新型城镇化进程中乡村治理面临的机遇与挑战
新型城镇化对农村发展的影响与机遇
新型城镇化对农村发展的影响与机遇近年来，中国积极推进新型城镇化进程，这对农村发展产生了深远的影响与机遇。
新型城镇化将农村与城市进行有机结合，促进资源优化配置、产业结构升级和社会文明进步，为农村提供了发展的新动力和更广阔的空间。
首先，新型城镇化对农村发展带来了产业转型升级的机会。
随着城镇化的推进，农村地区的经济结构逐渐向产业多元化和服务业发展转变。
大量的农民工返乡创业，带动了当地的农村经济发展。
此外，城镇化还促进了农村与城市的产业融合，通过农村特色产业与城市市场的有机结合，实现了资源优化配置和产业链延伸，为农村发展提供了新的机遇。
其次，新型城镇化对农村基础设施建设带来积极影响。
城乡一体化进程加速了农村的交通、教育、医疗和信息等基础设施的改善。
交通设施的改善使得农产品的流通更加便捷，农民的出行更加便利，进一步促进了农村经济的发展。
教育和医疗资源的共享也缩小了城乡差距，提高了农民的生活水平。
信息技术的普及为农村经济发展提供了支持，农村电商、智慧农业等新兴产业逐渐兴起，为农村提供了更多的机遇。
再次，新型城镇化对农村社会文明进步起到了重要的推动作用。
随着城市化进程的推进，农村居民接受到了更广泛的教育和文化影响，传统的观念也在逐渐改变。
城市的文化艺术活动、科技创新和先进的管理理念进入农村，激发了农村居民的文化创造力和创业精神，推动了社会文明的迅速发展。
农民传统文化的传承与创新也在城市与农村的交流中逐渐形成，为中国的文化产业发展提供了源源不断的动力。
此外，新型城镇化也带来了农村人员流动和就业机会的增加。
城镇化的推进吸引了大量农村劳动力向城市转移，大规模的农民工返乡创业和就业带动了当地经济的发展。
农民工的技能培训和职业转型也提升了他们的就业竞争力。
同时，城市的需求扩大了农村劳动力的就业机会，农村人员流动推动了农村经济的重组和调整，为农村提供了更多的发展机遇。
然而，新型城镇化也对农村发展带来了一定的挑战。
一方面，人口向城市集中导致了农村人口减少和劳动力荒的问题。
农村社会治理的挑战与发展方向
农村社会治理的挑战与发展方向农村社会治理是指政府、社会机构及农民群众共同参与、协调、合作，解决农村社会问题的过程。
在农村社会治理中，存在着许多挑战，同时也有着可持续发展的方向。
本文将从相关方面进行分析和探讨。
一、农村社会治理面临的挑战农村社会治理中存在着诸多挑战，首先是基层治理能力不足。
由于农村地区人口较为分散，基层政府工作人员相对不足，很难做到全面有效的社会管理。
其次是农村社会矛盾较为尖锐。
随着经济发展和城乡差距的加大，一些农村地区存在着收入分配不公、资源匮乏等问题，使得社会矛盾日益尖锐。
另外，传统社会治理模式滞后。
过去长期以来，农村社会治理一直依赖于“上级领导指导，基层单位执行”的模式，导致基层治理不够主动。
二、农村社会治理发展的方向为了解决农村社会治理中的种种问题，应当朝着改善基层治理能力、缓解社会矛盾、创新社会管理方式等方面发展。
首先，应当加强基层治理能力建设。
通过加大投入，培养更多的基层工作人员，提高他们的专业技能和管理水平，使得基层治理更加精准高效。
其次，应当重视推动社会矛盾的协调化解。
建立科学的社会矛盾调解机制，加强社会矛盾的预防和化解，创造和谐稳定的社会氛围。
再者，应当创新社会管理方式。
推动社会治理体系和治理能力现代化，发挥多方的参与主体作用，实现政府、市场、社会三方共同治理，形成有效的社会治理体系。
三、创新社会治理体系新时代下，应当积极推动社会治理体系的创新。
通过整合资源，建立健全的社会治理机制，实现更好的社会治理效果。
一方面，应当继续深化政府职能转变。
创新政府运行机制，拓展政府服务功能，建立高效的治理体系，服务农村发展。
另一方面，应当实行社会组织的参与。
鼓励和引导社会各界力量参与到农村社会治理中来，形成政府、市场、社会多方共同治理的格局。
四、提高基层治理水平提高基层治理水平是农村社会治理的基础。
应当加大对基层工作人员的培训力度，提高他们的专业素养和管理水平。
同时，建立健全基层治理网络，加强协同配合，实现资源的统筹配置，形成合力。
乡村治理的挑战与改进策略
乡村治理的挑战与改进策略乡村治理一直是我国面临的一项重要课题。
随着城乡发展不平衡问题愈发凸显，乡村治理面临着日益复杂的挑战。
针对这些挑战，需要采取更加有效和全面的改进策略。
首先，乡村治理的挑战主要表现在基层治理体系不完善。
乡村是我国面积辽阔、人口基数大的地区，但基层治理水平有待提升。
一方面，基层组织形式单一、功能单一，无法满足复杂多样的社会需求；另一方面，基层干部队伍结构老化，政策执行效率低下。
如何构建更加强大的基层治理体系，是当前乡村治理面临的首要挑战。
其次，乡村治理的挑战还在于信息不对称和民众参与度不高。
信息不对称造成了政府决策的滞后和不透明，民众对治理过程缺乏信任和参与度。
因此，加强信息公开和民众参与是解决这一挑战的关键。
要提高信息公开的透明度，建立起公正公平的信息平台，畅通信息传递的渠道，增加公众对治理过程的了解和认同。
接着，乡村治理的挑战还在于资源分配不合理和落实力度不够。
当前，乡村治理中存在资源配置不合理，财政支出主要集中在城市地区，农村资金投入较少，导致了农村基础设施建设滞后、公共服务供给不足。
同时，政策执行力度不够，政策落实存在偏差和滞后。
改进资源分配和提高政策执行力度，是解决乡村治理挑战的关键。
再次，乡村治理的挑战还在于社会矛盾较多和群众诉求不断增加。
随着社会经济的发展，农民对美好生活的需求不断增加，但是缺乏渠道和机制来化解农村社会矛盾。
因此，加强社会稳定工作和化解社会矛盾，满足农民对美好生活的追求，是乡村治理的重要使命。
此外，乡村治理的挑战还在于环境保护和可持续发展问题。
农村环境污染严重，资源浪费严重，生态环境问题日益突出。
因此，加强环境保护和可持续发展，推动绿色发展，是乡村治理的重要任务。
再者，乡村治理的挑战还在于农村人口流失和人才短缺问题。
随着城市化进程加快，许多年轻人纷纷外出务工，导致乡村留守人口增多，中老年人口比例逐渐增加，农村人才短缺问题日益突出。
因此，鼓励留守青年返乡创业，打造乡村产业链，提高乡村吸引力，解决农村人才短缺问题至关重要。
乡村振兴带来的新农村建设机遇与挑战
乡村振兴带来的新农村建设机遇与挑战一、乡村振兴背景随着城市化的推进，农村资源闲置、农民贫困问题日益突出。
为了改善农民生活水平，提升农村经济发展，乡村振兴战略应运而生。
这一战略旨在通过产业扶持、乡村旅游、基础设施建设等措施实现农村的全面振兴。
乡村振兴的关键在于新农村建设，这既是机遇，也是挑战。
二、机遇之一：新农村经济发展乡村振兴为新农村经济发展带来了良机。
传统农业单一、小农经济模式难以适应现代经济需求。
而新农村建设为发展农村现代农业、农村电商、农村金融等提供了发展平台。
通过加强农村产业结构调整，增加农村职业就业机会，提高农民收入水平，推动新农村经济的繁荣发展。
三、机遇之二：乡村旅游的蓬勃发展乡村振兴为乡村旅游创造了良好的发展条件。
中国的历史文化和自然风光为乡村创造了丰富的旅游资源，吸引着越来越多的游客。
新农村建设将农村环境进行整治，提供安全舒适的住宿条件以及丰富的旅游服务项目，吸引了更多游客前来体验乡村生活和乡土文化。
乡村旅游的发展不仅带动了当地经济的繁荣，还促进了农民的就业和收入增长。
四、机遇之三：基础设施建设的提升乡村振兴带来的新农村建设致力于提升基础设施建设水平。
传统农村的基础设施建设欠缺，严重制约了农民生产和生活水平的提高。
而新农村建设注重农村基础设施的改善，包括道路、供水、供电等方面的提升。
这一举措为农村发展提供了坚实的保障，提高了农村居民的生活质量。
五、挑战之一：农村资源利用难题乡村振兴所带来的新农村建设要充分利用农村的资源，但农村资源的利用并不容易。
农村资源主要靠农民开发，缺乏专业化的管理和运营机构。
农村资源的开发过程中存在资源浪费、资源利用不当等问题，需要加大对农村资源的整合和管理力度，确保乡村振兴的可持续发展。
六、挑战之二：农村土地问题新农村建设涉及到农村土地问题，土地政策的制定和执行是重要的挑战。
农村土地碎片化、流转不畅、保护不力等问题限制了新农村建设的发展。
如何科学有效地利用土地资源，合理规划土地利用方式，需要政府部门加大政策支持力度，促进农村土地产权和流转体系的完善。
乡村治理现代化的难点与对策
乡村治理现代化的难点与对策近年来，乡村治理现代化成为了社会发展的重要议题。
乡村治理现代化旨在通过改革创新，提升农村社会管理水平，实现乡村社会的可持续发展。
然而，乡村治理现代化面临着一些难点和挑战。
本文将探讨乡村治理现代化的难点，并提出相应的对策。
首先，乡村治理现代化面临着基础设施建设不足的难题。
由于乡村地区经济相对落后，资金和资源投入不足，导致基础设施建设滞后。
这给乡村治理带来了很大的困扰，限制了乡村社会的发展。
为了解决这一问题，政府应加大对乡村基础设施建设的投入，引导社会资本参与乡村发展，提升乡村基础设施建设水平。
其次，乡村治理现代化面临着农村人才流失的挑战。
随着城市化进程的加快，许多优秀的人才纷纷离开乡村，选择到城市发展。
这导致乡村缺乏专业人才，乡村治理现代化进程受到了阻碍。
为了解决这一问题，乡村应加强教育培训，提高乡村人才的素质和能力。
同时，政府还应制定相应的政策，鼓励人才回归乡村，为乡村治理现代化提供人才支持。
此外，乡村治理现代化还面临着农民意识观念的转变难题。
长期以来，农民的思想观念相对保守，对于新的乡村治理理念和方式接受度不高。
这给乡村治理现代化带来了一定的阻力。
为了解决这一问题，乡村应加强宣传教育，提高农民的意识观念水平。
政府还应加大对农民的政策扶持力度，提高农民的获得感和幸福感，推动农民积极参与乡村治理现代化进程。
另外，乡村治理现代化还面临着乡村发展不平衡的难题。
由于地域差异和资源分配不均，乡村发展存在着明显的不平衡现象。
一些地区发展相对滞后，乡村治理现代化进程受到了制约。
为了解决这一问题，政府应加大对欠发达地区的支持力度，推动乡村发展的均衡性。
同时，乡村应加强区域间的合作与交流，促进资源共享，实现乡村发展的协同效应。
最后，乡村治理现代化还面临着乡村环境保护的挑战。
随着农村经济的发展，环境污染问题日益突出，严重影响了乡村社会的可持续发展。
为了解决这一问题，政府应加大对乡村环境保护的力度，加强环境监管，推动绿色发展。
新型城镇化对农村与城市的机遇与挑战
新型城镇化对农村与城市的机遇与挑战党的十八大以来，以新型城镇化为主题的新一轮改革逐渐拉开了序幕。
从中央经济工作会议到中央农村工作会议，新一届中央领导多次强调新型城镇化在下一步工作中的重要意义并进行了重点部署。
各地也纷纷出台举措加速推进新型城镇化建设。
然而，新型城镇化并非是在一张白纸上绘就蓝图，新型城镇化对农村与城市带来了很多机遇，还有挑战。
如何在新型城镇化建设过程中做好乡村文化的传承与发展？如何在新型城镇化建设过程中处理好环境保护与工业发展的关系？如何全面提升新型城镇化的质量和水平……这些问题，都应该需要相关专家学者、政府和我们公民思考并解决。
新型城镇化建设使我的家乡在最近的几年发生了翻天覆地的变化。
我的家乡位于江西省高安市八景镇，在2000年以前，它还是一个贫穷落后的小镇，唯一的一条街道上只有寥寥无几的几家店铺，外来人口稀少。
但经过近十年的城镇化建设，如今的八景已经是全国百强明星镇之一，并且最近两年通过结合高安市对外来陶瓷业的引进，工业得到了极大的发展，由此也带动了经济的飞跃，人民的生活质量得到了很大的提高。
新型城镇化给我们当地农村与城市带来了很多机遇，当然，也带来了很多挑战。
新型城镇化建设带来的机遇首先是小城镇经济建设方面的大发展，由于有地方和中央政府相关政策方面的大力支持，在推进城镇化的进程中，各种工业尤其是重工业在小城镇如雨后春笋般快速建立起来，带来了大量外来人口和资本，并且吸纳了大量原本外出务工的人员留在家乡，就像我们那大部分人都可以在家门口的陶瓷厂打工了。
这不经促进了当地经济的跨越式发展，而且大大提高了当地人民的收入；其次，新型城镇化建设配套的基础设施建设，包括房地产、建材、工程施工、公用事业、公共交通等板块可以得到以前没有的发展与完善；再而，新型城镇化应走向更为环保、更为智慧的城镇化，为经济转型和消费升级搭好平台，带动信息化建设的加速，智慧城镇化将逐步取代粗放城镇化，因此智能交通、电子政务、电子商务、医疗信息化以及安防等产业都将获得快速发展；最后，新型城镇化的成功推进将有助于提高居民收入水平，减小收入贫富差距，促进消费持续增长，带来新消费增长点。
城镇化为农村经济发展带来的机遇与挑战
城镇化为农村经济发展带来的机遇与挑战城镇化作为当今中国经济转型的重要战略任务之一，对于促进我国农村地区的发展具有极其重要的作用。
尤其是在深化供给侧结构性改革的背景下，城镇化对于优化我国资源配置、推动农村产业发展、增加居民收入等方面都有着积极的促进作用。
然而，城镇化进程中所面临的机遇与挑战也不容忽视。
一、机遇1. 优化资源配置城镇化可以使得人口和经济资源更加合理地分布，优化资源在城乡之间的配置。
通过城市人口集聚和规模经济效应的发挥，可以有效促进现代农业、农村工业、新型城镇化建设等方面的快速发展，提高非农就业率和产业水平，为乡村振兴提供强有力的支撑。
2. 开启消费升级城镇化可以促进消费升级，加速我国经济结构从生产型向消费型方向转变。
城市人口收入水平较高，对于消费品的需求也更加多样和高端，这为企业提供了更广阔的市场空间。
同时，城镇化带来的交通、物流等基础设施建设也会进一步推动消费市场的繁荣。
3. 提升城市地位城镇化有助于提升城市地位和影响力。
随着城镇化进程的深化，城市规模、人口数量和经济活动的发展程度将日益增强，城市的政治、文化、经济等方面的影响力也将同步提高。
这将为城市的发展和竞争力带来积极的推动作用。
二、挑战1. 资源消耗和环境压力城镇化进程会增加对自然资源的消耗和对环境的压力。
城市建设需要大量的土地、水资源等，这往往会对周边农村地区的生态环境造成损害。
同时，城市交通、工业、生活等方面的污染也会给城市环境带来严重的负面影响。
2. 农村劳动力流失城镇化带来的非农就业机会虽然给农村地区带来了发展机遇，但同时也使得农民劳动力大量流失，这给农村家庭经济和社会稳定带来较大影响。
同时，城镇化也会加速城市的人口老龄化，对于城市福利、医疗、养老等方面的压力也会不断增加。
3. 资金投入和债务风险城镇化需要大量资金的投入和支持，这对于政府财政的压力也是巨大的。
同时，城市债务问题也日益凸显，管理和风险防范也是一个重要挑战。
新型城镇化背景下农村环境整治的挑战与机遇
新型城镇化背景下农村环境整治的挑战与机遇在新型城镇化的进程中，农村环境整治面临着诸多挑战，同时也带来了新的机遇。
这一过程不仅涉及到乡村环境的改善，更是推动社会经济、生态建设和文化传承等各个方面的综合改革。
农村环境整治的挑战主要体现在以下几个方面。
首先，资金短缺是一个普遍存在的问题。
尽管国家和地方政府在促进农村环境改善方面逐渐加大了投资力度，但由于农村地区经济基础薄弱，相关项目的资金来源往往不足，导致很多环境整治项目无法顺利推进。
在这样的背景下，一些地方政府可能会面临财政赤字等压力，从而影响到对农村环境整治的支持力度。
资源配备不均也是一个显著的问题。
在一些发达区域，由于经济发展较快，环保设施和技术手段相对完备，能够较好地满足农村环境整治的需要。
然而，在一些欠发达地区，由于基础设施落后、科技应用不足，导致环境整治工作的实施受到制约。
土地利用、污水处理和垃圾分类等一系列问题亟待解决，却往往缺乏合适的资源配备和技术支撑。
农村居民参与程度的不足同样是农村环境整治中的一大难点。
许多农民对于环境保护意识淡薄，对政府实施的环保政策缺乏认同感。
这种情况下，居民的参与热情降低，环保工作效果不仅不理想，甚至可能导致一些治理措施难以落实。
这使得农村环境治理有时成为"政府作为"的单向行为，而无法形成良性的互动机制。
气候变化及自然灾害也在一定程度上对农村环境整治构成威胁。
随之而来的极端天气，如暴雨、干旱等，不仅影响了农业生产，更加剧了水土流失和生态破坏等问题。
这使得原本已经十分脆弱的农村生态环境面临更加严峻的考验。
面对上述挑战，新型城镇化背景下的农村环境整治也提供了一系列机遇。
首先，政策驱动为农村环境整治提供了有力支持。
国家及各级地方政府制定了一系列促进绿色发展的政策，从中央到地方都加强了农村环境保护的法规制度和实施力度。
环境整治不仅仅是农村自身发展的需要，也是全面建成小康社会的重要组成部分。
这种政策背景为农村环境整治提供了更为坚实的法律和资金保障。
新农村建设城市化进程中的机遇与挑战
新农村建设城市化进程中的机遇与挑战在新农村建设城市化进程中，既存在机遇又面临挑战。
本文将从多个方面阐述这些机遇与挑战，并探讨如何应对这些问题。
一、机遇1. 经济发展机遇：城市化进程为新农村带来了巨大的经济机遇。
农村地区逐渐与城市接轨，农村的经济活力逐渐增强，农民的收入也有所提高。
同时，农村的城市化也为当地的产业发展提供了更广阔的市场、更多的商机。
2. 基础设施改善机遇：随着城市化进程的推进，农村的基础设施也在不断改善。
农村道路、电力、供水等基础设施得到了提升，农民的生活条件日益改善。
3. 公共服务机遇：城市化进程也为农村地区提供了更完善的公共服务。
医疗、教育等公共服务设施逐渐完善，农民可以享受到更优质的教育和医疗资源。
4. 人才流动机遇：随着城市化的进行，农村地区的人才流动也得到了加强。
农民可以选择到城市就业，同时城市人才也可以到农村发展。
这种人才流动促进了乡村发展和城市建设的良性互动。
二、挑战1. 资金投入挑战：农村地区的城市化建设需要大量资金投入。
然而，由于农村地区的经济水平相对较低，资金来源较为有限。
因此，如何筹集足够的资金来支持农村的城市化建设成为一个重要的挑战。
2. 土地利用挑战：农村地区的土地资源是农民的主要财富，但在城市化进程中，土地利用问题成为一个困扰农村地区的难题。
如何进行土地开发和利用，既满足城市化的需求，又保障农民的基本生活和权益，是一个需要解决的挑战。
3. 农村文化传承挑战：随着城市化的推进，农村地区的传统文化面临着被削弱和淡化的风险。
如何在城市化进程中保护和传承农村的文化遗产，成为了一个亟待解决的挑战。
4. 生态环境保护挑战：农村地区的城市化建设过程中，生态环境保护成为了一个重要的问题。
城市化带来的工业化和城市污染对农村生态环境造成了一定的冲击。
如何在城市化进程中保护好农村的生态环境，是一个亟待解决的挑战。
三、应对策略1. 加大资金投入力度，通过多渠道筹集资金，支持农村的城市化建设。
乡村振兴的机遇与挑战
乡村振兴的机遇与挑战乡村振兴是中国当前的重要战略，旨在促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村居民生活质量。
然而，实施乡村振兴也面临着一系列的机遇和挑战。
一、机遇1. 国家政策支持：乡村振兴得到了中央政府的高度重视，各级政府出台了一系列的政策文件和措施，以鼓励农村经济发展、促进农民增收。
这为乡村振兴提供了良好的政策环境和政策支持。
2. 市场需求增长：随着城市化进程的加速，城市居民对农产品的需求量不断增加。
有机食品、绿色农产品等品种的需求也逐渐增多。
乡村振兴可以满足市场需求，为农民创造更多的机会和利润空间。
3. 科技创新与传统文化：科技的进步为乡村振兴提供了强有力的支撑。
互联网、物联网、大数据等技术的应用，可以加速农村产业的升级和转型。
同时，传统文化也成为发展乡村旅游和乡村文化产业的重要资源。
二、挑战1. 人才流失与老龄化：由于长期以来城市发展相对较好，农村地区的人口流失问题比较严重。
这导致乡村振兴过程中缺乏人才支撑和创新动力。
同时，农村老龄化问题也带来了一系列的社会经济问题。
2. 产业结构落后：农村经济发展长期以来以传统农业为主，农产品加工业发展相对滞后。
由于缺乏现代化的农业科技和农产品流通渠道，乡村振兴面临产业结构调整的巨大压力。
3. 资金和土地问题：实施乡村振兴需要大量的资金投入，但农村地区的融资渠道相对较少，融资难成为乡村振兴的一大问题。
此外，土地流转也存在一些制度性问题，限制了农村产业发展的空间。
三、应对策略1. 加强人才培养与引进：通过建立农村人才培养体系和政策支持，引导更多的人才回乡创业和投资。
同时，可以采取措施吸引专业人士和技术人才来农村地区工作，支持乡村振兴的人才需求。
2. 推动农业产业升级：加强农产品加工业的发展，提高农产品附加值，推动农业产业升级。
通过技术创新、现代农机装备的引进等措施，提高农业生产效率和利润空间。
3. 政策创新与改革：加大对乡村振兴的政策支持力度，推动土地流转和农村金融体系改革。
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新型城镇化进程中乡村治理面临的机遇与挑战作者：杨湘燕来源：《经济研究导刊》2014年第28期摘要：新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、乡城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
作为参与主体之一，乡村社会不可避免地会随之而发生深刻变化，这也给乡村治理研究提出了新的时代课题。
从户籍改革带来的变化、城乡公共服务的统筹、农业产业的发展、农村社会的稳定性等方面着眼，初步分析新型城镇化的推进将会对乡村社会产生的影响，并尝试提出对策建议，试图为进一步完善乡村治理提供依据。
关键词：乡村治理；新型城镇化；机遇与挑战中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）28-0031-04引言自“新型城镇化”作为“新四化”之一在党的十八大上提出来以后，中国新型城镇化日益从概念走向行动，由理论落向实际。
其在推进过程中，对乡村治理的影响也逐渐显现，其中城乡户籍制度、城乡收入差距、城乡金融资源配置、以及农民的地位和权益等，无不深刻影响乡村的治理，要提高乡村治理的有效性，必需要对其进行深入研究。
一、新型城镇化给乡村治理带来的机遇1.户籍制度的改革，促使农民由流动向迁徙转变，有利于乡村居民人均资源占有量的提升。
党的十八大报告明确强调：“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
”这就意味着，改革开放以来，大批农村劳动力虽然参与了城市的建设，但只能游走于城市边缘的局面将会得到根本扭转，最终实现农业富余劳动力向非农产业的真正转移，并且不可逆，据国家统计局的报告，到2013年末，乡村常住人口62 961万人，比上年减少1 261万人，中国城镇常住人口73 111万人，比上年末增加1 929万人，城镇人口占总人口比重为53.73%，城镇常住人口首次超过农村常住人口。
大量的农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，农村居民人均资源占有量则会相应出现大幅度增加，有数据显示，目前，全国人户分离的人口为2.79亿人，其中流动人口为2.36亿人，2013年，中国耕地总量为20.26亿亩，按农村总人口（6.296亿人）计算，人均占有耕地仅为3.22亩，倘若离土不离乡这部分居民真正从户籍限制中解放出来，将极大有利于提升农业生产规模化、市场化水平，加快农业现代化进程，解决农业增长、农村稳定、农民增收问题。
2.城乡由“二元”结构向城乡一体化转变，有利于乡村公共服务水平的提高。
统筹城乡发展是新型城镇化的基本特征之一，只有城市的发展，没有乡村发展，不是真正意义上的新型城镇化。
因此，新型城镇化的过程，必然改变过去片面注重城市建设投入，忽视乡村建设投入的做法。
据有关资料分析，2011年农村和城市基本公共服务费用差别约为每人3 000元。
农村教育、医疗、社会保障等公共服务仍比较落后，城乡公共服务呈现二元结构特征。
新型城镇化的推进，将有力推动工业反哺农业、城市支持农村，促进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣发展。
此外，新型城镇化还会促进相关产业的发展，随着这些产业的发展，城乡市场会产生新的需求，这种需求会随着劳动力的工资和劳动报酬在初次分配中的比重的提高而得到进一步强化，而在市场为导向的市场经济环境下，这些需求必然会催生出更多公共产品服务乡村。
3.传统农业向现代产业转变，农业的支撑力得到进一步增强。
农业现代化是新型城镇化的重要基础和根基。
随着城镇化的推进，人口增加、消费结构升级会导致粮食和农产品需求的增加。
虽然城镇人均口粮的消费水平要低于农村人口，但间接消费的粮食和农产品水平则要远高于农村人口。
据测算，仅由于膳食结构中肉蛋奶增加一项，中国每转移一个农村人口，就增加饲料用粮75公斤。
要满足这一需求，势必要通过投入的增加和产业的发展，加强农业基础设施、推进农业机械化、应用先进农业科技、培训新型职业农民等途径，提高农业现代化水平和农业资源要素的整体配置效率。
此外，新型城镇化的推进，将充分融合城镇、乡村的各自特点，实现资源互补，这样即通过新型城镇化的产城一体互动，不仅促进了农村一二三产业协调发展，也转变了农业发展方式，构建出了多样化的农业优势产业群，进一步推动现代农业的发展。
4.农民强烈的发展意愿得到充分满足，乡村社会趋于稳定。
农民收入问题，既是一个经济问题，又是一个政治问题，历来关系到国家的稳定和乡村的有效治理。
近年来，虽然农村在城市化的过程中绝对收入增长了，但是因为农业的弱势地位，相对收入却下降了，城乡差距加大了，容易引起农民严重的挫败感。
这就是农民“拿起碗来吃肉，放下碗来骂娘”的原因之一。
在新型城镇化背景下，农民有更多的择业机会，收入来源也更加广泛。
美国学者塞缪尔·P.亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》一书中指出，大多数现代化国家的农村相对稳定，这恰恰得益于都市化从外部为农村提供了横向流动的机会。
城镇化提高了农民收入，弥补土地收入不足，减轻了乡村治理的压力，促进了农村社会的稳定。
有学者统计显示，现在乡村的社会风气和社会治安都比以前有明显的好转，小偷小摸盗窃杀伤抢劫等社会现象基本上不再发生，村民的安全感大大提升。
同样，乡村社会的稳定还与农业人口综合素质密切相关，目前，农业人口综合素质呈现偏低的局面，与其长期远离城市现代化生产和生活方式，享受的现代社会文明成果不多有直接关系。
而随着农业经济的结构调整和重组，又会有大量的资金和人才重返农村，开始新一轮的农业变革和更新，使乡村人口能够接受良好的文化教育和技能培训，提升整个群体的素质。
这种城乡衔接的良性循环，为技术人才交流创造了条件，伴随着劳动力素质和收入的全面提高，乡村社会更趋于稳定。
二、新型城镇化对乡村治理的挑战新型城镇化的推进打破了原有的乡村治理格局，而新的治理结构的形成还尚需时日，因此，乡村社会治理结构中所固有的因素成为新型城镇化推进的制约因素，只有努力克服各种因素的制约，新型城镇化才会得以顺利推进。
1.村治权力的有效性和实施范围受到考验。
新型城镇化是一个长期过程，农民工市民化也是一个长期的过程。
据有关数据统计，当前农民工1.63亿人，按每年完成1 000万市民化，需要十六年。
而在农民工完全市民化之前，他们依然承担着户籍所在地的公民权利与义务。
但现实是，这些离土不离乡的人群受回乡成本过高和利益关系不紧密等因素影响，很难完全履行自己的权利和义务，如有学者分析，村民参与村庄政治的比例与村庄距离城市的远近成正比，这是因为城郊村就近打工的比较多，参与村庄政治的时间成本和物质成本较低，而边远村的村民打工的地点离家乡较远，回村投票的时间成本和金钱成本都相对较高。
根据迁移理论，人们从乡村向城镇的迁移行为，主要受到乡村的推力作用和城镇的拉力作用影响。
在目前二元体制和二元社会经济条件下，由于城镇生产和生活方式已走向现代化，而乡村的生产与生活方式依然维持在传统落后的状态，农民不断地走出乡村、流向城市已成为常态。
正是在这种情况下，大量村民外出，村里的民主大会难以开得有质量，经常达不到法定开会人数，村治权力难以保证高质量行使，村庄权力配置也就难以有效应对流动人口带来的变化。
此外，留在家里的务农劳动力年龄较大文化素质又偏低，也成为影响村民民主权利发挥的一个重要因素。
据统计，2006年第二次农业普查结果表明，50岁以上农业从业人员所占比重就已经达到32.5%，比1996年第一次全国农业普查时提高了14.4个百分点，近年来这一趋势还在不断加剧。
这些都严重制约了村级权力的有效运行。
2.政府、农民和土地间的关系亟待理顺。
与新型城镇化相伴随的是农村土地制度的改革，而其核心是确权核实农村产权后的产权流转，这就意味着农民手中的土地将向大户集中或入市。
现在许多农村集体土地产权归属不清晰，保护制度不严格；农民承包土地的制度不完善，农民承包土地的占有权、使用权、收益权的用益物权不清晰，承包土地权利人的权益得不到维护；进城务工的农民工和农村土地的关系没有厘清，土地问题成为农民融入城镇的后顾之忧；特别是农村土地和城市土地同地不同价的问题，对现代农业和新型城镇化的发展都形成了一种障碍。
同时，土地征用制度存在很多瑕疵，如土地调解机制、价格调解机制、资金筹措机制和税收调解机制还有待完善。
由此，虽然农民享有土地承包经营权，但因为种种原因，一旦农民与政府发生利益纠纷，农民的权益就难以得到有效保障，例如农村土地经常以远低于市场价格被政府收回。
3.推进改革的风险防控机制有待完善。
新型城镇化在中国这么大的国家、这么多的人口中推进，是史无前例的，对中国来说是一场深刻的改革，由于没有经验可供借鉴，在推进过程中有可能会引发各种社会问题，因此，必须要为此建立改革的风险防控机制，但从目前的情况看，形势还不容乐观。
如有些农民失去土地虽然得到了一定的补偿，但补偿标准过低，无法维持生活，还有一部分人就业无着落，生活失去来源，失去土地、失去就业机会、失去生活来源的“三无”农民所带来的日益严重的社会问题。
调查显示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，投资者和政府拿大头，村级组织留下两三成，农民拿到的往往不到10%，这一剪刀差引发越来越多矛盾和冲突。
同时，由人地矛盾引发的激烈社会冲突应对机制还没有得到完善，目前在工业化城市化速度快的沿海发达农村和城郊农村，或因当地政府给予的征地补偿太少甚至没有补偿，或因基层干部贪污挪用或者挥霍了土地补偿款，这种矛盾冲突表现得尤其明显。
农民为了争取自己的利益通常采取到县、省甚至中央上访的办法，一旦上访失败往往转向直接抵抗，有时会发生规模比较大的恶性事件。
尽管从整个中国农村的情况来看，征地造成的冲突并不是普遍的，不是中国乡村社会冲突的常态，但是这类冲突将因为城市化过程加快而更加突出。
4.产业发展政策导向需要进一步优化。
中国政治体制的一个重要机制是，上一级政府通过考察下一级政府辖区的经济增长的相对绩效来晋升地方官员，而且这个机制在实证研究中已经被证明的确是在被使用着。
这种为增长而竞争的激励成为中国政府推动经济增长的动力源泉，它是有助于转型初期的经济增长和资源配置的。
然而，随着新型城镇化的推进，以GDP 为导向的晋升机制，使得地方政府为了短期、局部的经济发展而损害长期、全局的经济利益。
新型城镇化既不是缺乏产业载体的空中楼阁和“有城无市”、“有城无业”、“有镇无人”的“空城计”，更不能重蹈二十年前东南沿海地区经济发展出现的先污染后治理的老路。
既要金山银山，更要绿水青山应该成为城镇产业发展理念。
因此，势必要转变以GDP 增长为唯一导向的晋升机制，纠正地方政府的治理行为。
5.公共服务投入来源瓶颈亟待破解。
钱从哪里来的问题，一直是困扰各级政府的问题，在新型城镇化的推进过程中同样不可避免，有专家算了一笔账，一个典型农民工（包括相应的抚养人口）市民化所需的公共支出成本总共约8万元，且成本在不同地区存在较大差别。