新居住证制度的详细解读
新居住证制度
新居住证制度新居住证制度是指将户籍管理与居住管理相分离，实行住在哪里、注册在哪里的管理制度。
这一制度的出台，对于解决城市化进程中产生的一系列问题，具有重要意义。
首先，新居住证制度有利于促进人口流动和就业创业。
传统的户籍制度限制了人们的流动自由，城市和农村之间人口的流动受到了很大的限制。
而新居住证制度的推行，则意味着人们可以通过合法手段自由地选择居住地，使得城市和农村之间人口的流动更加顺畅。
这不仅有利于劳动力的合理配置，也为人口入户城市提供了更多的机会，有助于解决城市就业压力。
此外，新居住证制度的实施，也为农民工提供了更多的创业机会。
他们可以通过合法手段在城市落户，享受和城市居民一样的待遇，创业的同时也为城市经济发展做出了贡献。
其次，新居住证制度有利于优化城市管理和公共服务。
传统的户籍制度在城市管理和公共服务方面存在着问题。
由于户籍制度的限制，大量农民工进入城市定居，但却不被纳入到城市的管理和公共服务体系中，使得城市的管理和公共服务资源无法实现有效配置。
而新居住证制度的实施，则可以解决这一问题，使得每位持证人都能享受到城市提供的基本公共服务和管理。
这有助于提高城市管理的效率和质量，增强城市的整体竞争力。
再次，新居住证制度有利于改善社会保障体系。
目前，农民工因为户籍的限制，往往无法享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
这一问题导致了在城市生活中的农民工面临很大的风险和不稳定性。
而新居住证制度的实施，则意味着每位持证人都能享受到与城市居民相同的社会保障待遇，包括医疗保险、社会养老保险等。
这将有效提高农民工的生活质量，降低其生活中的风险。
最后，新居住证制度有利于提升居民幸福感和城市凝聚力。
传统的户籍制度导致了城市居民之间的差别待遇，使得一部分人在社会和经济发展中受到了限制，感到不公平。
而新居住证制度的实施，则能够消除这一差别待遇，使每位持证人在城市生活中享受到与其他人相同的权益和待遇。
这有助于提升居民的幸福感，增强居民对城市的认同感和凝聚力，推动城市的可持续发展。
《上海市居住证》制度暂行规定
《上海市居住证》制度暂行规定上海市居住证制度是一项非常重要的政策，旨在解决城市化进程中涉及到的居住问题。
下面是对上海市居住证制度暂行规定的概述及其重点内容的介绍。
一、概述上海市居住证制度于2016年初开始实施，居住证是由上海市公安局民政局联合发放的一种证件，它有着许多优势。
持居住证的人可以享受到更便捷的生活和更多的福利。
通过限制居住证的数量来引导人口向城市周边地区转移，居住证制度有效地缓解了大城市住房和人口压力。
二、重点内容1. 居住证的发放对象和条件居住证的发放对象是在上海市稳定居住的18岁以上无户籍户口人口，包括来自国内其他地方的在上海市合法居留的人员以及外籍人士。
需要注意的是，持有有效居住证明的居民，如与上海市户籍人口一样在上海就业、就学、医疗等，其权利应得到保障。
2. 居住证的类型根据不同的居住情况，上海市的居住证可以分为五种类型：A 类居住证（就业型）、B类居住证（学生型）、C类居住证（投资人士）、D类居住证（家庭团聚型）和E类居住证（其他原因居留型）。
不同类型的居住证，其申请条件和使用范围也略有差异。
3. 居住证的申请流程本市无户籍居民在落户后，须向居住证受理机构提交居住证申请。
在申请居住证时，要提供证件材料、拍照和填写申请表格。
经过居住证受理机构审核后，符合条件的申请人将获得居住证。
4. 居住证的使用范围持有居住证的人可以在上海市范围内居住、就业、上学、医疗或投资，享受同城市户籍居民一样的福利待遇。
持证人还可以在市区内购买房产、申请个人贷款等。
5. 居住证的期限和延期居住证的有效时间根据不同的情况和类型而有所不同。
一般可以分为6个月、1年和2年三个期限。
在有效期内，需要定期进行证件更新和核验。
如果持有人需要继续在上海居住，需要在有效期届满前申请延期。
总之，上海市居住证制度的出台，使得城市内的非户籍居民能够更加规范、便捷地生活，也为人们的“城市梦”提供了更好的支撑。
全面取消暂住证改为居住证的意义是什么
全⾯取消暂住证改为居住证的意义是什么1、创新流动⼈⼝服务管理理念，促进社会和谐。
2、创新流动⼈⼝服务管理内容，提升服务⽔平。
3、创新流动⼈⼝服务管理机制，强化社会管理。
⼀、全⾯取消暂住证的意义1、创新流动⼈⼝服务管理理念，促进社会和谐。
⽤替代原有的暂住证，⾸先从称呼上就强化了“居民”和“居住”的理念，淡化“户籍”和“暂住”的概念，有利于消除“暂住”歧视，更容易被流动⼈⼝所接受，增进他们对居住地城市的认同感和归属感，引导他们主动融⼊当地、融⼊城市。
同时，有利于推动各级政府和相关部门进⼀步转变理念，把流动⼈⼝作为城市居民的⼀部分，以开放和包容的胸襟，按照“公平对待、服务⾄上、合理引导、完善管理”的⽅针，对他们进⾏服务和管理。
2、创新流动⼈⼝服务管理内容，提升服务⽔平。
传统的暂住证制度，其出发点主要是加强流动⼈⼝治安管理，维护社会稳定和治安秩序实施居住证制度的意义和作⽤实施居住证制度的意义和作⽤。
⽽新的居住证制度则进⼀步强调了保障合法权益，促进各级政府结合各地实际情况把公共服务的责任体制、服务⽹络向流动⼈⼝延伸，使更多更好的公共服务惠及流动⼈⼝。
除要求政府部门提供使⽤保障外，同时⿎励其他公共服务机构、商业服务组织以“居住证”作为居民⾝份“认证”依据，为“居住证”的使⽤者提供更多社会便利，有效提升“居住证”的含⾦量，切实增强流动⼈⼝服务管理⽔平。
3、创新流动⼈⼝服务管理机制，强化社会管理。
居住证相对于暂住证的⼀个重要发展进步，就是以居住证的⼴泛应⽤真正实现了政府部门对流动⼈⼝服务管理齐抓共管、沟通协作的机制。
⼀⽅⾯通过⼴泛⽽强⼤的社会应⽤，吸引流动⼈⼝主动办证、⾃觉办证，逐步实现政府“被动管理”到对象的“主动登记”的转变;另⼀⽅⾯有效整合政府各有关部门现有流动⼈⼝管理信息资源和服务管理职能，实现跨部门、跨系统的资源共享，切实提⾼管理效能，真正形成⼯作合⼒。
⼆、全⾯取消暂住证改⾰的内容1、建⽴⾏政审批事项定期清理和⾏政审批权⼒清单制度。
居住证制度
居住证制度居住证制度是中国近年来推行的一个争议性政策。
该政策旨在实现城乡一体化和有效管理移民人口，同时确保人口政策得到落实。
居住证制度主要实现以下几个方面的目标：第一，居住证制度可以有效管理流动人口。
在过去的几十年中，中国发生了巨大的人口流动，特别是从农村向城市的人口流动。
在这个过程中，大量的外来人口涌入城市，给城市管理带来了极大的困难。
居住证可以有效管理这些人口，确保他们在城市内积极参与社会活动，并遵守城市的法律法规。
第二，居住证制度可以推动城乡一体化。
现代城市通常包括不同层次的人口，包括本地居民和外来人口等。
通过居住证制度，可以逐渐消除城市与农村之间的界限，推动城乡一体化发展，同时确保人口政策的合理实施。
第三，居住证制度可以保障人民的基本权利。
居住证持有人可以在城市内享受与本地居民同等的教育，医疗等公共服务，促进人民的公平和正义。
然而，居住证制度也存在相应的争议和问题。
一些人认为，该制度过于严格，影响了外来人口在城市内的生活，对他们的基本权利造成了限制。
其他人则认为，由于管理难度较大，制度实施难度较大，并且有很多不良现象，如制度失效、制度及其实施方案、不透明等等。
因此，为了有效推进居住证制度，我们需要注意以下几点：第一，需要加强制度建设。
居住证制度需要完善，得到合理的设计和实施方案支持。
必要的讨论和合理的妥协是制度制定中的必要环节。
第二，需要加强制度实施。
由于居住证制度持改革前多种身份证的做法，使安全监管运作更为严格，而单位和个人之间沟通和协作也需要加强，为制度实施制造良好的环境。
第三，需要进一步提高法律意识。
法律意识对于居住证制度的顺利实施至关重要。
政府和外来人口都需要有清晰的法律意识，共同促进制度实施。
第四，需要加强政府的相关服务。
尽管外来人口与本地居民享有相同的教育、医疗等公共服务，但有时依然会遇到诸如落户、升学等方面的困难。
政府应建立相应的服务机制，积极为外来人口提供相关的疏导、咨询和服务。
居住证管理制度
居住证管理制度居住证是指由公安机关根据居住管理制度发放的一种身份证明，用于管理和监控城市居民的居住情况。
居住证管理制度旨在维护社会稳定，促进城市发展，提高居民生活质量。
本文将就居住证管理制度的背景、目的和具体实施进行探讨。
一、背景随着城市化进程的加速和人口流动的增加，城市居民数量呈现出爆发式的增长。
城市的公共资源如住房、医疗、教育等面临着巨大的压力。
为了有效管理和合理分配这些资源，各地相继引入居住证管理制度。
此外，居住证管理还有助于提高城市治理水平，增强社会管理的科学性和精细化程度。
二、目的居住证管理制度的目的主要有以下几个方面：1. 完善居住管理体系：通过居住证制度，建立健全城市居民居住信息库，加强对居民居住状况的监控和统计，为城市规划和建设提供科学数据。
2. 调整城市人口结构：通过控制居住证的发放，引导人口向经济、文化、科技发展需要、生态环境良好的区域集中，优化城市空间布局。
3. 管理流动人口：居住证的发放和管理，有利于控制流动人口的数量和质量，遏制无序流动、过度集中和非法居住现象，提高城市社会管理能力。
4. 优化公共资源配置：通过居住证管理制度，可以更加科学地划定居住区域，保障城市居民享受到更高质量的公共服务，提升城市基础设施设施的使用效率。
三、具体实施居住证管理制度的具体实施主要包括以下几个方面：1. 居住证的申领：公民在选择城市居住地后，需要向当地公安机关申领居住证。
申领需提供申请人的身份证、户口簿、房屋租赁合同等相关材料，并按照规定缴纳一定的申领费用。
2. 居住证的管理：居住证持有人需定期更新信息，如有居住地变更或其他重要情况变更，需及时向公安机关进行申报。
公安机关负责对居住证的有效性进行审核核查，若存在违规行为则依法予以处罚。
3. 公共资源的分配：根据居住证的有效性和居住期限，公共资源的使用将有一定的限制和优先分配，确保居住证持有人享有合法的公共服务和权益。
4. 惩处违规行为：对于无证居住、虚假报户、涉黑涉恶等违规行为，公安机关将严肃查处，并追究相应的法律责任。
居住证暂行条例最新解读
居住证暂行条例最新解读办理居住证需要半年，孩子家长今年3月份才得知孩子上学需要用到居住证。
他担心，办证周期是否会影响孩子入学呢?家住水源街迎春巷2号的刘先生是邢台人，一直在石家庄打工。
打工期间，孩子也跟随着在这边上学。
刘先生说，自己目前还没有买房的实力，所以多年来都是租房,他与孩子的户口均在原籍。
今年3月份，他得到学校的通知，说户籍不在本地，准备小升初的孩子，需要提交家长与孩子的居住证等资料，由教育部门统一安排，按照就近原则调剂名额。
他得知，5月份就要提交孩子的各种资料，为9月份入学做准备。
刘先生说，3月15日，他拿着申请资料，到辖区派出所为自己与孩子办理居住证。
民警告诉他，居住证办理周期要半年左右。
这样一来，问题就来了，刘先生说，如果是半年之后居住证才能办下来，肯定会错过5月份孩子的资料提交时间，更会耽误9月份的入学。
"当时派出所工作人员曾表示，如果居住证是孩子入学用，可以帮助出具一份证明，即证明居住证正在办理当中。
"刘先生说，他不清楚这样的证明是否具有效力。
17日上午，记者拨通了刘先生所在辖区新华区教育局的招生咨询电话，工作人员介绍说，今年1月1日起，居住证暂行条例开始实施，居住证持有者可享受义务教育在内的多项公共服务。
目前，具体的招生政策还没有下来，具体如何操作还不清楚。
不过工作人员认为，对于学生与家长办理居住证的.时间跨度问题，在具体招生政策中，应会有所考虑。
工作人员建议家长可随时关注消息动向，也可随时向区教育局咨询。
流动人口去派出所办理居住证"如果您是户口不在本地的外来租住人员，可来派出所办理居住证。
居住证对于子女上学、驾校报名等都十分重要。
"3月16日，渭南市公安局高新分局良田派出所开展《居住证暂行条例》宣传周活动，走上街头、入村到户，向居民宣传讲解《居住证暂行条例》的政策新规。
3月16日，在渭南市新盛路与朝阳路十字，渭南市公安局高新分局良田派出所民警设置宣传点，向过往市民宣传办理居住登记、申领居住证等，使流动人口了解《居住证暂行条例》。
居住证管理制度
居住证管理制度居住证是中国政府为了管理和控制城市人口流动而设立的一种身份证明文件。
它被用于证明非户籍人口在特定城市合法居住的身份。
居住证管理制度的主要目的是保障城市的社会秩序和稳定，合理规范非户籍人口在城市居住的行为。
以下是该制度的关键要点：1. 申领条件：非户籍人口可以通过符合一定条件的申请程序来获得居住证。
这些条件可能包括连续居住一定时间、有稳定的工作或居住场所、没有犯罪记录等。
2. 功能和权益：居住证持有人在居住城市享有一定的基本权益，如就业、教育、医疗和社会保障等。
这些权益同样适用于持有居住证的配偶和未成年子女。
3. 管理机制：居住证的发放和管理由政府主导，居住证的管理机构负责居住证的申领和办理。
政府也会制定相应的法律法规来规范居住证的使用和管理。
4. 更新和变更：居住证持有人需要按照规定的程序定期更新居住证，例如更新个人信息、更新工作或居住场所等。
同时，居住证持有人还需要在发生户籍变动时及时变更居住证信息。
5. 处罚和注销：如果居住证持有人违反居住证管理规定，可能会受到相应的处罚，例如罚款、限制权益等。
政府有权注销居住证，特别是在持有居住证的人员没有合法居住条件的情况下。
居住证管理制度在有效管理城市人口流动、促进社会和谐稳定方面起到了重要的作用。
它为非户籍人口提供了合法、稳定的居住渠道，并为其在城市中享受基本权益提供了保障。
注意：上述内容是根据一般性情况编写的，具体居住证管理制度可能因地区和时间而有所不同。
如需详细了解某一特定地区的居住证管理制度，请与当地相关部门或机构咨询。
居住证管理规章制度
居住证管理规章制度1. 引言居住证管理规章制度是为了规范居民居住证的发放和管理工作，建立公民身份管理体系，保障公民合法权益，维护社会稳定。
本文档旨在详细介绍居住证管理的流程和相关要求。
2. 居住证的定义居住证是一种证明居民合法居住的证件，由居民所在地公安机关发放。
居住证可以用作身份证明，是居民合法居住和享受相关公共服务的重要凭证。
3. 居住证的发放条件居住证的发放条件包括但不限于以下几点：•法定居住地要在居住证办证地；•年满16周岁；•在办证地居住满一定期限。
4. 居住证申请流程居民申请办理居住证的流程如下：1.居民准备齐全申请材料，包括身份证、户口簿、工作单位证明等。
2.在所在地公安机关办理居住证的窗口办理预审，提交申请材料并支付相关费用。
3.公安机关根据预审结果安排公民进行身份核实，核实方式可以包括现场核验、调查核实等。
4.核实通过后，居民可以领取居住证，领取时需缴纳证件制作费用并进行拍照。
5.居住证有效期为5年，请居民在有效期内进行换证或续期。
5. 居住证的管理居住证的管理主要包括以下几个方面：5.1 居住证信息变更居民如遇到居住证信息变更，应及时到所在地公安机关办理变更手续，居住证信息变更主要包括户口迁移、居住地址变更等。
5.2 居住证挂失和补办手续如果居民的居住证遗失或损坏，应立即向所在地公安机关报案，并办理居住证挂失手续。
挂失后，居民需要按规定的流程进行补办手续。
5.3 居住证的换证和续期居住证有效期满后，居民应在规定时间内进行换证或续期。
居民需要按照相关流程，将原居住证和所需材料提交给所在地公安机关办理换证或续期手续。
5.4 居住证的使用注意事项•居民最好随身携带居住证，以备查验；•居住证仅限本人使用，不得转借他人；•居住证必须保持完好，不得涂改或伪造。
6. 居住证管理的意义居住证管理的意义在于建立一个健全的居民身份管理体系，促进社会管理的现代化和信息化。
同时，居住证管理有助于居民享受相关公共服务，提高社会管理的效能。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新居住证制度的详细解读
新居住证制度将提供9项基本公共服务降低特大城市门槛
近日结束了29天的公开征求意见，这是户籍制度改革的重要一步。
从内容看，其许诺的9项基本公共服务、6项便利无疑是进步。
有受访学者认为，此次征求意见稿的价值在于，将一些“刚需”的基础公共服务整合起来，加以统一要求。
居住证能否改变中国2.45亿流动人口的生存现状，尚有地方、部门利益需要协调。
提供9项服务
征求意见稿承诺的基础公共服务共9项：免费接受义务教育;平等享有劳动就业权利;基本公共就业服务;依法参加社会保险;缴存、提取和使用住房公积金;基本公共卫生服务、计划生育服务和奖励优待;公共文化体育服务;法律援助和其他法律服务及国家规定的其他基本公共服务。
此外另有6项便利：按照国家有关规定办理出入境证件;机动车登记;申领机动车驾驶证;报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;办理生育服务证及国家规定的其他便利。
征求意见稿的一大突破在于，试图将该制度推广到“设区的市级以上城市”。
北京市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华表示，征求意见稿是对十八届三中全会提出户籍改革的具体落实，“顺应了人口流动的趋势，是一个里程碑式的转变。
”
降低特大城市门槛
记者梳理我国31个省级行政区划(港澳台除外)的有关规定发现，过去所有省会城市都已推出居住证制度，部分非省会城市也推出了居住证。
相较而言，征求意见稿中承诺的9项基础公共服务、6项便利并无太多突破。
这些关键词在各地居住证制度中已屡见不鲜。
以免费义务教育为例，18个省会城市均在条文中作出明确承诺，天津、沈阳等地还明确，持证人子女可申请参加该市中考、高考。
一些省会城市还完成了征求意见稿中的“加分项”，即地方政府“应积极创造条件”实现的权利。
如郑州、哈尔滨等地的持证者可购买自住房或限购商品房。
记者注意到，在一些大城市，地方探索的居住证制度已和城市的部分“非基础”公共服务捆绑在一起，甚至成为调控某些产业的重要方式。
如北京规定，持有北京市工作居住证的居民可以购房，可以参加车牌摇号。
而此举被认为事关北京楼市及交通状况。
这种门槛较高的居住证同样出现在上海等特大城市。
上海、广州已推行积分落户制，且该制度是建立在本地的居住证制度之上，持证者拥有某个积分即可落户。
如今，征求意见稿试图把门槛降下来。
如对申领居住证的表述，由某些地方的“应当申领”，改为赋予外来人口更多选择自由的“可以申领”。
记者发现，“稳定住所”这个措辞
即宽松不少。
在广东、安徽、云南、陕西、浙江等地，居住证对住所的要求均是“合法的固定住所”。
让流动人口享受福利需财政支持
对于一些城市管理者而言，原先较高的门槛可让具备一定素质的流动人口享受某些福利，而一旦门槛降低，城市、财政是否有能力承载突然增加出来的人的福利?北京大学人口研究所教授乔晓春说，解决流动人口的服务问题其实是财政问题，“这个钱谁出?之所以不能所有人都给户籍，是因为如果都变成本地户籍，城市的财政是支撑不了的”。
复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲认为，一些地方官员觉得，外来人口是想留在某座大城市。
“实际上你去问外来人口，城市的生活成本那么高，很多人并不希望永久呆在这个城市，只希望在生命的某一阶段在这工作、学习、历练，只是希望我在这的时候能给我住房、看病、就业等服务，他要求的并不是户籍，而是相关的福利。
”
有学者认为，对于为流动人口提供什么公共服务，各部门有较大争议。
这份刚结束公开征求意见的《居住证管理办法》能走多远，还需各方利益的博弈。
而各地对居住证的自发探索仍然没有停下步伐。
今年6月1日，《深圳经济特区居住证条例》将正式施行。
该条例规定，非深籍人员申领居住证，要求有合法稳定居所、合法稳定职业。
其中，稳定职业的要求是“参加社会保险连续满12个月或者申领居住证之日前二年累计满18个月”，这无疑把一些没有参加社保的人群排除在外。
文章来源：律伴网/。