关于提高公安机关执法公信力的对策研究
试论如何提高公安机关的执法公信力
试论如何提高公安机关的执法公信力在现代社会中，公安机关作为和人民群众接触最多、最直接的行政执法机关，它身上同时肩负国家专政职能与社会管理职能，从惩治犯罪到治安管理、从出入境管理到消防管理、从监所管理到交通管理，公安机关的管理工作涉及到社会的各个角落和各个方面。
职能的多样性直接导致其管理对象的多样性和复杂性，多样性和复杂性也就决定了公安工作是一项艰巨、复杂的系统工作。
近些年来，有关公安工作的负面报道越来越多地出现在社会公众的视线里，公安机关在执法中出现的问题也越来越被普通民众所关注。
公安机关在被人们寄予越来越多的期望，而实际的执法现状与人们期待的理想状况形成了一定反差，促使人们对公安行政体制及公安执法权的本质进行深入的思考，那么在这样的情况下，提升公安机关的执法公信力就被提上了日程。
一、公安执法公信力的概念及和执法权威的关系 所谓执法公信力是指社会公众普遍对公安机关执法权力的运行及结果具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从并尊重权力的运行及运行结果的一种状态和社会现象。
简而言之，是社会公众对执法的信任度。
它表明社会公众对执法公正的信任和尊重程度。
而执法权威是指公安机关权力能够有效运作，并能发挥其应有作用的前提和基础。
在执法具有权威的社会中，人们就会信任和支持执法机关，行为会趋向于理性合作，并自觉地将纠纷付诸于司法机关进行解决。
二、影响公安机关执法公信力的主要因素 当前影响公安机关执法公信力的提高，导致公安机关缺乏执法权威的因素有很多，社会公众对公安机关和公安民警的信任程度不高，一些法律规范得不到执行，一些违法犯罪得不到有效预防，错案、冤案时见报端，媒体的披露，上访的增加，以及人民群众对公安机关的不满，都令公安机关的执法公信力到了危险的边缘。
总之，无论是公安机关自身还是外部环境，都存在着一些影响执法公正的因素。
这些影响执法公信力提高的因素主要是： (一)公安机关执法功能滞后是矛盾的主要方面，也是执法公信力不足的根本原因。
分析如何加强执勤规范化建设提高公安机关执勤公信力
分析如何加强执勤规范化建设提高公安机关执勤公信力引言公安机关是维护社会稳定、保障公民安全的重要力量，执勤规范化建设是确保公安机关履行职责的关键环节。
本文将分析如何加强执勤规范化建设，提高公安机关执勤公信力的重要性和具体措施。
执勤规范化建设的重要性1.维护公信力：执勤规范化建设可以确保公安机关在执勤过程中遵守法律法规，保护公民权益，提升公众对公安机关的信任度和认可度。
2.消除执法偏差：规范的执勤程序可以减少执法者主观意识和个人偏见的影响，提高执法的公正性和权威性。
3.提高警察执勤能力：执勤规范化建设可以增加警察执勤的专业性和高效性，提高应对突发事件和犯罪活动的能力。
加强执勤规范化建设的具体措施1.完善法规制度：建立一整套科学、规范、权威的执勤法规制度，明确执勤程序和要求，对于执法人员的权责进行明确规定和界定，保证执勤的合法性和公正性。
2.执法培训与教育：加强对执勤人员的培训和教育，提高其执法水平和专业素养，增强法律法规意识和职业道德观念，使其具备清晰的法律边界和职责使命感。
3.强化监督机制：建立完善的内部监督机制和外部监督渠道，加强对执勤过程的监督和评估，及时发现和纠正不规范执法行为，确保执勤行为的合法性和公正性。
4.利用科技手段：充分利用现代科技手段，如视频监控、录音设备等，对执勤过程进行记录和监控，同时建立执勤数据管理系统，提高执勤工作的透明度和可追溯性。
5.加强宣传教育：通过官方媒体、社交媒体等渠道，加大对执勤规范化建设的宣传力度，普及法律法规知识，提高公众的法律意识和对执勤工作的理解和支持。
结论加强执勤规范化建设是提高公安机关执勤公信力的重要途径。
通过完善法规制度、加强执法培训与教育、强化监督机制、利用科技手段和加强宣传教育等措施，可以确保公安机关在执勤过程中更加规范、公正、透明，提高公众对公安机关的认可度和信任度，维护社会稳定和秩序。
注意：以上字数仅供参考，实际字数可能有所不同，具体可根据需要进行调整。
关于如何提高公安机关执法公信力
关于如何提高公安机关执法公信力政府公信力是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
进入社会转行期公安执法环境也已经发生了很大变化。
而影响公安机关执法公信力的因素有几个方面，如信息公开机制的缺失、利益表达渠道的缺乏、公安机关依法行政水平不高、执法存在不规范现象，深层次的原因则是执法主体及其理念、执法制度、执法监督等诸多方面仍然存在一些不适应。
提升公安机关执法公信力，必须从宏观上和微观上进行考虑，包括加强执法工作公开透明，提高执法素质、完善执法制度、加强执法监督等。
政府公信力是维系社会秩序重要力量之一，负责任的、以民为本的、透明依法行政是政府公信力的重要标准。
公安机关是重要的执法部门，公安机关执法活动的公信力对于提高我国政府公信力具有重要的指标意义。
随着社会环境的全面开放、高度透明，公安执法环境也已经发生了很大变化，公民的维权意识普遍增强，对公安机关执法的公平、公正、公开的期望值提高，检察机关、法院、律师在办案程序、证据上要求越来越严格，媒体、网络、人民群众对公安机关执法活动的监督越来越深入，提高公安机关公信力也显得尤其重要、紧迫。
一、执法公信力的内涵从词义上探究，公信力，《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量。
公信力的概念源于英文词Accountability，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任；为自己的行为负责任，并接受质询。
公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。
公信力既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。
公安机关的执法公信力对于提高我国政府公信力具有重要的指标意义。
随着社会环境的全面开放、高度透明，什么是执法公信力呢？是指社会公众普遍地对执法活动及其结果具有信任和心理认同感，并因此自觉地服从并尊重执法活动及其结果的一种状态和社会现象，它表明了社会公众对执法活动法的信任和尊重程度，是执法机关在执法活动中的一种社会评价体系。
切实做到严格公正文明执法 提高公安机关的执法公信力
切实做到严格公正文明执法提高公安机关的执法公信力作者：李玉清来源：《活力》2015年第06期一、坚持执法理念人本化，以严格的队伍管理助推执法公信力提升（一）坚持以人为本，筑牢执法公信的思想根基。
“执法为民”就是要求公安机关人民警察摆正自己的位置，端正执法思想，切实做到严格、公正、文明执法，切实做到为人民服务。
一要提高思想认识，转变执法观念。
要做到在一切公安工作中始终坚持“执法为民”，树立民本思想，根植服务理念，要坚持从小事做起，从小案破起，关注民生，真正把以人为本，执法为民、公平正义等理念根植到每一名民警的头脑中，落实到每一名民警的实际行动中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。
二要破除特权思想，树立法治观念。
要使广大民警清醒地认识到手中的权力是来自于人民，是人民赋予的，公安机关执法活动的各个方面、各个环节都必须为人民掌好权、用好权，并以此来报效人民、服务人民，使社会公众从我们的执法活动中感受到自身权益得到切实维护，从我们的服务中体会到公安机关和民警的亲和力，以此提升执法公信力。
（二）坚持创新发展，夯实队伍建设基础。
一要深化和谐警民关系建设。
要积极深入人民群众之中，从群众期盼的地方做起，从群众不满意的地方改起，扎实做好群众工作。
要通过深入开展立体化、全方位的宣传引导和多领域、多层面的警民共建活动，大力推进警察公共关系建设，全方位、多角度展示公安形象和工作成果，引导社会各界群众增强对公安工作的深度感知，切实把公安机关的创建工作成果及时转化为广大群众的内心安全感受。
二要创新教育培训模式。
要在做好“三个必训”（入警、晋职、晋衔）的基础上，广泛开展个性化培训，坚持因人施教，因材施训，拓展教育训练模式，确保培训效果。
要进一步加强对基层领导干部的培训，提高临战处置指挥能力。
要紧紧围绕修改后的“一法两规”，组织开展执法培训，全面提升民警执法能力和水平。
三要大力推进科技强警。
要不断加大科技建设投入力度，向科技要警力、要效率。
警察公信力的影响因素与提高途
警察公信力的影响因素与提高途径公信力，《现代汉语词典》的解释是：使公众信任的力量。
公信力的概念源于英文词Accountability，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任；为自己的行为负责任，并接受质询。
公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。
公信力既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。
而警察公信力，是指公安机关执法办案过程中体现出的公正性、权威性，是公众对警察执法工作的信任程度、认同程度、满意程度、支持程度。
警察公信力是公安机关执法办案的重要软实力，是法治社会建设必要因素，建立起良好的警察公信力，不但可以节约警务成本，提高警务工作效率与效果，而且大大有助于稳定社会治安形势，促进社会和谐发展。
一、不同社会环境下警察公信力的表现社会环境包括政治环境、经济环境、文化环境、科技环境、法制环境等宏观因素，这些因素都会对警察执法产生影响。
人类活动与社会环境是相互影响的，自新中国成立到改革开放，我们的国家发生了翻天覆地的变化，如生产力、生产关系、社会制度、社会意识、社会文化都渐渐改变，这些因素的改变直接影响着民众的生产生活和意识观念，同时，民众意识也左右着社会环境。
在社会环境的影响下，警察执法工作也必须与时俱进进行整体或局部的适应调整，执法公信力也就在不同的时代背景下有不同表现：（一）完全信任期中华人民共和国成立之初，在内，残存大量反动势力；在外，以美国为首的西方资本主义国家对新中国进行孤立和经济封锁。
而人民警察作为人民民主专政的工具，当时最重要的任务就是剿灭国民党反动残余势力以及土匪、特务等，并清除旧社会遗留的各种不良风气，以巩固新生的人民政权。
要完成这一艰巨任务，离不开党的坚强领导和广大人民群众的大力支持，新中国的建立，使广大工人阶级和农民阶级一跃成为国家的主人，其革命热情极其高涨，从而自觉自愿参与到保卫新生政权的对敌战斗当中，以表达对新政权的拥护之情。
关于提高公安机关执法公信力的对策研究
执法公信力是社会公众对公安机关在行政执法和刑事执法过程中所表现出来的公平、正义、人道、民主、责任的信任力。
执法公信力不仅关系到公安机关的执法水平，更关系到和谐警民关系的建设。
公安机关执法公信力体现在每位民警的执法工作和执法行为之中。
切实规范执法行为，大力提高公安机关执法公信力，是摆在各级公安机关面前的一项非常重要而紧迫的任务。
一、当前影响公安执法公信力的主要因素1.执法意识落后。
公安机关执法的最终目的是保障人民群众的根本利益，因此作为执法者，要努力提高执法为民的意识，把人民的便利作为自己的便利，把人民的困难作为自己的困难。
一切工作将人民的利益放在首位。
改革开放以来，我们的经济、政治不断发展，但部分公安机关和民警并没有树立相应的执法理念，没有严格按照法律规定执法，而是搞变通，执法尺度不一，存在人情执法等执法不公行为。
个别民警执法水平不高，调查取证能力不强，收集证据不全、不及时，造成案件搁浅，甚至还有民警在执法过程中态度粗暴，用语不规范，侵害当事人权益，引发群众不满。
少数民警甚至以言代法，以权代法，唯长官意志和权力执法，这是目前执法中最大的问题，也是产生一系列执法问题的根源。
2.执法行为不够规范。
公安机关的一切执法行为都应当符合法律的规定，依照法律的相关规定行使职权。
由于法律法规在具体的执法实践过程中，在一定程度上缺乏可操作性，导致部分公安机关的执法行为一直游走在法律监督的边缘，从而造成乱用、滥用职权，执法不公的现象时有发生。
这类现象如果得不到法律的有效监督，就会严重影响公安在人民群众心中严明公正的执法形象，公安机关的合理性和正当性都会受到质疑，从而降低公安机关的执法公信力。
3.执法行为效率低下，社会效果差。
警察作为具体的执法人员，与人民群众进行最直接的接触，深入基层了解情况、调查取证等都由具体的执法人员实际执行的。
因此，执法人员素质和执法能力的高低以及群众对每位执法人员的评价在一定程度上可以代表执法机关整体执法水平。
公安机关执法公信力问题探析
公安机关执法公信力问题探析作者：付莉来源：《现代交际》2016年第06期[摘要]当前，我国正处在经济转轨、社会转型的关键历史时期，公安机关的执法环境发生了复杂而深刻的变化，各种社会矛盾交织，突发事件时有发生，一旦公安机关执法出现问题，就很容易成为各种社会矛盾的引爆点。
在这种日趋复杂的执法环境下，如何提高基层公安机关执法公信力，已成为摆在公安机关及公安民警面前的一道现实课题。
公安机关要实现发展，实现执法规范化的目标，必须转变观念，通过改革，加强管理，深挖潜力，公正办案，并且通过公正的执法、文明的形象、便民的服务，树立真正的执法权威。
[关键词]公安机关执法公信力[中图分类号]G420 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0031-01一、公安执法公信力的界定公信力在《现代汉语词典》的解释是：“使公众信任的力量，指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任；为自己的行为负责任，并接受质询。
”公信力是指公众在社会公共生活中表现出的一种对公平、正义、人道、民主、责任等的信任力。
所谓公安执法公信力，就是指社会公众对公安执法权的运作具有普遍地信服力和认同感，并遵从公安执法权运作的一种状态。
它既表明社会公众对公安执法的信任和尊重程度，也直接反映出公安执法权在社会生活中的权威力和影响力。
二、公安执法公信力缺失的现实表现在现代社会中，公安机关是和人民群众接触最多、最直接的国家行政执法机关，它身上同时肩负国家专政与社会管理两大职能，从惩治犯罪到维护治安、从人口管理到入境管理、从监所管理到交通管理，公安机关的工作涉及到社会的各个角落和方方面面。
公安职能的多样性直接导致其管理对象的多样性和复杂性，也就决定了公安工作是一项艰巨而复杂的系统工作。
近些年来，报刊、网络电视上几乎每天都有关于公安民警粗暴执法、违法乱纪、失职渎职的负面新闻报道，这些事件无一幸免地把公安机关置身于舆论的风口浪尖，使现实生活中公安机关的执法公信力普遍的缺失。
公安交警公信力现状、问题及提升对策研究(初稿)
公安交警公信力现状、问题及提升对策研究摘要：公安交警的公信力是通过身份公信力与执法公信力两方面表现出的，身份公信力是社会公众从内心对这一职业信心的信服认同，由此对公安交警的每一个个体都很信任，也就是职业本身性质带给每一位公安交警的红利；执法公信力是指公安交警在道路交通管理过程中按照法定流程行使权力，在执法的过程中让社会公众从心里产生认同感，对公安交警的执法过程与执法结果产生信任，以此构建公安交警的公信力。
公安交警是我国政府的职能部门，主要是保障我国道路交通安全，肩负着社会公众出行安全的重任，其公信力代表公安交警履行职责的社会公众基础，不仅能够体现出政府职能部门在社会公众的地位形象，也影响着公安交警的日常工作能够有序有效的进行。
不过部分公安交警在执法的过程中存在随意执法、人情执法、刚性手段执法等情况，屡有负面消息被媒体爆出引发社会公众广泛关注，例如2009年轰动社会的“杭州富家子飙车案”，这样的事件已不是个例，这都在不断的摧毁社会公众对公安交警执法的信任进而导致对其身份的不信服。
随着政府的转型，必须清楚的看到政府正在转向服务型政府，其出发点和落脚点都是社会公众的利益与认同，在这样的改革背景下公安交警的公信力也在面临着巨大的考验，其公信力的缺失原因不仅有自身体制的不完善还有管理水平、工作人员自身素质等因素。
公安交警中还存在特权思想，部分思想道德素质不高导致执法行为存在不公平现象，屡有发生的胡乱执法的事件不断刺痛公众的神经，不断的冲击着社会公众的心理底线，逐步的加深了社会公众对公安交警岗位本身的不信任感，进而导致公安交警的公信力危机。
本文通过对公信力概念特征和公安交警公信力现状进行研究分析，从执法管理理念、执法人员行为、法律规章制度等基础要素开始分析，通过对比西方国家警察制度综合分析出西方国家警察执法的优势，结合我国服务型政府的发展规律现状提出加强我国公安交警公信力的建议。
只有不断完善公安交警的社会公信力才能完善政府的职能，进而提升我国政府的综合公信力。
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法治理念 的应有之意 ， 是建设社会 主义和谐社会 ， 创新社 会管理模式 的重要 内容。具体对策有 ：
１ ． 深 化法 治理 念 教育 。法 治 理念 的有 无对 公安 机关 执
事执法过程中所表现 出来 的公平 、 正义 、 人道 、 民主 、 责任 的信任力 。执法公信力不仅关系到公安机关 的执法水平 ， 更关系到和谐警 民关系的建设。 公安机关执法公信力体现 在 每位 民警 的执 法工 作 和执 法行 为 之 中 。 切 实规 范执 法行 为， 大力提高公安机关执法公信力 ， 是摆在各级公安机关 面前的一项非常重要而紧迫的任务。 当前 影 响公 安 执法 公信 力 的主 要 因素 １ ． 执 法 意识 落后 。公安 机关 执 法 的最终 目的是 保 障人
２ ． 执 法行 为不够规 范 。 公 安机关 的一切执 法行为都 应 当
符合法律的规定 ， 依照法律的相关规定行使职权。由于法律 法规在 具体 的执 法实践 过程 中 ，在 一定 程度 上缺 乏可操 作
性 ，导 致部 分公安 机关 的执法 行为 一直 游走 在法 律监督 的 边缘 ， 从 而造成 乱用 、 滥用 职权 ， 执 法不 公 的现象 时有 发生 。
执法 ， 而是搞变通 ， 执法尺度不一 ， 存在人情执法等执法不 公行为 。 个别 民警执法水平不高 ， 调查取证能力不强， 收集
证据 不 全 、 不及时， 造成 案件 搁 浅 ， 甚 至 还有 民警 在执 法 过
转变 ； 执法依据 由依照政策向依照法律转变 ； 执法方式 由 重实体轻程序向实体与程序并重转变 ； 执法作风 由简单粗
一
法公 信 力 的高低 起 着至 关重 要 的作用 。 公安 机关 的整体 执 法能 力 直接 取决 于具 体 执法 活动 水平 。 公安 机关 民警在 具 体执法过程中 ， 应时刻树立 为人 民服务的宗 旨意识 ， 时刻
、
树立严格执法 、 规范执法的法律意识 ， 时刻按照法律规范 的要求严格执法 ， 按照法律精神 的要求体现原则性与灵活 性 的结合 ， 这样有助于提高执法的公信力 。 能够最大限度
暴 向文 明公 正转 变 。 自觉严 格 公正 执法 ， 牢 固树立 “ 时刻 心 系群 众 、 事 事 以 民为本 ” 的观 念 ， 始 终把 维 护 和实 现最 广 大
程中态度粗暴 ， 用语不规范 ， 侵害当事人权益 ， 引发群众不 满。 少数 民警甚至以言代法 ， 以权代法 ， 唯长官意志和权力 执法 ， 这 是 目前 执法 中最 大 的 问题 ， 也 是 产 生 一 系 列执 法
得推进执法过程 ， 化解矛盾 ， 提高公安机关形象。 反之就会
取 得 不 良的效 果 ， 轻 则 损 害 公 安 机关 的形 象 ， 重 则会 引发
严重的矛盾冲突 ， 甚至引发群体性事件 ， 增加维稳 的成本 ，
影 响社 会 的稳 定性 ， 造成 严重 的后 果 。 因此 ， 公 安机 关 执法 应 当以 “ 四个 转变 ” 为 目标 ， 即执法 观 念 由 “ 人治” 向“ 法治”
关键 词 ： 执 法公信 力 ； 执 法行 为 ； 执 法监 督
中图分 类号 ： Ｄ ０ ３ ５ ． ３ １
文献标 志 码 ： Ａ
文章 编 号 ： １ ６ ７ ４ — ９ ３ ２ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ － ０ ２ ７ ５ － ０ ２
执法 公 信 力 是 社 会 公众 对公 安 机 关 在 行 政 执 法 和 刑
问题 的根源 。
人民群众 的根本利益作为工作的出发点和落脚点 ， 这样才 能真正做到“ 立警为公 、 执法为民” ， 打造诚信执法机关 ， 树 立 良好的执法公信力。 ２ ． 提高执法透明度。公安执法过程的透明度建设应当 成为提升公安机关公信力的重要方面。 阳光是最好 的防腐 剂， 让人民群众充分发挥其主人 翁的作用 ， 对执法过程和 结果进行监督 ， 增加公安工作 的透明度 ， 对缓解矛盾 、 消除 误解 起 着 至关 重要 的作 用 。 同时在 执法 过 程 中 ， 公 安机 关 要及时与社会公众沟通 ， 听取群众 的意见 ， 增进彼此 了解
信任 力。公 安 公信 力的 主要 内容应 包括 以 下 方面 ： 执 法行 为 的公 信 力 ， 即群 众对 警 察执 法行 为的信 任 度 ； 政 府政 策 的公 信
力， 即群 众 对公 安机 关规章 制 度制 定及 其 价值 和 利 益取 向 、 责任机 制 的信 任 度 ； 公 安 机 关绩 效的公 信 力 ， 即群 众对 公安 机 关 的绩 效评 估 的 实施 和执 行 等 方 面的信 任度 ， 等等 。本 文 主要 介绍 了如 何提 高公安பைடு நூலகம்机 关执 法公 信 力对 策 。
【 其他综合 】
关于提 高公安机 关执法公信力 的对策研究
王建 国
（ 中国刑事 警察 学 院 ， 辽宁 沈阳 ｉ １ ０ ０ ３ ５ ）
摘要： 执 法公 信 力是 社 会公 众 对公 安 机 关在 行 政执 法和 刑 事执 法 过程 中所表 现 出来 的公 平 、 正 义、 人道、 民主 、 责任 的
民群众的根本利益 ， 因此作为执法者 ， 要努力提 高执法为 民的意识 ， 把人 民的便利作为 自己的便利 ， 把人 民的困难 作为 自己的困难。一切工作将人 民的利益放在首位。 改革 开放以来 ， 我们的经济 、 政治不断发展 ， 但部分公安机关和 民警并 没有 树 立相 应 的执 法理 念 ， 没有 严格 按 照 法律 规 定
这类现象如果得不到法律的有效监督 ，就会严重影响公安 在人民群众心中严明公正的执法形象，公安机关的合理性 和正当性都会受到质疑 ， 从而降低公安机关的执法公信力 。 ３ ． 执法行为效率低下 ， 社会效果差。警察作为具体的 执法人员 ， 与人 民群众进行最直接的接触 ， 深入基层了解 情况 、 调查取证等都 由具体的执法人员实际执行的。 因此，