“金保工程”建设中信息中心定位的思考
关于加强金保工程信息安全建设工作的探讨
２ １ ２ ・
工 程科技
关于加强金保工程信息 安全建设 工作 的探讨
曲国 强
（ 大 兴安 岭 地 区 劳动 保 障 信 息 中心 ， 黑 龙 江 大兴 安 岭 １ ６ ５ ０ ０ ０ ）
摘
ห้องสมุดไป่ตู้
要： 在金保工程建设过程 中， 数据 中心作 为其 中非 常重要 的一项 内容 ， 通过建立人社数据 中心 ， 才能搭建全 国范围内的安全 高效
人 社 网络 系统 ， 使 处 于 不 同 系统 和 不 同数 据标 准 下 的人 社 系统 统 一起 来 ， 构 建 全 国人 社 系统 数 据 中 心 ， 实现 全 国联 网和 资 源共 享 ， 为 社 会
业务 办理及各项信 息的查询 带来较大的便 利。因此 需要保证人社 系统 中数据 的安全 ， 有效的保 障好公 民的切 身利益 ， 为社会的稳定、 和谐
发展 奠 定 良好 的基 础 。 关键词 ： 金保工程 ； 信息安全 ； 问题 ； 措施
金保 工作 作为覆盖全 国的统一 的劳动和社会 保障 电子 政务工 字认证服务 ， 利用数字证 书系统实现重要数据 的加密传输 、 身 份认 程， 其 充分 的利用 先进 的信 息技术 ， 并 以网络为依据 ， 通过构建 安 证 等 。 全、 高效的社保 网络系统 ， 从 而将各地 的人社系统统一起来 ， 实现人 ２ ． ３加大资金人才扶持力 度 社系统 的全 国联网及社保数据 的共享 。通过实施金保工程 ， 实现了 金保 工 程 的发 展 需 要 强 有 力 的 资 金 和 技 术 支 持 ， 从 而应 该 在 资 信息 的垂直沟通及共享 ， 这就对金保工程的信息安全提出 了更高的 金和技术 方面提供有利 的保障 ， 为金保工程 的顺利 实施创 造有利的 要求 ， 因此要加 强金保工程信息安 全建设 ， 提 高人社 网络 的安 全和 条件。 金保工程关系到社会民生 ， 其高效运转需 要充足的资金保 障， 可靠 ， 保障人社信息 的完整性 、 正确性 、 统一性 、 及时 ｆ 生和安全性 。 所以要积极争取地方财政的支持 ， 并且努力将其 纳入 地方财政的预 １ 金保 工 程 信 息 安 全 建 设 中存 在 问题 算， 为金保工程的开展创造稳定 的资金来源 。在 市场 经济高速发展 １ ． １信息化建设地 区间发展不平衡 的社会形势下 ， 人社部 门要善于利用市场 ， 为 金保 工程的开展 谋取 近年来 由于对金保工程 的重视 ， 其取得 了较快 的发 展 ， 各 地社 更多的资金 ， 可 以通过各 种形式的合作降低 资金支 出， 运用市 场化 会保 障系统信息化建设 已初 具规模 。但 由于缺乏整体规划 ， 还存在 的运作手段 ， 拓展资金来 源的渠道 。人 才能够 为金保 工程的顺利开 各 自为战的情况 ， 各地社保 系统信 息化水平还参差不齐 ， 存 在着一 展提供技术保 障 ， 所 以应该大力引进 先进 的技 术人才 ， 优化人 才引 定 的差 距 。 进政策 ， 利用激励机制留住人 才 ， 在用人制度方面要善于创新 ， 改变 １ ． ２信息管理系统建设相对滞后 传统的管理模式 ， 适 应新时代的需求 ， 为推动金保 工程信息安 全建 各地基本建成 了满足正常工作需要 的信息管理 系统 ， 但随着近 设工作的发展 打下坚实 的基础 。 年来养老保险 、 医疗保险 、 工资分 配等制度改革 的逐 步深化 ， 信息管 ２ ． ４加大应用 系统建设力度 ， 推进服务模 式创 新 理 系统建设 明显滞后于制度改革 的新要求 ； 人 口流动性近年来也 日 在人力资源管理领域 ， 重点整合人 才和劳动力两个市场的信息 益增 强 ， 劳动者跨地 区流动就 业规模 Ｅ ｌ 益扩大 ， 跨地 区社会 保险关 系统 ， 推动一体化人 力资源市场信 息系统 建设 ， 实现对公共就 业各 系转移接续 ， 医疗保 险异地结算等跨地 区业务协 同和 网上办理需求 项业务全覆 盖 ； 在社 会保险领域 ， 重点推进机 关事业单位养 老保险 变得 愈发迫切 ，信 息管理系统建设也 明显滞 后于公共 服务的新需 信息系统建设 及城 乡居 民医疗保险信息系统整合 ， 推进医疗保险 医 求 疗服务监控 系统和异地就 医结 算系统 的软件 开发 ；在劳 动维权领 １ ． ３机构体制与信息化建设不协调 域， 大力推广劳动关 系管理信息系统的应用 ； 在人事 人才领域 ， 加快 在当前金保工程建设 过程 中， 职工养老 、 医疗 、 失业 、 工伤和生 公务员管理 、 事业单位管理 、 机关事业单位工资管理 、 专业技术人员 育等 险种 已实现 同步征缴 ， 但部分地 区还存在着机制和体制整合不 管理等信息系统建设 ； 在公共服务 领域 ， 加强 网站 、 １ ２ ３ ３ ３ 、 社会保障 到位的情况 ， 信息系统存 在被碎片化 的现象 ， 信息化建设 工作十分 卡 、 基层平 台等 建设 ， 推进 网上办事大厅建设 ， 创新 服务模式 ， 推动 缓慢 ， 而且机构体制 与信 息化建设之间的矛盾也十分 突出。 金保工程建设 向更广领 域发 展。 １ ． ４信息化建设资金和人 才仍然缺乏 ２ ． ５加大数据集 中力度 ， 推进 系统平 台融合 尽管各级政府对金保工程投入了不少建设 资金 ， 但 由于工程庞 积极推进数 据集 中， 并推进与财政 、 审计 、 地税 、 公安 、 工商 、 质 大、 系统众多 、 维护成本高等原因 ， 资金 问题仍然是 困扰金保工程建 监 、 卫计 、 民政 、 金融等横 向部 门的网络互联互通 。分步推进系统平 设的难点问题 。 专业技术人才短缺也是制约金保工程建设 的主要瓶 台融合 ， 先 期推动人事人才 、 社会保险 、 劳动维权等各 自领域 内业务 再 度推动跨领域业务 系统融合 ， 将多领域分业 务的信息 颈， 尤 其是精通业务 和计 算机的复合型人才相 对紧缺 ， 工作 中的协 系统 融合 ， 调和沟通 存在 障碍 ， 综合 管理水平不高 。 系统平 台融合成一个整体 ，并与横 向相 关部 门间系统平 台信息融 ２ 加 强 金 保 工 程 信 息 安 全建 设 的措 施 通， 实现跨 部门 、 跨领 域 、 跨 地区的数据交换共 享和业务协 同办理 ， 推动金保工程建设向更高水平发 展。 ２ ． １各地各政府要重视金保工程信 息安全建设 金保工程作为人社部 门开展工作的重要保障 ， 加 强信 息安 全建 ３ 结 论 金保工程 以网络 为依托 ， 实现劳动和社会保 障电子政务工程 的 设具有重要的意义 ，所 以地方政府要给予高度的重视 ，在政策 、 资 金、 技术等各方面给予强有力 的支持 。金保工程 的信 息安 全建设是 全 面覆盖 。这是一项关系于国计 民生 的重要事 情 ， 通过金保工程 的 项 比较系统 的工作 ， 信息安 全直接关 系到人社部 门以及社会 的稳 实施 ， 有效 的推进 了劳动保 障信 息化建设 的步伐 ， 提升 了劳动保 障 能够更好的服务 于百姓 ， 因此需要重 定发展 ， 所 以应该全面统筹 ， 完善部署 。 在开展金保工程信息安全建 部 门的服务能力 和服 务水 平 ， 设： 【作的过程中 ， 要根据工程 的实 际状况 ， 制定有效 的防御措施 ， 稳 视 金保工程信息安全 建设 ， 确保 社会保险数据 的安 全 ， 加 快推动 金 定有序的推进各项 工作 的部署安排 ，明确各个环节 的工作 目标 ， 并 保 工程 的快速发展和建设 。 参考文献 且在信息安全建设 的过程 中， 要不断的总结 和思考 ， 善于创新 ， 从而 确保金保工程信息安全工作 的高效开展。 ［ １ 】 武伟 东． 关 于金 保 工程 建设 的 几点 思考【 Ｊ １ ． 中国科技 信 息 ， ２ ０ １ １ ２ ． ２ 建立健全金保工程信息安全防护体 系 （ ４ ） ： １ ． ２ １ 严沈 ， 周健． 金 保 工 程 一 体 化 的设 计 与 实现 ｌ Ｊ １ ． 安 徽 电 子 信 息 职 业 实现对重要信 息的传输加密保护 ， 防止信息在网络传输中被窃 ｆ 取 和破 坏 ； 配备 实时监控及入侵检测 系统 ， 加 强对重要 网段 和关键 技 术 学 院 学报 ， ２ ０ １ ２ （ １ ２ ） ： ２ ０ ． ３ ］ ｇ侠． 社会保 障金 保工程建设 问题探讨—— 以阜 阳市为例『 Ｊ １ ． 时代 服务器 的保护 ； 采用 网络防病毒系统 ， 并与单机 防病毒软件相结合 ， ［ 构建一 套完整的防病毒体 系 ； 建立重 要系统数据 的备份 机制 ， 并实 金 融 。 ２ ０ １ ６ （ ３ ） ： ３ １ ． 现关键 主机系统的冗余 备份 和灾难恢复 ； 建立服务于人社系统 的数
金保-工程建设中的政府信息资源规划方案设计(之二)——应用级集成规划
的，也要对分散在不同业务部门的资源统一调度，实现‘逻辑集
中”’。
系统安全与维护涉及到金保工程的信息安全和网络安全（信息安 全属于数据级集成规划范畴，如数据的异地备份、数据恢复等，
但本文在系统安全与维护方面的研究重点在于网络安全，故只在 应用级集成规划中展开论述）。金保工程的正常运行除需考虑网
第二，本着“数据向上集中，服务向下延伸”的精神，在地 级以上城市只设立一个全市统一的劳动保障数据中心，支持各业
标。 ２．劳动力市场管理信息系统 劳动力市场业务管理信息系统主要支持就业服务和失业保险
险业务开展的应用软件、基于决策需要的综合查询统计功能等。
（一）业务系统建设
两大主体业务，包括就业与失业管理、职业介绍和职业指导、职 业培训和职业鉴定、失业保险参保单位和参保人员管理、失业保 险金的审核与发放、劳动事务代理等。 对劳动力市场业务管理信息系统的设计，一是将劳动力市场
务管理部门、经办机构、街道社区开展业务经办和服务。 第三，要充分利用现有设备和技术等资源，对其进行有效的
络系统本身外，还需关注系统安全与防护问题，作为金保Ｊ：程系 统的安全保障，它关系到网络系统、信息系统能否安全平稳地运 转，以及信息的保密性、可用性和有效性能否实现。
金保。１：程的系统安全与防护主要包括以下几个方面：
社，１９９２．
性，但这种周期性并不是简单的重复或回归，从哲学意义上来讲 是否定之否定，即这种重复是建立在更高要求上的重复。原始人
ｆ３】李当歧．西洋服装史【Ｍ】．北京：高等教育出版社，１９９８．口
万方数据
现代企业教育ＭＯＤＥＲＮ
ＥＮＴＥＲＰＲｌＳＥ
ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ
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的基础上，组织了资质过硬、实力雄厚和信誉优良的系统软件开 发商，针对这两大业务系统的功能需求分别设计开发了社会保险 管理信息系统核心平台（ＳＩＭＩＳＣＰ）和劳动力市场管理信息系统
“金保工程”部分数据建模挖掘升迁及其存在的问题
“金保工程”部分数据建模挖掘升迁及其存在的问题[提要] “金保工程”的建设目标是实现社会保障一卡通，关键在于数据的挖掘，建立科学的数据模型，定义好数据字典。
本文对其部分数据建模、挖掘、升级和存在的一些问题进行探讨。
关键词：金保工程；建模；挖掘；升迁一、“金保工程”的内涵及意义“金保工程”是指利用先进的信息技术，以集中管理的数据中心为基础，以覆盖全国、联通城乡的信息网络为依托，支持人力资源社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，安全、高效、全国统一的人力资源和社会保障电子政务工程。
“金保工程”的建设目标是，以全面提高人力资源社会保障行政能力和服务社会的水平为目标，紧密围绕人力资源和社会保障事业的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、业务协同和有效衔接，形成统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系，实现社会保障一卡通。
机关事业单位保险（以后简称“机保”）是“金保工程”中社会保险的一个重要方面，机关事业单位保险、社会保险、农村保险、就业保险是目前“金保工程”的重点，机保开展的时间早，类型多样，特殊情况较多，数据之间的关系紧密，所以机保数据的收集、分类、挖掘、升级就显得复杂度高。
本文以四川省达州市的机保数据为例，进行初步研究。
二、四川省达州市机保数据的建模、挖掘达州市“金保工程”的实施在四川省地市级中开展得较早，属于试点单位。
达州市市级机保单位分为公务员单位、参照公务员管理的事业单位、全额管理财政拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支管理的事业单位、省中央管理事业单位，达300家，参保人员逾3万，有退休、离休、退职、在职人员的区别，门类众多，情况特殊，以单位、个人上缴的基数比例就要以时间、单位或个人不同进行分类。
另外，单位人员的流动性使数据之间的关系变得复杂，有的人从统筹范围外流动到统筹范围内，有的是在统筹范围内的流动，并且有的单位历史变迁频繁，使数据的抽象建模变得困难。
关于金保工程建设的几点思考(精)
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－８９７２．２０１１．０７．０４１关于金保工程建设的几点思考武伟东山东省泰安市人力资源和社会保障局信息中心２７１０００次；横向上人力资源、社会保障、新型农保、基层平台等系统分别建设，数据固化在各业务系统中，没有独立的数据服务，导致信息分割、业务分散，数据没有得到很好的集中和共享。
同时，由于业务经办机构的相对独立，使得上下信息不准确、不对称，无论是业务瞄准机制还是工作效率都得不到保证，影响了金保工程的深层推进。
数据的整合、筛选、科学利用依然是当前和今后信息化工作的重要内容。
１．２基础建设有待进一步强化金保工程既关系国计又关注民生，既涉及业务又关联技术，其基础性建设还存在如下问题：一是一些部门对信息化工作的重要性和紧迫性认识不足，现行管理体制还存在不适应不符合信息化工作要求的部分。
信息中心目前还仅定位在技术服务层面，作用还限定在系统的日常管理维护中，尚不能参与到政策制定、业务经办和宏观决策的全过程。
二是制度建设和规范标准制定工作滞后，信息交换和数据共享困难，存在重复投资、分散管理、各自为政的现象，信息系统安全体系尚不健全，有的还存在安全隐患。
三是系统建设和运行经费不足，工程建设过程中存在着统一规划、统一建设与资金地方自筹，导致系统建设和运维资金严重不足，成为制约金保工程建设的最大障碍。
四是信息化专业技术人才匮乏，尤其缺乏既精通计算机信息技术，又熟悉人力资源社会保障理论、业务与精算的高层次复合型人才。
１．３结构性矛盾仍然存在金保工程的实施为体制创新奠定了基础，技术的应用为做好工作创造了条件，但目前还存在一些结构性矛盾制约了金保工程的开展：一是人员流动和数据共享之间存在矛盾。
随着经济发展和社会变革，人力资源的区域性流动和结构性流动成为未来发展的趋势，就业人员有了更多选择就业机会的自由，市场经济的内在动力也促使劳动者在不同部门、不同行业和不同区域间自由流动［１］。
加快金保工程信息系统建设,促进社会保障发展
加快金保工程信息系统建设,促进社会保障发展作者：张弛来源：《中国新技术新产品》2012年第03期摘要：如今，我国社会保障体系的建设正在逐渐让这个梦成为现实，而信息系统的建设在其中更是起到了支撑的作用。
劳动和社会保障部于2002年正式启动劳动保障信息系统建设，简称金保工程，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的“五险合一”。
有人说“金保工程”是我国最大的一项电子政务工程，它涉及的人口之众、单位之多、领域之广、时间之长、金额之大，是其他金字工程所无法比拟的。
它对社会保险基金运行、管理和监控，以及对国家制定相应政策有着至关重要的作用。
关键词：社会保障；管理；金保工程中图分类号：F0 文献标识码：A“一个人从他开始工作一直到离开这个世界都和社保有关”，而且这些数据还需要政府各部门间共享，核实人口生存信息需要与公安、民政、卫生部门联网；了解人口、企业普查的资料需要与统计局联网；医保需要与医院、药店、医保单位联网。
我市原先各险种已经统一合并到社会保障局进行管理，但单位合并了工作并没有并起来做，各险种分在不同的业务部门，各自都有各自的数据库，这样单位参保必须到各部门办理重复的手续，数据不能共享，很容易产生漏洞。
我市的管理模式有其特殊的方式，我市的社会保险有财政部门负责基金监督，地税部门征收，劳动部门负责参保单位、人员管理及社保费的核定。
这种模式虽然有利于社会保险基金的安全，但负责征收的地税部门无法了解参保单位、参保职工的具体情况，这对双方进一步工作的开展造成很大的困难。
要解决以上问题,市劳动局、市地税局必须建设一套社会保险管理信息系统，使我市的社会保险工作能与省金保工程顺利接轨，以实现：能将地税部门的到账数据快速、准确地反映在金保工程系统中；能够按月做到进行个人账户分解，能在数据库的建设上做到“同人、同城、同库”，为下一步完善个人账户的管理做好准备。
1 根据以上分析，我市金保工程系统应划分成地税部门的社会保险征收系统、劳动部门的社会保险管理系统、劳动部门和地税、银行、医院等外联单位的数据交换平台三个部分。
连云港市金保工程信息系统建设初探
连云港市金保工程信息系统建设初探作者：谷金山来源：《科技资讯》 2011年第11期谷金山(连云港市医疗保险管理处江苏连云港 222006)摘要:通过对连云港市社会保险管理模式的分析,提出了适合该市社会保险发展需要的信息系统建设方案。
关键词:信息系统技术指标中图分类号:F842 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)04(b)-0063-01我国社会保障体系的建设正在逐渐让这个梦成为现实,而信息系统的建设在其中更是起到了支撑的作用。
劳动和社会保障部于2002年正式启动劳动保障信息系统建设,简称金保工程,即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的“五险合一”。
我市金保工程系统应划分成地税部门的社会保险征收系统、劳动部门的社会保险管理系统、劳动部门和地税、银行、医院等外联单位的数据交换平台三个部分。
该系统必须具备以下功能:(1)劳动部门以金保工程系统为数据中心构建统一的社会保险信息平台,建立我市劳动保障社会保险统一数据库,实现失业保险、养老保险、医疗保险等不同险种的信息共享;组建统一的网络管理中心、数据管理中心,建设市到县的主干网络。
(2)根据业务需求,通过业务优化和业务流程重建,建立基础信息统一、征集核定统一,基金征缴、支付统一,个人账户管理统一,财务管理核算统一,社会化管理服务统一,有关的对外接口统一,各险种的征集、待遇支付及待遇审核分开管理的新的社会保险业务管理系统。
(3)地税部门根据劳动部门的征集核定征收社会保险费,地税部门必须按月足额征收,并能通过地税和劳动部门的数据库接口实现实时的数据交换。
(4)数据交换平台负责处理社保部门地税和、银行、医院、药店、财政等部门之间参保单位数据、个人数据、缴费数据、就诊数据等的同步、共享和交换,实现与外部门的统一的数据交换接口。
(5)系统设计的处理能力应满足未来5年业务发展的需要,同时建设数据备份系统和容灾系统,确保系统数据的安全。
陕西省金保工程建设问题与对策
陕西省金保工程建设问题与对策李光明陕西省劳动和社会保障厅信息办主任下载提示：如您是付费会员，请点击付费下载；如您是非注册会员，请点击免费下载。
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文章摘要: 在全省联网、部省联网和联网应用方面，陕西省是第一批实现与劳动保障部联网的省份，专网实现了通过专网向劳动保障部上报全省养老保险宏观分析数据。
各个市养老保险经办机构实现了通过DDN专网向省上报养老数据，并即将启用更高效的SDH光纤线路；省级失业保险管理信息系统开发工作实施计划已经制定。
失业保险管理系统需求方案正进一步完善，各市已开始建立失业登记与失业保险监测数据库。
失业保险登记与失业保险监测联网建设工作已经启动；省级视频会议系统按部里计划已着手实施。
(共2页)文章关键词: 失业保险养老保险劳动保障部省级联网经办机构需求方管理信息系统开发建设问题失业登记文章快照: 整原因、技术条件是否具备等诸多问题加以明确。
(四)数据中心问题36l劳动者2005／01I数据中心建设是金保工程建设的首要环节，是达到信息一致性、实现信息共享和业务协同管理、提供公共服务、实现“一条主线传输”等要求的基础工作，按照金保工程建设的总体部署，各市只能建一个数据中心，支持各项劳动保障业务的办理，以实现各业务间的信息共享和协同管理，保证各项业务共用一个主干网络，将各级劳动保障信息系统连成一个整体。
1、数据中心要实现三个统一管理，即设备资源统一管理，技术资源统一管理，数据资源统一管理，但目前各地对统一管理的要求理解不够统一，数据中心建设中并未按照统一建设的要求进行。
当前突出的问题是生产区、技术人员统一管理的实施难度较大。
2、“一条主线传输”概念，是实现下级数据中心与上级数据中心的连接，保证各项业务共用部——省——市主干网络，将各级劳动保障信息系统连成一个整体。
各市在进行网络系统建设时，要防止各系统分散建设、分别联网，信息按各自的网络进行传输，要按照全省统一规划，建立由各经办机构将数据传输到数据中心，由数据中心实现市一省一部的数据传输”3、建立“一个数据中心”，实现“一条主线传输”是金保工程统一建设最基本的要求。
推进金保工程信息化建设的几点思考
推进金保工程信息化建设的几点思考作者：刘仁刚来源：《电子技术与软件工程》2016年第09期【关键词】金保工程建设问题建议金保工程是指在全国范围内建设一个统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享、覆盖各项人社业务的电子政务工程，目前绝大部分地区一期建设工作已基本完成，一些地区正向二期、三期建设的纵深推进，然而金保工程还是受到某些方面的主观或客观因素制约，影响了整体效应。
笔者提出了几点思考，有利于解决所面临的诸多困难和挑战。
1 金保工程建设现状和存在问题1.1 信息化建设地区间发展不平衡多年来，金保工程一直被列为人社部门中心工作，因此获得了较快的发展，各地信息化建设已初具规模。
然而初期还是或多或少缺乏整体规划，没有形成全国一盘棋，各自为战，各地信息化建设水平极不平衡，不仅省与省之间不均衡，而且同一个省的各市、县之间也存在巨大的差距，经济发达地区普遍领先欠发达地区。
1.2 信息网络架构“纵强横弱”基本完成了纵向上部、省、市、县四级人社部门的金保专网建设工作，有些地方金保专网还延伸到了乡、村两级人社机构，但横向上连接金保专网的部门不多，没有实现与相关部门网络连接的全覆盖，仅与财政、地税、金融等少数部门联通，信息共享程度较低，有些地方甚至还未实施与相关部门的有效连接，业务往来主要靠人工传递和手工操作，网络架构“纵强横弱”的局面已明显呈现。
1.3 信息管理系统建设相对滞后各地基本建成了满足正常工作需要的信息管理系统，但随着近年来养老保险、医疗保险、工资分配等制度改革的逐步深化，信息管理系统建设明显滞后于制度改革的新要求；人口流动性近年来也日益增强，劳动者跨地区流动就业规模日益扩大，跨地区社会保险关系转移接续，医疗保险异地结算等跨地区业务协同和网上办理需求变得愈发迫切，信息管理系统建设也明显滞后于公共服务的新需求。
1.4 机构体制与信息化建设不协调通过金保工程一期建设，实现了职工养老、医疗、失业、工伤和生育等险种同步征缴，然而受历史原因和管理体制的局限，一些地方仍然按险种设置经办机构，信息系统“五险合一”了，机构和体制却没有整合到位，信息系统被部门化、碎片化，应用领域零散，应用效率不高，机构、体制与信息化建设之间的矛盾日趋突出。
加快金保工程信息系统建设，促进社会保障发展
加快金保工程信息系统建设，促进社会保障发展摘要：社会保障是国家建设的重要组成部分，而金保工程信息系统的建设对于社会保障发展具有重要意义。
本文首先介绍了社会保障的背景和概念，然后分析了金保工程信息系统建设的现状，指出了其存在的问题和挑战。
接着，论述了金保工程信息系统建设的关键技术，包括数据安全、信息交互等方面。
最后，提出了金保工程信息系统建设的策略与方法，包括加强政府引导、加大投入力度等。
通过加快金保工程信息系统建设，可以促进社会保障的发展，提高服务效率和质量，实现社会保障的可持续发展。
关键词：社会保障；金保工程；信息系统引言：在当前社会保障体系日益完善的背景下，加快金保工程信息系统建设成为了推动社会保障发展的重要举措。
金保工程信息系统是指利用先进的信息技术手段，对社会保障相关数据进行全面、准确、高效的管理和处理，并实现数据共享、业务协同的系统。
通过建设金保工程信息系统，可以实现社会保障信息的全面整合和共享，提高社会保障管理的科学性和精细化水平，进一步提升社会保障发展的效率和服务水平。
加快金保工程信息系统建设，将为促进社会保障发展提供强有力的支撑和保障。
1. 加快金保工程信息系统建设概述1.1 社会保障发展的重要性金保工程信息系统是指通过信息技术手段对社会保障管理进行全面、准确、高效的信息化管理。
随着社会保障事业的不断发展和改革，金保工程信息系统建设的重要性日益凸显。
通过加快金保工程信息系统建设，可以实现社会保障信息的全面集中管理和共享，提高社保业务办理的效率和质量，提升社会保障管理水平，促进社会保障事业的可持续发展。
1.2 金保工程信息系统的作用和意义金保工程信息系统的建设对于促进社会保障发展具有重要的作用和意义。
首先，金保工程信息系统可以提高社会保障服务的效率和质量，实现全程电子化操作，减少人为错误和延误。
其次，该系统可以提供全面的保险数据和金融信息，为政府决策提供科学依据，推动社会保障政策的优化和调整。
最新 金保工程信息安全建设强化策略-精品
金保工程信息安全建设强化策略金保工程(社会保障信息化建设)是关乎民生、服务民生的重要电子政务工程，在我国电子政务建设体系中具有举足轻重的地位，对于构建和谐社会具有重要的作用。
下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。
摘要：金保工程信息安全建设能够确保我国电子政务信息平台有效工作，由于金保工程主要是应用电子信息技术对国家、省级、市级三个级别政府机构的基金监管、公共服务、宏观决策等工作进行数据统计和管理，因此，强化金保工程信息安全建设是对国家信息安全负责的重要体现。
关键词：金保工程;信息安全建设;建立健全管理制度;提高安全技术水平金保工程信息安全建设是我国三个级别政府机构电子政务信息安全的重要保障，其体现了我国现代化信息技术水平，因此，在强化金保工程信息安全建设时首先要加强我国现代化信息建设，培养大量现代化信息高端技术人才，在电子政务信息技术软件的设计中运用高端技术以保证金保工程信息安全建设。
一、金保工程概述1.1金保工程概念金保工程是指我国应用现代电子信息技术对国家、省级和市级这三个级别政府中的公共服务、基金监管、宏观决策和社会保障四项基本业务功能进行数据分析和统筹，最终使全国的等电子政务工程统一。
1.2金保工程特点金保工程的具体特点包括以下几个方面。
第一，金保工程的建设标准统一，具体包括信息技术标准统一和业务规范统一两个方面。
其中信息技术标准统一是指信息技术中的IP、接口、域名、和安全等方面统一[1]。
业务规范化统一是指金保工程的业务工作流程从国家到省级再到市级按照严格的上下级规范进行统一标准。
第二，金保工程具有纵向建设、横向对接一体化的特点。
具体是指在金保工程建设工作中要从国家大局出发，对中央、省级和市级统一规划标准，在业务上的对接要进行一体化规划。
二、金保工程信息安全建设现状目前，我国金保工程信息安全现状如下。
第一，在国家金保工程信息安全建设管理中存在管理制度不够完善的问题。
金保工程信息技术安全建设管理者没有建立完善的信息安全管理制度，在信息安全管理中没有行之有效的管理制度和管理原则。
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中心 在 金 保 工程 建设 中的 正 确 定位 。 旨在促 进 金 保 工 程 各 项 工作 健 康 、 有序 发 展 。
［ 关键词 】 金 保 工程 ；信 息 中 心 ；定位 ；思考
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ０ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ 一 Ｏ １ ９ ４ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ９ ． ０ ５ ０
［ 中圈分类号］１ ｒ 】 ） ３ １ ５ ； Ｃ ９ １ ３ ． ７ ［ 文献标识码】Ａ ［ 文章编号】１ ６ ７ ３ — ０ １ ９ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ｏ ９ － － ０ ｏ ８ ６ — ０ １
（ ２ ） 软 件公 司 型 。把 信 息 中心 当作 是 软 件 开 发 单 位 ， 只顾 埋 头 开展 系 统 开 发 。 忽 视 本 地信 息 系统 的整 体 规 划 、 设计 。 建设 出来 的 系统 相 对 封 闭 ， 系 统 间 的 互联 互 通 、 资源 共 享 都 无 法 实现 ， 致使
赖 开 发单 位 ． 忽 视 自身 技 术 团 队 的学 习与 培 训 。 （ ４ ） 业 务 经 办 型 。 信 息 中 心在 金 保 工 程 建设 中偏 重 系 统 业 务 １ 金 保 工 程 概 述 经 办程 序 开 发 ， 业 务 经 办 程 序 多 而杂 。 业 务 查 询 、 统 计 等 程 序 却 很 金保工程 是利用先进信 息技术 ． 以中央 、 省、 市 三 级 网 络 为 致 使 业 务 系 统 无 法 给 领 导 决 策 提 供 必 要 的参 考 ． 影 响 了 各项 依托 ， 经 办 各 项 人 力 资 源社 会 保 障 业 务 的 电子 政 务 工 程 。金 保 工 少 ， 程可用 “ 一 二三四” 概括 ， 即“ 一个工程 ， 二大 系统 ， 三层结构 ， 四 业务 政 策 的制 定 上述 误 区 ， 严 重 束 缚 了 金保 工程 建 设 步 伐 。 为保 证 金 保 工 程 大功能 ” 。 就是 在全 国 范 围 内建 立 一 个 统 一 、 高效 、 简便 、 实 用 的 各项 工作 顺 利 完 成， 信 息 中心 必须 走 出误 区 ， 正确定位 ， 努 力 履 行 人 力 资 源 社 会 保 障 信 息 系 统 ．包 括 人 力 资源 和社 会保 障 两 大 子 其 在 金保 工 程 建 设 中 的 管理 、 学 习 、 验 收 职能 。 系统 。 采用市 、 省、 中央三层数据分布和网络管理结构 ， 具 有 业 务 ３ 信 息 中 心在 当前 金 保 工 程 建设 中的 正 确 定 位 经办 、 公共服务 、 基金监管 、 决策支持四大功能。 （ １ ） 在熟练掌握技术的前提下 ． 偏 重 管 理 。随 着 信 息 技 术 逐 ２ 信 息 中心 在 当前 金 保 工 程建 设 中 的定 位 误 区 渐 成 为支 撑 人 力 资 源 社会 保 障部 门业 务发 展 、 职 能转 变 的重 要 手 ２ ． １ 位 置 没 摆 正 段 ， 信 息 中 心不 能再 固守 系 统 规 划 、 设 计 、 开 发 、 维护 、 测 试 等 与 软 金 保 工 程 参 建 单 位 认 为 信 息 中心 在 金保 工程 建设 的 各 个 阶 件 工 程相 关 的事 务 ． 而 应 该 在 熟 练掌 握 各 类 信 息技 术 的前 提 下 逐 段都处于重要位置 。 大 多 数信 息 中 心 也 是 当 仁 不 让 。 认 为 金 保 工 渐 向 管 理 倾斜 ， 借助科学 、 高效的管理手段 ． 整合 、 调 配 好 系 统 各 程 各 参 建 单 位 要 按 照 信 息 中心 统 一 部 署 办 在金 保 工 程 建 设 初 参 建 单位 ， 促使 他 们 更 加 优 质 、 高 效 地 完成 金 保 工 程 建 设 。 期， 由 于 各 类 信 息 技 术 蜂 拥 而来 。 需要信息 中心吸收、 转化 、 利 用 （ ２ ） 在熟悉业务的前提下 。 管 控 数 据 。数 据 是 金 保 工 程 的 重 并 形 成 经 办 部 门能 够 理 解 、 接 受的业务文档 ． 同 时 还 要 将 业 务 需 要产出 ， 是 系统 正 常 运 转 的基 础 ． 金 保 工 程 建 成 的信 息 系 统 不 仅 求进行统一整理 、 归 类并 转 化 为 信 息 技 术 能 够 识 别 的技 术 文档 ． 是录入 、 生成 、 展示数据 ， 更 重 要 的是 统 计 、 分析 、 挖据数据 ． 为 各 因此 在 建 设 初 期 ． 信 息 中 心作 为 技 术 和 业 务 的 纽 带 ． 确 实 在 金 保 类 业 务提 供 预 警 、 预测 、 决策 支 持 。数 据是 金 保 工 程 的 基 石 ． 信 息 工 程 建 设 中 处 于重 要 位 置 中 心 是数 据 的唯 一 管 理 方 ． 金 保 工程 其 他 各 参 建单 位对 数 据 只 有 在 金 保 工 程 建 设 中后 期 ．金 保 工 程 所 需 的 软 硬 件 产 品 及 实 使 用 权 ． 没 有 管理 权 施方案提供商 、 咨 询 监 理 单位 、 各 业 务 部 门 等 参 建 单 位 一 起 组 成 （ ３ ） 在 规 范 标 准 的前 提 下 ， 学 习验 证 。 金保工程建设期间 。 在 金保工程建设团队。在金保 工程建设不同阶段 。 各参建单位 的重 信 息 系 统 的 管 理 、 开发 、 维护 、 测 试 等方 面 ． 信 息 中 心 与 专业 机 构 要性也是不 同的． 且 随 着 建设 进 度 不 断 调 整 ． 例 如 在 金 保 工 程 信 相 比不具 备核 心 竞 争 力 ， 比如 系 统 的 开发 、 维护 ， 专 业化 信 息 技 术 息 系统 运 行 维 护 期 间 ． 建 设 的 重 要 部 门 就 不 是 信 息 中心 ， 而 是 软 提 供 商 在技 术 、 服务 上 都 优 于 信 息 中 心 。 因此 在 金 保工 程 建 设 的 硬 件 系 统 服 务 提 供 商 。信 息 技 术 是 保 障业 务 成 功 实 现 的 一 种 途 中 后 期 ． 信 息 中 心 主要 定 位 应 该 是 “ 学 习 验证 ” 径， 金保 工程建设期 间 。 信 息中心要摆正位 置 ． 认 真 听 取 金 保 工 信 息 中 心 只 有 专 心 做 好 各 类 专 业 知 识 的学 习 和 金 保 工 程 建 程各参 建单位 的意见 ， 并 积 极 参 与各 类 业 务 、 技术方 案的论证 ， 设 各 项 产 出 的验 证 。 才 能 确 保 金 保 工 程 的高 质 、 高效 建 设 ． 这 是 金 对论 证通 过的方 案 。 信 息 中心 作为技 术实 施部 门 。 应不折 不扣 完成 。 保 工 程建 设 中后 期 容 易 被 忽视 的环 节 ． 也 是 长 期 以 来各 地 信 息 中 ２ ． ２ 工 作 不 得 法 心 做 得 不 太好 的地 方 ， 需 要 引 起 我 们 的高 度 重 视 。 笔 者 在 学 习 调 研 国 内部 分 信 息 中心 时发 现 ．其 在 金 保 工 程 综 上 所述 ， 金保 工 程 建 设 是 一个 不 断发 展 、 不断进步的过程 ， 建 设期 间 存在 工作 目标 、 工 作 方法 等方 面 的误 区 。 具 体类 型 如下 ： 需 要 持续 的投 入 和 长 久 的 支 持 ． 信 息 中心 要 根 据 金 保 工 程不 同阶 （ １ ） 工作教条型。 一 味 强 调 贯 彻 上级 的方 针 、 政策 、 法规 和 标 段 的 特 点 ， 不 断 调 整 自身 定 位 。 保 证 金 保 工 程 的高 质 、 高效 、 顺 利 准， 照搬 文件 ， 盲 目教 条 地 执 行 各 项 技 术 方 案 ． 忽 略 了金 保 工 程 进 行 。 金保 工 程 建 设 要 围 绕业 务 工 作 来 开 展 ． 信 息 中 心要 为领 导 建 设 整 体 规 划 和 因地 制 宜 的指 导 思 想 ． 没有 结 合 本 地 业 务 经 办 决 策 提 供 依 据 。 为业 务工 作 做 好技 术 保 障 ． 让 业 务 工 作 真 正 建 立 实际 ， 忽视 本 地 化 建 设 在 信 息 技 术 的基 础 上 ． 信息中心应该成为业务信息化 的引导员 ． ［ 收稿 日期 】 ２ ０ １ ３ － － ０ ��
系统 的可 扩 展 性 、 健壮性差 ， 无 法 适应 业 务 未 来 的 发 展 需要 。
在金保工程建设初期 ， 信息 中心是实施者 、 推 动 者 。建 设 中 期， 信息 中心的职能不仅 限于技术实施 。 更重要 的是业务 经办 、 数据统计 、 资金 结 算 、 档 案 影 像 等 系 统 的 规 划 设 计 。恰 逢 金 保 工 程 进 入 新 的 历 史 时期 ， 为确 保 金 保 工 程 健 康 、 有 序建设 ， 我 们 必 须 重 新 审 视 和 调 整 信 息 中 心 在 金 保 工 程 建 设 中 的定 位 。 笔 者 在 信 息 中心 技 术 岗 位 工 作 ｌ ０余 年 ． 根 据 切 身 经 历 反 思 国 内 部 分 城 市 信 息 中心 在 金 保 工 程 建 设 中存 在 的定 位 误 区 ．提 出 信 息 中 心 的正确定位。
２ ０ １ ３年 ５月
中 国 管 理 信 息 化
Ｃ ｈｉ ｎ ａ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
பைடு நூலகம்
Ｍａ ｙ， ２ ０１ ３ Ｖｏ Ｌ １ ６． Ｎｏ ． ９
第１ ６卷第 ９期
“ 金保工程” 建设中信息中心定位的思考
陈 军 ， 仲 晓云 ， 闵旭 蓉
（ 南 京市劳动保 障计 算机 信息管理 中心 ， 南京 ２ １ ０ ０ ０ ２ ）
［ 摘 要］ 金 保 工 程 是 实 现人 力资 源 社会 保 障 工作 管 理模 式 与服 务 方 式 转 变 的 必 然要 求 和 重要 途 径 本 文 首 先介 绍 金 保 工 程 建设 概 况 ， 指 出各 地人 力 资 源社 会 保 障 部 门信 息 中心 （ 以下简称“ 信 息 中心 ” ） 在 金 保 工 程 建 设 中的 定 位 误 区 ． 提 出信 息