乡镇规范权利运行制度建设工作方案
规范行政权力运行工作实施方案
规范行政权力运行工作实施方案1.前言规范行政权力运行，是建设法治国家的必要途径之一，也是保障公民权利、维护社会公正、促进社会稳定的重要任务。
尤其在当前社会发展和治理中，行政权力滥用和不规范运行问题在一些地区、行业和领域中仍然存在。
为此，本实施方案旨在通过完善制度、加强监督、提高效率等措施，规范行政权力运行，维护公共权益，加强法治建设。
2.总体要求（1）坚持一切从实际出发，弘扬法治精神，全面落实依法行政原则。
（2）坚持公开、透明、监督的原则，推进行政决策公开透明化。
（3）坚持“宽严相济”原则，依法惩治违法行为，同时给予支持和帮助。
3.具体措施（1）加强行政审批制度建设根据《行政许可法》等法律法规，建立健全行政审批制度，明确审批程序、时限等内容，确保行政审批合法、公开、透明，防止行政权力滥用和违法行为的发生。
同时加强行政审批业务培训，提高行政审批人员素质和工作效率。
（2）完善行政权力运行监督机制加强对行政权力运行的监督和管理，构建完善的行政监察机制，保障行政权力运行的合法性和公正性。
对违法行为坚决依法查处，对日常工作中存在的问题及时反馈和整改。
（3）强化信息公开和减少审批环节通过完善行政审批方式和程序，优化窗口服务流程，减少审批环节和时间，提高行政效率。
同时加强政务公开，实现审批信息公开化，保障全社会知情权和监督权。
（4）加强行政执法队伍建设加强对行政执法人员培训和考核，提高行政执法的素质和水平。
同时加强对行政执法的管理和指导，加强行政执法在法律和道德界限内的执行力度，保障公民权益和社会公正。
（5）完善行政权力容错机制将对行政权力滥用的防范和打击措施同完善行政容错机制相结合，既防止恶意行为的发生，也对出现的失误进行纠正和改进。
4.工作要求进一步加强部门间合作，做好行政权力监督和规范实施工作，确保行政行为依法合规，依法行政，全面推动法治建设的深入发展。
同时加强公共参与，提高公众认知和参与度，推进法治建设和和谐社会建设。
2009.35规范行政权力运行工作实施方案
宁城监﹝2009﹞35号宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案根据宁化县机关效能领导小组《宁化县直机关规范行政权力运行工作实施方案》（宁效综〔2009〕4号）文件精神，文件精神和要求，为确保规范行政权力运行工作的顺利开展，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化行政管理体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败工作力度，为我县营造良好的政务环境。
二、目标任务按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，依法全面清理行政权力、摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图，建立健全各项规章制度，形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”，有效遏制腐败问题的发生。
三、实施范围经县法制部门审核确认的县级行政权力主体，包括行政机关、法律法规授权组织和受委托组织。
四、实施步骤（一）第一阶段：动员部署（2009年7月）1、组织开展调研，起草下发《宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案》。
2、从各队、室抽调专业人员组成工作小组，确定相对明确的责任人、联系人，明确工作职责，统筹安排整个工作。
工作组人员相对固定，集中开展工作，日常工作挂靠办公室，推动工作有序开展。
3、召开动员部署大会。
（二）第二阶段：组织实施（2009年8月）围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点，全面开展规范权力运行工作。
对去年通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚权力，要对照本实施方案进行分类、固化，确保工作衔接有序，不断提高工作质量。
关于规范行政权力运行工作方案
加强与相关部门沟通协调，形成 工作合力，共同推进规范行政权
力运行工作。
强化宣传教育
制定宣传计划，明确宣传目标和内容，加强舆论引导。
通过多种形式开展宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、开展宣传周等，提高公众对 规范行政权力运行工作的认识和参与度。
加强对行政权力运行相关法律法规的宣传教育，提高行政机关工作人员的法律意识和规范意 识。
简化审批流程
简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。
清理规范收费项目
清理和规范各项行政事业性收费，减轻企业和群众负担。
优化权力运行流程
01
02
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制定权力清单
明确各项权力的职责范围 和权力边界，防止权力滥 用。
优化流程图
通过绘制权力运行流程图 ，明确权力运行的各个环 节和责任主体。
强化流程监管
加强对权力运行流程的监 管，确保权力运行的合法 性和公正性。
将梳理好的权力清单向社会公 布，接受公众监督。
规范权力运行
对行政权力的运行进行规范， 制定相应的规章制度和操作流
程。
监督权力行使
建立监督机制，对行政权力的 行使进行监督，防止权力滥用
。
时间安排
梳理权力清单
公开权力清单
各部门在1个月内完成行政权力的全面梳理 。
在梳理完成后1个月内向社会公布权力清单 。
范围和标准。
对于违反规定行使行政权力的行 为，要严肃追究相关人员的责任 ，确保行政权力运行的合法性和
规范性。
加强对责任追究的监督和公开， 保障公众的知情权和参与权。
05
工作方案实施计划与时间 安排
实施计划
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规范权力运行工作方案
规范权力运行工作方案一、背景分析权力是现代国家的核心，是国家行使职权的基础。
然而，权力也会存在滥用、腐败等问题，严重影响政府形象和人民利益。
因此，规范权力运行是每一个国家面临的重要课题。
针对中国国情，国家制定了相关法律、法规，建立了各级纪检监察机关、审计机关等来监督权力运行，但各种形式的违法乱纪问题依然存在。
规范权力运行工作尤为重要。
二、工作目标通过制定规范权力运行工作方案，全面提升权力运行的合法性、透明度和公正性，确保权力运行符合法律法规和道德规范。
三、工作重点1.建立权力清单制度明确权力范围、权限和责任，制定权力清单，及时公布权力运行情况，避免权力过度集中和滥用。
2.加强权力监督制度建立有效的监督机制，完善监督措施，加强对权力行使的监督，及时查处违法行为，对于失责、渎职的公职人员进行严肃处理，营造清廉政治环境。
3.加强信息公开工作实现政务信息公开全覆盖，严格按照相关法律法规，及时公布政府工作、决策、培训、评估等方面信息，避免权力运行不透明，保障公众知情权、参与权和监督权。
4.建立风险评估制度权力运行存在着一定的风险和隐患，需要建立相关的风险评估制度，在权力运行之前进行风险评估，避免出现可能的问题和失误。
5.加强职业道德建设强化公职人员的职业道德教育，使其具备良好的职业道德和社会责任感，加强对公共资源的节约和管理，保障公共利益。
四、实施步骤1.制定规范权力运行工作方案，明确各方职责和工作要求。
2.建立权力清单制度，明确权力范围、权限和责任。
3.加强权力监督制度，建立有效的监督机制。
4.加强信息公开工作，实现政务信息公开全覆盖。
5.建立风险评估制度，避免可能的风险和失误。
6.加强职业道德建设，强化公职人员的职业道德教育。
五、工作保障1.国家法律法规的制定和完善。
2.建立完善的规范权力运行工作机制。
3.明确职责、加强培训，提高工作人员的专业水平。
4.落实工作经费，确保规范权力运行工作的正常开展。
5.加强对规范权力运行工作的宣传和推广，形成全社会积极支持。
规范权力运行制度工作方案
实施与监督阶段
CHAPTER
05
规范权力运行制度保障与支持
建立规范权力运行制度工作领导小组，明确各成员单位的具体工作职责，确保工作有序推进。
加强成员单位之间的沟通协调，及时解决工作中遇到的问题，确保工作顺利实施。
加强组织领导与统筹协调
制定详细的人力资源计划，合理配置工作人员，确保工作能够顺利开展。
工作原则与目标
工作范围：规范权力运行制度工作涉及各级政府及其职能部门，涵盖行政审批、行政执法、公共资源交易、干部选拔任用等各个方面。
工作重点
1. 建立健全权力运行制度体系：制定和完善权力运行制度，明确权力清单和运行流程，确保权力运行的合法性和规范性。
2. 强化权力监督与制约：建立完善的监督机制，对权力运行进行全过程监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。
规范权力运行制度的目的在于确保权力运行的合法性、公正性和透明度，促进政府职能转变，提高政府服务效率，增强群众对政府的信任和支持。
背景和目的
工作原则
坚持依法治国、依法行政，以人民为中心，确保权力运行制度符合国家法律法规和政策规定，体现公平、公正、公开的原则。
工作目标
通过规范权力运行制度，实现权力运行的制度化、规范化、透明化，提高政府服务水平和公信力，增强群众满意度。
投入必要的经费和物资，保障工作的正常进行，并对经费使用情况进行监督和审计。
提供必要的人力、物力保障
建立信息反馈机制，及时收集和分析工作中出现的问题和情况，为领导小组决策提供依据。
加强监督检查，对工作中出现的违规行为进行纠正和处罚，确保工作质量和效果。
建立信息反馈机制，加强监督检查
CHAPTER
06
制定制度
组织相关部门和人员进行制度的审核与修订，确保制度的科学性、合理性和可操作性。
推行乡镇政府权责清单制度工作方案
推行乡镇政府权责清单制度工作方案为深入贯彻党的十九大精神，深入推进简政放权，加快转变政府职能，强化行政职权运行制约监督，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见>的通知》（中办发〔xx〕21号）、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强乡镇政府服务能力建设的意见>的通知》（中办发〔xx〕11号）和《xx省人民政府办公厅关于推行乡镇政府政务服务事项清单制度的通知》（xx府厅字〔xx〕36号）精神，现就推行我市乡镇政府（包括街道办事处）权责清单制度制定如下工作方案。
一、目标要求按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革工作部署，围绕基层法治政府和服务政府建设，以转变政府职能、提升治理能力为核心，依法明确乡镇政府的行政权力和责任范围，以清单形式向社会公布，接受社会监督。
通过建立乡镇政府权责清单制度，进一步规范乡镇政府职权，加快构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职责体系，形成市、县（市、区）、乡镇（街道）三级横向到边、纵向到底的权力制约和协调机制，全面推进依法行政，加快乡镇（街道）职能转变，提升乡镇（街道）政务服务功能，着力打通政府权责清单制度体系建设“最后一公里”。
二、工作原则推行乡镇政府权责清单制度，要按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求，以规范行政职权、明晰履权责任为重点，积极有序推进。
清理工作应坚持以下原则：（一）职权法定原则。
坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，乡镇政府的行政权力必须有法律、法规、规章、“三定”规定依据。
原则上，同一个县域范围内的乡镇政府权责清单应当一致（县级政府驻地的城关镇、扩权强镇试点镇、经济发达镇除外），同一个县域范围内的街道办事处权责清单应当一致。
（二）简政放权原则。
更好发挥基层政府贴近群众、就近管理的优势，量大面广、直接面向群众的权力事项，在符合法律法规规定和乡镇政府能够承接的前提下，原则上可以下放或委托乡镇政府办理。
乡镇基层干部专项整治工作方案
乡镇基层干部专项整治工作方案在当前时代背景下，乡镇基层干部的工作对于推进乡村振兴战略、维护社会稳定和促进地方经济发展具有重大意义。
然而，实际工作中，一些乡镇基层干部存在着不作为、乱作为、形式主义、官僚主义等问题，严重影响了党和政府的形象以及人民群众的获得感、幸福感和安全感。
为此，制定乡镇基层干部专项整治工作方案，旨在明确问题导向，落实整治目标，采取有效措施，确保乡镇基层干部队伍的纯洁性和战斗力。
一、问题识别与分析针对乡镇基层干部的工作现状，通过深入调研、座谈交流、群众评议等方式，梳理存在的主要问题，包括但不限于：工作作风不实、工作能力不足、服务意识不强、违规违纪行为等。
这些问题产生的原因复杂多样，既有个人素质的问题，也有体制机制的问题，还有监督管理不到位的问题。
通过问题分析，明确整治工作的重点和方向。
二、整治目标与任务本次整治工作的总体目标是建设一支忠诚干净担当、服务人民群众、推动乡村振兴的乡镇基层干部队伍。
具体任务包括：提升干部素质，改进工作作风，加强服务群众，规范权力运行，严明纪律规矩，推进制度建设等。
通过整治工作，实现乡镇基层干部队伍的整体优化和效能提升。
三、整治措施与步骤为确保整治工作的有效开展，制定以下措施与步骤：一是加强思想教育，提升干部政治素养；二是开展业务培训，提升干部工作能力；三是完善制度建设，规范权力运行；四是强化监督执纪，严肃查处违规违纪行为；五是加强群众参与，建立群众监督机制。
通过分阶段实施、逐步推进的方式，确保整治工作取得实效。
四、责任分工与落实为确保整治工作的顺利推进，明确各级党委、政府和有关部门的责任分工。
乡镇党委要切实履行主体责任，党委书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动；政府部门要发挥职能作用，提供必要的支持和保障；纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处违规违纪行为。
同时，建立定期汇报、督促检查、考核评估等机制，确保责任落实到位。
五、监督评估与反馈建立健全监督评估机制，对整治工作进行全程跟踪和评估。
规范行政权力运行制度
如有帮助，欢迎下载支持！规范行政权力运行制度鸡西市城乡规划局二O一一年八月目录一、行政许可类（5项）1、核发建设项目选址意见制度2、核发建设用地规划许可制度3、核发建设工程规划许可制度4、核发临时建设工程规划许可制度5、核发乡村建设规划许可证二、行政执法类（1项）1、对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚制度三、行政确认（共1项）1、竣工规划核验四、其他主要行政执法行为（1项）1、建筑物外装修审批制度五、工作流程图1、规划行政许可工作流程图2、规划行政违法案件（一般程序）处罚工作程序图3、规划行政确认工作流程图一、行政许可类建设项目选址意见书制度一、责任单位和责任人责任单位：市城乡规划局规划管理科责任人：承办人A、承办人B、科长、分管局长。
二、权力行使依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款规定：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
”三、许可范围和标准在鸡西市鸡冠区规划范围内1、符合现行法律、法规、规章；2、符合城市总体规划；3、取得相关部门审核同意的文件或意见书。
四、受理(一)所需材料建设项目依法应当核发选址意见书的，持以下材料按照管理权限向城乡规划主管部门提出申请：（一）包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的选址申请书；（二）审批类建设项目的项目建议书批复文件，核准类项目的项目申请报告或者可行性研究报告,备案类项目的备案文件；（三）建设项目环境影响评价文件及其批准文件；（四）标明拟选址位置的地形图；（五）区域重大基础设施和区域性重大项目、国家和省级风景名胜区、自然保护区、历史文化街区（名镇、名村）保护范围内的建设项目、在成片建设用地范围外独立选址的建设项目、需省级以上有关部门批准、核准的重大项目，还应当提交由具备相应资质的单位出具的建设项目选址论证报告。
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注滋口镇规范行政权力运行
实施方案
为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据市委办、市政府办《关于印发〈岳阳市规范权力运行制度建设工作方案〉的通知》（岳办〔2010〕42号）和县委办、县政府办《关于印发〈华容县规范权力运行制度建设工作方案〉的通知》（县办〔2010〕39号）精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为镇域经济发展实现新的突破提供保障。
二、目标任务
通过全面清理机关行使的行政权力，摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作运行清楚、程序严谨的权力流程图，建立健全各项规章制度，并严格按照规范的流
程行使权力，公开权力运行的全过程，逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的权力运行机制。
通过开展行政权力公开透明运行，加强对权力运行的监督和制约，不断适应社会主义市场经济发展的要求，完善落实科学发展观的体制保障，促进依法行政，建立健全惩治和预防腐败体系。
三、工作内容
1.依法依规清理权力底数。
对本镇内设科室依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件对本单位司法权、行政执法权和经济社会事务管理权等所有权力来源和行使依据进行全面清理并编制目录；结合本单位实际，制定权力运行程序，绘制权力运行流程图，制定规范和监督权力运行相关制度，并编印成册。
2.推动权力网上公开透明运行。
本镇党的机关、人大机关、政协机关、司法机关和人民团体机关等要将权力清理的目录和规范权力运行的制度以一定的形式向社会公布。
各级行政部门要充分利用政务中心平台将经过清理并由县政府法制办审核后的权力来源、依据和按照“决策、执行、监督”模式建立的相应制度全部在网上公开，推进行政执法权和经济社会事务管理权在网上公开透明运行，实行网上行政效能投诉和监察。
凡未在网上公开的行政执法权和经济社会事务管理权今后不得行使。
3.全面开展绩效评估。
加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度，建立包括岗位责任、服务承诺、限时办结、办事告知、工作业绩、责任追究等相关内容和范围的评估体系，建立健全绩效评估结果与评先评优、提拔任用相结合的制度。
4.严格实施查究问责。
建立健全行之有效的机关效能内部考核机制和内部检查监督制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；加强行政效能投诉处理工作，明确专人处理行政效能投诉；严格实行责任追究，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，采取诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、追究纪律责任等形式进行责任追究。
四、工作步骤
第一阶段：动员部署
组织召开全镇干部职工大会进行动员部署，传达贯彻全县规范行政权力运行试点工作经验总结暨全面铺开工作动员大会精神，统一思想，提高对规范行政权力运行工作重要性的认识，部署我镇规范行政权力运行相关工作。
成立镇规范行政权力运行工作领导小组和监督小组，下设办公室，制定工作方案，并上报县委办、县府办、县纪委、县政府法制办以及县规范行政权力运行工作领导小组办公室。
第二阶段：组织实施
由局规范行政权力运行工作领导小组组织开展清理和
规范各项审计权力、编制职权目录、制定自由裁量权细化标准、绘制权力运行流程图等工作，建立健全规范行政权力运行工作的相关制度，并采取多种有效的方式向社会公开。
第三阶段：公布实施
1、将经县督导办审核的行政权力运行相关材料以政府文件正式印发实施，利用县政府网、机关局域网、政务公开栏等载体向社会进行公开、公布实施。
2、公布监督投诉电话，设立意见箱、意见薄，编制办事指南、宣传手册等。
3、通过政务公示、网站公开、新闻媒体等形式对单位行政职权目录、细化标准、行政流程图和各项配套制度进行广泛宣传，并组织单位干部职工开展业务知识学习培训。
第四阶段：总结提高
1、对规范行政权力运行工作进行认真总结和研讨，形成总结材料和组织撰写研讨文章，寻找差距，制定整改措施。
2、收集各方面资料，建立系统、完整的工作档案。
五、工作要求
1、加强领导。
成立以书记为组长，镇长为副组长，各分管负责人为成员的规范行政权力运行工作领导小组。
下设办公室负责日常工作，确保工作有序有效运转。
2、精心组织。
镇领导小组要严格按照进度要求开展工作，做好工作动员，制定出切合审计实际的规范行政权力运
行工作实施方案。
要按时间、保质量地对法律、法规、规章进行认真梳理、对照行政权力自由裁量项目，制定细化指导性标准。
要及时上报、编印细化后行政自由裁量项目的标准并公布实施，法律、法规、规章重新作出规定的，应当及时进行调整、规范、完善。
规范行政权力运行工作涉及到的分管领导必须积极、主动配合领导小组办公室开展工作，及时反馈发现的问题及意见、建议。
3、监督落实。
将规范行政权力运行工作列入机关工作人员绩效考评的一项内容，进行年度考评，建立群众评议机制，设立监督电话，加强对工作落实情况的监督检查，强化行政问责，确保工作落实，对落实不力、执行不力的人员，严肃追究责任。