甚至连领导分工和对口联系人员都分不清楚，公文处理效率受到影响。二是对党和国家大政方针、基本科学文化知识等学习不够，致使综合素质、业务水平存在差距。 （二）工作责任心不强。个别人员没有树立起“公文处理无小事”的观念，没有树立起高标准、严要求、及时准确地办理每一份公文的意识，以至于在公文处理中不认真、不细心，甚至害怕处理公文。 三、对策 （一）端正公文处理态度。 良好的工作态度是工作成功与否迈出的第一步，公文处理细节繁多，没有端正的态度，就会出现顾此失彼。态度是否端正要在公文处理过程中检验，并非是口头敷衍而行动迟缓，也
公文处理系统应用中常见问题
公文处理系统应用中常见问题 1．怎样知道信箱中有新信息？如何找到信箱中的新信息？ 当信箱中收到新信息时，系统提供两种提示方式。一是屏幕左下角的小红旗将竖起，直到所有新信息全部’已阅’。二是利用系统提供的声音提示功能，只要用户在公文处理的声音设置中设置了声音提示，则新信息到来时，系统会自动播放提示。 要找到信箱中的新消息也有两种方式。一是按F5键刷新信箱里的内容，或关闭信箱后重新打开。二是查找信箱中所有’已阅’标志为’空’的信箱即为尚未读取的文件。2．‘文件跟踪’的作用和其中’级数’的含义？ 可以根据’文件跟踪’来了解文件的来源和流转过程。其第一条记录就可知道文件的起源和开始的时间。’级数’用于记载文件传递的顺序，相同的级数表示同一次传递的多个接收对象。 3．文件’收回’与’退回’的区别？ 在收件人没有看到发给他的文件，如没有开机或没有做信箱刷新操作，才允许收回该文件，而且这次传递将不会在记录在传递记录表中。文件’退回’没有上面的限制，并且
会记录中文件传递记录表中，在文件跟踪时会看到对本次操作的记录。 文件的’收回’和’退回’都是针对文件的内部流转的，对于远程封发是不可以进行’收回’和’退回’的。 4．为什么发送给各本局各科室的发文，仍然有修改的痕迹，比如添加上的内容用红色的字体代表，删除的用蓝色字体代表……，请问是什么原因？ 以上现象说明在传递文件过程中一定是做过文件的修改。而在?显示修订?中可以看出，如果不想看到，请不要选中"显示修订"。建议在封发前进行排版，在排版功能中，接收所有的?修改信息?，这样各股室将不再能看到修改痕迹。 5．各科室办结文件退回办公室总收发后，此文件在信箱中如何处理？是不是可以允许删掉？ 可以进行文件归档，也可以删除。具体可根据本地公文处理工作规范作出相应的处理。 6．在公文系统流转过程中，未发公文能否修改文头纸？ 在公文处理系统中只要文件只要没有做领导签发，就可以直接修改文头纸中的内容。
公文写作中常见问题及解决办法
公文写作中常见问题及解决办法 今天主要想和大家从公文的文面结构、容易用错和写错的字、标题写作中一些常见问题的处理、公文结构层次序数的规范、数字运用的规范、字体和字数的规范、标点符号的运用、公文用印、主题词的提炼、版记标识等十个方面就公文写作中的常见问题和解决办法进行学习和探讨，目的在于进一步提高我们公文写作和处理的能力，促进公文写作和处理的进一步规范。 一、公文的文面结构主要有哪些要素？ 公文的文面结构即公文格式问题，是公文规范性的重要体现。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发[2012]14号）规定，由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、引发机关和印发日期、页码，共18种要素组成。 主要的要素有八个方面：即版头、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、发文机关（落款）、成文日期。 （一）版头 （1）“红头文件”。文件的首页上端，印有“×××文件”字
样的红色大字。政府公文版头下面有一道红线，党的公文在红线中间另加一红五星。 （2）“白头文件”。即不用版头的文件，一般用于印发领导人的讲话等文字材料。 （二）发文字号 由机关代字、年份、发文顺序号组成。 发文机关代字+〔年份〕+发文顺序号 机关代字是发文机关的简化代称，一经确定，不得随意改动。年份用公元纪年标记，使用阿拉伯数字，并用六角方括号括住。位置居中略下（纵向）或左下。顺序号，使用阿拉伯数字，如“58号”。写作“第58号”或“058号”均不规范。 （三）标题 由发文机关名称、事由和文种组成。 机关名称+（关于）事由+（的）文种 如：中共政协西安市委员会党组关于召开政协西安市第十三届委员会第一次会议有关问题的请示 政协西安市委员会办公厅关于报送《关于我市 节能减排工作情况调查报告》的函 （四）主送机关
当前公文处理存在的问题
关于当前公文管理及办理过程中存在的问题 公司成立后即下发了公司《公文管理办法》，以规范公司公文管理工作。公司OA办公系统运行以来，各部门在公文处理上基本上能够按照有关要求办理，有效地提高了管理效率。经过一段时间的运行，在公文处理过程中存在一些的问题，我们借此机会进一步强调公文处理过程中一些需要大家共同注意的问题，以进一步规范公文管理工作。 当前，公文处理普遍存在以下几方面主要问题： 一、拟制公文的水平和质量需进一步提高 一方面，拟制公文时个别部室拟写的公文发文目的和意义不明确，文字质量不高，请各部室领导和主办处室处长严把审核关，提高公文水平。特别是签报类需要重点加强（签报是各部门拟写，秘书处编号〈不负责核稿〉，报主送公司领导）。另一方面，在向公司领导呈送文件，有的只陈述情况，没有具体意见；有的有处理方案，但没有部门的明确建议，导致领导在决策时缺乏足够的决策依据。 主任和处长是公文处理的关键节点，要认真审核，不能见下级签署了就直接签署。 二、文种区别不清，公文格式不规范 在执行公司《公文处理办法》上，个别存在文体选择不当的现象，请示和报告混用比较多。
在公文格式方面，有的主送机关、抄送单位不填写或填写不全、不规范，新启公文时在公文稿纸正文前还有写标题和主送单位现象，有的附件名称不全或与正文附件名称不一致，有的发文说明太简单而不能清楚说明文件内容，等等。 所有公文在发文稿纸中默认格式均为仿宋三号字体、首行缩进2字符、行距固定值28磅。随意改变格式现象经常发生，而且从网页上下载的文字自带隐藏网格线，封发时会链接不上，需引用前取消引文格式。 三、签报类文件存在问题比较多 (一)签报与其他文件的使用区别不清，签报只在公司本部使用，用于部门向领导请示或说明事项，一事一签报，不对外。其中涉及基层单位“请示”事项的不应以领导签发的签报为答复，应以“批复”为准。签报中的有关事项需要发文时，应另行启文，重新按照发文程序运行。 (二)拟写签报时主送领导不明确。签报需写明主送领导，每次只能送一位领导，需主送多位领导的，要按由低到高顺序排列主送领导名字。 (三)签报类中发文说明（目的、简要内容、意见、附件说明）和文件本身区分不清。有的把签报和发文说明与发文稿纸一同混用。 (四)引文没有进行规范处理。签报稿纸中默认的格式为仿宋三号字体，行距为固定值28磅，有些部门从其它的文
公文写作常见问题分析
一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：
一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安
公文规范常见问题
公文写作常见问题 一、文风问题 爱短话长说，添枝加叶，用词较为夸大，玩文字游戏；结合实际少，空话套话多；缺乏独立见解，缺少解决问题的有效对策。 二、标题拟写不当 1、标题要素不全。完整、规范的标题一般又三部分构成：发文机关＋事由（内容）＋文种，就是我们常说的公文标题“三要素”，缺一不可。常见的问题有三种： 一是随意省略发文机关。在实际工作中，对于有版头的，为了避免公文标题累赘，也可以不标明发文机关。上行文、平行文一般省略发文机关，便于上级机关批复和平级机关回复；下行文一般要标明发文机关，以示严肃、庄重。 二是随意省略事由。除非个别极其短、极其特殊的公文，或者不重要的公文，如几句话的通知、专项紧急通知，用白头发，可以省略外，一般情况不得省略事由。 三是随意省略文种。如《河南省卫生厅关于召开XX会议的有关事宜》 2、多重转发时标题冗长。 如“XX市卫生局关于转发《河南省卫生厅关于转发<国家卫生部办公厅关于加强托幼机构手足口病防控工作的通知>的通知》通知”。这里的介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗长，令人不知所云。解决用词重
叠问题，可采用省略法、替代法、直转法处理。 省略法：一是省略发文机关名称；二是省略介词“关于”和文种“通知”。当原文标题中有“关于”一词时，且文种为通知时，标题可拟为“转发+原标题”。如果被转发的文件不是通知时，还要加上通知。 如“XX市卫生局关于转发国家卫生部办公厅关于加强托幼机构手足口病防控工作的通知” 替代法：文件标题过长，转发层级过多时，可采用发文字号作为新拟制标的事由，以替代原文标题。 如“XX市卫生局关于转发国卫妇社发〔2012〕46号的通知” 直转法：如果上级的文件，到办单位时已经经过三、四层转发，这时可以直接转发初始发文单位文件，不要间接层层转发。 3、标题中“批转”、“转发”和“印发”使用不当 “批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。 “印发”则主要用于发布本机关指定的公文或领导讲话。 “转发”主要用于转发其他机关或单位的文件。 三、乱用文种 一是生造文种。如《XX市卫生局关于设立XX医院的申请》、《关于进一步加强安全生产工作的汇报》； 二是混用文种。如《XX市卫生局关于XXX的请示报告》、《关于XXX的意见的通知》等；
公文常见错误分析及对策
公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
公文常见错误及整改要求
常见错误及整改要求 一、常见文件格式错误及整改要求 对照国家标准《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999）和《国家行政机关公文处理办法》，不难发现，部分行政机关所印发的文件中存在着一些格式错误。 1. 版心设置不标准 整改要求：上边距为37mm±1mm，左边距为28mm±1mm，版心尺寸为156mm ×225mm（不含页码）。注：公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸。 2. 发文机关标识所处位置不标准 整改要求：下行文——发文机关标识文字上边缘至版心上边缘距离为25mm （至上纸边距离则为37±1mm+25mm=62±1mm）。上行文——发文机关标识文字上边缘至版心上边缘距离为80mm（至上纸边距离则为37±1mm+80mm=117±1mm）。 3. 发文字号中年份处所用括号不正确 整改要求：用六角括号“…?”括入，如：“…2008?”。 4. 发文字号所处位置不标准 整改要求：发文字号文字上边缘与发文机关标识文字下边缘之间相隔2行（正文行距），发文字号文字下边缘与红色反线（反线长度与版心宽度相等）之间相隔4mm。 5. 公文总标题所处位置不标准 整改要求：公文总标题第一行文字上边缘上与红色反线之间相隔2行（正文行距），公文总标题最后一行文字下边缘下与主送单位第一行文字之间相隔1行（正文行距）。总标题左右居中。 6. 正文中不同层级标题序号及所带标点符号运用不规范 整改要求：一级标题用“一、”,二级标题用“(一)”,三级标题用“1. ”,四级标题用“(1)”。（注：最常见的错误是三级标题用“1、”标序。） 7. 正文中标题末尾加点号（最常见的是加句号或冒号） 整改要求：任何标题末尾都不能加点号。 8. 落款处重复署发文机关名称 整改要求：落款处只标成文时间（汉字，“零”写为“○”），不署发文机关名称。 9. 落款处成文时间所处位置不标准 整改要求：单一机关发文——落款处成文时间最后一字“日”右空4个汉字位置；2个机关联合发文——落款处成文时间居中，并拉开字距，使左右各空7个汉字位置；3个及以上机关联合发文——落款处成文时间最后一字“日”右空2个汉字位置。 10. 落款处成文时间表述用字不规范 整改要求：落款处成文时间必须用汉字表述，如：“二〇〇八年五月十三日”，不能用“二00八年五月十三日”或“2008年5月13日”等。特别是“〇〇”（浑圆）不能写成“00”（阿拉伯数字0）或“oo”（英文o）。 11. 落款处盖印不规范 整改要求：印要盖端正，要用相应的方式压时间：单一机关发文——当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上，不让印中字与时间
公文写作中常见错误
公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、
公文写作中经常出现的错误
公文写作中经常出现的错误 近年来，各地各部门按照中央有关规定和要求，认真做好公文处理工作，公文质量有了明显提高。但我们在公文审核过程中，也时常发现一些这样那样的问题。归纳起来，主要集中在以下几个方面： 一、公文格式不规范 公文格式是公文最基本的规范。对此，中央办公厅、国务院办公厅2012 年下发的《党政机关公文处理工作条例》中，专门用一章的篇幅阐述了公文格式的相关要求；国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《党政机关公文格式》，对党政机关公文格式作出了明确而具体的规定。但在实际工作中，仍存在着不规范的情况。 （一）与标题有关的问题 1. 无标题或标题要素不全。按照规定，公文一般应当有标题，且应由发文机关名称、事由和文种三个要素组成，如：《国家信访局关于召开第七次全国信访工作会议的请示》。其意义在于简明扼要地说明公文的核心内容，让阅文者一目了然，不用看正文也能知道?谁来文?和?什么事?。但我们在核发文稿或收文办理时经常看到，有的公文没有标题，非得看完全文才知道行文单位的意图；有的公文标题没有发文机关名称；有的公文标题中，事由概括不够准确、精练，让人看了一头雾水。 2. 标题编排不美观。按照规定，标题编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词义完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，呈梯形或菱形。但一些同志对这一规定把握不准，导致有的标题仅与红色分隔线下空一行，显得十分局促；有的字数较多的标题不分行或分行不恰当；有的回行时把一个词拆开写在了两行，破坏了词义的完整。 （二）与落款有关的问题
1. 不注意区分加盖印章的落款与不加盖印章的落款在编排上的不同。按照国家标准，单一机关行文时，加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排；不加盖印章的公文，发文机关署名右空二字编排，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名的，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。在实际工作中，一些发文机关不注意这二者之间的区别，有的不加盖印章的公文落款也按加盖印章的公文落款标准编排，有的正好相反，将加盖印章的公文落款按不加盖印章的公文落款标准编排。 2. 落款与正文空隔不当。常见的情况是：落款与正文空隔过大，少的空二三行，多的空五六行。应当留出多大空隔，应视文种而定。具体规定是：加盖印章的公文，印章顶端应当距正文（或附件说明）一行之内。不加盖印章的公文，无论是单一机关行文还是联合行文发文机关署名，第一个发文机关署名都标注在正文（或附件说明）下空一行位臵。 3.忘记加盖印章。一般而言，除有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章外，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章。但有的可能是因为负责发文的同志粗心大意或是发文时间紧急，匆忙出手，忘了用印；或是沿用过去的做法，署了发文机关名称就不再加盖印章。 （三）与附件有关的问题 经常见到的错误是： 1. 附件说明编排不当。如，附件说明编排在正文下一行或与正文之间空隔多行、附件说明编排在落款下空一行、附件说明顶格编排等。正确的编排要求，在正文下空一行并左空二字，编排?附件?二字，后标全角冒号和附件名称。 2. 附件说明中，附件名称没有紧随?附件：?之后书写，而是另
病案填写中常见问题及解决方法
病案填写中常见问题及解决方法 发表时间：2018-12-20T15:39:00.110Z 来源：《健康世界》2018年23期作者：穆兰1 徐卉2 [导读] 病案的形成是在患者首次与医疗部门接触开始，是医务人员对患者所做的咨询、问诊。 1.新疆尉犁县团结镇卫生院 841500； 2.新疆医科大学第六附院病案室 830002 病案的形成是在患者首次与医疗部门接触开始，是医务人员对患者所做的咨询、问诊。检查、诊断、治疗和其他服务过程医疗信息的积累，随着卫生改革的不断深入以及新《医疗事故处理条例》的出台，人们法律意识有所增强，医疗纠纷也有所上升，这给医院管理提出了新的课题。病历质量在医疗管理中的地位日渐突出，病历质量的高低直接影响到医院的医疗、教学、科研和医院管理工作。在医疗实践中，规范病历书写、提高病历质量是防范医疗纠纷发生的重要举措。本文列举出病历书写中常见的缺陷，提出相应的防范措施。 1、病历书写中常见的问题 首页项目填写不全。主要表现在病人的基本情况缺漏、医师未签名、部分手术操作未填写，化疗、放疗、穿刺、清创缝合以及一些诊疗操作在首页中未反映。 主要诊断和次要诊断次序颠倒。医生为追求治愈率，避重就轻，把不能治愈的主要疾病放在第二诊断上，或把某病的症状或次要诊断放在主要诊断上，如：主要诊断是腹水，次要诊断为肝癌。这显然不符合国际疾病分类原则和标准。 诊断问题。一是没有使用合并诊断，如：主要诊断一Ⅱ型糖尿病。次要诊断一视网膜出血，应写为一Ⅱ型糖尿病性视网膜出血。二是病理已确诊，而出院诊断还是某某肿瘤的笼统诊断。三是损伤和中毒的外部原因没有细分或诊断不完整。手术、抢救操作。手术、抢救过程描写含糊，个别医师没有详细地真实记载医治过程，能简就简。危重抢救病人记录中描述缺乏分析，或有抢救医嘱而没有相应的抢救记录。病历和病程记录及诊疗措施。病程记录时间不连贯、记录内容不准确、出现错别字、漏字、语句不通或关键字的错误导致内容陈述不清。缺少反映病情变化和治疗效果的有关记载与分析。重要情况没追踪，内容空洞：缺乏上级医生查房记录或查房记录流于形式，没有针对性的病情分析或治疗计划指导，鉴别诊断有关的医技检查和治疗方案及原则不够具体。 2、提高电子病历质量的对策 电子病历的实现，提高了病案信息的共享程度与利用效率，同时，安全问题变得更加突出。电子病历的书写应当客观、真实、规范、完整，应当符合国家病历书写基本规范对纸张与格式的要求，还有保证电子病案信息不被随意修改，就要树立法律观念是保证病历档案质量的前提。医院必须构建病历档案管理运作的法律框架，规范病历档案工作，科学管理，依法治档，建立和完善医院内部执法监督保障体系，把病历档案法制建设纳入医院依法治院工作程序中。病历书写质量不仅是对病人和医院负责，也是对自己负责，更是对法律负责的具体体现。在病历书写过程中注入法律意识，加强自我保护意识，坚持客观、真实、准确地在法定期限内完成病历书写，才能保证病历档案的法律依据作用，避免引起书写性医疗纠纷。搞好岗前培训、加强责任心、强化质量意识，是提高病历质量的基础。病历书写多数由年资低的医师或由见习实习、进修医师完成。因此，需安排有经验的医师结合实际对他们进行培训，培训的内容包括病历书写、职业道德规范、卫生去律法规、国际疾病分类原则等，只有这样才能使新分配的见习医生和进修实习医师能将所学知识纵横联系，理论与临床相结合。培训终末进行病历书写等的考核，合格者方可上岗。到临床科后强制完成一定数额内容完整、书写规范标准的完整病历，强化他们病历书写的能力。带教老师应负责审核、批改、评价所带学生的病历档案书写质量，出现病历缺陷与书写者和带教老师的业绩、晋升和年终考核挂钩。 多媒体制作病历档案教材是提高病历档案质量的有效于段。随着信息化的发展、网络技术的不断完善，电子病历档案已在我院展开和不断完善之中。对文字信息、图像、影像和声音等多媒体组成的综合信息已在医疗工作中普遍应用。我们可应用多媒体技术将《病历书写规范》《医疗事故处理条例》卫生法律法规和规范、优秀典型的电子病历档案制作成岗位培训教材，使其图文并茂、生动形象，重点突出、层次分明，图表、数字结合一目了然。多种信息的汇聚丰高多彩声音、视频融合有声有色，消除了过去课堂的平滑、枯燥。还可将多媒体制作的教材复制传播或挂接在医院的局城网上供使用、交流；还能根据个人科室的工作时间灵活掌握学习。这是提高病历档案质量强有力的手段之一。 建立病历档家各环节质量校制、监管评价、反馈制度是保证病历质量的关键。①医务科负责病案质控的负责人，定期下临床科室检查病历形成过程环节病历的质量，能及时发现和纠正医疗运行中环节病历存在的问题，把病来差错缺陷消灭在萌芽中，最大限度地减少病历缺陷的发生，确保医疗安全。②终末病历归档后由医院病案统计室的质控部门认真履行职责，对终末病历分病案首页、病历记录、病程记录和其他四个方面，按《病历书写规范》和卫生法规进行全面质检，对病历中存在的缺陷，及时反馈科室进行补充和完善。严把人库关，杜绝和预防丙级病历的存在。③对优秀标准的病历、缺陷病历加上评议制作成电子版，进行多种形式的展出，供大家讨论。④各环节病历质量的检查结果及时公布反馈，并评选优劣给予适当的惩奖。 因此，病历书写必须及时、客观、真实、完整、全面，同时要加强证据意识、法律意识，认真去完成病历书写，提高病历书写质量，杜绝缺陷病历出现，防范医疗纠纷。
关于电子公文的一些常见问题和解决方法
1、登录系统后出现以下现象怎么解决？ 答：1、检查客户端是否安装。 2、安装根证书。 2、中石油总部技术支持帮助热线电话多少？ 答： 4008800114 3、登陆OA时，输入用户名和密码后，页面显示“无法显示该页 面”怎么解决？ 答：检查用户机器上有没有安装PPLive之类的网络电视，如果有，将这个程序退出或者卸载掉，然后再登陆系统就可以了。 4、电子公文打开正文后，点击“进入编辑状态”没有反映，怎么 解决？ 答:解决办法： 1 )打开一个新的word文档，点击“工具”菜单，选择“模版和加载项”，选择xml架构，点击“架构库”，选中该架构，点“删除架构”。
2）右击IE属性，进入internet选项，点击“常规”—“设置”—“查看对象”，删除msdol和mssignature控件。
3）删除C:\Documents and Settings\mary\Application Data\Microsoft\Templates下的normal模版。 4）打开空的word文档，进入“帮助”菜单，点击“检测并修复office”。 5)运行OA 帮助中产品下载的OA客户端安装软件中的Setpolicy.bat。 6）如果上述方法操作过后，进入编辑状态按钮没有了，打开一个word文档，点击帮助-关于Microsoft Office Word，选择“禁用项目”，在“禁用项目”里面选择被禁用了的项目，然后点击启用。
5、电子公文打开正文后，点击“进入编辑状态”右边出现了文档 操作区，但操作区里没内容，怎么解决？ 答：检查顺序：检查XML的位置是否正确（XML结构中添加alldoc/command 元素）。 解决办法： 1) 如果在盖章时出现此问题，而且“停止保护”也不可用了，那么必须把此文下载到服务器修改（联系OA系统管理员处理）。 2) 在 WORD中把XML扩展包删除，然后手工添加进去： 扩展包地址：http://oa.petrochina/sdxml/managedmanifest_signed.xml。
公文写作常见问题
公文写作的基础知识与常见问题分析 公文的分类 按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文 按其时限要求，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。 常用公文文种 我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 国家行政机关使用的公文种类有13个: 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要； 不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关的有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。 公司常用的主要公文种类
1.决定:适用于公司对重要事项或者重大行动做出安排，如机构设立与撤销；变更或撤销公司不适当决定。 2.通报:传达重要精神或者通报有关重要情况，也适用于对全系统各单位或个人的表彰与批评。 表彰通报：介绍先进事迹＋先进事迹意义＋表彰决定＋希望号召批评通报：错误事实＋错误性质分析＋惩罚措施＋提出希望要求情况通报：缘由目的＋情况信息＋希望要求 3.请示:适用于下级向上级的请求指示和批准；也适用于分公司必须以公文形式向总公司的请求指示和批准。 应用范围 （1）遇到问题无法解决，需要上级指示； （2）处理较为重要的事件和问题，要上报批准； （3）遇到问题，虽有解决方法，但没有权力或能力实施，需要上级帮助； （4）对有关方针、政策和上级发布指示有疑问，要上级解答； （5）下级机关之间在重要问题上出现意见分岐，要上级仲裁； （6）请上级领导参加活动，指导工作。 注意事项 （1）主送机关只能有一个，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式； （2）只能主送上级机关，不能送领导者本人；
病历审核的重点和方法
病历审核的重点和方法 病历是医疗质量全过程的反映，一份好的病历不仅体现出医生的诊疗技术水平，也反映出医院的经营管理水平。新农合正是通过病历的审核发现存在的问题，发现存在问题的锚头，从而有针对性地开展监督，督促医院规范管理，规范执业，提高服务水平。因此，不论从事实上，还是方法上，病历审核都是新农合监管的重点方式。必要也更需要。 在合疗管理上，我们实行“三级审核责任制”，即临床医生自审规范、医院复审完善、县合疗终审报销，三级把关，三方合作，共同提高诊疗质量，促进运行工作规范。但事实上，一些医院并未把审核病历做为“从中发现问题，改进工作”的方式来完成，而只是做了一个简单收集整理。原因可能是：一是专干职责没有履行到，没有管；二是专干不会看，不会审。作为合疗专干，替医院把好关是你的职责，没有审核病历就是失职。之所以出现通报中存在的种种问题，就是专干没有把好病历审核关。这就是今天的培训原因。 那么，如何审核病历，病历审核都需要看什么内容呢？下面，结合病历审核实践，就如何审核病历，病历审核的重点和方法讲几点方法，仅供参考学习，不足之处敬请批评指正。 作为合疗报销费用核算的重要依据，首先必须在思想上强化“病历需审”观念，病历审核必不可少。每一份病历不仅要看而且要细看，要带着挑刺的想法去看。什么刺？就是有想通过审核发现医务人员不规范、不合理地方的想法，目的地是为了促进工作规范，不是整谁。要从“及时性、完整性、逻辑性、合理性、规范性”五个方面来审查病历，
看有无弄虚作假，有无乱用药不合理用药，有无滥检查重复检查，有无不合理收费重复记费等等，根本的目的是为保证基金安全，减轻患者负担，规范医疗行为。 一要审核病历的及时性。合疗专干在出院结算病人补偿费用时，就要审核病历，核对交费小票，查看病历、费用清单项目，不属报销范围的不予报销。因此，要求临床医生就必须及时完成基本的病历书写。而我们在检查中发现，有相当一些医院是专干在病人出院时才整理病历，补录清单。费用清单本应由收费人员随时记录（手工收费），是不能在出院时才由专干补写（代劳）。原因是，这样容易造成病历中“入院B 超单、化验单空白”、清单与医嘱不符等不合逻辑现象。出现这种情况，有三种可能：一种是假造住院病历；另一种是不按程序和要求操作（如，因急事后忘了写）；第三种根本就是有些医生懒得写病历，直到病人出院才急忙补写。我所了解如果不是合疗报销，相当一部分乡镇卫生院根本就不写病历。 病历书写规范要求，“平诊患者入院后，主管医师应在8小时内查看患者、询问病史、书写首次病程记录和处理医嘱。急诊患者应在5分钟内查看并处理患者，住院病历和首次病程记录原则上应在2小时内完成，因抢救患者未能及时完成的，有关医务人员应在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明”。 不按时完成病历书写，后果是，违反临床诊疗管理规定，造成医院管理混乱。对于合疗工作来讲，补写病历导致出现清单记录、病程记录与治疗不符，时间写错涂改等，造成虚假假象。因此，要求临床医务人
公文写作中的常见问题
关于公文写作（处理）的几个问题 在社会上，在机关里，很多人不重视公文。在他们看来，文学是文章之冠，新闻可居亚军，公文算不了什么。就拿我们省计生委机关来说，也有不重视公文的现象。敬而远之者有之，畏而推之者有之，忌而轻之者也有之。有的公文，经过了好几个人的手，起草人拟制了，处长核签了，相关处室也会签了，送到办公室来核稿，我们却发现有明显的错误，甚至是原则性错误。起草者大意，核稿者没留意，会签者随意，在这种情况下，办公室就应该高度注意，否则就会违背文件的原意，导致发文者和受文者都不满意。为了帮助大家增强一点对公文的感受，提高一点对公文的认识，本人根据上级有关文件的规定，并结合工作实际，就公文写作（处理）的几个问题，编了一点资料，写了一点意见，规定性内容请照办，个人的意见供参考。 一、公文及其种类 公文随着文字的产生始于黄帝时代（《后汉书·祭祀志》载“自五帝始有书契”）。我国的国家公文产生于夏代，甲骨文是迄今发现的最早的原始公文和最早的原始国家公文。“公文”这一名称的最早使用，至迟在东汉末年。最早出现“公文”一词的书是晋代陈寿撰写的《三国志》。公文作为具有特定要求的公务文书的统一名称，是新中国成立以后才通用的。 公文，即公务文书，又叫公务文件，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的格式，经过一定的处理程序形成和使用的文字材料。公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，交流经验的重要工具。行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 行政机关的公文种类与党的机关公文种类有所不同，主要有13种，即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。党的机关公文种类主要有14种，与行政机关的公文种类相比，没有命令（令）、公告、通告、议案，另有决议、指示、公报、条例、规定。 各级计生委（局）作为同级政府的组成部门，属于行政机关，因此，应当按照《国家行政机关公文处理办法》的要求处理公文。 二、公文写作是真正的“经国之大业” 曹丕在《典论·论文》中写道：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”这里的“文章”指的是当时流行的奏、议、书、论、铭、诔、诗、赋等文体。曹丕还写道：“盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽。”曹丕在此将公文奏、议列居“文章”首位，而且认为应以“雅”即符合规范为宜。由此可见，“经国之大业，不朽之盛事”的“文章”首先指的就是公文。 刘勰在《文心雕龙·章表》中写道：“章表奏议，经国之枢机”。他比曹丕又前进了一步。曹丕讲的还很笼统，刘勰讲的明确而具体，直接指明章、表、奏、议等公文是治理国家的纽带与关键，一语就点出了公文作为治理国家、管理社会的文字型工具的性能与作用的本质，实在了不起。 公文既然是“经国之枢机”，公文写作自然就是“经国之大业，不朽之盛事”了。 事实上，公文从它产生的第一天起，就为社会管理工作所必需。它是人类为满足社会管理工作的需要而创造出来，又反过来用之于社会管理工作的极为重要的文字型社会管理工具，是社会管理工作每时每刻都离不了的工具。它对社会实行一定秩序的有效管理，以确保社会有序与稳定地发展。一部《拿破仑法典》，对整个资本主义制度都起着直接或间接的巩固作用；一张《中国人民解放军布告》，使新解放区人民迅速接受中国共产党的领导和拥护人民革命政权；一份中国共产党第十一届三中全会公报，便宣告新中国进入了以经济建设为中心的新时期，使社会主义祖国沿着新的路线走向繁荣昌盛。世界上还有什么写作成品有如此巨大的作用？ 当今世界，一切社会活动无不跟公文相联，无不在某种公文规定的轨道上运行。一旦公文统统失效或废止，全社会就将在片刻间陷入混沌状态而走向崩溃。就拿人口与计划生育工作来说，如果我们不以《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（中发〔2000〕8号）、《中华人民共和国人口与计划生育法》（以国家主席令颁布）、《计划生育技术服务管理条例》（以国务
ISO9001认证审核常见问题点汇总
ISO9001认证审核常见问题点汇总 一、文件控制： A、内部文件的审批、分发、更改： 1）工程图纸未经审批即已发行、使用； 2）作业指导书未能分发至具体作业岗位； 3）生产现场岗位悬挂的作业指导书未受控； 4）工艺文件存在直接在文件上更改的现象，未执行文件更改程序。 B、外来文件的识别、收集、分发： 1）未能充分识别、收集到与产品有关的国家/国际、行业标准； 2）未能将外来文件分发至有关部门，如品管部、生产部。 二、质量记录的填写、管理、保存： 1）质量记录存在涂改的现象； 2）质量记录未规定保存期限； 3）未按保存期限予以保存，到期销毁未能提供销毁记录。 三、质量目标的统计、分析： 1）质量目标的统计未能提供原始数据，无法掌握最终目标统计数值的真实性；2）质量目标有统计，但未进行分析。
四、管理评审： 1）管理评审输入信息不全，或未能提供输入资料； 2）管理评审主持人非最高管理者，且未能提供最高管理者对主持人（不是最高管理3）对管理评审决议事项无采取措施的相关证据，如纠正措施或预防措施； 4）对上次管理评审决议事项的跟踪结果无记录。 五、人力资源管理： 1）未能按实际岗位规定各岗位的职责、权限、能力要求； 2）培训有计划，也有按计划实施，但对培训的实施效果未进行评价； 3）对特殊岗位人员未规定能力要求，未能提供对这些人员的培训、考核证据； 4）对特种作业人员（电工、焊/割工、起重工等）资格年审的要求未及时跟踪，个别 六、基础设施管理： 1）新进生产设备未验收即投入使用； 2）对设备未规定维护、保养的要求； 3）特种设备未能提供定期检定的证据。 七、工作环境管理： 1）对存在温湿度要求的现场，无温湿计，无法掌握温湿度状况； 2）检验色差岗位的灯光非检验专用光源，不符合要求； 3）生产现场、仓储现场有防尘的要求，但发现存放在现场的产品上有灰尘
新农合病历审核要点
合疗病历审核的重点和方法 病历是医疗质量全过程的反映，一份好的病历不仅体现出医生的诊疗技术水平，也反映出医院的经营管理水平。新农合正是通过病历的审核发现存在的问题，发现存在问题的苗头，从而有针对性地开展监督，督促医院规范管理，规范执业，提高服务水平。因此，不论从事实上，还是方法上，病历审核都是新农合监管的重点方式。必要也更需要。 在合疗管理上，我们实行“三级审核责任制”，即临床医生自审规范、医院复审完善、县合疗终审报销，三级把关，三方合作，共同提高诊疗质量，促进运行工作规范。但事实上，一些医院并未把审核病历做为“从中发现问题，改进工作”的方式来完成，而只是做了一个简单收集整理。原因可能是：一是专干职责没有履行到，没有管;二是专干不会看，不会审。作为合疗专干，替医院把好关是你的职责，没有审核病历就是失职。之所以出现通报中存在的种种问题，就是专干没有把好病历审核关。这就是今天的培训原因。 那么，如何审核病历，病历审核都需要看什么内容呢?下面，结合病历审核实践，就如何审核病历，病历审核的重点和方法讲几点方法，仅供参考学习，不足之处敬请批评指正。 作为合疗报销费用核算的重要依据，首先必须在思想上强化“病历需审”观念，病历审核必不可少。每一份病历不仅要看而且要细看，要带着挑刺的想法去看。什么刺?就是有想通过审核发现医务人员不规范、不合理地方的想法，目的地是为了促进工作规范，不是整谁。要从“及时性、完整性、逻辑性、合理性、规范性”五个方面来审查病历，看有无弄虚作假，有无乱用药不合理用药，有无滥检查重复检查，有无不合理收费重复记费等等，根本的目的是为保证基金安全，减轻患者负担，规范医疗行为。 一要审核病历的及时性。合疗专干在出院结算病人补偿费用时，就要审核病历，核对交费小票，查看病历、费用清单项目，不属报销范围的不予报销。因此，要求临床医生就必须及时完成基本的病历书写。而我们在检查中发现，有相当一些医院是专干在病人出院时才整理病历，补录清单。费用清单本应由收费人员随时记录(手工收费)，是不能在出院时才由专干补写(代劳)。原因是，这样容易造成病历中“入院B超单、化验单空白”、清单与医嘱不符等不合逻辑现象。出现这种情况，有三种可能：一种是假造住院病历;另一种是不按程序和要求操作(如，因急事后忘了写);第三种根本就是有些医生懒得写病历，直到病人出院才急忙补写。我所了解如果不是合疗报销，相当一部分乡镇卫生院根本就不写病历。 病历书写规范要求，“平诊患者入院后，主管医师应在8小时内查看患者、询问病史、书写首次病程记录和处理医嘱。急诊患者应在5分钟内查看并处理患者，住院病历和首次病程记录原则上应在2小时内完成，因抢救患者未能及时完成的，有关医务人员应在抢救结束后6 小时内据实补记，并加以注明”。 不按时完成病历书写，后果是，违反临床诊疗管理规定，造成医院管理混乱。对于合疗工作来讲，补写病历导致出现清单记录、病程记录与治疗不符，时间写错涂改等，造成虚假假象。因此，要求临床医务人员必须按时书写病历，在病人出院时要完成病历基本内容，供合疗科