英国责任内阁制的形成
英国责任制内阁的形成
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第2课 英国责任制内阁 的形成
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1英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院中的 ( )
A.司法委员会
B.立法委员会
C.宗教委员会 D.外交委员会
解析：英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院中的外交委员
会。
答案：D
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第2课 英国责任制内阁 的形成
答案：C 点拨 责任制内阁掌握英国行政大权,至今仍在英国政坛中发挥着 重要作用。
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问题1
问题2
【问题2】 历史上明朝也设有内阁,但与英国的内阁有很大不同。 试比较明朝内阁制和英国内阁制的不同。
明朝内阁制
性质
封建君主专制制度
产生途径 皇帝任命 产生依据 强化君权 权力大小 无实际权力 政治地位 内侍机构 独立程度 靠皇权维持
执行国家大政方针等。
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问题1
问题2
【问题1】 责任制内阁是英国君主立宪制的重要特点之一。试分
析英国责任制内阁的特点。
责任制内阁的完善标志着英国代议制民主政治的最终确立,本问
题阐释了英国责任制内阁的特点,把握本问题,能够形成对责任制
内阁的全面认识。
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参考答案：(1)国王“统而不治”,内阁首相成为掌握国家实权的关键 人物,内阁按照议会规定的政策行使最高行政权力。
英国责任内阁制
2003年布莱尔准备为伊拉克问题丢官的报道 英国首相托尼·布莱尔在18日英国报纸刊登的一则
专访中表示，在3月英国议会就伊拉克战争问题进行表 决时，他曾命令下属做好准备，以便万一在议会投票中 失败时辞职。
3月18日，布莱尔在英国议会就开战问题的表决中 获得了议会的支持，但他作为工党领袖的威严受到了打 击———因为他所在的工党内部有许多议员在这个问题 上站到了他的对立面。那天，在经过长达9.5个小时的 激烈辩论后，英国议会下院终于以412票对149票通过 了支持“以一切必要手段解除伊拉克大规模杀伤性武器”
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近孟德代斯英鸠国说，出当现立过法 权时独，和裁自行的由政就权首不合相复而吗存为在一？ 了为。什么？
从下列材料分析英国首相的权力可能受哪些制约?
材料1 布莱尔带领工党自1997年上台，..在伊拉克 战争和内阁丑闻的影响下，支持率近年来不断下跌。
材料2 七名工党议员星期三（06.9.6）宣布辞去政府 职务，要求布莱尔下台。共有17名工党议员在那份公 开信上签字。
D
5.英国资产阶级代议制民主政治的最终确 立是 A. 17世纪末《权利法案》的颁布 B. 18世纪初责任内阁制的开始形成 C.19世纪中责任内阁制的完善 D.17世纪末《三年法案》的通过
C
7、英国代议制民主政体建立的重要影响是
①有利于英国进入一个政治稳定、经济快速发
展的时期
②顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治
全体一致,集体负责制。 (3)去留方式：
内阁失去下议院信任时，全体辞职或请求国王 下令解散下院，重新进行大选。
7
5、内阁与首相关系：内并阁与全首体相成在员政对治政上府 共集 进体 退负 。责， 6、内阁与议会关系：
内阁制政府对议会全权负责，若遭到议会不信 任案，就得集体辞职；或有权解散议会重新选举。
英国责任内阁制
英国责任内阁制英国的内阁制度起源于都铎王朝时期枢密院的外交委员会，从16世纪初直到18世纪初，内阁制依然处于萌芽状态。
18世纪早期英王乔治一世统治时（在“历史纵横”栏内了解乔治一世及首开英国内阁制的先声），由下院多数党领袖（当时是沃波尔）主持内阁会议，这形成了一种政治惯例，首开了英国内阁制的先声。
18世纪初期，辉格党在英国政坛日益占有优势，实际掌握了政权，国王的主要咨询机构逐渐发展成内阁。
辉格党领袖华尔波尔实际上是英国第一任内阁首相（在“历史纵横”栏内了解华尔波尔及英国的内阁制开始形成，并逐渐向责任制内阁的方向发展），英国的内阁制开始形成。
18世纪后期和19世纪上半期，英国的责任制内阁进一步完善。
这标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。
1定义2形成发展▪权力分配▪内阁成员组成3主要作用4制衡特点▪内阁集体负责制▪个人负责制▪内阁与下院互相牵制5发展趋势▪两种趋势▪具体表现1定义内阁，英文为“cabinet”，原意是密室。
18世纪以前，英国的最高权力机关是枢密院。
查理二世时期，只召集少数重要人物在自己的密室（cabinet）开会，商讨国家大事，这是英国现代内阁的起源。
责任内阁制，是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。
由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。
责任内阁制以议会（国会）为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府（内阁）则对议会负责。
而且不同于总统制的制衡(check and balances)理念，议会内阁制的基本原则是责任政府(responsible government)对议会负责，不但个别之阁员需对议会负责，内阁整体亦需对议会负责。
如果议会对某位阁员或整体内阁不信任，个别阁员或整体内阁便需要辞职以示负责。
英国的责任内阁制处于内阁制发展的较高级阶段。
主要是指国家行政机构的核心——内阁由多数党组成并对议会负责的宪政制度。
英国责任内阁制的形成
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程：
制定（政策） 提交（议案） 行使（最高行政权） 协调（政府职权） 紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选
3、内阁的权力
４、内阁的地位 英国最高行政机构，最高立法动议机构。 19--20世纪以来,成为英国现代政治权力 核心。
思考:你知道卡梅伦作为首相的三重身 份吗?卡梅伦有哪些权力? 政府首脑；议会领袖； 政党领袖； 职权：行政权、立法权、 任免权（内阁成员和非内阁 成员等）、领导内阁权、制定 执行国家大政方针等。
1.首相兼任财政大臣的惯例.
2.加强与辉格党联系,形成了 议会多数党领袖出任首相的 惯例. 3.他加强与下院联系,使下院 权力逐渐加大. 4.开始首相入主唐宁街的惯例. 5.其辞职成为对议会负责惯例
英国历史上第一任内阁首相—— 罗伯特· 沃波尔(1676-1745年)
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程： 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源： 16—18世纪初,枢密院中外交委员会 (2)形成： 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议 (3)发展： 18C后期,形成内阁可以提前大选惯例 (4)完善： 19世纪上半期,两党制度建立而完善
6、议会与内阁的关系： 由议会产生对议会负责，后来发展内阁控 制议会
一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义： 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议 政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。 2、英国宪政（或政治制度）的特点：
英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
议会大厦
英国议会制君主立宪制的基本特点
（行政权）
（国家象征 统而不治）
选修二英国责任内阁制的形成
3、对英国君主立宪制的评价正确的是 ①是代议制立宪政体 ②王权受法律和议 会的限制③议会权力成为占主导地位的国 家权力 ④英国资产阶级分享到了国家权 力 ⑤英国社会获得了政治稳定与经济持 续发展的制度保障 A.①②③ B.①②④
C.②③⑤ D.①②③④⑤
知识应用
2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为
责任内阁制的基本原则：
①内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是
下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他 负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 ②内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与 首相在政治上共进退。
③内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执 政。
第二课
英国责任内阁制的形成
君主立宪制的原则
议会至上
限制王权
成为虚君
国王内阁
二、英国君主立宪制的完善
1、英国责任内阁制的确立
何谓责任内阁制？
责任内阁制即内阁由 议会 产生，总揽国 家 行政 权力，并向 议会负责的一种国 家政权组织形式。
英国责任内阁制的形成和完善的经过。
3、代议制的影响：
1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政 治稳定、经济快速发展的时期 2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的 历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发 展 3.是人类民主思想从理论到实践的发展， 对世界民主化进程产生了深远影响
【深化探究二】
雅典民主政治与近代资产阶级民主 政治的不同特点是什么？ 全体男性公民参政。 直接民主制
1、代议制的含义：
公民通过选举 代表组成 代表机关， 间接参 政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。
什么是代议制
• 代议制是公民通过选举代表，组成代议机 关行使国家权力的制度。是间接民主的形 式。现代国家普遍实行代议制。 • 资本主义国家的代议机关是议会，所以资 本主义代议制又称议会制。中国的人民代 表大会制度是新型的代议制，人民选举代 表组成人民代表大会统一行使国家权力。
英国责任内阁制的确立
英国责任内阁制的确立1、“议会至上”和“虚君制”英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”，处于资产阶级内阁制的较高发展。
它主要是指国家垂下机构的核心——内阁，由多数党组成，并对议会负责。
换言之，“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制奠定的基石，是与“虚君制”并存的。
英国责任制内阁的形成1．内阁制的萌芽第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。
可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱而难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助女王处理国务。
……威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。
……1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。
直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。
这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是结果。
这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。
而且，不仅1694年内阁是如此组成的。
在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。
通过阅读这条材料，我们可以知道：①1690年，当威廉三世忙于爱尔兰时，他不得不设立内阁，以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。
②设立兼容两党的混合内阁，起初是威廉加强王权的重要手段。
③1694年，当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时，辉格党人并不是议会中的多数派。
④1695年，辉格党人的胜利是他们先组织内阁，后得到选民认可的结果。
⑤在威廉三世和安妮女王时期，内阁都不是议会直接选举的结果。
从这条材料中，我们还可以得知：①从专制国王或立宪君主的角度看，加强王权都是他们最迫切的主观愿望。
②在君主立宪制度下，议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化，就为内阁制萌芽奠定了政治基础。
③在第一代立宪君主时期，萌芽中的英国内阁制并不是议会直接选举的结果。
高二历史英国责任制内阁的形成
三、基本特点（课文P46最后两段）
1、体现主权在民和分权制衡的原则 2、间接民主（学思之窗） 3、弹性、包容性、自由度 4、继承中创新
四、历史意义（课文P47最后一段）
1、有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进 入一个政治稳定、经济快速发展的时期。 当时
变为内阁，成为与六部并行的国家行政机
关，内阁的最高长官称“首辅”。
• 1721年，罗伯特.沃波尔成为英国历史上第 一任内阁首相，英国的内阁制形成。
• 请回答：
•
同样是“内阁”，两者有何根本区别？
上院
（权力中心 立法权）
选
民
司 法独 立
（司法权）
唇中，轻飘地喷出四十团摆舞着⊙绿烟水晶笛＠的圣地银胆驴状的云梯，随着月光妹妹的旋动，圣地银胆驴状的云梯像漏勺一样在双手上恶毒地安排出片片光柱…… 紧接着月光妹妹又使自己一双莹白色的半透明隐形翅膀蹦出钢灰色的榔头味，只见她美如无数根弯曲阳光般的披肩金发中，威猛地滚出三十组甩舞着⊙绿烟水晶笛＠ 的钢板状的仙翅枕头锤，随着月光妹妹的耍动，钢板状的仙翅枕头锤像彩蛋一样，朝着女地痞孜崴娃霓姨婆威猛的腿神跃过去……紧跟着月光妹妹也斜耍着兵器像锁 孔般的怪影一样向女地痞孜崴娃霓姨婆神跃过去随着两条怪异光影的瞬间碰撞，半空顿时出现一道墨黑色的闪光，地面变成了金橙色、景物变成了蓝宝石色、天空变 成了深绿色、四周发出了怪异的巨响……月光妹妹轻盈矫健的玉腿受到震颤，但精神感觉很爽！再看女地痞孜崴娃霓姨婆矮小的活像龙虾般的肩膀，此时正惨碎成果 冻样的墨紫色飞丝，快速射向远方，女地痞孜崴娃霓姨婆惊嘶着全速地跳出界外 ，急速将矮小的 活像龙虾般的肩膀复原，但已无力再战，只好落荒而逃。地狱老妖和 天堂女巫的幽灵终于被壮妞公主装进法瓶抛回地球，月光妹妹也把最后一个校精耍弄的的不见了踪影，战场上留下了满地的奇物法器和钱财珠宝……月光妹妹正要收 拾遍地的宝贝，忽然听四声怪响！四个怪物忽然从四个不同的方向钻了出来……只见Ｘ．妮什科招待和另外四个校精怪突然齐声怪叫着组成了一个巨大的鸡毛硬泪仙 ！这个巨大的鸡毛硬泪仙，身长四百多米，体重二百多万吨。最奇的是这个怪物长着十分粗犷的硬泪！这巨仙有着暗黑色海蜇般的身躯和亮黑色细小轻盈形态的皮毛 ，头上是金红色路灯似的鬃毛，长着深绿色奶糖般的螃蟹狂蕉额头，前半身是深黑色弯弓般的怪鳞，后半身是傻傻的羽毛。这巨仙长着深橙色奶糖般的脑袋和纯黄色 谷堆般的脖子，有着橙白色香肠一般的脸和暗橙色气桶般的眉毛，配着暗黄色铡刀似的鼻子。有着鲜红色拖网一般的眼睛，和墨绿色水果刀般的耳朵，一张鲜红色名 片般的嘴唇，怪叫时露出亮黄色狼精般的牙齿，变态的深黑色布条形态的舌头很是恐怖，亮黑色毛刷样的下巴非常离奇。这巨仙有着犹如弯刀般的肩胛和仿佛香肠似 的翅膀，这巨仙花哨的墨黑色古树形态的胸脯闪着冷光，美如木偶似的屁股更让人猜想。这巨仙有着特像灯柱般的腿和深黄色铁砧般的爪子……普通的金红色肥肠形 态的四条尾巴极为怪异，春绿色馅饼般的台灯水晶肚子有种野蛮的霸气。墨黑色蜘蛛似的脚趾甲更为绝奇。这个巨仙喘息时有种暗黄色玉棒形态的气味，乱叫时会发 出金橙色橡皮一般的声音。这个巨仙头上水红色老
英国责任内制的确立
英国责任内阁制的确立1、“议会至上”和“虚君制”英国的责任内阁制又称“责任政府制”或“代议政府制”，处于资产阶级内阁制的较高发展。
它主要是指国家垂下机构的核心——内阁，由多数党组成，并对议会负责。
换言之，“议会至上”或“议会主权”原则是英国内阁制奠定的基石，是与“虚君制”并存的。
英国责任制内阁的形成1．内阁制的萌芽第一代立宪君主威廉三世性情刚愎，富于政治和军事才能，起初总想在没有内阁顾问的情况下亲自决断大事。
可是当他于1690年夏季率军征伐爱尔兰，又因玛丽女王性格荏弱而难以独掌王权时，便建立了一个9人内阁，襄助女王处理国务。
……威廉三世在即位后的头几年尽力维持一个兼容两党的混合内阁，企图用扶弱抑强的手段来加强自己的势力。
……1694年，威廉三世任命辉格党人组成第一个一党内阁时，议会中的多数派是托利党人及其支持者。
直到次年大选时，辉格党人才成为议会中席位较多的党派。
这就不难看出，辉格党人在1695年的胜利不是他们组阁的原因，而是结果。
这种先组织内阁，后得到选民认可的史实，说明当时有内阁而无责任内阁制。
而且，不仅1694年内阁是如此组成的。
在威廉三世和安妮女王③时期，没有一届内阁是议会直接选举的结果。
通过阅读这条材料，我们可以知道：①1690年，当威廉三世忙于爱尔兰时，他不得不设立内阁，以协助性格荏弱的玛丽女王处理国务。
②设立兼容两党的混合内阁，起初是威廉加强王权的重要手段。
③1694年，当他任命辉格党人组成第一个一党内阁时，辉格党人并不是议会中的多数派。
④1695年，辉格党人的胜利是他们先组织内阁，后得到选民认可的结果。
⑤在威廉三世和安妮女王时期，内阁都不是议会直接选举的结果。
从这条材料中，我们还可以得知：①从专制国王或立宪君主的角度看，加强王权都是他们最迫切的主观愿望。
②在君主立宪制度下，议会与国王和政府大臣的关系不断发生变化，就为内阁制萌芽奠定了政治基础。
③在第一代立宪君主时期，萌芽中的英国内阁制并不是议会直接选举的结果。
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一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程：
制定（政策） 提交（议案） 行使（最高行政权） 协调（政府职权） 紧急状态下紧急行动 必要时宣布提前大选
3、内阁的权力
４、内阁的地位 英国最高行政机构，最高立法动议机构。 19--20世纪以来,成为英国现代政治权力 核心。
思考:你知道卡梅伦作为首相的三重身 份吗?卡梅伦有哪些权力? 政府首脑；议会领袖； 政党领袖； 职权：行政权、立法权、 任免权（内阁成员和非内阁 成员等）、领导内阁权、制定 执行国家大政方针等。
3、历史意义（影响）
①、有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入一 个政治稳定、经济快速发展的时期。 当时 ②、顺应了资产阶级民主与法制社会的历史潮流，促进 了资产阶级政治文明的发展。 长远 ③、对于欧洲和北美地区，以及英国海外殖民地的政治 文明进程，都产生了不同程度的影响。今天，世界上有 许多国家采用了英国式代议制民主的政治框架。 世界
一、英国责任制内阁的形成 1、含义：2、形成过程： 3、内阁的权力：4、内阁的地位： 5、内阁制原则：
(1)产生方式： 下院多数党领袖为内阁首相；内阁成员由首相从下院 多数党议员中挑选任命。 (2)统治方式： 全体一致,集体负责制。 (3)去留方式： 内阁失去下议院信任时，全体辞职或请求国王下令 解散下院，重新进行大选。
议会大厦
英国议会制君主立宪制的基本特点
（行政权）
（国家象征 统而不治）
形式任命
内
负 责
阁
组多 阁数
君主
任 命
下院
选 举
组成议会
上院
（大贵族）
（权力中心
立法权）
选
民
司 法 独 立
（司法权）
一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义： 2、英国宪政（或政治制度）的特点：
6、议会与内阁的关系： 由议会产生对议会负责，后来发展内阁控 制议会
一、英国责任制内阁的形成 二、英国代议制民主政治的特点和影响 1、代议制的含义： 公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议 政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。 2、英国宪政（或政治制度）的特点：
英国议会与内阁的关系
首相
内阁与首相在 政治上共进退
1.首相兼任财政大臣的惯例.
2.加强与辉格党联系,形成了 议会多数党领袖出任首相的 惯例. 3.他加强与下院联系,使下院 权力逐渐加大. 4.开始首相入主唐宁街的惯例. 5.其辞职成为对议会负责惯例
英国历史上第一任内阁首相—— 罗伯特· 沃波尔(1676-1745年)
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 2、形成过程： 没有任何成文法律为依据,依靠惯例形成的 (1)起源： 16—18世纪初,枢密院中外交委员会 (2)形成： 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议 (3)发展： 18C后期,形成内阁可以提前大选惯例 (4)完善： 19世纪上半期,两党制度建立而完善
对议会集体负责
监督内阁，从而 控制行政
议会下院
内阁（政府）
唐宁街十号
首相
白金汉宫
英国政体 结构特点
君主
任 命 上院 1、君主制、民主 制、贵族制三者融为 一体； 2、君主保留，但 议会掌权； 3、以议会和责任 内阁为核心； 4、国王临朝不理 政，代表国家，是民 族团结的纽带和国家 统一的象征。
内阁 组 织 下院 选 举 选 民
第2课 英国责任内阁的形成
一、英国责任制内阁的形成 1、含义： 内阁由议会产生，总揽国家行政权力，并 向议会负责的一种国为依据,依靠惯例形成的 (1)起源：16—18世纪初,枢密院中外交委员会
(2)形成： 18世纪早期,英王退出内阁, 沃波尔主持内阁会议