2017年安全法规精讲讲义---金亮老师
2017年注册安全工程师安全生产管理知识精讲班第20讲第二章第十节安全生产教育培训(二)
㈡特种作业人员培训特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
直接从事特种作业的从业人员称为特种作业人员。
特种作业目录特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。
特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。
特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。
已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。
跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。
对特种作业人员的安全技术培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。
生产经营单位委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。
从事特种作业人员安全技术培训的机构，应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。
特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。
特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。
特种作业操作证每3年复审1次。
特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。
特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训并考试合格。
安全培训时间不少于8个学时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。
再复审、延期复审仍不合格，或者未按期复审的，特种作业操作证失效。
建设工程施工管理金亮讲义
建设工程施工管理金亮讲义一、施工方的项目管理1. 项目管理的核心任务是项目的目标控制。
业主方的项目管理是管理的核心。
2. 建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
（1）自项目开始至项目完成（实施阶段）（2）项目策划（指项目实施的策划，目标控制前的筹划和准备工作）（3）项目目标控制：费用目标、进度、质量（费用目标”业主——投资目标，施工方——成本目标）（4）项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义；项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。
二、施工方项目管理的目标和任务1. 施工方项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。
2. 施工方项目管理的任务：（1）施工安全管理（2）施工成本控制（3）施工进度控制（4）施工质量控制（5）施工合同管理（6）施工信息管理（7）与施工有关的组织与协调。
三、施工方项目管理的组织1. 施工方项目管理的组织结构的影响因素：（1）项目的特点（2）项目的规模（3）项目的地点（4）项目的法律法规（5）项目的合同结构。
2. 施工方项目管理的组织结构的设计：（1）线性组织结构（2）矩阵组织结构（3）线性矩阵组织结构。
四、施工方项目管理的任务1. 施工安全管理安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质利益。
2. 施工成本控制施工成本控制的目的是通过有效的成本控制，保证项目成本不超过预算，实现项目成本的最优化。
3. 施工进度控制施工进度控制的目的是确保项目按照预定的时间完成，避免延期造成的损失。
4. 施工质量控制施工质量控制的目的是确保项目的质量满足要求，避免质量问题造成的损失。
5. 施工合同管理合同管理是项目管理中的重要任务，通过对合同的管理，保证合同的履行，实现项目的目标。
6. 施工信息管理信息管理是项目管理中的重要任务，通过对信息的有效管理，保证信息的及时、准确、完整。
安全生产法讲座之十七
安全生产法讲座之十七集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-安全生产法讲座之十七生产经营单位主要负责人的职责（二）四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患要定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题或者存在的事故隐患，认真组织研究，制定切实可行的安全措施，并督促有关部门限期解决。
经常组织安全检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，立即处理解决；难以处理的，组织有关职能部门研究，采取有效措施，限期整改，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。
加强事故隐患整改和安全措施落实情况的监督检查，发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态。
五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案事故应急救援预案是一种事故发生之前就已经预先制定好的事故救援方案。
它的作用是：一旦事故发生，生产经营单位就能够立即按照事故应急救援预案中确定的救援方案开展工作，避免事故救援的盲目性。
事故往往有突发性，一旦发生，正常的工作秩序被打乱，人们的思想出现慌乱，往往会出现领导或者临时成立的抢救组制定不出有效的抢救措施、事先物质准备不充分、抢救人员迟迟不到位以及其他种种现象。
这些原因，往往延误了抢救的最佳时机，导致事故扩大，很多事故已经证明了这一点。
如果事先制定并实施了事故应急救援预案，就可以避免上述情况的发生，及时、有效、正确地实现现场抢救和其他各种救援措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
因此，制定和实施事故应急救援预案，对一个单位来说，非常重要，必不可少。
主要负责人要根据本单位安全生产的状况，组织有关部门、专家和专业技术人员认真研究本单位可能出现的生产安全事故，采取切实可行的安全措施，明确从业人员各自的责任，制定出符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案。
事故应急救援预案要发到每个职能部门、每个班组，并组织大家认真学习，使广大从业人员都知道内容，了解救援方法。
2015年安全工程师《安全生产法及相关法律知识》精讲班课程PPT(5月6日)主讲：孟老师
安全生产法及相关法律知识内容提要●安全生产法律基础知识●安全生产法●安全生产单行法律●安全生产相关法律●安全生产行政法规●安全生产部门规章●安全生产标准体系及主要标准第一章安全生产法律基础知识考试要求：掌握我国安全生产法律体系的框架和内容，判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。
1.第一节法的概念、特征、分类和基本内容一、法的概念、特征和分类（一）法的概念：●广义的法：国家制定或认可，由国家强制力保证其实施的、体现统治阶级意志的行为规范总和。
●狭义的法：指具体的法律规范。
包括成文法（国家机关依照一定程序制定的，以规范性文件的形式表现出来的的法）和不成文法。
（二）法律规范规范：社会规范和技术规范。
法律规范是社会规范的一种。
●法律规范和技术规范的关系：既区别又联系，技术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。
●法律规范与其他社会规范的区别（4点）。
●法律规范的构成要素：假定（适用法律规范的必要条件）、处理（行为规范本身的基本要求——法律规范的中心部分）和制裁（对违反法律规范将导致的法律后果的规定）。
（三）法的本质●意志内容的一般性：统治阶级根本利益和共同利益的表现。
●意志内容的客观性：由统治阶级的物质生活条件决定。
●意志内容的统一性：包括关系整个社会共同生存的必要条件。
社会主义法的本质：工人阶级领导下的广大人民的意志以国家意志形式的法律体现。
（四）法的效力1、关于人的效力：法律对什么人发生效力，各国立法原则不同，有3种情况：①以国籍为主，即属人原则；②以地域为主，即属地原则；③属人原则与属地原则相结合（我国）。
2、关于地域的效力：法在什么地域范围内发生效力。
有3种情况：①在全国范围内生效（法律，行政法规）；②在局部地区有效（地方性法规）；③法律在一定条件下其效力超过国境（刑法）。
3、关于时间的效力：何时生效和何时终止。
有3种：①自法律公布之日起生效；②法律另行规定生效时间；③法律公布后达到一定时限时生效。
2017-2018年度一建法规讲义(宝典)
2017一级建造师《建设工程法规及相关知识》精讲班【法规科目知识体系构建】第一章建设工程基本法律知识第一节建设工程法律体系【本节考点总结】1、法律体系的基本框架2、法的形式3、法的效力等级4、法的备案和审查5、建设法律、行政法规和相关法律的关系【考点1】法律体系的基本框架【例】下列法律中，属于宪法相关法的是（）。
【15真】A．《中华人民共和国行政法》B．《中华人民共和国民法通则》C．《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》D．《中华人民共和国政府采购法》【答案】C【例】下列已经颁布的规范性法律文件中，不属于宪法部门法范畴的是（）【13真】A．《全国人民代表大会组织法》B．《中华人民共和国国籍法》C．《中华人民共和国反垄断法》D．《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》【答案】C【考点2】法的形式1、宪法：全国人大；2、法律：全国人大及其常委会；（“xx法”；国家主席签署主席令）3、行政法规：国务院；（“xx条例”；国务院总理签署国务院令）4、地方性法规：省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、经济特区、国务院批准的较大的市人大及其常委会；（“xx条例”）5、部门规章：国务院各部、委、中国人民银行、审计署（“xx办法”、“xx规定”）6、地方政府规章：省政府、省会所在的市政府、经济特区、国务院批准的较大的市政府；（“xx 办法”、“xx规定”）7、国际条约注：行政规章包括总门规章和地方政府规章【例】下列法规中，属于部门规章的是（）。
【15真】A．《建设工程质量管理条例》B．《北京市建筑市场管理条例》C．《重庆市建设工程造价管理规定》D．《招标公告发布暂行办法》【答案】D【例】签署并公布由全国人大和全国人大常委会通过的法律的是（）【14真】A．人大主席团B．国家主席C．国务院总理D．最高人民法院院长【答案】B【例】《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是（）【13真】A．法律B．行政法规C．部门规章D．地方性法规【答案】C【考点3】只能制定法律的事项（1）国家主权的事项；（主权）（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（机关）（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（民族）（4）犯罪和刑罚；（犯罪）（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（人身）（6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；（税）（7）对非国有财产的征收；（征收）（8）民事基本制度；（民事）（9）基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度；（经济）（10）诉讼和仲裁制度；（诉讼）（11）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
冲刺讲义-一建项目管理(2020.08-金亮老师)
反映
明确各项工作任务由谁主办，谁 分工，管理职能分工表也可用于企业管理。
配合或参与
管理职能分工比岗位责任描述书更清晰、更严谨，并会暴露仅用岗
位责任描述书时所掩盖的矛盾，可辅以使用管理职能分工描述书
提出问题: 通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了。
程序
①分解项目的管理任务 ②明确项目经理、主管部门和主 管人员的工作任务 ③编制工作任务分工表
考点 4：组织结构模式
【例 5】关于项目管理组织结构模式说法正确的有（ ）。
A.矩阵组织适用于大型组织系统
B.矩阵组织系统中的横向和纵向两个指令源
————————第 4页 共 56 页————————
2020 年一级建造师《建设工程项目管理冲刺讲义》--金亮老师
C.职能组织结构中每一个工作部门只有一个指令源 D.大型线形组织系统中的指令路径太长 E.线性组织结构中可以跨级下达指令 【例 6】某建设项目业主采用如下图所示的组织结构模式。关于业主和各参与方之间的组织关系的说法，正确的有 （ ）。
A.组织柔性化
B.组织集成化
C.组织扁平化
D.组织高效化
【例 2】根据《建设项目工程总承包管理规范》，在项目管理收尾阶段，建设工程总承包方的工作内容有（ ）。
A.办理项目资料归档
B.进行竣工决算 C.对项目人员进行考核评价
D.办理管理权移交
E.解散项目部
考点 2：施工总承包与施工总承包管理
【例 3】关于建设工程项目施工总承包管理模式的说法，正确的是（ ）。 A.施工总承包管理单位应参与全部具体工程的施工 B.业主进行施工总承包管理单位招标时，应先确定工程总造价 C.施工总承包管理单位负责所有分包合同的招标投标工作 D.业主不需要等待施工图设计完成后再进行施工总承包管理单位的招标
安全培训讲义001
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北京市建设工程施工现场管理办法
第十七条 清理施工垃圾，必须搭设密闭式专用垃圾道或者采用 容器吊运，严禁随意抛撒。建设工程施工现场应当设置密闭 式垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾应当按照规定及时清 运消纳。
第九条 建设工程施工现场应当设有居民来访接待场所， 并有专人值班，负责随时接待来访居民。
第十条 施工暂设应当按照规定设置，不得改变使用性 质。在建设工程竣工后一个月内，建设单位应当将施 工暂设全部拆除。
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北京市建设工程施工现场管理办法
第三章 环境保护
第十一条 施工单位应当按照规定采取防治扬尘、噪声、 固体废物和废水等污染环境的有效措施，所需费用 应当列入建设工程造价。
第二十四条 建设工程施工对毗邻建筑物、构筑物和特 殊作业环境可能造成损坏的，施工单位必须采取安 全防护措施。
第二十五条 总承包单位对进入建设工程施工现场的大 型施工机械实行统一管理。提供大型施工机械的单 位应当保证大型施工机械设备完好。
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施工组织设计编制、审批管理的规定
六、施工组织设计的主要依据： 1、建设单位的要求、社会的需求及可能性，质 量目标和有关标书文件规定； 2、设计文件、图纸、水文地质资料； 3、施工环境条件、社会环境条件和社会交通条 件调查资料。 4、有关技术规定、招标文件及政策法规文件； 5、可利用的资源状况。
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安全法规PPT
4、社会知觉
7、社会舆论
8、风格与时尚
9、环境
三、作业安全管理
违章作业的主要种类 1、不知型 2、不知所以型 3、明知故犯型 4、失误型
（p60）
四、特种作业人员安全管理
（一）定义 特种作业是指易发生人员伤亡事故，对操作 者本身、他人及周围设施的安全可能造成重大 危害的作业。直接从事特种作业的人员成为特 种作业人员。 （二）常见特种作业划分 1990年国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考 核管理办法》11类 2002年12月国家安全生产监督管理局《关于特种作 业人员安全技术培训考核工作的意见》[2002]124 号扩大为17类。
（六）防爆基本技术措施 1、以爆炸危险性小的物质代替危险性大的物质 2、加强通风排气 3、隔离存放 4、密闭措施 5、充装惰性介质保护 6、隔绝空气 7、险情监测——监测报警装置
（p166）
[第五章]
危险源辨识与事故隐患排查治理
重大危险源 见《安全生产法》第九十六条 事故隐患—是指作业现场、设备设施的不安全状
四、静电危害与防护技术 （一）静电的产生 概念：接触分离起电 能产生静电 为两种物体迅速分离时即可
固体物质大面积摩擦； 固体物质的粉碎、研磨； 粉碎物料 筛分、过滤、输送、干燥过程 悬浮粉尘的高速运动 高电阻率物质搅拌 高电阻率液体 在管道中高速流动 从管口、漏洞中喷出 在容器内冲击、摇动 化纤布料服装、高绝缘鞋在运动摩擦中
六、防火防爆安全技术 （一）燃烧三要素（p160） 可燃物 助燃物 点火源 （二）或在产物 即火灾危害形式（p162） 火焰 热量 烟气——造成人员中毒 缺氧——窒息
（三）爆炸分类 物理爆炸 化学爆炸 核爆炸 （四）防火原理
（p163）
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司。该化工公司的董事长由常住海外的贸易公司张某担任；总经理由贸易公司王某担任，全
面负责生产经营活动；副总经理由煤业公司孙某担任，负责日常生产管理；安全总监由投资
公司赵某担任，负责安全管理。依据《安全生产法》的规定，负责组织制定并实施该化工公
司安全生产应急预案的是（ ）。
A.张某
B.王某
C.孙某
D.赵某
第一节 法的概念、特征、分类和基本内容
（一）法的概念 广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可，并由国家强制力保证其实施的 行为规范的总和。 幻灯片 14 狭义的法是具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、 判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 不成文法：习惯法、判例、部分国际条约。 我国社会主义法的形式以成文法为主。 （二）法律规范 法律规范的三要素： （1）假定——如果 （2）处理——应当、禁止、允许做什么
（3）制裁——赔偿、处罚等
举例：对于生产经营单位的主要负责人，如果不能履行自己的安全管理职责，已经安监人员
发现应限期整改。如果限期不能整改的，就停产停业整顿。
（四）法的效力
属人主义---法律只对本国人适用，不适用于外国人；
属地主义---法律规范在该国主权控制下的陆地、水域及其底床、底土和领空的领域内绝对
学习计划
第一步：认真听好课，理解每一个概念，注意用好网课（至少掌握 40%）； 第二步：课后立即看书，消化课堂讲的内容，深入体会重要的概念，记忆重要的细节，在听 完课后的一周内，必须要把听过的内容好好复习一遍； 第三步；做题，先做 2011 年至 2015 年真题，再做模拟题。
第一章 安全生产法律基础知识
答案：B
例：《安全生产法》规定，生产经营单位的（ A.安全生产管理机构负责人 B.主要负责人 C.专职安全生产管理人员 D.兼职安全生产管理人员 答案：B
）对本单位的安全生产工作全面负责。
新安全生产法的十大亮点
一、坚持以人为本，推进安全发展 二、建立完善安全生产方针和工作机制 三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 五、进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 六、建立事故预防和应急救援的制度 七、建立安全生产标准化制度 八、推行注册安全工程师制度 九、推进安全生产责任保险制度 十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度 危险物品的生产、储存单位以及矿山金属冶炼单位应当有注册安全工程师 为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、 职业化方向发展，国家自 2004 年以来连续 10 年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考 试，近 25 万人取得了资格证书。已有近 15 万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务 机构执业。
第二节 安全生产立法的必要性及其重要性
（一）安全生产立法的含义 一泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法 律、法规、 规章的活动； 二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政 府规章等安全生产规范性文件。 安全生产立法在实践中通常特指后者。 注意：安全生产立法中没有宪法。
2013 年分值比 例 3 11 11 20 35 20 0
2012 年分值比 例 3 13 7 17 39 20 1
考查能力
1.法律概念
2.内在法理
3.条文细节
难度趋势
1.难度逐年增加
2.试题中含有部分超纲题目
3.每年法律都在更新
例：某贸易公司、煤业公司、当地投资公司分别按 4：3：3 的比例共同出资成立一家化工公
《安全生产法及相关法律知识》
主讲人：金亮
试卷概况
题型：单项选择题+多项选择题 题量：70 道单选，15 道多选，共 85 题 分值：单选一道 1 分，多选一道 2 分，共 100 分 考试时间：2017 年 10 月 28 日 9：00-11：30，共 150 分钟 合格标准：60 分
宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章
简称（宪、法、行、地、行）
名称
制定机构
效力范围
名称特点
宪法
全国人大
全国
***法
法律
全国人大及其常委会 全国
***法《安全生产法》
行政法规
国务院
全国
***条例《安全生产许
可条例》
地方性法规
省级、较大市人大及 地方
***条例（带地方名
常委会
称）
部门规章
国务院各部、委、中 全国 国人民银行、审计署
效力。无论本国人还是外国人，原则上一律适用该国法律。
属人原则与属地原则相结合---凡居住在一国领土内者，无论本国人还是外国人，原则上一
律适用该国法律。但在某些问题上，对外国人仍要适用其本国法律（比如有外交特权和豁免
权的外国人等）。
我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。
例：我国社会主义法对人的效力，采取（ ）的原则。
A.属地主义
B.属人主义
C.属地主义和属人主义相结合
D.属人主义和保护主义相结合
答案：C
（五）法的特征
法是由特定的国家机关制定的
法是依照特定程序制定的
法具有国家强制性
法是调整人们行为的社会规范
（六）法的分类（必考）
1.按照法的创立和表现形式所作的分类：
成文法和不成文法
2. 按照其法律地位和法律效力的层级划分
2015-2015 年度试题分值统计
章节
2015 年分值比 2014 年分值比
例
例
第一章安全生产 1
3
法律基础知识
第二章中华人民 21
10
共和国安全生法
第三章安全生产 17
9
单行法律
第四章安全生产 14
23
相关法律
第五章安全生产 23
34
行政法规
第六章安全生产 23
21
部门规章
第七章安全生产 1
0
标准体系
***规定/办法/实施 细则
地方政府规章
省级、较大市政府 地方
***规定/办法（带地 方名称）
例：以下由国务院制定、颁布的是（ ）。 A.宪法
B.行政法规 C.地方性法规 D.部门规章 答案：B 例：某省人大常委会公布实施了《某省安全生产条例》，随后省政府公布实施了《某省生产 经营单位安全生产主体责任规定》，下列关于两者法律地位和效力的说法中，正确的是（ ）。 A.《某省安全生产条例》属行政法规 B.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》属于地方性法规 --地方性法规 --地方政府规章 C.《某省安全生产条例》与《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》具有同等法律效力 D.《某省生产经营单位安全生产主体责任规定》可以对《某省安全生产条例》没有规定的内 容作出规定 答案：D