建设工程法规及相关知识-解决建设工程纠纷法律制度(一)
建设工程法律法规及相关知识
建设工程法律法规及相关知识一、建设工程法律法规的重要性建设工程法律法规是指为规范建设工程管理、促进建设工程质量和安全、维护建设主体、承包人、监理人等利益相关方的合法权益而制定的法律和相关规章文件。
建设工程作为国家经济和社会发展的重要组成部分，涉及众多的法律法规，它们的存在与实施对于保障建设工程的质量、安全、合法性具有重要作用。
1.维护建设主体权益建设工程涉及众多的利益相关方，其中建设主体（如国家、政府、企事业单位等）的权益尤为重要。
建设工程法律法规的制定旨在维护建设主体的合法权益，确保其在建设工程中的权益不受侵害。
例如，《建筑法》规定了建设主体在建设工程中的权益，明确了建设主体享有的权利和责任。
2.保障承包人权益作为建设工程的承包主体，承包人的权益事关企业的生存和发展。
建设工程法律法规的制定为承包人提供了各种权益的保障，包括招投标、合同管理和支付等方面的规定，确保承包人能够按照合同要求履约，获得合理报酬。
3.规范监理人行为监理人作为独立第三方，对建设工程的质量和安全起到监督和管理的作用。
建设工程法律法规的存在对监理人的行为进行了规范，明确了其监理职责、权益和责任；同时也为施工单位等其他参与方提供了一个规范的监督机制，保障建设工程的顺利进行。
二、建设工程法律法规的主要内容建设工程法律法规的内容十分丰富，涉及建设工程的各个方面。
以下列举几个主要内容：1.招投标管理招投标是建设工程的入场券，拥有严格的法规管理。
国家《招标投标法》规定了招标投标的程序、要求和原则，为建设主体和承包人提供了参与竞争的机会，同时也为招标投标过程提供了公正、公平和透明的环境。
2.施工合同管理建设工程的施工合同是建设工程各方之间权益关系的重要依据。
国家《建设工程施工合同法》规定了建设工程施工合同的订立、履行、变更、终止等各个方面的法律关系，保障了合同各方的权益。
3.质量安全管理建设工程质量安全是建设工程的核心问题。
国家通过相关法律法规对建设工程的质量和安全进行规范和管理，如《建筑法》、《工程建设项目质量管理条例》等文件，对质量控制和安全防护提供了法律依据，确保建设工程的质量和安全符合要求。
一建《建设工程法规》-解决建设工程纠纷法律制度
五、诉讼时效中止和中断（一）诉讼时效中止（暂停）在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。
从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。
满足两个条件：(1)权利人由于不可抗力或者其他障碍，不能行使请求权；(2)导致权利人不能行使请求权的事由发生在诉讼时效期间的最后6个月内。
（二）诉讼时效中断（停止）诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。
从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
1Z308025 民事诉讼的审判程序民事诉讼的审判程序：一审程序、第二审程序和审判监督程序。
一、一审程序适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起6个月内审结。
（一）起诉和受理1、起诉——条件：(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(2)有明确的被告；(3)有具体的诉讼请求、事实和理由；(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
【例题】根据《民事诉讼法》，起诉必须符合的条件有（）（2013年真题）A .原告是与本案有直接利害关系的公民，法人和其他组织B .有明确的被告C .有具体的诉讼请求和理由D .事实清楚，证据确实充分E .属干人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖【答案】ABCE2．受理法院收到起诉状，经审查，认为符合起诉条件的，应当在7日内立案并通知当事人。
认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。
原告对裁定不服的，可以提起上诉。
审理前的主要准备工作如下：(1)送达起诉状副本和提出答辩状（直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达）(2)告知当事人诉讼权利义务及组成合议庭（二）开庭审理1．法庭调查程序：(1)当事人陈述；(2)告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；(3)出示书证、物证和视听资料；(4)宣读鉴定结论；(5)宣读勘验笔录。
2．法庭辩论3．法庭笔录书记员应当将法庭审理的全部活动记入笔录，由审判人员和书记员签名。
第八章解决建设工程纠纷法律制度
建设工程法律及相关知识第八章解决建设工程纠纷法律制度一、解决工程纠纷的主要种类1）民事纠纷：平等主体，包括财产纠纷（合同纠纷、损坏赔偿纠纷）和人身纠纷（名誉权纠纷、继承权纠纷），建设工程领域主要是合同纠纷和侵权纠纷；2）民事纠纷的特点：主体之间的法律地位平等；内容是对民事权利和义务的争议；可处分性；3）行政纠纷：不平等主体，行政机关之间或行政机关同公民、法人之间纠纷，包括行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决纠纷；4）行政行为特征：（1）是执行法律的行为，均须有法律依据；（2）具有一定的裁量性；（3）具有单方意志性，不必与行政向对方协商或征得同意；（4）以国家强制力保障实施的，带有强制性；（5）行政行为以无偿为原则，以有偿为例外、二、民事纠纷解决途径1）和解：可以在民事纠纷任何阶段，但不具有强制执行力；2）调节：人民、行政、仲裁、司法、行业调解；3）仲裁：具有民间性，但选择仲裁就排除法院管辖，仅限于合同纠纷和其他财产纠纷；4）诉讼：公权性（国家意志）、程序性（一审、二审、执行，并非每个案件必经三个阶段）、强制性（在案件受理上，只要原告符合起诉条件，诉讼就会发生；在案件执行上，可以强制执行）三、仲裁1）、适用范围：仅限于民商事仲裁：仅限于合同纠纷和其他财产纠纷；不适用于《仲裁法》：婚姻、收养、监护、抚养、继承、劳动、农村集体；组织内部土地承包合同纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议；2）基本特点：（1）自愿性：是否仲裁、仲裁委员会、仲裁庭组成、仲裁员、审理方式、开庭形式可以选择；（2）独立性：仲裁委员会之间、与行政机关无隶属关系；（3）保密性：依不公开审理为原则；（4）快捷性：一裁终局；（5）强制性和域外执行力：法院强制且缔约国承认和执行。
四、行政纠纷的解决途径1）行政复议：复议机关对具体行政行为的合法性、适当性审查，原则上采用书面审查，行政复议不服，可以提起行政诉讼，但法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
第七章处理建设工程纠纷的法律制度
法律的规定。
点
•使用的程序不同
•仲裁使用与各仲裁委员会制定的仲裁规 则，较为简便灵活；
•诉讼活动适用于立法机关制定的诉讼程 序，较为复杂严格。
•3、仲裁基本原则和制度
•仲裁的基本原 则
•自愿原 则 •选择原 则 •依法原 则
•秘密原 则
•回避制 度
•一次裁决制 度
•仲裁以当事人书面的仲裁协议为根据。
•适用无诉讼行为能力的人
➢可以是律师、当事人近亲属、机构的推 荐人、法院许可的其他人 ➢人数为一至二人，基于合同与单方授权 产生 ➢须提交授权委托书，委托权限分一般授 权与特别授权，全权委托为一般授权
财产
保全 •遇到有关财产可能被转移、隐匿、毁灭等情形，将会造成对利害关
系人权益损害或使法院的判决难以或不能执行，根据利害关系人、 当事人的申请或法院的决定，对有关财产采取保护措施
•二、建设工程纠纷的分类
•纠
•民事纠 纷
•平等民事主体之间在建设工程中，产生的各种 法律关系纠纷。
纷
性
质
•行政纠纷
•国家机关或其他行政主体与行政相对人，在建 设工程中因行政行为发生的纠纷。
•当事人因订立、履行建设工程相关合同而发生
•合同纠
的纠纷。
•纠
纷
纷
事
由
•侵权纠纷
•在建设工程过程中因行为人违法侵害他人权利 而在行为人与权利人之间发生的纠纷。
回避制度
•本案当事人或 当事人、诉讼代 理人的近亲属的
•当事人 有权申 请回避
•与本案有利害关系的
•与本案当事人有 其他关系，可能影 响案件的公正审理
的
•审判人员 •书记员 •翻译人员 •鉴定人 •勘验人
建设法规及相关知识(一)
B
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1.甲为某单位的法定代表人，某日与一个体工
商户乙签订了一份合同。该合同中，甲已经超 越了其法人在章程中对其代表权限的限制，但 是，乙却不知情，则该合同( )。 A．无效 B．有效 C．部分有效 D．效力待定
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案例 飞翔公司与张先生签订一份委托合同，飞翔公司授权张先 生与全国各地的潜在供应商开展业务谈判，授权范围只限 于业务谈判，无权代表飞翔公司签订合同。2004年9月，张 先生与宏图公司就购买计算机一事进行磋商。从谈判开始， 张先生就告知对方，自己只是代理被代理人进行谈判。谈 判的过程中，原告问及被代理人的身份，张先生声称暂时 不想透露。2004年11月，原告与张先生签订了100台计算机 的购销合同。后宏图公司将100台计算机运到指定地点后， 要求飞翔公司支付货款80万元，飞翔公司拒绝接收。
2）法人制度
（1）特征 A.名称 B.固定住址 C.财产 D.核准登记 E.独立承担责任
2）法人制度
（2）分类 A.企业法人 B.非企业法人
2）法人制度
（3）责任承担方式 A.法人财产承担有限责任 B.破产 C.合并、分立后，由新法人承担原权利 和义务
建设工程法规及相关知识 考前培训 （一）
一、考点分布
一、考点分布
1.工程建设基本法律知识（17-18分） 1）法律体系（1分） 2）法人制度（2分） 3）代理制度（2-3分） 4）物权制度（4分） 5）债权制度（2分）
一、考点分布
1.工程建设基本法律知识（17分） 6）知识产权制度（2分） 7）担保制度（2分） 8）保险制度（1分） 9）法律责任制度（1分）
一建《建设工程法规》解决建设工程纠纷法律制度
1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径1Z308020 民事诉讼制度1Z308030 仲裁制度1Z308040 调解、和解制度与争议评审1Z308050 行政复议和行政诉讼制度1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径1Z308011 解决工程纠纷的主要种类1Z308012 民事纠纷的法律解决途径1Z308013 行政纠纷的法律解决途径1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径建设工程领域里常见的是民事纠纷和行政纠纷。
1Z308011 解决工程纠纷的主要种类一、建设工程民事纠纷民事纠纷可分为两大类：一类是财产关系方面的民事纠纷，如合同纠纷、损害赔偿纠纷等；另一类是人身关系的民事纠纷，如名誉权纠纷、继承权纠纷等。
二、建设工程行政纠纷是在建设工程活动中行政机关之间或行政机关同公民、法人和其他组织之间由于行政行为而引起的纠纷，包括行政争议和行政案件。
特征：(1)行政行为是执行法律的行为。
(2)行政行为具有一定的裁量性。
(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性(4)行政行为是以同家强制力保障实施的，带有强制性。
(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。
在建设工程领域，行政机关易引发行政纠纷的具体行政行为主要有如下几种：1．行政许可：施工许可等2．行政处罚：罚款、吊销资质证书等3. 行政奖励：劳动模范等4．行政裁决：损害赔偿纠纷等【例题】关于行政行为特征的说法，错误的是（）（20XX年真题）A .行政行为的主体是法定的B .实施行政行为具有单方意志性C .行政行为多属于无偿行为D .行政行为具有不可载量性【答案】D1Z308012 民事纠纷的法律解决途径民事纠纷的法律解决途径主要有四种：和解、调解、仲裁、诉讼。
一、和解和解是民事纠纷的当事人在自愿互谅的基础上，就已经发生的争议进行协商、妥协与让步并达成协议，自行（无第三方参与劝说）解决争议的一种方式。
关于工程纠纷的处理制度
关于工程纠纷的处理制度工程纠纷处理制度范本一、总则1. 为了公正、及时地处理工程纠纷，保护当事人的合法权益，根据相关法律法规，特制定本制度。
2. 本制度适用于所有参与工程建设、管理、监督的单位和个人。
二、纠纷分类与受理1. 工程纠纷主要分为合同纠纷、质量纠纷、安全事故纠纷、进度纠纷等。
2. 纠纷发生后，当事人应首先通过协商解决。
协商不成时，可向工程所在地的建设行政主管部门或者行业协会申请调解。
3. 调解不成时，当事人可以依法向人民法院提起诉讼或者按照合同约定申请仲裁。
三、纠纷处理程序1. 提交纠纷处理申请时，应提供详细的工程项目信息、纠纷事实、证据材料等。
2. 受理机构应在收到申请后的5个工作日内决定是否受理，并通知申请人。
3. 受理后，受理机构应组织专业人员进行调查核实，必要时可邀请专家参与。
4. 调查核实后，受理机构应召集双方当事人进行调解，力求达成和解。
5. 若调解成功，双方应签订和解协议，并由受理机构备案。
6. 若调解失败，受理机构应出具调解意见书，告知当事人有权依法采取其他途径解决纠纷。
四、责任与义务1. 当事人应诚实守信，如实提供情况和证据，不得隐瞒事实、伪造证据。
2. 受理机构及其工作人员应保持中立，公正处理纠纷，不得徇私舞弊。
3. 受理机构应及时处理纠纷，确保程序公开透明，接受社会监督。
五、监督管理1. 上级建设行政主管部门应对下级部门的纠纷处理工作进行指导和监督。
2. 对于违反本制度规定的行为，应依法追究相关责任人的责任。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施，由建设行政主管部门负责解释。
2. 本制度如有更新，按照最新规定执行。
一建法规工程纠纷法律制度
一建法规工程纠纷法律制度一建工程纠纷法律制度包括了建筑工程合同纠纷、工程质量纠纷、工程款支付纠纷、工程设计方案纠纷、工程施工方案纠纷等多种纠纷的处理机制和相关规定。
下面将从不同纠纷类型的角度对一建工程纠纷法律制度进行详细解析。
一、建筑工程合同纠纷建筑工程合同是建筑工程法律关系的载体，对于建筑工程合同纠纷的解决，一建工程纠纷法律制度对合同的签订、履行以及纠纷解决等方面作出了相应的规定。
根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，建筑工程合同应当具备法律效力，一旦发生合同纠纷，双方当事人可以依法向相关仲裁机构或法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。
二、工程质量纠纷建筑工程是对建筑物及其附属设施进行的建设和改造，在建筑工程施工过程中，会涉及到各种工程质量问题，例如施工质量不达标、工程验收不合格等问题，这些问题往往会导致工程质量纠纷的发生。
根据《建筑法》等相关法律法规的规定，建筑工程应当符合国家建筑质量标准，对于工程质量纠纷，双方当事人可以通过仲裁机构或法院等途径解决纠纷，并对造成的损失承担相应的法律责任。
三、工程款支付纠纷建筑工程施工过程中，工程款支付问题是一个重要的纠纷焦点。
根据《中华人民共和国建设工程施工合同法》的规定，建设单位要按照合同约定的支付方式和时间支付工程款，对于工程款支付纠纷，当事人可以通过相关仲裁机构或法院等途径解决纠纷，确保施工单位的合法权益。
四、工程设计方案纠纷工程设计是建筑工程中一个重要的环节，设计方案的合理性和科学性直接影响到工程的建设效果。
如果设计方案存在缺陷或者不合理，可能会引发工程施工纠纷。
根据《建筑法》等相关法律法规的规定，工程设计方案应当符合国家建筑标准和规范，对于设计方案纠纷，当事人可以通过相关仲裁机构或法院等途径解决纠纷，保障工程建设的合理性和科学性。
五、工程施工方案纠纷工程施工方案是建筑工程的实施计划，包括施工工艺、施工方法、施工程序等内容，施工方案的合理性和可行性直接影响到工程的施工质量和进度。
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建设工程法规及相关知识-解决建设工程纠纷法律制度(一)(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、{{B}}不定项选择题{{/B}}(总题数：46，分数：100.00)1.下列法律责任中，属于行政处罚的有______。
∙ A.降低资质等级∙ B.罚金∙ C.记过∙ D.没收财产∙ E.罚款（分数：3.00）A. √B.C.D.E. √解析：[解析] B、D属于刑罚，C属于行政处分，排除。
2.下列纠纷解决途径中，可以获得具有强制执行效力的法律文书是______。
∙ A.诉讼∙ B.法院调解∙ C.和解∙ D.行政调解∙ E.仲裁（分数：3.00）A. √B. √C.D.E. √解析：[解析] 诉讼可获得法院的判决书，具有强制执行力；法院调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力，效力与判决书相同；仲裁裁决是由仲裁庭作出的具有强制执行效力的法律文书，故选项ABE正确。
和解达成的协议不具有强制约束力，如果一方当事人不按照和解协议执行，另一方当事人不可以请求人民法院强制执行，但可以向法院提起诉讼，也可以根据仲裁协议申请仲裁，故C排除。
行政调解属于诉讼外调解，行政调解达成的协议也不具有强制约束力，故D排除。
3.关于行政行为特征的说法，错误的是______。
∙ A.行政行为的主体是法定的∙ B.实施行政行为具有单方意志性∙ C.行政行为多属于无偿行为∙ D.行政行为具有不可裁量性（分数：3.00）A.B.C.D. √解析：[解析] 行政行为的特征是：(1)行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据，具有从属法律性，没有法律的明确规定或授权，行政主体不得作出任何行政行为。
(2)行政行为具有一定的裁量性，这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性、变动性、应变性所决定的。
(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出。
即使是在行政合同行为中，在行政合同的缔结、变更、解除与履行等诸方面，行政主体均具有与民事合同不同的单方意志性。
(4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为。
否则，行政主体将予以制裁或强制执行。
(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。
其有当特定行政相对人承担了特殊公共负担或者分享了特殊公共利益时，方可为有偿的。
4.下列法律文书中，不具有强制执行效力的是______。
∙ A.在仲裁程序中形成的仲裁调解书∙ B.由行政主管部门主持达成的调解书∙ C.人民法院在民事案件审理中制作的调解书∙ D.司法确认的人民调解委员会主持达成的调解协议（分数：3.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 《仲裁法》第51条规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。
当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。
调解不成的，应当及时作出裁决。
调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。
调解书与裁决书具有同等法律效力。
由上可知，在仲裁程序中形成的仲裁调解书具有强制执行力，A排除。
《民事诉讼法》第9条规定，人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解。
第85条规定：“调解是人民法院民事审判工作和经济审判工作的重要组成部分，也是人民法院处理民事纠纷和经济纠纷的实体问题的重要方式之一。
因此，民事调解书也是具有法律效力的民事裁判文书之一种，其法律效力与民事判决书是相同的。
”故人民法院在民事案件审理中制作的调解书具有强制性，C 排除。
《人民调解法》第三十三条第二款的规定，“经过人民法院依法确认为有效的人民调解协议，一方当事人拒绝履行或者未完全履行的，对方当事人可以以人民调解协议为据，申请法院强制执行。
”故司法确认的人民调解委员会主持达成的调解协议具有强制性，D排除。
由行政主管部门主持达成的调解书若不经过司法确认程序，则不具有强制执行性，故B选项正确。
5.当事人双方在合同中约定解决争议的方法只能为调解，当纠纷发生后，若一方坚决不同意调解，此争议解决方式为______。
∙ A.和解∙ B.调解∙ C.诉讼∙ D.仲裁（分数：3.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 仲裁必须由仲裁协议才能进行，由此，当纠纷发生后，若一方坚决不同意调解，只能通过诉讼来解决争议。
6.关于民事诉讼证据的说法，正确的是______.∙ A.在民事诉讼中，书证可以只提交复印件∙ B.凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证∙ C.未经对方当事人同意私自录制的谈话资料不能作为证据使用∙ D.当事人对鉴定结论有异议．鉴定人可以书面答复而不必出庭作证（分数：3.00）A.B. √C.D.解析：[解析] 书证应当提交原件。
提交原件确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。
故A错误。
对于未经对方当事人同意私自录制其谈话取得的资料，只要不是以侵害他人合法权益(如侵害隐私)或者违反法律禁止性规定的方法(如窃听)取得的，都可以作为认定案件事实的依据。
故C错误。
《民事诉讼法》第78条规定，当事人对鉴定意见有异议或者人民法院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出庭作证。
经人民法院通知，鉴定人拒不出庭作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根据。
故D错误。
7.延付或者拒付租金的诉讼实效期间为______年。
∙ A.1∙ B.2∙ C.4∙ D.20（分数：3.00）A. √B.C.D.解析：[解析] 下列情况使用短期诉讼时效，诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的。
8.当事人对法院管辖权有异议的，应当在______提出。
∙ A.第一次开庭时∙ B.提交答辩状期间∙ C.被告收到起诉状副本之日起15日内∙ D.法庭辩论终结前∙ E.第一审判决作出前（分数：3.00）A.B. √C. √D.E.解析：[解析] 《民事诉讼法》第113条规定，人民法院应当在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告在收到之目起15日内提出答辩状。
即，“被告在收到起诉状副本之日起15日内”就是提交答辩状期间。
答辩是被告对原告提出的诉讼请求和所依据的事实与理由进行回答和辩解。
答辩的内容可以是程序方面的，比如提出原告没有诉权，起诉不符合条件，或者受诉人民法院对案件无管辖权等；也可以是实体方面的，比如说明纠纷的原因、案件的事实，反驳原告的诉讼请求和理由，提出自己的诉讼请求等。
9.关于人民法院对民事上诉案件的二审裁判的说法，正确的是______。
∙ A.原判决认定事实清楚，适用法律正确的，裁定驳同上诉，维持原判决∙ B.原判决适用法律错误的．裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审∙ C.原判决认定事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判∙ D.原判决违反法定程序的，依法改判（分数：2.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 第二审程序(又称上诉程序或终审程序)，是指由于民事诉讼当事人不服地方各级人法院尚未生效的第一审判决或裁定。
在法定上诉期间内，向上一级人民法院提起上诉而引起的诉讼程序。
《民事诉讼法》规定，第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：①原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；②原判决适用法律错误的，依法改判；③原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足．裁定撤销原判决．发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；④原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
本题中A选项错在“裁定”的用词错误，应为“判决”，要注意区别。
对于B选项中情形，处理为依法改判；对D选项中的情形，处理为裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
由上，可知C为正确选项。
10.根据《民事诉讼法》，起诉必须符合的条件有______。
∙ A.原告是与本案有直接利害关系的公民，法人和其他组织∙ B.有明确的被告∙ C.有具体的诉讼请求和理由∙ D.事实清楚，证据确实充分∙ E.属于人民法院受理民事诉讼的范同和受诉人民法院管辖（分数：2.00）A. √B. √C. √D.E. √解析：[解析] 《民事诉讼法》第108条规定：“起诉必须符合下列条件：①原告是与本案有直接利害关系的公民，法人和其他组织；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实、理由；④属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
”11.按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系，划分同级法院受理第一审民事案件的分工和权限，称为______。
∙ A.级别管辖∙ B.指定管辖∙ C.地域管辖∙ D.移送管辖（分数：2.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 地域管辖，是指按照各法院的辖区和民事案件的隶属关系，划分同级法院受理第一审民事案件的分工和权限。
级别管辖，是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
指定管辖，是指上级人民法院以裁定方式，指定下级人民法院对某一案件行使管辖权。
移送管辖，是指人民法院受理案件后，发现本法院对该案无管辖权，依照法律规定将案件移送给有管辖权的人民法院审理。
12.建设工程施工合同应以______为合同履行地。
∙ A.发包方住所地∙ B.合同签订地∙ C.施工行为地∙ D.承包方住所地（分数：2.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中规定：“建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地”。
13.根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》，人民法院采取的证据保全措施不包括______。
∙ A.先予执行∙ B.查封∙ C.拍照∙ D.制作笔录（分数：2.00）A. √B.C.D.解析：[解析] 人民法院可以根据具体情况采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法进行证据保全，先予执行不属于证据保全措施。
14.下列民事诉讼案件适用专属管辖的是______。
∙ A.保险合同纠纷∙ B.侵权行为纠纷∙ C.不动产纠纷∙ D.票据纠纷（分数：2.00）A.B.C. √D.解析：[解析] 《民事诉讼法》中规定了3种适用专属管辖的案件：①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。
③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。
15.根据《民事诉讼法》，下列案件纠纷适用专属管辖的有______。
∙ A.货物运输∙ B.人员伤害∙ C.房屋权属∙ D.土地使用权出让∙ E.建设工程施工合同（分数：2.00）A.B.C. √D. √E.解析：16.根据《民事诉讼法》，合同当事人可以在书面合同中协议选择的______人民法院管辖。