美国儿童保护法律制度综述
★美国是如何保护未成年人的？有哪些相关法律保护措施？
★美国是如何保护未成年人的？有哪些相关法律保护措施？在美国的声讯台、互联网和电视、电影里，不乏色情、暴力等儿童不宜的节目。
美国政府通过各种法规，尽量让未成年人远离这些不良影响。
确认年龄划分时段美国政府规定，所有包含色情、暴力等儿童不宜内容的声讯服务台，在接电话时必须首先询问对方年龄，要求对方报出驾驶证和信用卡号码，以确认已年满18岁。
这些问讯都要通过录音记录，以备接受司法部门检查。
美国电影协会有严格的分级制度，所有电影广告都必须注明分级，电影院在检票入场时都要严格检查。
进入千家万户的电视和互联网也有严格规定。
不适合儿童观看的节目只能在深夜的规定时段播放。
在一般时段播放的节目中有裸露镜头或是粗俗言语，要加上马赛克和剪辑，露骨的色情节目只能在加密的收费频道里播放。
所有有色情或暴力内容的网站，都必须在首页上醒目注明“本网站只对成人开放”。
此外，美国所有出售酒精类饮料的商店、餐厅等，在发现可能是未成年人买家时，必须要求他出示身份证件，以确认他超过21岁的合法年龄才可以出售。
赌场、成人俱乐部等也有同样的规定。
科技手段增设锁定目前，美国不少新型电视机和有线节目接收装置都有锁定功能，父母给不适合儿童观看的频道加密码锁。
在互联网方面，美国已推出一些有过滤功能的软件，父母在给孩子的电脑安装了这类软件后，电脑可以识别有“色情”、“成人”、“暴力”、“只允许18岁以上”等关键词的网站，自动禁止孩子点击。
最近，美国一些电脑公司还开发出监视软件，父母通过这些软件远程监视孩子上网情况。
尽管对此举争议较大，一些孩子抱怨隐私被侵犯，但它确实有效制止了许多起未成年人企图登录色情网站。
法规完善处罚严厉近年来，美国通过了大量保护未成年人的法令。
仅互联网就有《通信内容端正法》、《未成年人在线保护法》、《未成年人网络隐私规则》和《未成年人互联网保护法》，条文相当详细具体。
一旦触犯这些法规，处罚力度不小。
如《通信内容端正法》规定，通过网络向未成年人提供猥亵、低俗内容是犯罪行为，违者处以2.5万美元以下罚款，还可判入狱两年。
美国的监护制度
美国的监护制度引言：监护制度是全球范围内普遍存在的法律机制之一，旨在保护未成年人的权益和福祉。
美国作为一个世界上最发达的国家之一，拥有一套旨在保护未成年人利益的监护制度。
本文将探讨美国的监护制度，包括如何确定监护权、监护权的权利和义务以及该制度的优缺点。
一、监护权的确定在美国，监护权的确定主要是由法院负责裁定。
一般情况下，监护权由生物父母共同行使，即共同监护权。
然而，如果父母离异或无法履行监护义务，法院将根据未成年人的最佳利益来决定监护权的归属。
法院将综合考虑诸多因素，如父母的健康状况、经济状况、稳定的居住环境，以及父母与孩子之间的关系等。
二、监护权的权利和义务在美国，监护权既代表了权利，也代表了义务。
监护人有权决定孩子的居住地、教育方式、医疗护理等重要事务。
此外，监护人还有责任对孩子的健康和福祉负责，包括提供必要的食物、衣物和住所，以及提供良好的教育和生活环境。
监护人还有义务保护孩子的安全和福利，包括防止虐待、忽视和性侵等。
如果监护人没有履行这些义务，法院可能会剥夺他们的监护权，以保障孩子的权益。
三、美国监护制度的优点美国的监护制度具有以下几个优点：1. 重视未成年人的最佳利益：美国的监护制度致力于保护未成年人的最佳利益，通过法院的干预来确保孩子的健康和福祉。
2. 独立的裁决机构：美国的法院是独立的裁决机构，可以根据具体案件中孩子的需要来做出权衡和判断，以保证公正和合理的裁决。
3. 强调父母的责任：美国的监护制度鼓励父母积极承担起对孩子的责任，包括提供经济支持、教育和保护等。
四、美国监护制度的缺点然而，美国的监护制度也存在一些缺点：1. 负担重：监护权的裁决和行使需要时间和资源，对法院和家庭来说都是一种负担。
在一些繁忙的法院系统中，可能会导致裁决过程的延迟。
2. 监管不严：尽管监护制度旨在保护未成年人的权益，但在某些情况下，监管可能不够严格，导致孩子面临风险或遭受虐待。
结论：美国的监护制度是为了保护未成年人的权益和福祉而设立的。
美国儿童权益保护法的实质与实践
美国儿童权益保护法的实质与实践美国作为一个重视儿童权益保护的国家，在法律层面制定了一系列的法律法规来保护儿童的权益。
其中，美国儿童权益保护法是最为重要和具有影响力的法律之一。
本文将从美国儿童权益保护法的实质和实践两个方面展开论述。
一、美国儿童权益保护法的实质美国儿童权益保护法的实质是确保儿童的健康、安全和福祉。
该法律规定了儿童在教育、抚养、医疗、安全和法律等方面的权益，并明确了政府、家庭和社会的责任和义务。
主要包括以下几个方面：首先，儿童教育方面。
美国儿童权益保护法通过规定义务教育的内容和程度，确保每个儿童都有接受教育的机会。
此外，该法律还规定了儿童特殊教育的保障措施，确保残疾儿童能够获得适当的教育资源和支持。
其次，儿童健康方面。
美国儿童权益保护法要求政府提供儿童医疗保健服务，并确保医疗资源的均等分配。
此外，该法律还规定了儿童疫苗接种的义务，以保护儿童免受传染病的侵害。
第三，儿童安全方面。
美国儿童权益保护法通过规定禁止虐待、忽视和虐待儿童的行为，确保儿童得到适当的照顾和保护。
该法律还规定了儿童安全座椅的使用要求，以减少交通事故对儿童的伤害。
最后，儿童法律保护方面。
美国儿童权益保护法确保未成年人在法律程序中享有特殊权利，并规定了保护儿童免受虐待、性侵犯和人身危险的措施。
同时，该法律也规定了儿童的监护权和访问权，防止儿童遭受家庭纠纷的伤害。
二、美国儿童权益保护法的实践美国儿童权益保护法的实践是通过各级政府、社会机构和家庭的共同努力来实现的。
以下是一些实践措施的例子：首先，政府在实施儿童权益保护法方面发挥着重要作用。
政府通过立法、监督和执法等手段，确保儿童权益得到有效保护。
政府部门还与相关机构合作，提供各种教育、医疗和社会服务，为儿童提供全面的保障。
其次，社会机构在推动儿童权益保护方面发挥着积极作用。
例如，非政府组织和志愿者机构通过组织义工活动、提供儿童辅导和庇护等服务，帮助儿童解决他们面临的问题，增强他们的自信心和自尊心。
美国儿童保护法的实施
美国儿童保护法的实施美国儿童保护法（Child Protection Act）是针对保护儿童权益而制定的法律。
该法案的实施旨在确保儿童享有安全、健康和良好的成长环境，预防和打击虐待、忽视和性侵犯儿童的行为。
本文将从立法背景、法律要点和实际执行情况三个方面来探讨美国儿童保护法的实施。
一、立法背景美国儿童保护法的立法背景主要源于对儿童安全和权益的关注。
虐待、忽视和性侵犯儿童的事件频频发生，引起了社会的广泛关注和愤慨。
为了保护儿童免受虐待的伤害，政府和社会团体开展了大规模的宣传和倡导活动，促使儿童保护法的立法与实施。
二、法律要点美国儿童保护法的实施涵盖了多个重要要点。
首先，该法案规定了儿童虐待的定义和分类。
它明确了虐待的形式，如身体虐待、心理虐待、忽视和性侵犯，并为每种形式制定了相应的援助和保护措施。
其次，该法案设立了儿童保护部门和儿童保护机构。
这些机构负责收集和处理儿童虐待事件的报告，并与警方和法律机构合作，对儿童保护问题进行调查和起诉。
此外，美国儿童保护法还规定了儿童保护的教育和宣传工作。
通过教育和宣传，提高了社会各界对儿童权益的认识和关注，加强了家庭、学校和社区的儿童保护工作。
最后，该法案还设立了儿童抚养和监护权的法律程序。
在父母离异或家庭暴力等情况下，法院将根据儿童最佳利益原则对抚养权和监护权进行裁决，确保儿童的安全和福祉。
三、实际执行情况美国儿童保护法的实施取得了一定的成效。
该法案的通过和实施使得儿童虐待的案件得到有效的打击和处理，减少了虐待行为的发生。
法律的建立还促使社会各界更加关注儿童保护问题，儿童权益得到了更好的保障。
然而，儿童保护法在实际执行中还存在一些问题和挑战。
一方面，由于虐待行为往往在家庭内部发生，调查难度较大。
另一方面，法律制裁力度有限，对于部分虐待行为的判决和处罚并不充分。
因此，需要进一步加强执法力度和资源投入，确保儿童保护法的有效实施。
结论美国儿童保护法的实施是保护儿童权益的重要措施。
美国小孩法律规定(3篇)
第1篇一、引言美国是一个法治国家，法律在维护社会秩序、保障公民权益方面发挥着重要作用。
美国小孩法律规定是美国法律体系的重要组成部分，旨在保护未成年人的合法权益，规范他们的行为。
本文将从美国小孩法律规定的历史背景、主要内容、实施现状等方面进行探讨。
二、美国小孩法律规定的历史背景1. 美国宪法与权利法案1787年，美国宪法正式颁布，确立了美国联邦政府的权力范围。
宪法中的权利法案规定了公民的基本权利，包括言论自由、宗教自由、新闻自由等。
这些权利法案为美国小孩法律规定奠定了基础。
2. 随着时间的推移，美国社会对未成年人权益的关注逐渐增强。
20世纪初，美国出现了儿童保护运动，旨在提高未成年人福利水平。
在此背景下，美国各州开始制定针对小孩的法律规定。
三、美国小孩法律规定的主要内容1. 未成年人权益保护美国小孩法律规定强调保护未成年人的合法权益，包括生存权、受教育权、健康权、发展权等。
法律规定禁止虐待、遗弃、剥削未成年人，保障他们健康成长。
2. 家庭责任与抚养权美国法律规定，父母有抚养教育子女的责任。
离婚、分居等情况下的抚养权问题，法律规定通过法院判决解决。
同时，法律规定禁止父母遗弃、虐待子女。
3. 教育权利与义务美国法律规定，未成年人有接受教育的权利和义务。
学校不得因种族、性别、宗教信仰等原因歧视学生。
同时，法律规定家长有责任确保子女接受教育。
4. 零售商品与娱乐产品美国法律规定，限制未成年人购买某些商品和娱乐产品，如烟草、酒精、成人电影等。
这些限制旨在保护未成年人身心健康。
5. 非法药物与毒品美国法律规定，非法药物和毒品对未成年人危害极大，禁止未成年人使用、贩卖、购买毒品。
同时，法律规定对涉毒未成年人进行干预和救治。
6. 网络安全与隐私保护随着互联网的普及，网络安全与隐私保护成为美国小孩法律规定的重要内容。
法律规定保护未成年人个人信息，禁止网络欺凌、色情等违法行为。
四、美国小孩法律规定的实施现状1. 家庭教育美国法律规定，家长有责任确保子女接受良好的家庭教育。
美国儿童福利保护制度研究
美国儿童福利保护制度研究引言儿童福利保护是一个国家的重要问题，关系到儿童的健康、教育和幸福。
美国作为一个发达国家，对儿童福利保护制度有着严格的法律和政策。
本文将对美国儿童福利保护制度进行深入研究，探讨其发展历程、主要制度和影响等方面的内容。
发展历程美国儿童福利保护制度的发展可以追溯到20世纪初。
在当时，儿童劳工问题愈发严重，许多儿童被迫从事劳动，忍受苦难的生活。
为了解决这一问题，美国政府开始制定儿童劳工法，保护儿童的权益。
随着时间的推移，儿童福利保护制度逐渐完善和发展。
在20世纪30年代，美国通过《社会保障法案》，建立了全国性的福利制度，包括儿童福利在内。
这一法案为儿童提供了医疗保健、教育和社会服务等方面的保护。
主要制度美国的儿童福利保护制度包括多个主要组成部分。
以下是其中几个重要的制度：1.儿童保健计划美国儿童保健计划（Children’s Health Insurance Program，CHIP）为低收入家庭的儿童提供医疗保险。
该计划由联邦和州政府共同资助，旨在确保儿童能够获得基本的医疗保健。
2.儿童福利服务儿童福利服务包括儿童保护服务、寄养和收养等方面的工作。
美国各州设立了相关机构，负责保护和照顾处于危险中的儿童。
这些机构致力于提供安全的家庭环境和支持服务。
3.教育和早期教育美国政府通过教育和早期教育计划，投资于儿童的学前教育。
早期教育被认为对儿童的发展和学习非常重要，因此美国的儿童福利保护制度也将其纳入保护范畴。
影响和挑战美国儿童福利保护制度的实施和发展面临着一些挑战和影响。
以下是其中几个典型的问题：1.资金压力由于儿童福利保护制度需要巨额资金支持，政府在资金方面面临很大的压力。
不断增长的需求和有限的资源使得该制度的可持续性受到质疑。
2.持续改革美国的儿童福利保护制度需要不断改革和完善。
随着社会的变化和新的问题的出现，政府需要及时调整政策和措施，以保证儿童福利的有效保护。
3.社会认识和参与度儿童福利保护需要全社会的共同努力和参与。
美国法律规定未满十八岁(3篇)
第1篇一、引言美国是一个法治国家，其法律体系完备，法律制度严密。
在法律中，对未成年人权益的保护尤为重视。
美国法律规定未满十八岁的未成年人享有特殊权利，并对其行为进行限制。
本文将从美国法律对未满十八岁未成年人的权利保护、行为限制以及相关法律法规等方面进行详细阐述。
二、美国法律对未满十八岁未成年人的权利保护1. 个人权利（1）言论自由：美国宪法第一修正案规定，未成年人享有言论自由的权利。
然而，在现实生活中，未成年人可能因缺乏判断力而发表不当言论，因此，美国法律对未成年人的言论自由进行一定程度的限制。
（2）隐私权：美国法律保护未成年人的隐私权，禁止未经未成年人同意，泄露其个人信息。
2. 教育权利（1）义务教育：美国法律规定，未满十八岁的未成年人享有义务教育权利。
各州规定义务教育年限不同，但基本都在12至16岁之间。
（2）特殊教育：美国法律规定，对有特殊需要的未成年人提供特殊教育，确保其教育权利得到保障。
3. 健康权利（1）医疗保健：美国法律规定，未满十八岁的未成年人享有医疗保健权利。
政府和社会各界提供多种医疗保障，确保未成年人健康。
（2）心理健康：美国法律对未成年人的心理健康给予关注，鼓励社会各界关注未成年人心理健康问题。
4. 劳动权利（1）最低工资：美国法律规定，未满十八岁的未成年人的最低工资标准低于成年人。
（2）工作时间：美国法律规定，未满十八岁的未成年人每周工作时间不得超过40小时，且不得在夜间工作。
三、美国法律对未满十八岁未成年人的行为限制1. 未成年人犯罪（1）刑事责任：美国法律规定，未满十八岁的未成年人犯罪，可承担刑事责任。
（2）刑罚：未成年人犯罪的刑罚相对成年人较轻，但根据犯罪性质和严重程度，可采取监禁、社区服务等处罚。
2. 饮酒和吸烟（1）饮酒：美国法律规定，未满二十一岁的未成年人不得购买、持有或饮用酒精饮料。
（2）吸烟：美国法律规定，未满十八岁的未成年人不得购买、持有或吸烟烟草制品。
美国未成年居住法律规定(3篇)
第1篇一、引言美国作为一个人口多元化的国家，其法律体系相对完善，对于未成年人的保护也较为严格。
未成年居住法律规定旨在保障未成年人的合法权益，确保其健康成长。
本文将从美国未成年居住法律规定的背景、主要内容、实施与挑战等方面进行阐述。
二、背景1. 未成年人的特殊性未成年人处于生理、心理、社会等方面的发展阶段，其认知能力、判断能力、自我保护能力等方面相对较弱，容易受到侵害。
因此，保护未成年人合法权益成为各国法律关注的焦点。
2. 美国未成年人保护法律体系美国未成年人保护法律体系包括联邦法律、州法律和地方政策等多个层面。
这些法律和规定旨在保护未成年人的权益，确保其健康成长。
三、主要内容1. 年龄界定美国法律对未成年人的界定较为明确，一般以18周岁为成年年龄。
在居住法律方面，未满18周岁的个人被视为未成年人。
2. 家庭监护权美国法律强调家庭在未成年人成长过程中的重要作用。
父母或法定监护人拥有对未成年人的监护权，包括居住权、抚养权和教育权等。
3. 收养与领养美国法律规定，未成年人可以通过收养或领养的方式成为家庭的一员。
收养或领养过程中，需遵守相关法律程序，确保未成年人的权益。
4. 未成年人住所安全美国法律规定，未成年人住所应具备基本的生活条件，包括安全、卫生、舒适等。
监护人应确保住所环境符合相关要求。
5. 未成年人教育权益美国法律保障未成年人接受教育的权利。
监护人需为未成年人提供适当的教育资源，包括学校、课外辅导等。
6. 未成年人就业权益美国法律规定，未成年人就业需遵守相关法律程序，包括工作小时、工作环境等。
此外，未成年人有权获得公平的就业机会。
7. 未成年人法律援助美国法律规定，未成年人有权获得法律援助。
当未成年人权益受到侵害时，可通过法律途径维护自身权益。
四、实施与挑战1. 实施现状美国未成年居住法律规定在保障未成年人权益方面取得了一定的成效。
然而，在实际执行过程中，仍存在一些问题。
2. 挑战（1）家庭监护权争议：在家庭监护权方面，存在父母离异、监护权争议等问题，导致未成年人权益受损。
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美国儿童保护法律制度综述儿童保护制度的目标很简单——保护儿童免受虐待。
虐待是来自于父母或其他监护人的一种伤害，这种伤害可能表现为使儿童受到身心创伤，也可能表现为不去满足儿童的基本需要。
[2]美国为实现这一目标采用了两种战略措施。
一种是通过刑事司法制度[3]给予刑事制裁，其目标是通过惩罚那些伤害子女的父母来威吓父母不要虐待自己的孩子。
另一种是由民事司法制度规定一些民事措施，具体指儿童福利制度，其目标是保护儿童获得一个安全和充满爱的家庭环境：对于那些可能通过资助后会更好抚养子女的生父母，就采用资助方式改善儿童的家庭环境，从而使儿童避免被虐待；如果不能通过资助实现这些，可以采取合法、合理的措施来为那些受到伤害的儿童寻求一个替代性的家庭环境。
上述民刑事法律制度的区分，导致对刑事虐待、忽视行为与民事虐待、忽视行为处理上的很多区别。
首先，州作为当事人在民事与刑事司法制度中是有区分的，刑事案件由检察官提起，[4]民事案件由儿童福利部门（保护儿童权利与最大利益的州立组织[5]）去立案。
这些机构可能合作行动，也可能单独行动。
检察官与儿童福利官员在官僚制度上的独立性又会带来另一个有关美国民、刑事司法制度的基本差别，即民事司法制度与刑事司法制度有着不同的目的。
美国刑事司法制度的目的是威吓、惩罚和矫治罪犯，并不主要是用来赔偿个体被害人的损失以及保护他们的权利与利益。
[6]检察官在决定是否将一个虐待案件提出指控时，不需要考虑儿童的利益，当然，理想的模式是他们应事先与社工取得沟通。
[7]在极端案例中，因为出于惩罚虐儿者的政治压力，检察官会径行提起刑事指控。
但儿童福利官员却认为，如果能够通过强制治疗虐待人来有效预防虐待并保持了家庭的完整性，这将使孩子受到最少的伤害。
当然，在很多案例中，负责刑事和民事案件的政府机构会在工作中相互配合。
检察官就是否提起刑事指控方面有充分的裁量权，如果提起刑事指控的确会对孩子造成伤害的，检察官也可以决定不起诉。
[8]很多州都积极要求：在刑事诉讼中，儿童的利益应该被充分考虑，鼓励为被害儿童指定诉讼监护人来维护儿童的利益。
[9]另外，在一些案例中，即使儿童被带离家庭，虐待人的行为仍然有可能威胁儿童的生命。
在这样的案件中，儿童最大利益原则会引导儿童福利机构积极支持对父母的监禁判决，这将会帮助儿童确定无疑的超出施虐父母的可接触范围。
美国刑事和民事司法程序的第三大区别是指控成立的证据要求不同。
根据美国宪法的要求，在刑事案件中，州指控成立的证据标准是排除合理怀疑，[10]而在民事案件中，只要求优势证据。
[11]因为缺乏证据，这有可能导致检察官决定对虐待、忽视和遗弃等行为不予起诉，但是，这些证据对福利官员提起民事诉讼却已足够。
[12]在其他法律领域，当事人在提起民事诉讼之前先等待刑事判决结果，因为刑事审判要求的证据要比被告承担民事责任的证据严格得多，但是，对被开释的未成年人却不能因此排除其民事赔偿责任。
如果儿童福利部门在案件中以此来决定诉讼战略将会从执业道德上受到质疑。
如果父母实际上对儿童造成了威胁，以至于为了儿童的最大利益需要将其监禁，在这种情况下，如果儿童福利部门为等待一个刑事判决而将孩子留在家中不带走，将不可能保护儿童的最大利益。
另外，如果儿童的安全正受到威胁，儿童福利部门有职业上的义务来提起诉讼，尽管他们感觉诉讼的几率很低。
[13]第四个区别与第三个区别相关。
在美国，民事和刑事诉讼的程序是不一样的。
[14]该差别对儿童的影响集中在儿童证人询问规则方面，即哪些问题可以问，是否儿童证人可以被质证，儿童必须在法庭公开作证，还是在法官办公室私下作证或者通过闭路电视作证。
理论上，刑事案件中的证据规则是围绕着被告人的权利设计的，而民事诉讼程序是围绕着保护儿童权利设计的证据规则。
[15]美国宪法第六修正案特别规定：“在所有刑事指控中，被指控者有权……要求直接面对不利于他的证人。
”[16] 美国最高院很狭义的定义了被告人享有与证人对质的权利，但从取向上看，宪法不认为这是被告人的绝对权利。
[17]州在保护儿童心理幸福方面所享有的利益允许未成年人通过闭路电视作证，因为实践证明，让儿童在法庭上公开作证对儿童是有害的。
[18]但是，一些州并没有遵循克雷格案所确立的原则，因为他们本州的宪法明确保障被告人获得与证人对质的权利；[19]其他州也建议他们应该如克雷格案中反对意见所倡导的那样，给刑事被告人更高的保护。
[20]即使在民事和刑事程序中，相关的政府部门有着相似的目标，遵循相似的程序规则，这两种不同的法律在管辖和效力上还是相互独立的。
因为美国刑事和民事法律制度在目标、程序和操作上是根本不同的，所以，笔者在讨论虐待、忽视和遗弃案件时，会从民事和刑事两个角度分别讨论。
首先解释一下两者的法律渊源。
美国联邦制及其对虐待与忽视法的影响根据美国宪法的规定，联邦政府的权力是有限制的，大多数与儿童虐待和忽视有关的民事和刑事法律是州的立法范围。
美国《宪法》第10修正案明确规定：“美国宪法没有授权给联邦政府行使、也没有禁止州行使的权利，由各个州或美国人民行使。
”[21]美国最高院认为，单纯调整州内非商业行为的民事和刑事联邦立法是违宪的，[22]而刑法执行是明确界定为“州有传统权力”[23]的领域。
在一个关键的联邦案例United States v. Lope z中，多数意见和反对意见都认为家庭法是州的立法领域而不是联邦立法层面调整的领域。
[24]因为宪法的限制，现在美国没有联邦层面的反对儿童虐待与忽视的统一的刑事或民事法典。
但是，联邦政府可通过在资助条件中给出儿童保护指导准则[25]的形式来影响州法。
政府职能部门、律协、志愿法律职业群体、非政府组织也会推荐一些指导准则和模范法典，这也会对州施加某些影响，让州来接受一些有效的法律。
在讨论美国法律时，笔者首先介绍有关州法指导准则的主要法律渊源，然后考察它们执行这些指导准则的不同方式。
在民事和刑事顺序上，笔者先谈民事保护制度，再谈刑事司法制度。
美国民事儿童保护立法：历史和背景最重要的美国民事儿童保护立法是1974年通过的《儿童虐待预防与处理法》（CAPTA）。
[26]该法建立了儿童虐待与忽视国家中心，该中心开展儿童研究，为从事该领域工作的人提供培训资料，并推动建立了有关州资助项目的信息交换中心。
该法资助有关儿童虐待预防、儿童伤害鉴定与处理的项目，也会向州的一些项目提供资金。
该法设定了获得资助的资格，包括要求州建立强制举报制度的规定。
正如后来CAPTA所被修改的那样[27]，该法规定了虐待与忽视最低的定义（具体的界定留给州来规定），同时，还为收养资助法提供资助和指导准则。
另外，为实现其他条款规定[28]的联邦研究项目的目标，也会对这种界定作延伸解释。
因为人们对寄养制度普遍不满意，所以，在1980年，《收养资助和儿童福利法》（AACWA）被通过。
在当时，很多被寄养的孩子不能享受到稳定的家庭环境，被反复转移到不同的家庭。
该法的目标是减少在寄养家庭中的儿童的数量，减少他们在寄养家庭中所待的时间量。
该法要求州采取“合理努力”将儿童送还家庭；当这种措施是为了儿童的最大利益时，该法鼓励州采取收养的方式为儿童寻找长久处所，以及要求州基于养父母和养子女的具体情况给出收养资助。
[29]1997年的《收养和安全家庭法案》（ASFA）进一步推动各州为儿童发现长久处所探索更多措施。
该法提供了收养的激励机制，并限制州可能用来拒绝收养的理由范围。
这些措施有利于帮助儿童发现长久安置的住所。
如果一个儿童已被寄养15到22个月，该法要求儿童福利部门要倡导一个儿童可被自由收养的程序，而且要求长久安置的听证不应该晚于儿童被寄养12个月后。
这样就理清了一种合理的努力方向。
[30]就刑事领域，国会通过了《2000儿童虐待预防与执行法案》，授权联邦法律执行基金为儿童福利部门提供刑事背景信息。
该法也允许使用联邦基金来执行与儿童虐待与预防有关的其他法律，并推动旨在为执行其他条款中[31]有关儿童虐待与忽视预防而设计的项目的发展。
与收养激励、不同种族间的安置、印第安儿童的保护、成年[32]和其他问题[33]相关的一些其他法律和法案也已经被通过。
这些联邦儿童保护法律规定了一些基本的指导准则，给州留下了很大自由规定的空间。
笔者将会审视这些儿童保护制度在实践中是怎样发挥作用的，并举例说明不同的州在儿童保护方面是怎样来解读联邦资助指导准则的。
（待续）强制报告制度在处理儿童虐待与忽视案件中，我们遇到的最大困难之一是这些案件通常很隐蔽。
儿童在被虐待后或因为被忽视受到伤害后，很少有信息或渠道知道应该跟谁谈他所受到的伤害。
即使他们知道跟谁谈，他们也情愿选择不报告自己受到的虐待，[3]因为这些儿童担心他们报告后，如果他们父母知道了，自己会遭受更严厉的虐待。
[4]他们也或许选择自我责备[5]，因为他们相信自己的父母知道什么是对他们最好的事情，如果自己被父母伤害了，说明自己错了。
尽管受到了虐待，他们也或许因为对父母的依恋，而不愿意做任何给家庭成员带来麻烦的事情。
[6]同样，成年人也不愿意报告儿童虐待或忽视的案件。
他们也害怕被愤怒的父母报复，或者害怕损害了他们与儿童的关系，或者不愿意介入在他们看来是别人的事，也或者是因为他们不知道如何确定一个孩子是否被虐待或忽视了[7]。
还有的因为忙于其他事情，在虐待案件发生时，可能仅仅因为没有时间和精力而不去报告。
为解决上述问题，美国采取了两种基本措施来应对。
首先是开通一条热线，人们可以通过热线来报告虐待和忽视案件。
该热线是一条完全免费的集中热线，以更方便报告虐待案件。
另外，因为人们在任何地方通过热线报告发生的虐待案件，如果当地法律允许匿名报告的话[8]，他们还可以匿名报告，从而避免父母的报复。
第二种措施是制定强制报告的法律，这些法律要求服务于儿童的专业工作者在发现儿童有被虐待的迹象时要立即报告。
这些专业工作者通常包括：外科医生、护士及其他健康服务人员；老师、学校的法律顾问、学校的行政人员和其他教育工作者；从事儿童看护的个人或组织；行政执法人员。
[9]还有一些州将冲洗相片的工作人员[10]和物质滥用咨询师[11]也列在强制报告义务人的名单里。
还有18个州要求所有了解虐待案件的人都有报告的义务。
[12]在所有的州，发现了虐待行为却不报告的，会受到罚金刑或短期监禁型的处罚。
[13]有报告义务不报告的人还可能承担民事责任，赔偿因为他们不报告而给儿童带来的损失。
[14]关于强制报告立法的一个非常大的争议就是，这里只规定不报告的责任，但是专业工作者可能担心，如果他们出于好心报告了，但是，后来被证明是错误的报告，他们因此被诉怎么办。
有关强制报告的制定法没有回应这样的一种担心，只是规定了不报告应承担的刑事和民事责任。