行政监督与我国行政监督体制
我国行政监督体制的现状与发展趋向
我国行政监督体制的现状与发展趋向
中国行政监督体制是指政府机关行使监督、检查、调查和处置行政违法行为的机构和程序。
其目的是保护公民的合法权益、维护社会公平正义。
目前，中国行政监督体制的现状及发展趋向主要有以下几方面：
一、监察体制改革
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会表决通过了“监察法”，建立国家监察委员会和地方各级监察委员会，并将监察委员会列为国家权力机关。
这标志着中国行政监督体制进入全新时代，监察权力得到加强和规范。
二、行政执法监督体制改革
行政执法监督体制改革通过建立规范、透明、公正、高效的行政执法监督、行政复议、行政诉讼三位一体的行政救济制度，有效推进了行政执法程序的公正性、规范性和专业化，加强了对行政执法人员的监督，保障了公民权利。
三、行政监督机构建设
中国现行行政监督机构包括中央纪委、地方各级纪律检查委员会、政务监察机关等。
随着中国经济社会发展，行政监督的领域日益扩大，同时也有不少局限和缺陷。
未来，中国将进一步完善行政监督机构建设，提高监管的能力和水平，加大对行政违法行为的打击力度，维护国家和公民的利益。
四、行政监督机制创新
为解决监督机构的监督盲区和力度不足等问题，中国将进一步推进行政监督机制的创新，如加强对公共资源的监管，规范市场经济秩序，推动政务公开和民主监督等。
综上所述，中国行政监督体制的现状及发展趋向主要包括监察体制改革、行政执法监督体制改革、行政监督机构建设和行政监督机制创新。
这些措施的实施为中国政治生态的建设提供了广阔的空间，促进了中国法治建设的进程，也为维护公民权益和社会稳定做出了重要贡献。
试论我国行政监督体制中存在的问题及对策
目录绪论 (1)一、我国行政监督体制的构成与特征 (3)（一）行政监督的定义 (3)（二）我国行政监督体制的构成 (3)（三）我国行政监督体制的特征 (4)二、我国行政监督体制中存在的问题 (5)（一）我国行政监督主体存在的问题 (5)1. 我国行政监督主体多元化，行政监督缺乏合力 (5)2. 专职监督机构缺乏独立性，权力机关的监督以及社会监督力度不够 (5)3. 行政监督人员素质不高 (6)（二）行政监督客体的不均衡性 (6)（三）行政监督的过程存在的缺陷 (6)1. 内容与形式有失偏颇，偏重于事后监督 (7)2. 监督信息不对称，监督无法深入 (7)（四）行政监督的法律依据欠缺，法制化程度不高 (7)三、完善我国行政监督体制中存在问题的措施 (8)（一）健全行政监督中的行政主体 (8)1. 科学合理的分配权力 (8)2. 实行监督监察机关的纵向“垂直领导体制” (8)3. 加强培养，全面提高监督人员的素质 (8)（二）正确把握行政监督客体的范围，真正做到全面有效监督 (9)（三）完善行政监督的内容与形式，建立行政监督的均衡机制 (9)（四）重视和加强行政监督立法，实行行政监督的法制化 (9)结论 (10)参考文献 (11)致谢 (12)行政体制又称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。
行政体制是政治体制的重要组成部分，政治体制决定行政体制。
行政监督体制是为了保证行政体制的有效运行而对行政管理体制运行的监督和控制。
改革开放以来，中国行政体制的改革也随之进行。
行政监督体制也在不断丰富和完善。
一、我国行政监督体制的构成与特征监督制度被普遍认为是现代民主政治的重要支柱。
行政监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，我们党和政府历来十分重视行政监督工作。
行政监督体制也是现代公共行政管理的一个重要环节，同时也是国家政治制度的重要组成部分。
论我国行政监督体制的特点和作用
论我国行政监督体制的特点和作用
我国行政监督体制的特点：
1. 由多个部门协同监督：我国行政监督体制包括多个部门，包括纪检监察机关、审计机关、法院、检察院等。
这些部门在各自的职能范围内协同工作，形成一个相对完整的监督体系。
2. 监督权力与行政权力相互制约：我国行政监督体制的目的是为了避免行政权力的滥用和失职，因此，监督权力是对行政权力的制约，而行政权力的执行也需要监督机构的协助和指导。
3. 基于法制：我国行政监督体制建立于法制基础之上，各级监督机构在行使监督职权时必须依据法律法规进行，严格遵守程序和法定程序，不得自行扩大或改变职权范围。
4. 反腐倡廉特点明显：我国行政监督体制在反腐倡廉方面发挥了重要作用，严格监督行政机关的权力运行，有效遏制了腐败行为的发生和蔓延。
我国行政监督体制的作用：
1. 制约行政机关的权力：通过监督行政机关的权力运行，限制其行政行为，避免滥用行政权力和失职渎职现象的发生。
2. 强化行政机关的廉洁自律：加强对行政机关的监管和监督，推动行政机关切实履行职责，防范和打击腐败行为，提高行政机关的廉洁自律意识与履行能力。
3. 促进政府治理的科学化、规范化和民主化：通过行政监督，促进政府机构的内部管理和程序的规范化，增强政府治理的科学化和民主化水平，增加公众对政府的信任度和满意度。
4. 保障公民的合法权益：通过对行政机关的监督，保障公民的合法权益，维护社会公正、稳定和和谐。
我国行政监督体制的现状与发展趋向
我国行政监督体制是指对政府行为进行监督的制度、机制以及相关程序的总称。
该体制的现状是基于长期实践和改革经验形成的，但仍存在一些问题和不足之处。
同时，我国行政监督体制也面临着一些发展趋向，这些趋向是基于社会需求和改革目标的。
本文将分别探讨我国行政监督体制的现状和发展趋向。
我国行政监督体制的现状主要表现在以下几个方面：1.多元化的监督主体：我国行政监督主要由全国人民代表大会和其常务委员会、国务院、中央纪委国家监委、人民检察院等多个机关和部门来共同组织和实施。
这些监督主体各自负有不同的监督职责和权限，形成了多元化的行政监督体制。
2.程序性的行政监督：我国行政监督过程中，主要依靠法定程序进行。
这一特点在监察体制改革以后得到加强，例如通过设立监委、制定《监察法》等措施来完善程序性监督。
3.职能监督与纪律监督有机结合：我国行政监督体制中，除了职能监督机关外，还有纪律审查机关和法律监督机关。
职能监督主要关注政务活动的合法性和有效性，纪律审查主要关注行政行为人的纪律约束，法律监督则侧重于行政行为的合法性和恰当性。
这些监督机关相互协作，形成了行政监督体制的有机结合。
4.地方与中央监督相结合：我国行政监督体制中，既有中央对地方的监督，也有地方对地方的监督。
中央监督主要由国务院和中央纪委国家监委等机关承担，地方监督主要由地方各级政府和纪检监察机关承担。
这种地方与中央的监督相结合体现了行政管理的分级负责原则和地方自治的特点。
我国行政监督体制的发展趋向主要有以下几个方面：1.加强程序性监督：我国行政监督体制将进一步加强程序性监督，以确保行政行为的合法性和合规性。
通过建立更加科学完善的行政监督程序和规范的监督机制，保障权力的行使符合法律和程序要求。
2.推进职能监督和纪律监督的有机结合：未来，我国行政监督体制将更加注重对职能监督和纪律监督的有机结合，建立健全能够有效约束行政行为的法规制度和纪律机制。
3.加强地方自治和地方监督：随着我国地方自治的深入推进，未来行政监督体制将更加注重地方自治与地方法治的有机结合，强化地方监督的作用和责任。
行政管理学_10 行政监督
纠偏
总结 经验
五、案例研讨：
资料片：
《李玉书的堕落实录》
思考： 究竟是什么原因导致李玉书的堕落？ 如何从管理的角度进行改进，从而达 到有效地反腐？
六、英文资料研读：
“Further Light on Combating Administrative Corruption”
２、西方行政监察体制：
它是建立在三权分立的政治体制之上的。
正式监督 行政监督体系 非正式监督
三、我国现行的行政监督制度：
立法监督
一般监督 司法监督 主管监督 行政内部 的监督 业务监督 职能监督 行政监察 专门监督 审计监督 人民群众与社会 舆论的监督
行政外部 的监督
政党监督
社会组织的监督
四、行政监督的过程
(选自《行政道德文选》Ｐ２１２－Ｐ２３２）
参考资料：
《行政道德文选》（Ｐ２１２－Ｐ２３２）：
“Further Light on Comba料片：
《李玉书的堕落实录》
二、行政监督的历史发展：
１、我国行政监督的历史（一）
产生：春秋战国：监察官（监督、纠察官吏） 秦：“御史大夫”（掌管文书档案，为官吏监
察机关的首脑） 汉：奠定“监察制度”基础 汉惠帝：《监御史九条》：整顿吏治 汉武帝：《刺史六条》：十三部刺史察州
我国行政监督的历史（二）
隋唐：（发展健全阶段）
２、行政监督的基本特征：
监督对象：
是行政机关的行政行为和行政工作人 员的职务行为。 监督主体：（多层次性） 监督性质：是一种法制监督。 监督目的：为了社会主义民主和法制， 依法行政。
３、行政监督的分类（一）
论我国行政监督体制的特点和作用
论我国行政监督体制的特点和作用钱波中央广播电视大学2004秋行政管理摘要：法治的核心目的在于对公权力进行合理而有效的规制，而当今社会行政权的扩张在稳定和发展经济的同时，也产生了大量违法行政权力的现象。
审视目前我国现有的行政监督体制，仍然可以发现很多缺位，滞后和监督不力的问题。
为规范行政权力的运行，使权力的运行结果符合国家和社会公共利益，必须明确行政监督体制的特点和作用，增强行政监督之实效，以准保行政机关准确、全面、高效地依法行政，从而促进社会的进步和发展。
关键词：行政监督；行政权力；监督体制行政监督是指对行政行为的监督，它是保障国家的行政活动依法进行的制度，具体来说，说是国家机关、政党、社会团体和人民群众，依法对国家行政机关及其工作人员的行政活动是否合法合理和有效实施的监察、督促、检查和纠正的行为，我国现行宪法规定：“任何组织和个人都必须遵守宪法和法律”。
这是国家机关及其工作人员活动的基本准则。
一、行政监督体制的特点1、监督主体的多样性。
由于制定主体和管理内容的广泛性，决定了行政监督主体的多层次性和管理对象的多元化。
它包括国家权力机关、党的机关、司法机关、纪检监督机关、行政机关、社会组织、公民及社会舆论等。
权力机关的监督，即各级人民代表大会及县级以上人民代表大会常务委员会对行政机关及其工作人员的监督。
各级国家权力机关，特别是全国人民代表大会及其党委委员会，是行政法制监督的最重要的主体。
国家权力机关对行政的监督主要是对行政机关抽象得政行为的监督。
如最高国家权力机关对国务院行政法规的监督，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会对地方政府规章的监督，其他要方国家权力机关对相应地方人民政府规范性文件的监督。
如认为行政机关的抽象行政行为同有关法律、法规相抵触，可以撤销相应抽象行政行为。
此外，国家权力机关对行政的监督还包括对各级人民政府组成人员的监督。
权力机关对行政的监督是由其性质和法律地位决定的，这是对行政行为的全面监督，反映了我国的根本政治制度，因此，权力机关对行政实施监督，可以保证政府在法定的范围内活动，保证政府的政治方向和目标与人民的利益相一致，体现我国的国家性质。
我国行政监督现状及对策
一、我国行政监督体制的现状公共行政学从狭义和广义两个方面对行政监督进行了定义。
狭义上的行政监督，是指行政机关内部上下级之间（主要是上级对下级）和行政系统内部专设的机关，对行政机关及其工作人员行使职权的活动进行的视察和督导。
广义上的行政监督，“是指有关国家机关、社会组织或公民对行政机关是否依法行政所进行的监督。
简言之，就是对行政的监督。
”我国的行政监督产生于新中国成立时期，经过多年的建设，现已形成了适合我国国情的具有中国特色的行政监督体制，该体制是由内部行政监督和外部行政监督构成的。
内部行政监督，是以提高行政效率为中心的国家行政机关内部的自身监督。
我国内部行政监督系统，包括国家行政机关的自我监督，行政监察机关的专门监督和审计机关的特种监督。
内部行政监督是行政组织的一种自我调节机制，其主要工作和目的是建立和完善各种法律法规制度，内部行政监督的要义在于法制化。
外部行政监督是指来自行政机关以外的权力主体，为保证行政工作的合法性、正确性及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督。
我国外部行政监督系统，包括中国共产党的监督，各级人民代表大会的监督，人民法院和人民检察院的司法监督和人民群众、社会团体以及新闻舆论的监督。
外部行政监督可以弥补内部行政监督的不足，保证行政活动的合法性和社会效益，是有力的外部制约因素。
我国已经形成了一个较为全面、完整的呈网络格局的行政监督体制，在建设社会主义现代国家的实践中发挥了积极的作用，内部行政监督和外部行政监督的有效结合，提高了我国行政监督的整体效益。
但现实中，由于整个监督体系杂乱而庞大，以及缺乏应有的独立性和权威性，行政监督体制还存在一系列的问题，“漏监”、“虚监”、“难监”的现象还大量存在。
二、我国行政监督体制存在的主要问题从总体上说，我国现行的行政监督体制与我国的国情是相适应的，但在建立社会主义市场经济的实践中，这一体制也暴露出了一系列的不足和缺陷，主要有以下几方面：第一，行政监督体系整体功能不强。
简述我国的行政监督体系
简述我国的行政监督体系
我国的行政监督体系是由各级政府机构和纪检监察机构共同组
成的。
其中，各级政府机构主要负责对所辖单位的行政行为进行监督和管理，而纪检监察机构则主要负责对政府机构和公务员的行为进行监督和管理。
在我国的行政监督体系中，各级政府机构都设有行政监察部门，负责对所辖单位的行政行为进行监督和管理。
这些行政监察部门通常由监察员组成，他们不仅可以主动进行监督和检查，还可以接受群众的举报和投诉。
如果发现所辖单位存在不当行为，他们可以及时采取措施，包括责令改正、处以行政处罚等。
而在我国的纪检监察机构中，最高级别的机构是中央纪委国家监委，它对全国范围内的公务员和政府机构进行监督和管理。
各地也设有相应的纪检监察机构，负责对所辖地区的公务员和政府机构进行监督和管理。
这些机构通常由纪检干部和监察员组成，他们可以对公务员的行为进行调查和核实，如果发现不当行为，可以采取相应的纪律处分措施。
总之，我国的行政监督体系涵盖了政府机构和公务员，旨在确保他们遵守法律法规，维护公共利益，促进社会稳定和发展。
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行政监督与我国行政监督体制
n 监督体系：两大体系，但力量缺乏整合，没形成 合力中国现在国家监督力量很多：
n 审计机关监督， n 财政有监察专员， n 国家发改委有稽查特派员， n 金融领域有银监会、保监会、证监会， n 还有其他各种专项监督等。 n 问题： n 监督部门多，人数不少，这一方面造成重复监督、
n 侧重于纠偏于既遂，轻视防患于未然；
行政监督与我国行政监督体制
4、监督依据缺乏操作性
n 监督形式流于原则性规定，缺乏具体操 作性；
n 监督法规缺乏彼此的协调与配套；
行政监督与我国行政监督体制
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/12/6
行政监督与我国行政监督体制
于未然； n 监督依据：流于原则性规定，缺乏操作性
行政监督与我国行政监督体制
1、监督体系：两大体系，但力量缺乏整合，
没形成合力
n 监督体系：两大体系，但力量缺乏整合，没形成合力中国现在国家监 督力量很多：
n 审计机关监督， n 财政有监察专员， n 国家发改委有稽查特派员， n 金融领域有银监会、保监会、证监会， n 还有其他各种专项监督等。 n 问题： n 监督部门多，人数不少，这一方面造成重复监督、重复检查现象，使 一些机构、企业因为一年到头不停的检查而叫苦不迭，成本很高，甚至 影响到正常业务的开展，另一方面就是“龙多不治水”，谁都能检查，
行政监督与我国行政监督体制
二、监督体系
1、行政监督：（内部监督体系）
l ①一般监督：指上级行政机关根据行政层级隶属关系对下级行政机关 行政领导人对其下级工作人员的监督。
l ②业务监督：上级对下级的业务监督为主管监督、部门之间的业务监 督为职能监督。
l ③专门监督：由政府设立的专门机关独立行使监督权，对所有部门的 行政工作实行专门性分工的监督。如行政监察、审计监督等。
2、监督主体：主体不全，权威性不够
n 监督人员的多，监督机构的少； n 监督普通人员的多，监督领导人员的少； n 监督具体行政行为的多，监督抽象性行政
行为的少； n 监督机构与人员在人、财、物等方面受制
于被监督主体，影响其独立性、权威性。
行政监督与我国行政监督体制
3、监督程序不完备
n 事前监督、事中监督与事后监督应成为 一个封闭回路，不能有中断。
财政监督)等。 l (4)行政救济监督制度
行政监督与我国行政监督体制
l 行政外部监督 l (1)国家权力机关的监督 l (2)国家司法机关的监督 l (3)政党的监督 l (4)各种社会组织的监督 l (5)人民群众和社会舆论的监督
行政监督与我国行政监督体制
三、监督的理论
1、监督的理论基础： ► ①权力的双重属性 ► ②代议制民主的不足 ► ③法治之诉求 2、监督主张： ► ①以权制权； ► ②以法制权； ► ③以民制权； ► ④以德制权； ► ⑤以_？_制权；
行政监督与我国行政监 督体制
2020/12/6
行政监督与我国行政监督体制
一、行政监督的概念
n 行政监督：（管理意义）是指行政机关依据 法定的监督权对行政管理相对人及机关内部 事务与人员进行的监察与督导。监督主体是 行政机关。对象为一切行政行为和职务行为。
n 监督行政：（监督意义）指有关国家机关、 社会组织或公民对行政机关及其工作人员是 否依法行政所进行的监督。监督对象是行政 机关信其工作人员。
行政监督与我国行政监督体制
四、行政监督的意义与作用
n 促进依法行政 n 激励服务行政 n 推进民主行政 n 推进廉洁行政
行政监督与我国行政监督体制
五、我国行政监督中存在的问题
n 监督体系：两大体系，但力量缺乏整合， 没形成合力；
n 监督主体：主体不全，权威性不够； n 监督程序：侧重于纠偏于既遂，轻视防患
2、监督行政：（外部监督体系）
l
①权力机关的监督：
l
②司法机关的监督：
l
③政党监督：
l
④社会组织的监督：
l
⑤公民监督：
l
⑥社会舆论监督：
行政监督与我国行政监督体制
我国现行行政监督制度
l 行政内部监督方式 l (1)一般监督：上下级行政机关之间依据行政
隶属关系而进行的相互监督 l (2)业务监督：主管监督与职能监督 l (3)专门监督。行政监察、审计监督(财会监督、
重复检查现象，使一些机构、企业因为一年到头 不停的检查而叫苦不迭，成本很高，甚至影响到 正常业务的开展，另一方面就是“龙多不治水”， 谁都能检查，谁都不负责任。 n 应建立起一种追究监督部门的责任机制，整合监 督力量，强化监督力度，使监督机构不仅要有权 力，而且要强调责任。
行政监督与我国行政监督体制