灾区弱势群体的社会救助问题研究综述
社会救助存在的问题及对策分析
社会救助存在的问题及对策分析一、引言社会救助作为一项公共政策，旨在帮助那些经济困难且无法自给自足的人群。
然而，在实践中，我们必须面对许多问题和挑战。
本文将探讨目前社会救助存在的问题，并提出相应对策。
二、现存问题1. 救助标准不明确目前，各地方在设定救助标准时存在巨大差异。
有些地方标准过低，导致很多需要帮助的人无法获得资金支持；而另一些地方标准过高，则可能造成浪费和滥用。
2. 实施机构和程序复杂繁琐当前社会救助涉及到多个部门和行业，其实施机构众多且程序复杂繁琐。
这使得有需要的人们面临较高的门槛以及信息获取难题。
3. 资金不足与分配不公平由于国家财政压力增加以及缺乏有效监管机制，导致社会救助资金投入不能满足实际需求并经常出现浪费等情况。
此外，部分地区和人群的资金分配不均衡，造成了社会救助资源的浪费。
4. 滥用和舞弊现象普遍存在由于缺乏监管和追责机制，社会救助容易被滥用和渗透。
一些个体或团体虚报贫困状况、利用假借等手段获取不当利益。
这种行为严重影响了真正需要帮助的人们获得应有的援助。
三、对策分析1. 提升救助标准确定性与公平性政府应建立统一、科学、合理的救助标准，并确保其落实到位。
同时，在设定标准时要综合考虑多方面因素，如消费水平、居民收入差异等进行相应调整。
2. 简化程序与加强协同管理政府可以在改善信息互通交流机制基础上，整合相关部门和机构职能以简化申请程序，并提供在线申请服务以提高效率。
此外，建立协同管理机制来促使各部门之间更好地配合工作也是必要的。
3. 加大对资金投入与使用情况监督力度完善资金投入和使用的监管机制，严格审查救助项目，增加对救助资金使用情况的监督力度。
同时，建立严厉的追责制度以防止贪污和浪费现象，并公开相关信息以提高透明度。
4. 加强预防与打击滥用舞弊行为政府需要通过建立完善的评估和审核体系，并引入科技手段如大数据分析等来减少滥用社会救助资源的行为。
此外，加强宣传教育工作并提供相应举报渠道以鼓励公民积极参与到社会救助管理中来。
社会救助存在的问题和现状
社会救助存在的问题和现状一、引言社会救助是现代社会的一项重要制度，旨在帮助弱势群体获得基本的生活保障和发展机会。
然而，随着社会发展和问题复杂化，社会救助也面临着一些问题和挑战。
本文将从经济压力、制度不完善以及基尼系数增大等方面探讨社会救助存在的问题和现状。
二、经济压力随着社会经济的快速发展，城市化进程加快，社会救助的经济压力也越来越大。
一方面，随着城市人口的增加，需要救助的人数也在逐年增加，社会救助的资金需求不断增加。
另一方面，社会救助的投入往往被其他重要的社会事业压缩，导致救助资源的有限性。
由于社会救助缺乏可持续性的资金支持，无法满足需求量的增长，社会救助政策的实施效果也难以达到预期。
三、制度不完善社会救助制度是保障弱势群体权益的基石，然而目前我国社会救助制度仍然存在一些缺陷和不足。
首先，现行的社会救助标准存在地区差异性，由于不同地区的经济发展水平不同，救助标准的差异性导致了公平性的问题。
其次，社会救助政策的制定和执行缺乏统一的标准和程序，导致救助对象的认定存在主观性和不公正的问题。
此外，社会救助的领域还不够完善，许多弱势群体无法在制度框架内得到全面的帮助。
四、基尼系数增大基尼系数是衡量社会收入分配不平等程度的指标，近年来我国的基尼系数持续上升。
社会救助不健全是导致基尼系数增大的重要原因之一。
由于社会救助制度存在的问题和现状，贫富差距不断扩大，富人变得更富，弱势群体生活水平下降。
这种趋势不仅增加了社会的不稳定性，还加剧了社会矛盾和冲突，阻碍了社会的和谐发展。
五、解决的思路为解决社会救助存在的问题和现状，需要采取一系列措施。
首先，政府应加大对社会救助的投入，提高社会救助标准，确保救助对象的基本生活需求得到满足。
其次，完善社会救助制度，建立统一的标准和程序，加强资源整合和分配的公平性，确保社会救助政策的公正性。
同时，加强社会救助的领域完善，覆盖更多的弱势群体，确保他们能够得到全面的帮助。
此外，还需要加强社会救助与其他相关政策的衔接配合，构建全面的社会保障体系，减少贫富差距，促进社会的公平与和谐。
社会救助中存在的问题和不足
社会救助中存在的问题和不足一、引言社会救助是一个国家对弱势群体进行帮助和支持的重要机制，旨在减轻贫困和困难群体的压力，促进社会公平和和谐。
然而，在实施过程中，社会救助也存在一些问题和不足，需要我们深入思考和改进。
二、问题一：资金分配不公平当前，社会救助资金分配不公平是一个普遍存在的问题。
一方面，资金投入主要集中在发达地区和大城市，而农村地区和偏远地带的救助工作则相对滞后。
这导致了资源不均衡，弱势群体在经济援助上面临着较大的困难。
另一方面，救助资金存在使用不透明和不规范的情况，导致一些本应得到救助的人群无法及时获得帮助。
三、问题二：救助标准过低社会救助的标准在一些地区过低，无法满足实际需求。
特别是在大城市中，生活成本高昂，救助标准却较低，容易导致救助对象无法维持基本的生活水平。
这给困境中的人们带来了极大的心理和经济压力，甚至有些人可能落入双重贫困的陷阱中，难以摆脱困境。
四、问题三：救助机制不完善当前的社会救助机制存在着许多问题。
首先，在救助对象的识别过程中，存在信息不对称以及筛选标准不明确的情况，导致一些真正需要帮助的人无法得到及时救助。
其次，救助程序繁琐，办事流程不透明，影响了救助对象的合法权益，也使得救助工作变得低效且脱离实际需要。
此外，社会救助的配套服务不足，仅仅提供经济援助不能根本解决问题，更需要提供培训、医疗等全方位的帮助。
五、问题四：救助管理缺乏监督社会救助管理缺乏有效的监督机制是导致问题和不足的一个重要原因。
负责救助工作的部门对于救助资金的使用和分配缺乏及时、有效的监督手段，容易导致个别工作人员违规操作或滥用职权。
缺乏监督也意味着救助工作缺乏透明度和公信力，给社会公众对救助机制的认可和信任带来困难。
六、问题五：社会救助与就业问题的衔接不足社会救助应该与就业问题的解决相衔接，形成一种可持续的帮扶机制。
然而目前的社会救助工作往往只是提供一时的经济援助，缺乏对被救助对象的职业培训和就业安置等持久性帮助。
社会救助存在的问题和对策
社会救助存在的问题和对策一、引言社会救助作为保障弱势群体基本生活需求的重要措施，对于构建和谐社会具有重要意义。
然而，当前社会救助仍然面临着许多问题，诸如滥用、浪费、不公等现象普遍存在。
本文将从问题和对策两个方面，深入探讨当前社会救助存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、社会救助存在的问题1. 社会救助政策执行标准不统一当前社会救助政策执行标准各地差异较大，导致了在不同地区受到相同困境的人们享受不到均等的帮扶。
例如，城市与农村之间的分配差距较大，特别是在医疗和养老保险方面。
2. 救助资源配置不公平由于资源分配机制存在问题，在某些地区富裕而其他地方贫困的现象依然突出。
这种不均衡导致了一些弱势群体无法得到足够支持和援助。
特别是在经济欠发达地区，社会救助资金严重短缺。
3. 救助对象审核不严谨在社会救助中，审核环节较为关键。
然而，由于人员不足、审核程序简化等原因，存在着滥发和虚报等问题。
一些富裕家庭通过虚假申报获得了救助资源，而真正需要帮助的群体却因为各种原因被拒之门外。
4. 救助项目单一、陷入困境无法自力更生过度依赖社会救助导致一些弱势群体动力不足，无法摆脱困境。
许多人习惯性地依靠救济，没有发展能力和自我改变的机会和动力。
三、社会救助的对策1. 统一标准，建立公平的执行机制要解决社会救助政策执行标准不统一的问题，应建立起统一并公平的标准和评估机制。
相关部门可以借鉴先进经验，在广泛征求意见的基础上确定行业规范，并通过培训加强执法人员的素质与能力。
2. 优化资源配置机制针对资源配置不公平的问题，应加强财政保障和资金的投入。
同时，建立健全社会救助资金分配机制，并加强监督管理工作，确保资源能够最大限度地服务于真正需要帮助的群体。
3. 强化审核流程，确保救助对象准确为了解决审核环节存在的问题，应增加人员配备与培训经费投入，提高审核人员的专业素养和职业操守。
建立科学完善的审核流程和信息共享机制，加强对救助对象真实情况的调查核实，将虚假信息排除在外。
社会救助存在的问题及困难分析
社会救助存在的问题及困难分析一、引言社会救助作为社会保障体系的重要组成部分，旨在帮助困难群体渡过困境，实现基本生活保障。
然而，正如科学家所说：“不存在完美的系统。
”社会救助也面临着一系列问题与困难。
本文将深入分析社会救助存在的问题，并探讨可能的解决方案。
二、社会救助存在的问题1.政策标准不够精确当前的社会救助政策普遍存在标准不够具体明确的问题。
例如，在资格审核方面，政府往往仅规定了大致范围，没有详细说明申请条件与标准。
这使得审核工作变得模糊与主观，容易导致非真正需要帮助的人获得援助资源。
2.管理流程繁琐复杂受限于机构设置与行政管理等因素，社会救助的管理流程常常冗长繁琐。
申请人需要递交一系列文件材料并经历多个环节审核才能获得救助资源。
对于急需帮助的人们来说，这种不便利的审批过程可能导致资源无法及时到位，失去应有的救助效果。
3.资源分配不均社会救助资源并不平均分布，存在区域间与群体间的差异。
一些发达地区拥有更多的救助项目和更好的基础设施，而一些贫困地区则面临资源短缺的困境。
此外，在同一地区内部也存在着资源分配不均的问题。
这导致了一些需要帮助的人得不到应有的关怀与支持。
4.社会认知度与参与度不高由于信息传播渠道局限与社会意识淡薄，社会救助的认知度相对较低。
部分孤寡老人、残疾人等弱势群体可能无法得知自身具备享受救助权益的条件，并因此而流失了许多精准援助机会。
此外，一些公民对于社会救助缺乏参与感，使得志愿者和捐款慈善行动难以持续发展。
三、解决方案1.完善规范政策标准为防止申请资格混乱与偏离目标群体，政府可以制定更为精确与具体的救助标准。
通过明确需求和相关条件，确保救助资源得以更好地分发到真正需要帮助的人们手中。
此外，政府还可以建立清晰的申请渠道，并加强对资格审核工作的监督与指导。
2.简化管理流程为了提高效率，社会救助的管理流程应该更加简洁高效。
政府部门可以优化审批流程，简化材料提交要求，并采用网络技术提供在线交流平台，以便申请人与相关机构之间进行便捷有效的沟通与协调。
社会救助工作存在的问题及原因
社会救助工作存在的问题及原因社会救助工作是保障弱势群体基本生活需求的重要举措。
然而，我们也不可忽视社会救助工作中存在的问题。
本文将探讨当前社会救助工作存在的问题，并分析其原因。
一、社会救助工作的问题1. 不均衡的地区发展：社会救助工作在各地区之间存在差异。
发达地区的社会救助体系相对完善，而欠发达地区的救助工作面临着各种困难。
这种不均衡的地区发展导致了一些地区群众无法享受到应有的救助权益。
2. 救助标准不合理：社会救助的标准通常是根据当地的平均生活水平和物价水平来确定的。
然而，当前救助标准与实际需求之间存在较大的差距。
一些救助标准过低，难以满足弱势群体的基本需求；而另一些地区的救助标准过高，导致资源的浪费和滥用。
3. 救助渠道不畅通：弱势群体在寻求救助时面临许多困难。
救助信息传达不畅，许多人不知道自己有权享受救助；申请救助的程序繁琐，需要提供大量复杂的材料，使得一些弱势群体无法顺利申请到救助；救助资金的发放周期较长，造成一些急需救助的人无法及时得到帮助。
4. 救助机构的能力有限：社会救助工作还面临着救助机构能力不足的问题。
一些救助机构人员素质不高，能力有限，难以胜任工作；同时，救助机构的资金、设施和设备也存在不足，无法为群众提供良好的救助服务。
二、社会救助工作存在问题的原因1. 区域经济发展差异：地区经济发展的不平衡是导致社会救助工作存在问题的主要原因之一。
发达地区拥有更多的财力和资源，能够投入更多资金用于社会救助工作，而欠发达地区的经济发展相对滞后，缺乏足够的资金和资源支持。
2. 政策制定和执行不到位：社会救助政策的制定和执行是社会救助工作存在问题的重要原因。
一些救助政策制定上存在不合理之处，导致了救助标准的不合理以及救助机构的能力不足。
同时，政策执行方面存在着一些问题，部分官员滥用职权，导致救助资源的流失和浪费。
3. 信息传播渠道不畅通：社会救助工作中信息传播渠道不畅通也是存在问题的原因之一。
社会救助存在的问题和短板
社会救助存在的问题和短板社会救助是一种重要的公共服务，旨在帮助困难群体脱离困境，提高生活质量。
然而，在实践中，我们不可忽视社会救助存在的问题和短板。
本文将从资金不足、覆盖面狭窄、管理不规范以及信息传递不畅等方面探讨这些问题，并提出相应的解决策略。
一、资金不足社会救助所需的资金主要来自政府预算和社会捐赠。
然而，现实情况下往往难以满足日益增长的需求。
首先，国家财政收入有限，各级政府在分配时很难给予充分保障；其次，在大多数情况下，机构或个人对于慈善事业并没有广泛参与感到投入；最后，由于资源有限且投放失衡导致部分地区无法得到及时帮扶。
为了解决这一问题,首先可以改革税务制度,优化地方经济发展环境,增加财力来源;其次,鼓励企事业单位设立专项基金用于捐款捐物,增加社会支持力度;此外,政府还可以通过激励引导民营企业、跨国公司等积极参与公益事业，共同承担社会救助责任。
二、覆盖面狭窄尽管我国已经建立了一套比较完善的社会救助体系，但仍然存在覆盖面狭窄的问题。
这主要表现在帮助对象选择上的限制以及精细化管理不够到位。
举例来说，当前我国对城市困难群体和农村贫困户更多关注, 没有给予其他特殊群体足够关怀；同时，由于管理手段相对简单、精细化工作推进缓慢, 救援行动往往无法真正满足各地居民不同程度上的需求。
为解决这些问题有以下几个方向：首先是改革考核评估机制并做到全面客观公正，在筹划救援计划时需要兼顾各个方面、不忽视弱势群体；其次是需要依据实际情况提出针对性措施，并整合资源来解决具体问题。
此外，还可以通过加大社会组织的参与度来推动救助工作的广泛开展。
三、管理不规范社会救助机构管理不规范是当前社会救助中存在的突出问题之一。
这主要表现在机构内部制度建设不完善、专业化水平较低以及执法监督机制不健全等方面。
缺乏职责明确、流程规范和权责对等性，导致资金使用效率低下和相关援助无序。
为解决这个问题,首先要加强对社会救助机构的管理水平培训, 提升工作人员的素质。
社会救助存在的问题及整改措施
社会救助存在的问题及整改措施一、问题的存在社会救助是国家为了保障弱势群体基本生活所采取的一种制度性措施。
然而，在实践中，我们也不得不承认，社会救助制度存在一些问题，影响了其有效实施和弱势群体的权益保障。
1. 不公平性：当前社会救助制度在资源分配上存在不公平现象。
有些地区或单位面临着资源短缺、覆盖范围较小等问题，导致一些急需帮助的人无法得到应有救助；同时，城乡之间、地区之间以及各个群体之间的差距也造成了资源分配上的不平衡。
2. 刚性化：社会救助制度过于刚性化，没有充分考虑个案特殊情况下的灵活应对。
该制度通常按照固定标准进行评估和发放，忽视了贫困原因和家庭实际情况的综合性考虑。
3. 缺乏完善监管机制：社会救助领域监管机构相对薄弱，很多地方缺乏专门的社会救助管理部门，导致救助资金使用不规范、监管不力等问题。
二、整改措施要解决上述问题，我们需要采取一系列整改措施，完善社会救助制度，确保其公平、有效、可持续性的发展。
1. 加强顶层设计：建立健全社会救助制度的顶层设计，通过制定统一的法律法规和政策，明确救助标准和评估指标，提高资源分配的公平性。
2. 建立完善的信息管理系统：构建统一、透明的信息管理系统，建立数据库，实现各级部门之间的信息共享和协调合作。
这将有助于避免重复申请和漏洞利用等问题，在资源分配上更加公正合理。
3. 鼓励社会参与：积极引导社会力量参与社会救助工作，搭建多元化的扶贫平台。
吸引企业和公益组织等参与其中，形成多方支持和协同作战机制。
4. 完善监管机制：加强对社会救助领域的监管力度，建立相关执法和纪检体系。
加强对社会救助资金的审计工作，确保使用规范、公正合理。
5. 加强培训与指导：提高社会救助人员的专业素养和服务意识，加强相关培训和指导工作。
通过提高从业人员的能力水平，提升救助工作的质量和效率。
6. 综合考虑个案情况：建立综合评估机制，不仅纳入家庭收入状况等硬性指标，还需要重视家庭困难程度、特殊情况等软性指标。
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灾区弱势群体的社会救助问题研究综述
【摘要】2008年的汶川地震转眼间已经过去5年了，面对着巨灾造成的重大生命财产损失，如何做好巨灾后的社会救助工作一直都是社会关注的话题。
就目前而言，地震造成了一大批需要救助的弱势群体，其中包括地震造成的“三孤”问题---即孤老、孤残、孤儿的赡养问题，失地农民、失业群众的后续救助问题等与社会保障密切相关的问题。
毫无疑问，政府承担着保护弱势群体和主导整个社会保障制度的当然责任，这种责任不仅体现在推动社会保障立法、监管社会保障运行等方面，尤其直接、具体地体现在政府承担的财政责任上。
国家财政支持的到位，不应仅仅表现在国家加大对弱势群体保障资金的投入和不断扩张社会救济支出比重，而且应扩大公益性劳动事业，以工代赈，通过修路、架桥、建医院、学校、机场等吸纳更多的拥有劳动能力的社会弱势群体，尤其是地震灾区的弱势群体就业。
还应该形成完善的社会保障基金监管机制，贯彻专款专用的原则，并且在地方上摒弃所谓的“形象工程”、“政绩工程”，将有限的财政收入用到对弱势群体的保护当中。
【关键词】弱势群体；灾区；社会救助
一、社会救助制度相关文献探讨
1.有关国外社会救助制度研究方面
（1）唐钧（1997）在《北欧国家的社会救助》中，从法律基础、津贴水平和受助者数量三方面对北欧国家（包括丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典）的社会救助制度做过了比较性介绍，概括了北欧国家
社会救助体制的特点。
（2）《澳大利亚与新西兰的社会救助制度》一文，对澳大利亚和新西兰社会救济制度的介绍主要侧重贫困与贫困线的测定、“收入支助”制度，“紧急救援计划”和民间救济几个方面，并针对我国社会救助制度的现状提出了借鉴意见。
（3）《美国、加拿大社会救助考察报告》一文，介绍了美国和加拿大两国的社会救助的由来与发展、主要问题、基本特点、救助程序、管理体制、贫困线、救济项目以及立法情况做了介绍。
（4）holzmann.k（2000）《social risk management：a new conception framework for social protection and beyond》文章中对于社会救助过程中的对一些被救助对象不遵守规定的人采
取制裁的做法做了介绍。
例如对于谎报和虚假及欺诈信息将被停发一段时间的福利救济金，或者降低和取消福利金。
这也正符合了我国当前社会救助中存在的不诚信和不规范现象，可借此对症下药。
2.有关国内社会救助制度研究方面
（1）从社会救助的理论和概念上来看，很多学者如吴忠明（2000）从与社会救济、最低社会保障等直接关联的贫困这个比较根本的环节来论述它与公平的关系。
不过也有一些学者从社会救助的效率角度进行了论述，相比公平至上论的论述就来的实际的多。
这一部分的探讨多纠缠于几个价值的选择上，没有深入实地进行考察实践的真实需求，没有对城乡统筹等新变化做出回应。
（2）从我国社会救助制度存在的问题上来看，洪大用（2004）、
李强（2005）认为，改革开放以来，我国在城乡社会救助制度改革方面取得了一定的成绩，但当前我国社会救助制度仍存在着城乡分割、救助项目单一、救助水平偏低、救助理念落后、救助资金分担不合理等问题。
而针对社会救助制度改革方面的问题，很多学者主张立法先行，认为只有在法律上尽快颁布新的《社会救助法》，才能尽可能的完善社会救助的体系。
也有部分学者参照国外“福利国家模式”的经验，认为我国因为生产力发展水平不高而只能实行以社会保险与社会救助相结合的模式。
（3）从我国社会救助制度的发展前景来看，王思斌（2005）认为现代社会救助工作强调以人为本，强调服务，而当前我国城乡社会救助制度存在的问题表现为：以往救助制度的“经验”和传统的救助意识形态还在发挥作用，具有现代意义的、以人为本的社会救助制度还很欠缺，所以树立现代的社会救助理念对开展社会救助更具意义，即救助那些一时陷入困境而不能自拔者，通过救助而促进其自立，“救是救一时之急，助是助奋起自立”。
这才是当代社会救助制度的根本出发点。
二、灾害救助相关文献探讨
1.从救灾制度和体系建设的角度来看，唐钧（2006）在他的《80年代社会救济制度改革的主要政策措施》中简要的介绍了救灾工作：“民政部门主要是在灾害发生时抢救生命财产，在灾后向灾民提供必要的救济和扶持，组织生产自救及以工代贩，以及倡导群众互助互济”。
2004年11月17日，国家民政部救灾救济司启动了灾
情每日监测制度，为提高主管部门对灾情的把握能力和从容应对提供了有效保证。
2.从救灾实际案例角度上看，郭贵儒、陈冬生（2002）的《建国初期河北省救灾度荒工作述评》一文中以建国初河北省发生的水灾为主要案例，详细论述了河北省政府如何通过从省政府筹集、从中央调拨、灾民互助自救、节约捐助、以工代振和募集运动等方式缓解灾情，开展救灾。
给我们了解当代我国救灾体制和手段提供了模型和实证参考。
三、农村社会救助相关文献探讨
1.国外对农村社会救助方面的研究主要体现在农村社会救助制
度建设方面。
例如德国是世界上最早制定农村社会保障制度的国家之一。
德国农村社会保障体系的开端是在1886年5月公布和生效的《关于农业企业中被雇佣人员工伤事故保险法》。
在1957年10月，德国农村养老保险体系的建立标志着德国朝着建立一个独立的、全面的农村社会保障体系的方向迈出了重要一步。
又如日本在1958年就逐步将农业动者纳入社会保障的范畴。
到20世纪末，日本已经建立起了完全覆盖农村地区，包括广大农村村民加入的公共医疗、养老、护理等各类保险和公共福利及老人保健等在内的、比较完善的农村社会保障制体系。
2.学术界对我国灾后农村社会救助方面的论述相对较少，缺乏一种系统性的对农村的灾民救助、管理并且体现社会救助制度实务的
论述。
由于我国的特殊国情和广大农村发展的复杂性，农村社会救助还没有形成比较有普通意义并值得推广的固定模式。
（1）针对农村社会救助制度的模式，中国社科院刘翠宵（2000）教授在2002年的《政府有责任为农民提供最低生活保障》一文中全面分析和介绍了新中国成立以来，农村先后实行的各项救济制度实施的历史、过程和存在的问题以及解决农民最低生活保障问题的对策，主张救助是政府的责任。
其研究偏重于是一种历史的总结，受到了时代限制并而在实践意义上缺乏具体构想。
也有部分学者提出了更具体的解决方案，比如邹文开（2004）在他的《农村社会救助模式的不同选择》中主张中部、东部、西部目前应根据各自条件实施一种可选择的以最低生活保障制度为主的农村社会救助模式。
（2）针对我国农村社会救助制度存在的的主要问题，郭明霞、辛瑞萍（2006）等认为当前农村社会救助只强调生存，忽视发展与公平；救助范围小，覆盖面小；救助标准偏低，救助对象难以确定；救助资金不足，地区差别大；法制建设落后，服务网络不健全；忽视城乡统筹。
（3）对于完善农村社会救助的对策，洪大用、辛瑞萍（2006）等认为应当确立政府的主体地位，加强救助立法；坚持低水平、广覆盖的思路；针对不同的贫困状祝，采取不同的救助措施；明确部门责任强化实施过程的程序化；进行组织创新，建立社会互助机制；加大城乡统筹力度。
（4）对于我国农村社会救助的展望，陈成文、许一波、谢军（2006）
等认为建立农村新型社会救助体系是建设和谐社会的必然要求，内容上应以贫困性社会救助为基础，与灾害性社会救助、疾病性社会救助、互助性社会救助相结合。
通过已有文献的综述，可以看到应对灾区弱势群体社会救助问题还有诸多不足，具体表现在：虽然地震灾害已经过去四年，但多数研究仅停留在震后短期的社会救助层面，对地震灾区群体长期的救助及政府短期政策的落实情况研究较少；大部分文献有的只对弱势群体进行研究，有的只对灾后救助进行研究，很少有把弱势群体和灾后救助结合起来做研究的；目前灾害救助尚没有形成完善的研究体系，政府也没有相关的法律法规对灾后救助进行一个详细的界定；多数研究以理论研究为主，缺少实证研究。
特别是灾害发生很长时间后对灾区弱势群体的真实生活状况、政策落实情况研究较少，没有针对性的政策建议。
参考文献：
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[5]唐钧.危机时期应采取更加积极的就业政策[j].社会观察，2008-4：66.
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