国有经济在国民经济中的核心地位
正确理解国有经济在国民经济中的主导作用
正确理解国有经济在国民经济中的主导作用宪法第七条规定：“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。
国家保障国有经济的巩固和发展。
”正确认识和科学界定国有经济在国民经济中的主导作用，是正确发挥和有效实施公有制主体作用的关键，是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的政策基础正确理解国有经济在国民经济中的主导作用，应当把握好以下几点：第一，要更新观念，不能把国有经济在国民经济中的主导作用，仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好，或者理解为在各类所有制企业中，国有企业的数量越多越好。
我们应当用党的十五大和十五届四中全会精神，重新认识和科学界定国有经济主导作用的含义。
第二，国有经济在国民经济中的主导作用，主要是在对国民经济发展的正确导向和对经济运行整体态势的控制和影响上。
从战略上对国有经济布局进行整体调整，既要保持它的一定数量，更要注重整体布局的优化和实力上质的提高。
这种战略调整，还必须同国家产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来进行。
第三，进一步增强国有经济的控制力，需要把握以下几个环节：一是，国有经济要在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。
二是，国有经济应当保持必要的数量，但更要注重在整体分布上的优化和经济素质、技术素质、管理素质等方面质的提高，影响力的扩大。
三是，国有经济对国民经济控制力的发挥，不只是通过国有独资企业的作用来实现的，更要通过大力发展由国家控股和参股的混合所有制形式的企业来实现，使国有资本发挥“四两拨千斤”的作用。
四是，国有经济在国民经济中的主导作用，在国家经济发展的不同阶段，在不同产业和不同地区，可以有所差别。
第四，正确认识国有经济发展的进退问题。
无论是“退”还是“进”，都是国有经济战略调整的需要。
只要国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有企业数量即使减少一些，比重即使适当调减一些，也不会影响国有经济主导作用的发挥，不会影响公有制经济主体地位和我国的社会主义性质。
国有经济在国民经济中的核心地位
国有经济在国民经济中的核心地位自20世纪70年代末我国开创改革开放事业以来，我国目前业已形成了以国有经济为核心多种经济力量交叉并存的生动局面，在经济领域取得了巨大的成就，积累了丰富的经验，形成了比较成熟的社会主义市场经济理论。
但是，在国有经济改革方面我们还面临一些理论难题，特别是大中型国有企业的改革进程步履艰难，如何解决这一难题？如何稳妥地把我国庞大的国有经济体系顺利地引导到国际经济轨道上来？本文利用规范的实体模型和合理的逻辑判断，从组成人类社会最基本的量子单位“一个社会人”的模型出发，对国有经济改革的理论难题进行了初步的探讨。
一、所有制问题的基本理论1.社会人的公私二像性任何社会都是由一个个自然人组成的。
过去我们总以为家庭是组成社会的基本细胞，而现在单个社会人或许更能代表社会基元的角色。
如果一个公共设施或实体不能为任何一个社会人带来利益，那么该公共设施或实体就没必要存在，如果一个公共实施或实体只能为一个社会中的少数人带来利益，那么该公共设施或实体也就难以称为“公共”二字。
我们过去往往因为人口的众多而经常忽略个人在社会中的两面性特征：即社会中的个人既有自私性又具有公益性，因而就把私营企业那仅具有一点点公有性的成分也给完全抹杀了，尽管对股份企业的部分公有性我们一直坚信不疑。
社会人的公私性比例模型命题1 假设一个发达社会中总共有n 个人，每个人在发展机会上平等。
问：该社会中的一个人的财富具有的私有性特征的比例为多少？公有性特征的比例为多少？命题2 继续命题1，如果n人社会中有系列财富property，i=1，k，且各份财富property，i=1，k的所有者人数分别为number，i=1，k。
问：该社会的公共财富占社会总财富的比例为多少？分析：因为每个人在发展机会上平等，因而在考虑财富问题时，可以将社会量子化为一份份人的财富做累加法则，因此，不难得出上面两个命题的答案，结果答案1：一个社会人的财富具有的私有性特国有企业、集体企业和私营企业的公私性特征对于国有企业，显然其私有性特征为0，公有性特征为1。
国有大中型企业是国民经济的支柱(1)
是国民经济的支柱
一、关于国民经济的主体、主导、支柱 主体（事物的主要部分）——公有制经济
主导（引导事物发展的方向）——国有经济 支柱（不可替代的作用）——国有大中型
企 业
二、国有大中型企业是国民经济的支柱
大型国有企业（4685家） 5.3%
中型国有企业 （10985家） 12.5%
小型国有企业（72237家） 82.2%
大、中、小型国有工业企业单位数的比重图
城乡个体经济
8%
其他经济
城乡个体经济 国有经济
5.8%
国有经济
集体经济 35% 51.4% 15.5%
16.6%
28.5% 集体经济 39.4% 1996年
1992年
其他经济
工业总产值的所有制结构
国有企业在国民经济重要行业和领域市场占有率
1997年11月17日，由宝钢、上海冶金、梅山 三家钢铁企业联合组建的上海宝钢集团公司正 式挂牌成立。联合前这三家企业都是国家重点 大型企业，都有一整套科研开发能力，拥有先 进的设备、技术和人数众多的科技队伍，有较 为充足的科研经费。宝钢产品以高档次的薄板、 无缝管为主，以高效率、大批量见长；上海冶 金可以生产共1100多个品种的钢材，以多品种、 多规格的普钢、特钢见长。上海宝钢公司钢产 量占全国总产量的14%（约500万吨）、固定资 产占全国冶金行业的1/5。
大、中、小型国有工业企业及其亏损企业数比较
总计
企业单位 企业数占 亏损企业 占亏损企 数（个） 总数的% 数（个） 业的% 87905 100.0 29668 100.0
5.3 1321 4.5
大型企业 4685
中型企业 10985 小型企业 72237
2021高考政治考点解析 经济制度
社会主义初级阶段的经济制度●考点突破1．公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础因为：第一，生产资料所有制是生产关系的基础。
社会主义公有制的建立，使整个社会生产过程发生了根本变化。
社会生产目的不再是追求最大限度的剩余价值，而是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要；社会成员之间不再是剥削与被剥削的关系，而是平等劳动、走向共同富裕的关系。
第二，社会主义公有制的建立和由此产生的社会成员之间根本利益的一致性，适应了社会化大生产的要求，为生产力的进一步发展创造了条件，所以，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
2．国有经济(1)国有经济的性质：国有经济，也称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有的一种公有制经济。
它是同社会化大生产相适应的。
(2)国有经济的范围(见课文)(3)国有经济的主导作用这是本课的重点内容，应从以下几个方面把握：①国有经济在国民经济中起主导作用，公有制在国民经济中居于主体地位，不要把“主导作用”和“主体地位”混淆。
②国有经济的主导作用主要体现在控制力上：第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
学习时要注意抓住“重要行业和关键领域”“支配地位”等关键词，不能认为“国有经济在国民经济各部门都必须占支配地位”。
这样才能保证国民经济的平稳运行，保证国民经济有正确的发展方向。
第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在竞争中不断壮大。
③为什么要增强国有经济的控制力？国有经济是社会主义公有制经济的主要组成部分，在我国国民经济中起主导作用；只有增强国有经济的控制力，才能巩固社会主义公有制，保障国民经济健康发展；发展壮大国有经济，国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性的作用。
④国有经济怎样才能起主导作用？即国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，在国内外竞争中不断壮大。
人教版九年级政治第三单元核心知识点梳理
第三单元核心知识点总结第六课参与政治生活1、人民怎样当家作主？（人民——人大代表——各级人民代表大会——权力机关）广大人民通过直接或者间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。
再由国家权力机关产生行政、审判、检查等机关，分别行使管理国家、维护社会秩序的各项权力。
2、各级人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关。
人民代表大会制度是保证人民当家做主的根本政治制度。
※易混淆知识点比较人民代表大会制度：我国的根本政治制度社会主义制度：我国的根本制度民族区域自治制度：我国的基本政治制度3、全国人民代表大会：①、地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位最高，权力最大。
②、主要职权：修改宪法；监督宪法的实施；立法权；任免权；重大事项决定权；监督权。
③、全国人大与其他国家机关的关系：全国人民代表大会是最高国家权力机关，地位最高，权力最大；其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督；国务院、最高人民法院、最高人民检察院要向它报告工作；可以对国务院及其各部门提出质询案。
4、依法治国：①、依法治国的地位：依法治国是中国共产党在总结长期治国理政经验基础上提出的治国基本方略。
依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求，是实现国家长治久安的重要保障。
②、依法治国含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家和社会事务。
③、依法治国基本要求：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
有法可依是前提，有法必依是中心环节，执法必严是关键，违法必究是必要保证。
④、依法治国目的：真正实现人民当家作主⑤、依法治国核心：依宪治国⑥、依法治国主体：广大人民⑦、依法治国重要环节：依法行政⑧、依法治国对公民提出了什么要求: 生活在法治国家里，人人都要自觉弘扬社会主义法治精神，梳理社会主义法制观念，学法尊法守法用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。
⑨、依法治国对国家机关的要求——依法行政：我国是一个法治国家，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，立法机关、行政机关和司法机关都必须依法行使职权。
国有企业的在社会主义市场经济中地地位和作用
正确认识国有企业在社会主义市场经济中的地位和作用摘要：社会主义市场经济中，国有企业扮演着特殊的角色，承当着特殊的使命，在经济、政治、思想文化、社会等各个领域发挥着重要的作用。
但是由于对国有企业职能认识模糊等原因，国有企业存在着诸多弊端。
因此要深化国有企业改革，从中国实际出发，不断完善国有企业的结构、体制和机制，增强国有企业的经济活力与控制力，发挥国有经济的优势。
关键词：社会主义公有制；国有经济主导作用；国有企业作用；国有企业改革；社会主义市场经济改革开放30多年以来，我国的经济建设取得了令世人瞩目的成就。
当前，我国正在大力建设和完善社会主义市场经济体制。
在这个过程中，国有企业的地位和作用也随着经济体制的改革发生了变化，由于人们对国有企业的职能定位模糊等原因，国有企业在社会主义市场经济中难以发挥其应有的作用。
因此要进展有效的国有企业改革，增强国有企业的活力，必须帮助人们正确认识国有企业在社会主义市场经济中的地位和作用。
一、国有企业的性质和特点〔一〕国有企业的性质我国是社会主义国家，是公有制经济占主体地位，生产资料归全体人民共同所有。
在我国，公有制经济主要包括国有经济、集体经济和混合所有制中的国有成分和集体成分。
我国的国有企业是是政府出资或者参与控制的企业，具有鲜明的公有制性质，表现了我国社会主义公有制的生产关系。
〔二〕国有企业的特点国有企业作为一种企业，有其自身鲜明的特点，我国的国有企业也具备这些特点，这主要表现在五个方面。
1.国有企业有特殊的产权制度。
国有企业并不是一般民事主体自由契约的产物，国有企业的财产是全民的。
国有企业这种产权制度的优点是，可以克制一般企业产权所有者的局限性，具有更大的承当风险能力，投资和决策的眼界更宽广；其缺点是，权利义务关系，特别是所有者、决策者、经营者、劳动者之间的责、权、利关系可能变得相当复杂和模糊，仅仅用一般的民事法律难以规X。
2.国有企业可以超越单纯的商业利益目标。
国有企业改革浅谈
国有企业改⾰浅谈我国国有企业改⾰浅谈我国实⾏以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济在国民经济中起主导作⽤，国有企业是公有制经济的重要组成部分和实现形式，国有企业是我国国民经济的⽀柱，在国民经济的关键领域和重要部门中处于⽀配地位。
巩固公有制经济，主要是加强国有经济对国家重要⾏业和关键领域的控制⼒；发展公有制经济，主要是发挥国有经济的主导作⽤。
国企是共和国的长⼦，为我国的经济建设做出了巨⼤的贡献。
在建国初期，我们为了优先发展重⼯业和加快实现国家的⼯业化，拥有了国有资产和国有企业。
半个世纪过去了，随着我国社会主义经济体系的建⽴，国家拥有国有资产和发展国有企业的⽬标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。
在这种情况下，如果我们对⼤多数国有资产进⾏处置，将其变现充实社会保障基⾦或者直接⽤于社会救济，从实物或账⾯上来看，国有资产没有了，但这种处理维护了社会稳定和经济发展的⼤局，那么，这种处置应该同拥有国有资产和发展国有企业具有同样的效果。
事实上，这种处置⽅式正是我国国有企业改⾰的长期⽬标取向。
但是，在这种处置⽅式尚没有完全铺开之前，⼤型、特⼤型国有企业仍将是我国国民经济的重要⼒量。
我国是世界上拥有国有企业和国有资产数量最多的国家,⼏乎涉⾜国民经济各领域所有⾏业。
改⾰开放后,伴随中国社会经济体制改⾰的不断深化,国有企业在数量上呈现出不断减少的趋势,但是,国有企业的资产总量⼀直保持着稳步增长的发展态势。
国有企业是国民经济的⽀柱和依托，是国家财政收⼊的很重要来源，是国家经济命脉的控制者，是国家经济竞争和综合国⼒的主要体现⼒量。
我国⽬前国有企业总体效益较差，发展状况与其在国民经济中地位及所占有的社会经济资源极不相称，国有企业的改⾰尚有许多难点未取得实质性突破，致使它所掌握的资源未得到充分有效利⽤，反⽽出现经营亏损和资产流失。
在中国近30⼏年的经济体制改⾰的进程中，国有企业改⾰⼀直是⼀个焦点。
⼀、我国国有企业存在的问题（⼀）管理体制不合理我国传统国有企业管理体制不合理，突出表现为政企不分。
国有企业在我国经济发展中的地位
国有企业在我国经济中的地位如下：
1、国有企业是我国国民经济的支柱；
2、国有企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位；
3、国有企业为确保国民经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用；
4、国有企业作为政府弥补市场失灵的重要工具，以社会稳定和经济发展为主要目标，在公共产品提供等领域发挥宏观调控作用。
中国的国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。
不包括有限责任公司中的国有独资公司。
资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。
国有企业从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非营利性目的，或者说不以营利为唯一目的。
国有企业要执行国家计划经济政策，担负国家经济管理（调节社会经济）的职能。
对于有些重要行业和产品，明知在一定时期内不能营利，也要、或者说更需要国家投资开办企业，而等到以后其经营能够营利或盈利率较高时，民间社会愿意投资了，这时国家倒往往可以减少投资，甚至退出这些领域。
国有企业虽然是一个组织体，但只有或主要为国家一个出资人。
这不同于合伙、合作企业和一般的公司，也不同于私人独资企业。
国家作为企业出资人，一般并不由最高国家机关（最高国家权力机关或中央政府）直接进行具体的投资管理和经营活动，而是按照“统一领导、分级管理”原则，分别由各级有关国家机关或其授权部门，代表国家所有权人负责具体的投资、管理和经营活动。
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国有经济在国民经济中的核心地位
自20世纪70年代末我国开创改革开放事业以来，我国目前业已形成了以国有经济为核心多种经济力量交叉并存的生动局面，在经济领域取得了巨大的成就，积累了丰富的经验，形成了比较成熟的社会主义市场经济理论。
但是，在国有经济改革方面我们还面临一些理论难题，特别是大中型国有企业的改革进程步履艰难，如何解决这一难题？如何稳妥地把我国庞大的国有经济体系顺
利地引导到国际经济轨道上来？本文利用
规范的实体模型和合理的逻辑判断，从组成人类社会最基本的量子单位“一个社会人”的模型出发，对国有经济改革的理论难题进行了初步的探讨。
一、所有制问题的基本理论
1.社会人的公私二像性
任何社会都是由一个个自然人组成的。
过去我们总以为家庭是组成社会的基本细胞，而现在单个社会人或许更能代表社会基
元的角色。
如果一个公共设施或实体不能为任何一个社会人带来利益，那么该公共设施或实体就没必要存在，如果一个公共实施或实体只能为一个社会中的少数人带来利益，那么该公共设施或实体也就难以称为“公共”二字。
我们过去往往因为人口的众多而经常忽略个人在社会中的两面性特征：即社会中的个人既有自私性又具有公益性，因而就把私营企业那仅具有一点点公有性的成
分也给完全抹杀了，尽管对股份企业的部分公有性我们一直坚信不疑。
社会人的公私性比例模型
命题1 假设一个发达社会中总共有n 个人，每个人在发展机会上平等。
问：该社会中的一个人的财富具有的私有性特征的
比例为多少？公有性特征的比例为多少？
命题2 继续命题1，如果n人社会中有系列财富property，i=1，k，且各份财富property，i=1，k的所有者人数分别为number，i=1，k。
问：该社会的公共财富占社会总财富的比例为多少？
分析：因为每个人在发展机会上平等，
因而在考虑财富问题时，可以将社会量子化为一份份人的财富做累加法则，因此，不难得出上面两个命题的答案，结果
答案1：一个社会人的财富具有的私有性特
国有企业、集体企业和私营企业的公私性特征
对于国有企业，显然其私有性特征为0，公有性特征为1。
私营企业根据上面命题1的答案，公有性特征是1/n，私有性特征是/n。
集体企业介于二者之间，相当于命题2中的情形。
这里，应该注意到一个非常微妙的重要差别，那就是国企和私企在公私性特征上并不是严格对称的：国企的私有性特征是严格为0，公有性特征是严格为1，而私企的公有性特征是近似为0，私有性特征是近似为1。
每个人都有代表国家的权利
我们以前总是忽略个人或私企的公有
性特征，那是因为人口众多的原因，假如某个社会就只有几个人，那么这时个人的公有性特征就举足轻重了。
事实上，拥有数亿人
口的国家，其运行也是通过不同层次的有限可数的嵌套群体来发挥作用的，在这些有限可数的群体中，任何一个群体成员的行为虽然更多的代表各自团体的利益，但因为它是群体的一个组成部分，因而也在一定层面上也代表了群体的意志；如果把这种情况按照群体之间的嵌套关系延伸到从个人至国家
这样的大尺度链条上，应该说，每个公民在一定程度上都可以代表他的国家，只是不同的人因时因地而异，就现实的个人来说，国家主席或总统最能代表其国家。
可见，私营企业的血管里就包含有公有经济的血液，尽管其浓度很低。
2.系统社会的所有制格局
理想量子系统社会模型
命题3 假设存在这样一个民主、富强、文明的社会，社会中的各个成员各有专长，且具备充分的学习环境，享有平等的竞争机会；该社会所处的外部大环境不存在明显的战争威胁或生存恐慌，但一直存在必须不断开拓自然界物质资源，探索自然科学技术，解决人类自身社会问题和精神生活问题的
烦恼。
问：该社会的公共财富所占比例的平衡点存在吗？如果存在，平衡点的值应该是多少？浮动区域如何？如果不存在，比例值的区域如何变化？
分析：这个命题正面解决很难。
不妨先判断平衡点存不存在，然后再求平衡点的浮动区域。
因为是理想量子系统社会模型，可以参照社会系统理论方面的最新成果，如社会自组织理论、权利股份化、能力股份化、收入期权化等等细致精密的思想。
显然，理想量子系统社会的公共财富所占比例这一
参数的量值应该具有收敛的趋势，因为如果这一参数量值大起大落，将意味着要么成千上万的社会成员丧失财富，要么整个社会将不断地进行浪费交易成本的公共财富的私
有化过程。
不妨继承命题1的社会基本模型，从单个人的公私二像性出发，来论证和计算这一问题，我们知道，一个社会人的财富具有的私有性特征的比例为/n，公有性特征的比例为1/n，在理想量子系统社会模型中，社会具有“人人为我，我为人人”的表现特征，。