深入学习贯彻水讲义土保持法 推进水土保持事业新的发展
贯彻落实水土保持法 促进水保事业大发展
在水 ５年 全
境与资源保护委员会（ 以下简称“ 全国人大环资委” 组成 ３个 ）
调研组于 ２ ０ ０ ６年 ４—５月深入 长江 、 黄河 、 松辽 流域 ， 历时 ２个
定 ， 了水土保 持 规划 、 涵盖 没计 、 工 、 理 、 测 、 收等诸 多 施 监 监 验 环节 ， 水土 流失 治理 和 监 督执 法创 造 了条件 。松 辽 流域 各 为
做好水土保持工作， 立法是基础。流域 内各省（ 区） 市、 狠
抓水土保持法的 贯彻 执行 ， 相继 出台 了一 系列 地方 配套 法规 、 规范性文件 。长江流域 ｌ 个省 （ 、 结合 本地实 际， ８ 市 区） 制定 和 完善 了具有地方特色 的法规及规章 ， 分并公 告 了水 土流 失重 划 点 防治“ 区”许多乡村 还制 定 了水 土 保持 乡规 民约 ； 三 ， 黄河 流
到有法可依 、 有章 可循 ， 力地保 证 了水 土保 持法 的全 面贯 彻 有
省、 、 市 县依法成立 了水土保 持监督 管理机 构 ， 组建 了专业的水 土保持执法队伍 ， 对执 法 人员 进行 定期 培 训 ， 使执 法 人员 素 质
月， ６ 跨越 个省 ， 土保持法贯彻 实施 情况进 行了执法 调研 。 就水 调研 中我们看到 ， 流域 能够 全 面部 署 、 各 统一 规划 、 强化 监督 、 落实责任 ， 在各级 政府 及有关 部 门的配 合下 ， 水土 保持 生态 建 设取得 了 显著成效 ， 群众 水土保持 意识和 法制观 念普遍 增 人 强， 国家重点水土保 持丁 程全 面实施 ， 水土 流失 综 合治 理步 伐
加快 ， 人为水 土流失在一 定程 度上得 到 了遏 制 ， 土保 持工 作 水 走上 了依法防治 、 良性发展 的道路 。 １ 贯彻 实施水 土保 持法取得 的成 效 １ １ 法律法规体 系逐 步健全 ， ． 水土保持做到有 法可依
深入贯彻新修订《水土保持法》 推进天祝县水土保持工作又好又快发展
执法 监督 力度 ， 控制 不合理 的资源开发和人为破坏生态
活动。 以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维 护， 坚持人 与 自然 和谐 相处为 原则 ， 确处理好 生态与 正 生产 ， 开发利 用和保 护 的关 系 ， 把握好 开发 的力 度与进 度 。把治理 成果 和生态修复 区 的保 护纳入依法 监管工 作。 在滑坡 、 泥石流易发区 ． 要依法严格禁 止开发建设活 动， 避免造成新 的水 土流失 。
２ １ 年第 ２ ０１ ４期
深入贯彻新修订《 水土保持法》 推进 天祝县 水二保 持工作 又好又快 发展 ］ ［ ：
王金 梅
（ 天祝 县 水 土 保持 工 作 站 ， 肃 武 威 甘
７ ３０ ） ３ ２ ０
摘 要 ： 加快 水 土流 失 治理 已成 为天祝 经济社 会 发展 所 面 临的 一 项 紧迫而 艰 巨的任 务 。应 深 入贯 彻 《 中华人 民共和
充 分 利 用 黄 河 流 域 和 石 羊 河 流 域 两 大 源 头 区 水 热
条件 较好 ， 态 自我修 复能力 较强 的优 势 ， 生 在进行 重点
治理 的同时 ，对 中轻度 流失区实施大面积 的封育保护 ， 依靠生态 的 自我修 复能力恢 复植 被 ， 起到事半功倍 的效 果。 加快水土流失治理 ， 促进生态系统向 良性方 向发展 。 ２ ５ 依 法编报 水土保持 方案 。 ． 严格 落实“ 同时” 三 制度
一
新修订 的《 中华人 民共 和 国水土保持 法》 以下简称 （ 《 土保持法》 水 ）已经颁 布并于今年 ３ １日正式实施 ， 月
我们要 做好宣 传普及 工作 。要尽 快启动 配套 法规 的修 订 ， 步健 全水 土保持 法律 、 规体 系 ， 合本地 实际 ， 逐 法 结 争取 多种方 式 ， 开展全 方位各 角度 、 多层 次 的水土保持
认真贯彻中央水利工作会议精神推动水土保持事业又好又快发展
保 障体 系； 四是 以体制机 制创新为动力 ， 不断增 强水土保 持事业发展 的生机 和活 力； 五是 以水土保持 国策宣传教 育为载
体 ， 力构建有利 于水土资源保护的法制环境和社会氛 围。 努
［ 中图分类号 ］Ｓ ５ １７
［ 文献标识码 ］ｃ
［ 文章编 号］１０ ０ ４ （０ １ ０ ００ — ２ ００— ９ １ ２ １ ）８— ０ １ ０ 紧健全水土保持 配套 法规体系 ， 化细化各 项法 律规定 和政策 实 制度 ， 切实提高法律 的可操作性 。要尽快 组织制 定和发 布水 土
对水土保持 工作的总体要求和 目标任务 ， 紧抓住机遇 ， 紧 开拓创 新、 实工作 ， 扎 推动 水土保持 事业 又好 又快发展 。当前 ， 要 着力从 以下五方 面抓 紧落实： 一是以贯彻新水土保持 法为主线 ， 进一步 强化 水土保持 预 防监督 管理 ； 二是 以加 强 国家
水土保持 重点工程建设为龙 头， 快水土流失综合治理步伐 ； 加 三是 以加强基础 工作 为切 入点 ， 实水土保持 科 学发展 的 夯
１ 以贯 彻 新 水 土保 持 法 为 主 线 。 一 步 强 化 水 土保 持 预 防 进
设项 目， 要求选址 、 线避 让水 土流失 重点 预 防 区和重 点治 理 选 区， 无法避让 的 ， 当提 高 防治 标 准 ， 应 优化 施 工工 艺 ” 等要 求 。
各级水 土保持部门要加大对方案 执行情况 的检查 力度 ， 面开 全
２ 以加强 国家水土 保持 重点工 程建 设为 龙头 。 快水 土流 失 加 综合治理步 伐 中央水利 工 作会 议 深刻 指 出 ， 单一 工 程措 施 根 治不 了水 患， 必须要 多措并举 ， 综合治理 ， 把工程 措施 与非工 程措施结 合
深入贯彻落实水土保持法 努力开创水土保持工作新局面
水 土保 持 方 案 管 理 制 度 、 土保 持 补 偿 制 度 、 土 保 持 法律 责 任 。新 法 是 依 法 防 治 人 为 水 土 流 失 的 法 律 武 器 ， 切 实抓 水 水 为 好 贯 彻 落 实 工 作 ， 加 强 组 织领 导 ， 订 工作 方 案 ； 善 配 套 法规 ， 全 法 律 体 系 ； 真 履 行 职 责 ， 强 执 法 能 力 ； 强 学 要 制 完 健 认 增 加 习 宣传 。 实社 会 基 础 ； 强 协 调 配 合 ， 取 各 方 支持 。 夯 加 争 ［ 图分 类 号 ］Ｓ５ 中 １７ ［ 文献 标 识 码 ］ｃ ［ 章 编 号 ］１０ ０ ４ （０ １ ０ ０ ０ ０ 文 ０ ０— ９ １ ２ １ ）３— ０ １— ３ 复 相 结 合 转 变 ， 快 构 建 科 学 完 善 的水 土 流 失 综 合 防 治 体 系 ， 加
些 容 易 导 致 水 土 流 失 、 坏生 态 环 境 的 行 为 予 以 禁 止 或 者 限 破 和泥 石 流 易 发 区进 行 可 能 造 成 人 为 水 土 流 失 的 取 土 、 砂 、 挖 采 制 的规 定 ， 严 格 禁 止 毁 林 毁 草 活 动 以 及 在 崩 塌 、 坡 危 险 区 如 滑
中 国 水 土 保 持 Ｓ Ｃ ２ １ 第 ３期 ＷＣ ０ １年
深 入 贯 彻 落 实 水 土 保 持 法 努 力 开 创 水 土 保 持 工 作 新 局 面
陈 雷
（ 利部 ， 京 １ ０ ５ ） 水 北 ００３
［ 关键 词 ］ 水 土保 持 法 ； 彻 ； 实 贯 落
［ 摘
要 ］修 订 后 的 水 土 保 持 法 从 ２ １ 年 ３月 １日起 正 式 施 行 ， 法 的 颁 布 实 施 必 将 有 力 地 促 进 水 保 工 作 思 路 的 深 刻 ０１ 新
深入贯彻新水土保持法推动广西水土保持监督管理工作再上新台阶
深入贯彻新水土保持法推动广西水土保持监督管理工作再上新
台阶
刘炀
【期刊名称】《中国水土保持》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】自1991年水土保持法实施以来,广西水土保持配套法律法规体系不断完善,水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收工作取得突破,水土保持“两费”征收工作不断加强,水土保持监督检查力度不断加大,监督管理队伍执法能力显著增强,但还存在不少问题,要深入学习贯彻新水土保持法,搞好全国水土保持监督管理能力建设,加大水土保持方案审批力度、开发建设项目监督检查力度、水土保持规费征收力度和水土保持设施竣工验收力度,全面提升广西水土保持监督执法工作水平.【总页数】3页(P5-7)
【作者】刘炀
【作者单位】广西壮族自治区水利厅水土保持处,广西南宁530023
【正文语种】中文
【中图分类】S157
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3.深入贯彻水土保持法推动中国特色水土保持生态建设迈上新台阶 [J], 刘宁
4.深入贯彻实施《水土保持法》积极开展水土保持监督管理工作 [J], ;
5.深入贯彻落实《水土保持法》努力开创水土保持工作新局面(节选)——在学习贯彻新《水土保持法》视频动员会上的讲话 [J], 陈雷
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贯彻落实《水土保持法》 全力推进水土保持监测
处置 ． 最大 限度地减 少水土流 失 ， 保 护 生 态环 境 为 明确 大 中 型 生产 建 设 项 目 建 设 单 位 开 展 水 土 保 持 监 测 的法 定 义 务． 规 范水 土保 持 监 测 行 为 ． 《 水 土 保 持 法》 明确规 定 ： 对 可 能 造 成 严 重 水 土 流 失 的大 中型 生 产 建 设 项 目 ． 生 产建 设 单
３ ． 全 面 推 进 新 时 期 我 省 水 土保 持
监 测 工作
３ ． １ 加 强 水 土 保 持 监 测 网 络 能 力 建
设
土保持监测公报 ． 让 社 会 公 众 及 时 了 解 水 土 流失 及 其 对 生 态 环 境 的影 响 。《 水 土 保 持 法 》 对 水 土 保 持 监 测 工 作 的 性 质 、 任 务 和 监 测 机 构 的 职 责 作 出 了明 确 规定 ． 我 们应 认 真 学 习并 贯彻 落 实 ． 努 力 推进 我 省 的水 土 保 持 监 测 工作 ．
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水 土 保 持 监 测 是 一 项 重 要 的 基 础
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性工作 ． 通 过水土保 持监测 ， 可 以 掌 握 区 域 水 土 流 失 预 防 治 理 和 水 土 资 源 变 化情况 ． 了解 生产 建设 项 目水 土 流失 防
用， 《 水 土保持法 》 中明确规定 ： 水 行 政 主管部门应当加强水土保持监测工作 ． 完善水土保持监测网络 ． 对 水 土 流 失 进 行动态监测并定期发布公告 ． 发 挥 水 土 保持监测工作在政府决策 、 经 济 社 会 发 展 和 社 会 公众 服务 中的 作 用 １ ． ２开展 水 土保 持 监 测 是 大 中 型 生 产 建 设 项 目建设 单 位 的 法定 义务 根 据 谁 造 成 水 土 流 失 、谁 负 责 治 理 、 谁 负责监测 的原则 ． 造 成 水 土 流 失 的 生 产 建 设 项 目应 当 开 展 水 土 保 持 监 测 工作 ． 对 监 测 发 现 的问 题 进 行 整 改 和
水利局学习贯彻新《水土保持法》座谈会上的发言(1)
水利局学习贯彻新《水土保持法》座谈会上的发言(1)读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料各位领导，同志们：水土保持作为我国的一项基本国策，为保护水土资源，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，做出了应有的贡献。
自1991年《水土保持法》颁布实施以来，水土保持事业走上了依法行政的道路。
在新的形势下，新修订的《水土保持法》于今年3月1日正式颁布实施，它的颁布实施是水利法制建设的重要里程碑，它为水土保持事业发展提供了重要的法律保障。
今天，我们在这里召开座谈会，旨在组织动员全省各有关单位的领导和同志们认真学习贯彻新修订的《水土保持法》（以下简称新法），着力落实新水土保持法各项规定，为下一步我省将出台的《江西省实施办法》打下良好的基础，推动我省水土保持事业迈上新的台阶。
刚才，李学红同志代表我厅向会议作了全省水土保持工作情况汇报；会上，大家也就如何学习贯彻好新法进行了热烈的讨论，发表了很好的意见和建议。
现在，我就新法的贯彻落实再讲几点意见。
一、我省实施《水土保持法》取得了显著成效1991年《水土保持法》颁布实施以来，在省委省政府的领导下，在有关部门的支持协作下，我省各级水行政主管部门认真履行法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作。
一是构建了水土保持预防监督体系。
制定了《江西省实施办法》，出台了配套文件。
全省110个水土保持行政管理机构，约1400名专职执法人员。
同时形成了水土保持技术服务体系。
二是水土保持预防监督成效显著。
现全省年审批水土保持方案近两千个，水土保持方案申报率大幅提高；人为水土流失防治取得成效，监督执法能力提升取得成效。
三是水土流失综合治理成为我国的一面旗帜。
我省先后实施了国家水土保持重点工程、国家农发水保项目工程、国债资金水保重点工程、坡耕地水土流失综合治理工程、崩岗治理工程等5大工程，累计治理水土流失面积约270万公顷。
四是水土保持科技硕果累累。
我省先后承担完成了60多项水土保持国家科技攻关项目，取得了一批国内领先水平的成果，有的达到国际先进水平，获得国家级、省部级科技奖励30余项，取得国家发明专利1项。
深入贯彻新水土保持法 扎实推进水土保持监测与信息化工作
水 土保 持 特 刊
２０ １１ 中 国水 利 １ ．２
深 入 贯彻 新 水 土保 持 法 扎实推进水 土保持监测与信息化工作
郭 索 彦
（ 利 部 水 土 保 持 监 测 中 心 ，０ ０ ３， 京 ） 水 １０ ５ 北 摘 要 ： 水 土 保 持 法 明 确 规 定 水 土 保 持 监 测 在 政 府 政 策 、 济 社 会 发 展 和 社 会 公 众 中 的 地 位 与 作 用 ． 水 土 保 新 经 对 持 监 测 提 出 了许 多新 的 、 高 的 要 求 。 贯 彻 落 实 新 水 土 保 持 法 ， 须 理 清 发 展 思 路 ， 现 水 土 保 持 监 测 与 信 息 化 更 必 实
ａ ｄ ｏｌ ｏ ｓ ｒａｉｎ ｎ ｓ ｉ ｃ ｎ ｅ ｔｏ ｍｏ ｉｏ ｉ ｇ ｖ ｎ ｔ ｒｎ ｍｅ ｈ ｎ ｓ ｃ ａ ｉ ｍｓ， ｓ ｓｅ ， ｍａ ａ ｅ ｎ ａ ｄ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｎ ｏ ａ ｉ ｎ， ａ ｃ ｌ ｒ ｔ ｔ ｅ ｙ ｔ ｍｓ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎ ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｉ ｎ ｖ ｔ ｏ ｃ ｅ ｅ ａｅ ｈ
ｃ ｓｒ ｃ ｉ ｎ ｆ ｏｎ ｔｕ ｔｏ ｏ ｗａ ｅ ａ ｓ ｉ ｃ ｎｓ ｖ ｔｏ ｍ ｏ ｔ ｒｎｇ ｅ ｗｏ ｋ ， ｗａ ｅ ａ ｓ ｌ ｏ ｅ ａ ｉｎ ｉ ｏｒ ａ ｉｎ ｓ ｓ ｅ ｓ ｔ ｒ ｎｄ ｏ ｌ ｏ ｅｒ ａ ｉ ｎ ｎｉｏ ｉ ｎ ｔ ｒ ｔ ｒ ｎｄ ｏｉ ｃ ｎｓ ｒ ｔｏ ｖ ｎｆ ｍ ｔｏ ｙ ｔｍ
中 图 分 类 号 ： １７ Ｓ ５
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