行政法与行政诉讼法作业答案

行政法与行政诉讼法作业参考答案
作业二
案例一
答：乡人民政府是行政行为的主体。

《中华人民共和国森林防火条例》第三十三条规定，本《条例》第三十二条规定的行政处罚，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位决定。

本案中，李某和关某在树林边点燃枯草，致发生火灾，造成损失4000元的后果。

根据《森林防火条例》的规定，作为林业主管部门的县林业局授权乡人民政府对李某和关某进行行政处罚，即乡政府能以自己的名义行使行政处罚权，并能独立对外承担其行为所产生的法律责任。

综上所述，乡人民政府是行政行为的主体。

案例二
答：本案中派出所具有行政法上的行政资格。

派出所为派出机构，一般不具有行政主体资格，即一般不能以自己的名义作出处罚。

但在法律法规授权范围内，派出所可以以自己的名义作出行政处罚决定，并能够独立对外承担其行为所产生的法律责任。

我国新修订的《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

本案中，九公里派出所经调查、取证、询问当事人后，认定王某实施殴伤他人行为，遂作出行政处罚决定书，对王某殴伤他人行为给予警告处罚，并裁决王某赔偿吴某1000元，负担医疗费996元。

该裁决的第一项，即警告，为派出所在法律、法规授权范围内行使行政处罚权，而第二项则不属于行政处罚，应属于行政调解，当事人可以接受，亦可不接受，如不接受，则可以向法院提起民事诉讼。

综上，九公里派出所在法律法规授权范围内，以自己的名义对王某作出警告处罚决定，并能够独立对外承担其行为所产生的法律责任，具有行政法上的主体资格。

案例三
答：1、北京科技大学作出的退学处分属于行政诉讼受案范围
我国《行政处罚法》第十七条规定，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。

我国《高等教育法》及相关法律、法规规定，高等学校有依法对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分以及授予学位等权利。

高等学校在行使这些权利时，其地位属于行政主体，其作出的行为属于具体行政行为。

本案中，北京科技大学没有直接向田某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给田某办理退学手续，处罚程序不符合法律规定，并且每年收取田某教育费等一系列行为，说明田某仍是在校大学生，成绩合格，符合毕业条件；然而北京科技大学未履行法定职责，不颁发田某毕业证、学位证、派遣证。

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条的规定，本案应属于行政诉讼案件。

田某对北京科技大学作出的具体行政行为不服，可以向人民法院提起行政诉讼。

2、法院没有侵犯行政权
行政诉讼法第五十四条规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。

本案中，法院依法判令北京科技大学在一定期限内发毕业证、审核学士学位，办理派遣证，没有侵犯行政权。

3、要求获得行政赔偿，应符合中华人民共和国国家赔偿法第三条、第四条的规定，即应属于行政赔偿的范围。

本案不发毕业证、学位证、派遣证，不属于行政赔偿范围，所以田某的赔偿请求被驳回。

作业三参考答案
一、填空题
1、P89（注：该题有一定难度，如果同学们不能准确回答，可先不答，上课时再答）。

2、P24
3、P31
4、P50
5、P81
6、P214
7、P213
8、P220
9、P223 10、P292
11、P325 12、P320 13、P248 14、P357
二、选择题
1、P5
2、P24
3、P26-28
4、P19-20
5、P235第二段
6、P288
7、P314
8、P292
9、P292注：该题有一定难度，如果同学们不能准确回答，可先不答，上课时再答）。

10、P364
三、名词解释
1、P8
2、P90
3、P70
4、P195
六、案例题
答：本案应以该考生所在的省级人民政府或全国高等教育自学考试委员会（以下简称全国考委）为复议机构。

根据《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上的地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

《全国高等教育自学考试暂行条例》第三十七条规定：“高等教育自学考试应考者在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为以及其他违反考试规则的行为，省考委视情节轻重，分别给予警告、取消考试成绩、停考一至三年的处罚”。

本案中，某县的某女考生在考试中，有抄袭行为，经监考老师提醒后，仍未改正，其行为已违反了全国高等教育自学考试规定，对其作弊行为应当依照《全国高等教育自学考试暂行条例》的规定予以处罚。

但有权作出处罚的应为省考委。

所以，该考生所在的县自考办无权作出处罚决定，该县政府撤销其决定是正确的。

但该县政府上报市自考办处理不正确，而应报省考委处理。

如果该考生对省考委的决定仍不服，应以该省人民政府或全国考委为复议机构。

作业四参考答案
一、填空题
1、P29
2、P52
3、P60
4、P80最后一行
5、P135
6、P115
7、P160
8、P157
9、P223
二、选择题
1、C
2、P4 注：该题有一定难度，如果同学们不能准确回答，可先不答，上课时再答）
3、P10-11
4、P11
5、P358
6、A
7、B 8、P307 9、P9 10、P80
三、名词解释
1、P 30
2、P88
3、P150
4、P263下
六、案例题
答：某甲不可以工商所为被告提起行政诉讼。

行政诉讼是指公民、法人和其他组织认为行政机关和法律法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法定程序向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判的制度。

国家的行政管理活动往往是通过各个公务员的公务行为得以实现的，但公务员本身并不是行政主体。

公务员具有双重身份，即其首先是一个公民，因而具有自然人的法律地位。

但他又不同于一般的公民。

因为他进入了公务员的行列。

当公务员依法代表国家从事公务时，其公务行为引起的后果，由所属行政机关承受，即如果作为行政相对方的公民、法人和其他组织认为该公务行为侵犯了其合法权益，可以向人民法院提起行政诉讼。

而如果公务员不是以公务员身份从事个人行为给他人造成损害时，则应根据行为的性质，由该务员依法承担民事责任或刑事责任。

本案中，某工商所工作人员王某因在某甲处买烟不付款而与某甲发生争议，并相互厮打致伤，且某甲的伤较重些。

王某所为并非以工商所的名义实施的公务行为，而是其个人行为，即民事行为，其与某甲的争议属于民事争议。

王某所属的工商所对双方争议的调解亦非具体行政行为，不具有法律拘束力。

综上，某甲与王某的争议为民事争议，某甲可向人民法院提起民事诉讼，请求法院判决王某赔偿自己的损失。

简答题（作业四）
答：原告的法律特征有以下几方面：
（1）原告是认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织。

（2）原告是与行政机关的具体行政行为有法律上的利害关系的行政相对人。

（3）原告是对行政机关作出的具体行政行为不服向人民法院提起行政诉讼的行政相对人。