【超低排放】全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案
燃煤电厂烟气超低排放改造及运行优化
燃煤电厂烟气超低排放改造及运行优化发布时间：2021-05-07T16:08:05.930Z 来源：《当代电力文化》2021年1月第3期作者：杨航[导读] 众所周知，中国是燃煤大国，燃煤电厂所占比例较大杨航山西大唐国际运城发电有限责任公司山西运城 044602摘要：众所周知，中国是燃煤大国，燃煤电厂所占比例较大。
目前燃煤电厂在污染物治理上一般都配置有脱硝系统、除尘系统和脱硫系统。
随着国家环保标准的进一步提高，按照常规配置的这些系统很难达到现行的国家标准，对此，燃煤电厂开展了一系列污染物治理工作。
关键词：燃煤电厂烟气；超低排放改造；运行优化引言近年来，我国对燃煤电厂的环境保护越来越重视，过去粗放式的管理和发展方式逐渐被摒弃，取而代之的是更加集约化，标准化的生产方式，因而燃煤电厂的脱硫系统改造成为企业越发关注的问题。
全国各地都在不断发展火力发电厂的超低，零排放转化。
由于超低转化的发展，火力发电厂的排放限值越来越低。
不同地区的煤种特征不同。
发电厂中使用的实际煤炭与优质煤炭之间存在很大差异。
它在节约能源消耗和环境绩效方面是否适应相关的超低现代化技术。
1超低排放系统概述国内超低排放系统主要集中在烟气脱硫、脱硝、除尘系统的提效改造。
在脱硫系统方面：由于不同区域燃煤含硫量的差异导致脱硫系统的配置也存在较大差异，对于采用石灰石－石膏湿法脱硫系统的机组，其超低排放系统主要采用提高目前脱硫塔效率的方式，如：增加托盘、喷淋系统等，或是在目前的脱硫塔外增设塔外浆液池或将2座吸收塔串联。
在脱硝系统方面：目前的脱硝技术已经能够满足超低排放的要求，其技术路线基本相似，在SCR（选择性催化还原技术）的超低排放改造中主要采用增加催化剂数量的方式。
在除尘系统方面：除尘系统的超低排放技术路线主要区别在于WESP（湿式电除尘）的采用。
若在除尘系统中增设WESP，可以大幅缓解其他除尘设备的脱除压力，减少其他除尘设备的改造内容，通常仅需降低烟温使静电除尘器变为低温电除尘器即可。
燃煤电厂超低排放技术改造分析
燃煤电厂超低排放技术改造分析摘要：近年来我国的社会经济发展取得了飞速的进步，各行各业的发展都得到了有力的推动，而与此同时，我国的环境污染、雾霾大气污染、能源枯竭等问题却逐渐突出。
能源与环境是经济发展中的重要因素，同时也是人们生存、发展的重要组成部分，因此，如何解决能源、环境与经济的三者关系，促进人与自然和谐发展是当下需要迫切决绝的问题。
本文对燃煤电厂超低排放技术改造进行了有效的分析。
关键词：燃煤电厂；超低排放；技术改造1 引言2015我国环保部、国家发展和改革委员会和国家能源局共同印发了《关于印发<全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案>的通知》，其中对燃煤电厂的排放以及节能改造都提出了新的要求，这一工作方案的提出，是改善当前大气环境污染、缓解资源约束的重要举措。
超低排放是一项促进大气环境质量提升的技术措施，其在促进我国环境保护发展方法发挥着重要的作用。
2燃煤电厂超低排放技术要求根据燃煤电厂锅炉大气污染物排放特征分析，若要达到10mg/m3的颗粒物排放浓度，煤粉炉尾部烟气控制系统的综合除尘效率需高于99.90%～99.97%，且具有较好的细颗粒物捕集能力；流化床尾部烟气控制系统的综合除尘效率需不低于99.98%。
若达到35mg/m3的SO2排放浓度，锅炉尾部烟气控制系统的综合脱硫效率需高于95.63%～99.65%；若采用了简单炉内喷钙技术，锅炉尾部烟气控制系统的综合脱硫效率需高于90.28%～99.42%；对于采用了燃烧脱硫的循环流化床，锅炉尾部烟气控制系统的综合脱硫效率需不低于56.25%～97.67%。
若达到50mg/m3的NOx排放浓度，煤粉炉尾部烟气控制系统的综合脱硝效率需不低于77.38%～99.01%，若采用了低氮燃烧技术，尾部烟气控制系统的综合脱硝效率需不低于72.83%～95.05%；流化床尾部烟气控制系统的综合脱硝效率需不低于32.43%～77.38%。
3电厂超低排放改造技术路线选择3.1 烟气脱硫（1）采用方式：脱硫系统超低排放改造采取脱硫除尘一体化改造方式，改造后的脱硫装置在高效脱除烟气中的SO2的同时，对烟气中的烟尘也具有较高的脱除效果。
中国燃煤电厂超低排放和节能改造方案
一、中國燃煤電廠超低排放和節能改造方案經濟的發展與能源使用兩者間息息相關，隨著經濟的發展，對於能源及電力的需求亦大幅增加。
在各種能源中煤炭是全球僅次於石油的重要能源，同時也是主要的發電燃料。
在過去的十年中，人們對煤炭的需求迅速增長，現已超過了對天然氣、石油、核能和再生能源的需求。
然而過度依賴化石燃料其排放的溫室氣體如二氧化碳等也加強了溫室效應，引發氣候變化。
根據IEA(2014)研究報告指出，煤炭在提供全球40%電力的同時，卻排放了發電行業70%的二氧化碳。
有鑒於對地球大氣中溫室氣體日益增加的擔憂，使得全球氣溫的上升，減少溫室氣體排放已經成為全球共識。
根據BP統計，近年煤量最大的國家為中國，2014年用煤量占全球的50.6%。
根據中國統計年鑑，2013年發電用煤占煤炭消費的46%，而中國大氣汙染物的排放主要來自以煤炭的燃燒。
據此，中國近年來除積極推動工業領域煤炭清潔高效利用，提高煤炭利用效率外，對於燃煤發電節能減排升級與改造亦相當重視。
本文以下針對中國近年對於燃煤電廠節能減碳的發展目標及具體措施作介紹。
（一）中國煤炭消費概況煤炭是全球重要的能源之一，特別是用於發電，在過去的十年中，人們對煤炭的需求迅速增長，現已超過了對天然氣、石油、核能和再生能源的需求。
未來在能源需求的預期增長的情況下，將有可能擴大煤炭的增長趨勢，若不找出解決方案，採用更有效地利用煤炭，將對構建低碳環境造成嚴重威脅。
根據《BP世界能源統計年鑒》，近年煤量最大的國家為中國，而2014年用煤量最大的前三個國家分別為中國占50.6%，其次則為美國11.7%、印度9.3%，如下表1 所示。
表1 2014年全球用煤量資料來源：BP Statistical Review of World Energy (2015)雖近年來中國的能源結構持續改進，然煤炭仍然是中國能源消費的主導燃料。
根據《2015年中國統計年鑒》公佈，2014年煤炭消費占能源消費約為66%，進一步細看中國煤炭消費，發電用煤自2000年以來占比達40%以上，2013年發電用煤占煤炭消費的46%。
燃煤电厂如何实现“超低排放”？
燃煤电厂如何实现“超低排放”？――一、关于雾霾近年来，像图中这样“雾霾围城”的情况我们都不陌生。
“到底是哪些原因导致这么严重的雾霾？”“什么时候能一直呼吸洁净的空气？”当空气重污染天气不断发生时，不少人发出这样的疑问。
面对持续来临的雾霾天气，如何有效减少雾霾？答：防治雾霾需要全社会动员，综合整治。
其中，实现煤炭清洁利用，对燃煤电厂进行烟气超低排放改造是重要的一环。
二、什么是烟气超低排放?所谓烟气超低排放，是指燃煤锅炉大气污染物排放浓度达到甚至优于天然气燃气轮机组大气污染物排放浓度限值。
燃煤锅炉的大气污染物排放浓度达到以下指标：氮氧化物排放浓度不大于50毫克每标准立方米，烟尘排放浓度不大于5毫克每标准立方米，二氧化硫排放浓度不大于35毫克每标准立方米。
三、实现烟气超低排放的4项关键技术1、烟气高效脱硝技术烟气高效脱硝技术通过实施锅炉低氮燃烧改造、SCR脱硝系统提效等技术措施来使整个系统的脱硝效率达到90%以上。
同时，在SCR 装置中加装改性催化剂，协同氧化单质汞，提高下游设备的脱汞效率。
2、低温静电高效除尘技术低温静电高效除尘技术包含了两种设备，即无泄漏管式烟气-烟气换热器和低温静电除尘器，并在低温静电除尘器上使用高频电源。
该技术除尘效率高，电耗和运行费用低，除尘效率可达99.9%以上，三氧化硫脱除效率可达85%以上，能有效减少“石膏雨”。
3、湿法烟气高效脱硫技术湿法烟气高效脱硫技术是在原有烟气脱硫技术基础上，对脱硫系统进行提效，可采用增加均流提效板、采用交互式喷淋提高液气比、增加脱硫增效环等方式，可使整个系统的脱硫效率达到98%以上，提升联合除尘效率。
4、湿式静电深度除尘技术湿式静电深度除尘技术是将湿式静电除尘器布置在脱硫吸收塔后，可以有效去除烟气中的超微颗粒、PM2.5、三氧化硫微液滴、汞及除雾器后烟气中携带的脱硫石膏雾滴等污染物，彻底消除“石膏雨”现象，是一种高效的静电除尘器。
除尘效率可达70%以上，三氧化硫脱除效率可达60%以上。
燃煤电厂超低排放烟气治理工程技术规范
各种烟气脱硝技术应用比例
烟气脱硝技术应用分布情况
火电厂氮氧化物控制要求
火电厂NOx不同排放要求
NOx排放标准对比
满足要求技术和 参数差异较大， 亟需规范满足超 低排放技术要求 的氮氧化物控制 技术和参数
NOx超低排放工程技术规范编写参考的规范
GB/T 212 GB 18599 GB/T 21508 GB/T 21509 GB/T 31391 GB/T 31584 GB 50160 GB 50217 GB 50222 GB 50229 GB 50351 GB 50660 DL/T 260 DL/T 335 JB/T 12129 JB/T 12131
煤的工业分析方法 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
燃煤烟气脱硫设备性能测试方法 燃煤烟气脱硝技术装备 煤的元素分析 平板式烟气脱硝催化剂
石油化工企业防火设计规范 电力工程电缆设计规范
建筑内部装修设计防火规范 火力发电厂与变电站设计防火规范
储罐区防火堤设计规范 大中型火力发电厂设计规范 燃煤电厂烟气脱硝装置性能验收试验规范 火电厂烟气脱硝(SCR)系统运行技术规范 燃煤烟气脱硝失活催化剂再生及处理方法 燃煤烟气净化SCR脱硝流场模拟试验技术规范
超低排放在我国燃煤电厂推广应用
截至2016年4月，累计1.6亿千瓦燃煤电厂完成超低排放改造，煤电机组 烟气污染物排放可以达到天然气燃机标准，取得革命性进步。（陈吉宁部
长，《以改善环境质量为核心 补齐生态环境突出短板——在“展望十三五”系列报告会上 的报告》）
部分已投运超低排放燃煤电厂分布
超低排放推广过程中面临多项挑战
河北：全面启动燃煤电厂超低排放升级改造专项行动，对所 有燃煤发电机组实施改造和治理，2015年底前主要污 染物全部达到超低排放标准。
超低排放改造出现的问题难点及处理方法
超低排放改造出现的问题难点及处理方法摘要：在我国工业化大发展的过程中，燃煤机组对于我国的工业发展起到了十分关键的作用，但也给环境污染带来了诸多的问题，主要是二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放，燃煤电厂占全国总排放量的1/3，燃煤机组的超低排放，是环境大气治理的必然选择，由于是现役机组的改造，会带来诸多的问题。
前言就目前我国的工业发展现状而言，燃煤机组依然起着举足轻重的作用，经过多年的发展，燃煤机组已形成一定规模及技术模式，但当时只重视工业化大发展，而忽视了环境保护。
近几年以来中国的中东部地区，连续出现雾霾天气，火电行业产生的一次与二次MP2.5是重要的排放源，控制燃煤电厂排放的大气污染物成为治理雾霾天的首要举措。
对于燃煤机组，国际已经通过法律手段要求使用超低排放技术。
所谓污染物超低排放技术，是指通过先进的设备综合治理技术，使污染物的排放达到国家颁布的标准，其意义从根本上解决煤炭能源与环境的瓶颈，但由于是超低排放改造，在改造中就会出现不同的问题。
1超低排及节能放改造过程中出现的问题由于超低排放改造是对已投运机组的脱硝、除尘、脱硫进行技术改造，这就涉及到已安装好设备的拆除，新技术设备的安装，这就造成整个改造的费用非常的高，沿海某电厂，2台百万机组的超低排放改造的预算是1.5个亿，每台机组的改造费用为7500万，一台百万机组的改造时间最少60天，加上60天少发的电量，这对企业是一个不小的负担。
2处理方法2.1改造的费用虽然环保部、发改委、能源局再次发布《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》中明确了对达到超低排放水平的燃煤发电机组，按照《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》（发改价格〔2015〕2835号）要求，给予电价补贴。
2016年1月1日前已经并网运行的现役机组，对其统购上网电量每千瓦时加价1分钱；2016年1月1日后并网运行的新建机组，对其统购上网电量每千瓦时加价0.5分钱。
大气污染防治整改方案范本(三篇)
大气污染防治整改方案范本大气污染防治是当前全球普遍关注的重大环境问题之一。
为了有效应对气候变化、改善人民生存环境，我国积极采取了一系列的措施，并制定了一系列的政策法规。
然而，在实际执行过程中，仍然存在一些问题和挑战，需要我们进一步加强大气污染防治工作。
1. 加强大气污染源头管控（1）严格控制工业排放。
加强工业企业的排污许可管理，建立完善的污染物排放限值标准和监测体系，对超标排放进行严厉处罚。
同时鼓励工业企业进行清洁生产，推广先进的污染治理技术，减少排放。
（2）加强交通尾气治理。
加大对汽车尾气排放的监测力度，推广清洁能源汽车，鼓励使用新能源汽车和公共交通工具，减少高污染排放车辆的使用。
加强道路交通管理，减少拥堵情况，以减少排放。
（3）加强农业污染防治。
推广科学的农业生产技术，减少农药和化肥的使用，加强农田及农畜禽污染整治工作。
鼓励农民采用有机肥料、生物农药等环保农业技术。
加强畜禽养殖场的环境管理，控制粪污污染及异味产生。
2. 提高大气污染监测和预警能力（1）完善大气污染监测网络。
建立全国统一的大气污染监测体系，加强监测设施的建设和管理，完善监测数据的质量控制机制。
加强对重点城市、重点污染源和重要区域的监测和评估。
（2）加强大气污染预警和应急响应。
建立健全大气污染预警系统，及时发布预警信息，组织相关部门采取措施减少污染物排放。
制定完善应急预案，加强应急演练，提升应对突发大气污染事件的能力。
3. 推动产业结构调整和能源结构转型（1）加快清洁能源发展。
鼓励开发利用风能、太阳能等可再生能源，加大清洁能源的装机容量和利用率。
减少对煤炭的依赖，推动煤炭电厂的超低排放改造或关闭，加大天然气、核能等清洁能源的开发和利用。
（2）推动高效节能技术应用。
加强对建筑、交通、工业等领域的节能技术研发和示范推广，提高能源利用效率。
加强对高能耗、高污染行业的约束和引导，推动产业结构调整。
4. 加强政府监管和执法力度（1）建立健全大气污染治理监管体系。
全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案
全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案I.引言燃煤电厂作为我国电力生产的主要方式之一，已经在我国能源产业中发挥着重要作用。
然而，由于燃煤电厂的燃烧过程不仅会排放大量的二氧化碳等温室气体，还会产生大量的氮氧化物、硫氧化物、颗粒物等污染物，对环境和人类健康造成巨大影响。
为了应对全球气候变化，我国政府已经提出了减少碳排放的目标。
为了实现这一目标，必须对燃煤电厂进行超低排放和节能改造。
II.超低排放技术1.优化煤炭燃烧过程：通过优化煤粉燃烧过程，减少窑尾氮氧化物的排放。
采用高效烟气脱硝技术，抑制窑尾氮氧化物的生成。
2.粉煤灰的处理技术：采用高效的粉煤灰处理技术，降低粉煤灰的含碳量。
在粉煤灰处理过程中，可以采用高效脱硫、脱氮和除尘设备，减少污染物的排放。
3.烟气脱硝技术：通过添加脱硝剂，将烟气中的氮氧化物转化为氮气和水。
采用高效的烟气脱硝技术，可以将燃煤电厂的氮氧化物排放降至极低水平。
III.节能改造技术1.锅炉燃烧系统的改造：通过对锅炉内部进行优化改造，提高燃烧效率，降低燃煤电厂的能耗。
2.烟气余热回收技术：通过对烟气进行余热回收，将烟气中的热能转化为电能或其他能源，提高能源利用效率。
3.节能设备的安装：安装高效节能设备，如变频调速器、节能灯等，降低电厂的能耗。
IV.实施步骤1.制定实施计划：制定全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造的年度计划，明确具体的改造项目和时间表。
2.统一监管和管理：建立统一的监管和管理机制，加强对燃煤电厂超低排放和节能改造工作的监督和管理，确保改造工作的顺利进行。
3.提供政策支持：政府应提供相应的政策和经济支持，鼓励燃煤电厂进行超低排放和节能改造。
4.推广示范工程：选取一些典型的燃煤电厂进行超低排放和节能改造，作为示范工程进行推广，向其他电厂宣传其改造成果和经验。
5.不断完善技术：不断研发和推广更先进的超低排放和节能改造技术，提高燃煤电厂的能源利用效率，减少污染物的排放。
V.预期成果通过全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案，预计能够实现以下成果：1.大幅减少燃煤电厂的温室气体排放，对应对全球气候变化起到积极作用。
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全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案
全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，是推进煤炭清洁化利用、改善大气环境质量、缓解资源约束的重要举措。
《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）》（以下简称《行动计划》）实施以来，各地大力实施超低排放和节能改造重点工程，取得了积极成效。
根据国务院第114次常务会议精神，为加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实现稳增长、调结构、促减排、惠民生，推动《行动计划》“提速扩围”，特制订本方案。
一、指导思想与目标
（一）指导思想
全面贯彻党的十八届五中全会精神，牢固树立绿色发展理念，全面实施煤电行业节能减排升级改造，在全国范围内推广燃煤电厂超低排放要求和新的能耗标准，建成世界上最大的清洁高效煤电体系。
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（二）主要目标
到2020年，全国所有具备改造条件的燃煤电厂力争实现超低排放（即在基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于10、35、50毫克/立方米）。
全国有条件的新建燃煤发电机组达到超低排放水平。
加快现役燃煤发电机组超低排放改造步伐，将东部地区原计划2020年前完成的超低排放改造任务提前至2017年前总体完成；将对东部地区的要求逐步扩展至全国有条件地区，其中，中部地区力争在2018年前基本完成，西部地区在2020年前完成。
全国新建燃煤发电项目原则上要采用60万千瓦及以上超超临界机组，平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时（以下简称克/千瓦时），到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。
二、重点任务
（一）具备条件的燃煤机组要实施超低排放改造。
在确保供电安全前提下，将东部地区（北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、
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浙江、福建、山东、广东、海南等11省市）原计划2020年前完成的超低排放改造任务提前至2017年前总体完成，要求30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组（暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉）实施超低排放改造。
将对东部地区的要求逐步扩展至全国有条件地区，要求30万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉）实施超低排放改造。
其中，中部地区（山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省）力争在2018年前基本完成；西部地区（内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12省区市及新疆生产建设兵团）在2020年前完成。
力争2020年前完成改造5.8亿千瓦。
（二）不具备改造条件的机组要实施达标排放治理。
燃煤机组必须安装高效脱硫脱硝除尘设施，推动实施烟气脱硝全工况运行。
各地要加大执法监管力度，推动企业进行限期治理，一厂一策，逐一明确时间表和路线图，做到稳定达标，改造机组容量约1.1亿千瓦。
（三）落后产能和不符合相关强制性标准要求的机组要实施淘—6—
汰。
进一步提高小火电机组淘汰标准，对经整改仍不符合能耗、环保、质量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰关停。
优先淘汰改造后仍不符合能效、环保等标准的30万千瓦以下机组，特别是运行满20年的纯凝机组和运行满25年的抽凝热电机组。
列入淘汰方案的机组不再要求实施改造。
力争“十三五”期间淘汰落后火电机组规模超过2000万千瓦。
（四）要统筹节能与超低排放改造。
在推进超低排放改造同时，协同安排节能改造，东部、中部地区现役煤电机组平均供电煤耗力争在2017年、2018年实现达标，西部地区现役煤电机组平均供电煤耗到2020年前达标。
企业尽可能安排在同一检修期内同步实施超低排放和节能改造，降低改造成本和对电网的影响。
2016-2020年全国实施节能改造3.4亿千瓦。
三、政策措施
（一）落实电价补贴政策
对达到超低排放水平的燃煤发电机组，按照《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》（发改价格〔2015〕2835
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号）要求，给予电价补贴。
2016年1月1日前已经并网运行的现役机组，对其统购上网电量每千瓦时加价1分钱；2016年1月1日后并网运行的新建机组，对其统购上网电量每千瓦时加价0.5分钱。
2016年6月底前，发展改革委、环境保护部等制定燃煤发电机组超低排放环保电价及环保设施运行监管办法。
（二）给予发电量奖励
综合考虑煤电机组排放和能效水平，适当增加超低排放机组发电利用小时数，原则上奖励200小时左右，具体数量由各地确定。
落实电力体制改革配套文件《关于有序放开发用电计划的实施意见》要求，将达到超低排放的燃煤机组列为二类优先发电机组予以保障。
2016年，发展改革委、国家能源局研究制定推行节能低碳调度工作方案，提高高效清洁煤电机组负荷率。
（三）落实排污费激励政策
督促各地在提高排污费征收标准（二氧化硫、氮氧化物不低于每当量1.2元）同时，对污染物排放浓度低于国家或地方规定的污染物排放限值50%以上的，切实落实减半征收排污费政策，激励企业—8—
加大超低排放改造力度。
（四）给予财政支持
中央财政已有的大气污染防治专项资金，向节能减排效果好的省（区、市）适度倾斜。
（五）信贷融资支持
开发银行对燃煤电厂超低排放和节能改造项目落实已有政策，继续给予优惠信贷；鼓励其他金融机构给予优惠信贷支持。
支持符合条件的燃煤电力企业发行企业债券直接融资，募集资金用于超低排放和节能改造。
（六）推行排污权交易
对企业通过超低排放改造产生的富余排污权，地方政府可予以收购；企业也可用于新建项目建设或自行上市交易。
（七）推广应用先进技术
制定燃煤电厂超低排放环境监测评估技术规范，修订煤电机组能效标准和能效最低限值标准，指导各地和各发电企业开展改造工作。
再授予一批煤电节能减排示范电站，搭建煤电节能减排交流平
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台，促进成熟先进技术推广应用。
四、组织保障
（一）加强组织领导
环境保护部、发展改革委、国家能源局会同有关部门共同组织实施本方案，加强部际协调，各司其职、各负其责、密切配合。
国家能源局、环境保护部、发展改革委确定年度燃煤电厂节能和超低排放改造重点项目，并按照职责分工，分别建立节能改造和能效水平、机组淘汰、超低排放改造、达标排放治理管理台账，及时协调解决推进过程中出现的困难和问题。
各地和电力集团公司是燃煤电厂超低排放和节能改造的责任主体，要充分考虑电力区域分布、电网调度等因素编制改造计划方案，于2016年3月底前完成，报国家能源局、环境保护部和发展改革委。
发电企业要按照《行动计划》相关要求，切实履行责任，落实项目和资金，积极采用环境污染第三方治理和合同能源管理模式，确保改造工程按期建成并稳定运行。
中央企业要起到模范带动作用。
地方政府和电网公司要统筹协调区域电力调度，有序安排机组停机检—10—
修，制定并落实有序用电方案，保障电力企业按期完成环保和节能改造。
（二）强化监督管理
各地要加强日常督查和执法检查，防止企业弄虚作假，对不达标企业依法严肃处理；对已享受超低排放优惠政策但实际运行效果未稳定达到的，向社会通报，视情节取消相关优惠政策，并予以处罚。
省级节能主管部门会同国家能源局派出机构，对各地区、各企业节能改造工作实施监管。
（三）严格评价考核
环境保护部、发展改革委、国家能源局会同有关部门，严格按照各省（区、市）、中央电力集团公司燃煤电厂超低排放改造计划方案，每年对上年度燃煤电厂超低排放和节能改造情况进行评价考核。
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