政府采购防止围标串标的措施
关于防范围标、串标促进公平竞争的管理办法(试行)
关于防范围标、串标促进公平竞争的管理办法(试行)第一条为防范和惩治供应商围标、串标的不正当竞争行为，维护招标采购的公平竞争，促进招标采购诚信建设，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》，结合我校实际，制定防范围标、串标促进公平竞争的管理办法。
第二条围标、串标是指投标者与投标者之间或者招标者与投标者之间采取不正当手段，对招标投标事项进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标者利益的行为。
第三条根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第四条根据《河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知》，在不影响公平竞争的前提下，可在采购文件中明确规定参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：（一）不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；（二）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；（三）不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；（四）不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；（五）不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一致；（六）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（七）不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；（八）其它涉嫌串通的情形。
政 府采购中的招投标监管如何加强
政府采购中的招投标监管如何加强政府采购中的招投标活动是一项重要的经济行为，对于提高财政资金使用效益、保障公共利益具有关键意义。
然而，在实际操作中，招投标领域也存在着一些问题，如围标串标、虚假招标、评审不公等，严重影响了政府采购的公正性和透明度。
因此，加强政府采购中的招投标监管显得尤为重要。
一、完善法律法规体系首先，应进一步完善政府采购招投标相关的法律法规，明确各方的权利和义务，规范招投标的程序和行为。
对于现有法律法规中存在的漏洞和模糊之处，要及时进行修订和补充，使其更具操作性和针对性。
同时，要加大对违法违规行为的处罚力度，提高违法成本。
不仅要对参与围标串标的企业进行严厉处罚，还要追究相关责任人的法律责任。
对于情节严重的，要依法追究刑事责任，形成有效的法律威慑。
二、建立健全监管机制1、强化内部监督政府采购部门应建立健全内部监督制度，明确各个环节的职责和权限，加强对招投标全过程的监督和管理。
从招标项目的立项、招标文件的编制、招标公告的发布，到投标文件的评审、中标结果的公示等，都要有严格的监督机制。
2、加强外部监督除了内部监督，还应充分发挥社会监督的作用。
建立举报投诉机制，鼓励社会公众对招投标中的违法违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。
同时，要加强媒体监督，及时曝光招投标中的不良现象。
3、实行全过程监管改变过去重结果、轻过程的监管模式，实现对招投标活动的全过程监管。
在招标前，要对招标项目的必要性和可行性进行审查；在招标过程中，要对招投标程序的合法性和公正性进行监督；在招标结束后，要对中标项目的履行情况进行跟踪检查。
三、规范招投标程序1、严格招标信息公开确保招标信息的全面、准确、及时公开，让更多符合条件的供应商参与竞争。
公开的内容应包括招标项目的名称、预算金额、技术要求、资格条件、评标方法等。
2、规范招标文件编制招标文件应明确、具体、无倾向性，避免设置不合理的条件限制潜在供应商。
对于技术复杂的项目，应组织专家进行论证，确保招标文件的科学性和公正性。
防止围标串标的措施
防止围标串标的措施围标串标是指在招标过程中，有些投标人或中标人串通起来，通过非法手段来操纵投标结果，从而达到违法牟利的目的。
这种行为不仅损害了招标者的利益，也破坏了公平竞争的市场环境。
为了遏制围标串标的现象，相关部门和招标机构需要采取一系列的措施。
建立健全的招标制度是防止围标串标的重要手段。
招标制度应该明确规定招标的程序和要求，确保招标过程的公开透明。
同时，制度还应规定投标人和中标人的资质要求，加强对投标人的资格审查，排除不合格的投标人参与招标。
此外，招标制度还应规定严格的评标标准和程序，确保评标过程的公正性和客观性。
加强对招标过程的监督和管理是防止围标串标的重要措施。
相关部门和招标机构应建立专门的监督机构，加强对招标过程的监督和检查。
监督机构可以通过现场检查、资料审核等方式，对招标过程中的关键环节进行监督，发现和查处围标串标行为。
同时，还可以建立举报渠道，鼓励广大投标人和社会公众积极参与，共同监督招标过程，发现和揭露围标串标行为。
第三，加强对投标人和中标人的信用管理是防止围标串标的重要手段。
相关部门和招标机构可以建立投标人和中标人的信用档案，记录其参与招标的情况和表现。
对于存在围标串标行为的投标人和中标人，可以进行公开曝光，并采取相应的惩罚措施，如限制其参与招标、撤销中标资格等。
同时，还可以建立信用评价机制，对投标人和中标人的信用进行评估，以便招标机构在招标过程中更好地选择合作伙伴。
第四，加强对招标文件的保密工作是防止围标串标的重要措施。
招标文件是招标过程中的重要信息载体，如果招标文件泄露或被篡改，就容易导致围标串标的发生。
因此，招标机构应采取严格的保密措施，确保招标文件的安全。
可以采用加密技术、安全传输等手段，防止招标文件被非法获取或篡改。
同时，招标机构还应建立完善的文件管理制度，对招标文件的存储、使用和销毁进行规范管理，确保招标文件的完整性和可靠性。
加强对招标人员的培训和教育是防止围标串标的重要措施。
围标串标整治发言稿
围标串标整治发言稿尊敬的领导、亲爱的同事们：大家好！今天我有幸站在这里，就围标串标整治工作与大家分享一些建议和看法。
正如我们所知，围标串标是一种违法行为，严重影响了政府采购的公正性和公平竞争的环境。
我们公司一直坚持诚信经营的原则，与合作伙伴共同发展、共同进步，因此，我们必须严肃对待围标串标问题，加强整治工作，确保公共资源的合理分配。
为了有效整治围标串标问题，我们应该采取以下措施：首先，加强内部管理和规范。
公司应建立并完善内部采购管理制度，明确采购流程、标准和合理的激励机制，倡导诚信经营，防止内部员工参与围标串标行为，保证每一笔采购都是公正透明的。
其次，加强供应商的评估和监管工作。
公司应建立供应商资质审核制度，对供应商进行详细调查和评估，确保其合法合规，并与供应商签订合同，明确双方的权益和责任。
同时，加强对供应商的监管，定期进行评估，有严格的退出机制，提高供应商的整体素质和履约能力。
第三，加强信息公开和监督。
公司应积极推动信息公开，提高采购过程的透明度，接受社会监督。
同时，建立投诉举报机制，鼓励员工和公众对围标串标行为进行举报，对于举报属实的，应追责并进行惩罚。
最后，加强教育培训和宣传工作。
公司应加强对员工的法律法规教育培训，提高员工的法律意识和职业道德。
同时，通过多种宣传手段，加强社会对围标串标问题的认识，提高社会共识，共同营造良好的经营环境。
在整治围标串标问题的同时，我们也要正确认识到，只有企业的自律，才能真正有效地杜绝围标串标的产生。
因此，每一位员工都应当树立正确的价值观，严守道德底线，远离围标串标等不正之风。
最后，我呼吁大家共同努力，建立一个公平、公正、透明的市场环境，为企业的可持续发展创造有利条件。
谢谢大家！。
围标串标专项治理方案
一、背景为维护公平、公正、透明的招标投标市场秩序，规范招标投标行为，保障国家利益、社会公共利益和招标投标各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，结合我国招标投标市场实际情况，特制定本专项治理方案。
二、治理目标1. 深入开展围标串标专项整治行动，严厉打击围标串标违法行为。
2. 建立健全招标投标市场信用体系，提高市场参与者的诚信意识。
3. 完善招标投标监管机制，提高监管效能，确保招标投标活动规范有序。
4. 提升招标投标各方的法律意识，增强法律素质。
三、治理措施1. 强化宣传教育（1）加大法律法规宣传力度，提高市场参与者的法律意识。
（2）通过举办培训班、讲座等形式，对招标投标相关人员进行法律培训。
2. 严格执法检查（1）加强对招标投标活动的日常监管，对围标串标等违法行为进行重点检查。
（2）对涉嫌围标串标的案件，依法进行调查处理，严厉打击违法行为。
3. 完善监管机制（1）建立健全招标投标市场信用体系，对围标串标等违法行为进行信用惩戒。
（2）加强对招标代理机构的监管，规范招标代理行为，提高招标代理机构的服务质量。
4. 加强部门协作（1）加强招标投标监管部门与市场监管、公安、纪检监察等部门的协作，形成监管合力。
（2）建立信息共享机制，实现跨部门、跨区域的信息共享，提高监管效率。
5. 完善制度措施（1）修订完善招标投标相关法律法规，加大对围标串标等违法行为的处罚力度。
（2）加强招标投标制度建设，完善招标投标程序，规范招标投标行为。
四、实施步骤1. 组织动员阶段（2024年1月-3月）：全面部署围标串标专项整治行动，明确工作目标、任务和责任。
2. 整治阶段（2024年4月-12月）：开展围标串标专项整治行动，严厉打击违法行为。
3. 总结评估阶段（2025年1月-2月）：对专项整治行动进行总结评估，巩固治理成果。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立围标串标专项整治工作领导小组，负责统筹协调和组织实施。
遏制围标串标的技巧
遏制围标串标的技巧“串通投标行为是为了通过限制竞争来谋取超额利润，这不仅直接损害了有关投标人和采购人的合法权益，而且还会妨碍政府采购市场的健康发展，危害甚大。
”江苏省政府采购中心主任吴继勇对串标围标是深恶痛绝，“一旦发现就立即废标。
”湖南省政府采购中心主任邓东亮指出，招标作为一种科学的竞争制度，其意义在于公平竞争，优胜劣汰。
围标串标这样的欺诈行为和腐败现象一旦浸入，就从根本上改变了招标的本质和积极意义。
串通投标实质上是无序竞争、恶意竞争。
某招投标公司的老总进一步指出，在没采取最低评标价法评标的项目中，由于参与串标的供应商一般会有某种形式的利益分成，这就使得串标人操纵的标价超出合理低价范围，从而加大采购人的采购成本。
另外，参与围标串标的供应商往往诚信缺失，编制的投标文件着眼点仅仅放在价格上，对施工方案不认真研究，无合理应对措施，即使中标，也不大可能认真履约，这就给采购项目的最中交付留下了隐患。
“围标串标扰乱政府采购秩序，打击潜在投标人投标积极性，也给国家利益带来了损害。
因此，必须全方位预防和打击并重，遏制其发生。
”业界人士呼吁。
公开采购信息“招标信息一定要尽可能公开，参与的供应商多了，一旦有一个以上供应商不参与，串标就难以形成，必要时可延长信息发布的时间，也可主动邀请信誉好有资质的供应商参加投标。
”江苏省政府采购中心主任吴继勇如是说。
无独有偶，安徽省马鞍山市政府采购中心主任章家菊也把信息最大限度地公开奉为上策：“让尽可能多的供应商知晓并参与到政府采购中来，不失为避免围标串标良策。
参与的供应商多了，有串标图谋的来了，愿意受控制后利益均沾的也陪同前来，但不愿受控制想凭实力抢…蛋糕‟的也来了。
这样，图谋不轨的人想串也串不起来。
”因此，为了能让供应商最大限度地了解采购信息，马鞍山市有时还会在信息发布后，提醒供应商去察看。
对于偏冷的项目，除了在指定媒体、当地媒体发布信息外，还会在周边城市、发达地区或者该项目生产集中的地市媒体发布公告。
防治围标串标
防治围标串标围标串标罪详细内容有哪些？围标也称为串通投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。
一、防治围标串标的方式有哪些：健全配套法规从源头上防止围标等现象的发生。
我国《反不正当竞争法》和2003年3月8日国家七部委颁布的《工程建设项目施工招标投标办法》的有关条款对围标等现象作了较为详尽的法律界定，其中”串通投标罪”的相关条款是对围标行为处置的法律依据。
因此，作为主管部门应该加大对招投标工作的监管力度，要在深入调研的基础上，拿出定量、定性指标，使那些围标的投标企业应付出巨大的行为成本，并使行为成本远远大大高于其风险收益，从而对围标者形成威慑。
另外，还应建立公示制度，使失信者记入不良行为档案，严重的要予以公开曝光，并剥夺其招投标资格。
招投标管理部门对投标人建立诚信档案，制定出诚信评价标准，对诚信度差的投标人除依法给予必要的处罚外，还应禁止参加政府投资项目和重点工程建设项目的投标活动。
对投标人”围标”、”串标”的行为，在招标文件中作出除法律规定以外的惩罚性约定，如投标人”围标”、”串标”或提供虚假数据和材料的，一经核实，无论中标与否均没收其投标保证金，并承担法律责任。
改进评标办法推行最低价评标法。
“围标”的核心是中标价，因此采用最低评标价法是防止围标的最直接方法，这也是国际惯例；采用综合评法的要科学设置拦标价，把不合理投标报价拒之门外，它抓住了招标的本质，大大简化了定标的原则，节约了建设资金。
最低价评标法并不会因为价格优先的原则而使投标人忽视投标方案的设计，而恰恰由于是最低价中标，投标人会在投标书上更下功夫，千方百计优化施工方案，从而达到低价中标、优质施工、实现合理利润的目的。
加大监管力度首先，应强化政府主管部门的监督职能。
加强招投标法律、法规的宣传，强化依法办事的意识，使工程招标人自觉遵守法律、法规。
政府采购中串标围标问题的预防与治理
政府采购中串标围标问题的预防与治理
如何保证在公开、公平、公正的情况下,采购的货物、工程或服务物美价廉,是我国政府采购领域的重要课题。
随着政府采购的发展,采购领域越来越广,采购规模越来越大,因此吸引了越来越多的供应商参与。
但是实践中经常出现政府采购当事人之间的串标围标现象,甚至在某些地区演变成了政府采购招投标中的常态。
串标围标行为不仅仅损害了国家利益、广大纳税人的利益和其他潜在供应商的利益,还会破坏国家经济秩序和市场公平竞争机制,助长社会不良风气、诱发违法犯罪行为的发生。
虽然我国《政府采购法》、《招标投标法》、《反垄断法》和《刑法》等法律都在不同方面对政府采购中串标围标问题进行了规定,但是还是不足以杜绝政府采购中串标围标现象的发生。
因此,本文就政府采购领域的串标围标提出一些新的预防和治理的措施。
本文主要由五个部分组成。
第一部分是引言,包括研究背景、研究意义和文献综述。
第二部分阐述了政府采购的主体及采购方式、政府采购中串标围标的概念和适用的法律。
第三部分介绍了政府采购领域串标围标行为的特殊性及表现形式。
第四部分主要分析了政府采购中串标围标行为的危害和原因。
第五部分是基于政府采购中串标围标问题出现的原因,提出了事前预防、事中监管和事后治理的对策。
第六部分为结语,通过对全文的研究对文章做一个总结。
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政府采购防止围标串标的措施
一、取消资格预审，实行资格后审
为有效防止围标串标，取消资格预审，实行资格后审。
取消投标报名，采取不记名方式购买标书、图纸。
投标企业在开标时，再对投标企业的资质条件进行审查。
取消集中答疑和现场踏勘，在招标公告、招标文件中．明确告知工程的概况，工程地点、周边的环境、施工现场的状况、招标条件、投标条件等，并告知投标人在一定时限内提出对投标文件和现场状况的质疑，招标人将按时在媒体上公布对招投人疑问的答复，或通过邮件的形式定时发送质疑答复。
避免投标企业接触，防止投标企业围标串标。
此办法只能在开标现场资格审查，增加了开标现场的工作量，同时报名情况不能及早掌握，不能及时发现问题，并且因项目的前期准备不充分等原因，影响答疑、勘察现场的效果，建议先试行，再讨论是否通过发文的形式全面推开。
二、制定多套招标办法
按规定继续全面推行招标公告、招标文件统一范本制度。
招标公告、招标文件统一范本，既能最大限度消除人为设置投标“陷阱”，搞“对号入座”的现象，同时也能节省文件起草和审核的时间，提高采购效率，但是也存在投标人吃透文件内容，容易组织围标串标。
因此建议，制定多套招标文件范本，多套评分办法，轮换使用；或同时公布多套评分办
法，开标现场随机抽取一套使用的办法。
让投标企业摸不透，减少围标串标的可能。