财政 绩效一二三级指标
财政部门及行政事业单位：(206科学技术)科技攻关类科技专项计划绩效评价指标
3
决策过 程
项
目 决
20
策
决策程 序
项目是否符合申报条件；申报、 批复程序是否符合相关管理办 法；项目调整是否履行相应手续
5
是否根据需要制定相关资金管理
分配办 办法，并在管理办法中明确资金 法 分配办法；资金分配因素是否全
2
面、合理
资金分 配
策
科技攻关类科技专项计划绩效评价指标
评价指标
一 级
二 级
分值
2.5 1.5 0 2.5 1.5 0
2.5
1.5
0
2.5
1.5
0
5
3
0
5 3 0 5 4 3 0 5 4 3 0 5 3 0-2 5 3-4 1-2 0 5 3-4 1-2 0 5 3-4 1-2 0 5
评价内容(标准)
备注
充分
科技专项的设立依据是否充分，
比较充分
包括有否法律政策依据，是否符
不够充分
专项资金对各项目的分配额度是 否合理，是否按照项目研发的实 际需要安排资金。
及时 较好 不及时
专项资金是否及时拨付到位，是 否按合同约定分期拨付等。
≥100%
80%≤X＜100%
专项实际配套资金到位数与专项
50%≤X＜80%
计划配套资金数的比率。
＜50%
≥100%
80%≤X＜100%
科技专项资金带动的社会研发投
50%≤X＜80%
入与科技专项资金的比率。
＜50%
≥95%
80%≤X＜95%
完成合同规定研究内容的项目数
50%≤X＜80%
与立项项目数的比率。
＜50%
≥95%
项目绩效评价中达到优秀的项目
财政科技资金整体绩效评价指标
资金产出效益指标（50分）财政科技资金整体绩效评价指标
财政科技资金整体绩效评价指标
指标
（15
分）
财政科技资金整体绩效评价指标
① 科技人员指直接从事或参与科技活动的人员，包括参加科技项目人员、从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。
不包括全年累计从事科技活动时间不足制度工作时间10%的人员。
无法取得准确数据的，可用统计工作中的规模以上工业企业科技活动情况表中的数据替代。
② 新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。
该指标中的新产品既包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品，也包括企业自行研制开发，未经政府有关部门认定，从投产之日起一年之内的新产品。
③ 高中级技术人员是指已评定高级和中级技术职称（职务）的人员。
高级技术职称人员包括：高级工程师、高级经济师、高级会计师、正副教授、正副研究员等；中级技术职称人员包括：工程师、经济师、会计师、统计师、讲师、助理研究员等。
④ 财政经常性收入是指《财政部关于统一界定地方财政经常性收入口径的意见》中规定的财政经常性收入，包括：地方一般预算收入，中央核定的增值税和消费税返还、所得税基数返还及出口退税基数返还，中央通过所得税分享改革增加的一般性转移支付收入。
财政预算绩效评价共性指标体系框架[2013]53号
![财政预算绩效评价共性指标体系框架[2013]53号](https://img.taocdn.com/s3/m/e2a109f3aef8941ea76e05b4.png)
本年度预算安排的在职人员人均公用经费 与在职人员人均公用经费标准的比率，用 公用经费保障率 以反映和考核某一地区财政“保运转”水 平。 本年度在职人均公用经费与上年度在职人 人均公用经费变 均公用经费的变动比率，用以反映和考核 动率 某一地区财政改善“保运转”状况的努力 程度。 本年度民生支出数占当年公共财政预算支 出的比重，一般通过与同类地区民生支出 占比的比较，用以反映和考核某一地区财 政“保民生”状况。
附件3：
财政预算绩效评价共性指标体系框架
一级 二级 指标 指标 三级指标 指标解释 指标说明 人员经费保障率=（在职人均人员经费/在职人员经费 标准）×100%。 在职人均人员经费=在职人员经费总额/在职财政供养 人数。 在职人员经费标准：根据合规合法的相关政策核定的 当地在职人员人均经费水平。
本年度预算安排的在职人均人员经费与在 人员经费保障率 职人员经费标准的比率，用以反映和考核 某一地区财政“保工资”状况。
城镇登记失业率变动率=[（本年城镇登记失业率-上年 本年城镇登记失业率与上年城镇登记失业 城镇登记失业率）/上年城镇登记失业率]×100%。 城镇登记失业率 率的变动比率,用以反映和考核某一地区城 城镇登记失业率=城镇登记失业人员期末实有人数/ 变动率 镇居民就业状况的改善程度。 （城镇期末从业人员总数+城镇登记失业人员期末实有 人数）×100%。 当年空气质量与上年空气质量的变动比 空气质量变动率 率，用以反映和考核某一地区空气质量的 改善程度。 当地居民拥有的平均绿地面积的变动情 生态 人均公共绿地面 况，用以反映和考核某一地区生态环境的 效益 积变动率 改善程度。 当年万元GDP能耗与上年万元GDP能耗的变 万元GDP能耗变动 动比率，用以反映和考核某一地区节能减 率 排水平的改善程度。 空气质量变动率=[（当年空气质量监测均值－上年空 气质量监测均值）/上年空气质量监测均值]×100%。 空气质量监测均值=全年空气质量监测值之和/12。 人均公共绿地面积变动率=[（当年人均公共绿地面积上年人均公共绿地面积/上年人均公共绿地面积]× 100%。 人均公共绿地面积=绿地总面积/当地居民总人数。 万元GDP能耗变动率=[（当年万元GDP能耗－上年万元 GDP能耗/上年万元GDP能耗]×100%。 万元GDP能耗=综合能源消费量（吨标准煤)/GDP（万 元）。 社会公众是指辖区内的部门（单位）、群体或个人， 一般采取社会调查的方式。
财政及行政事业单位项目支出绩效评价-分行业分领域绩效指标和标准体系2020：国有资产监管
分行业分领域绩效指标和标准体系——国有资产监管内容性质单位相对2016年5月31日累计减少中央企业法人户数比例（不计在此期间新增法人户数）。
根据第134次国务院常务会议部署推动中央企业瘦身健体提质增效、以促改革调结构增强企会议提出“力争在3年内使多数央企法人单位减少20% 左右”；《关于中央企业开展压缩管理层级减少法人户数工作的通知》（国资发改革（2016）135号），通过中央企业及所属单位基本信息管理系统进行统计，最终形成中央215070102国有资产监管国资国企改革发展产出指标时效指标公开披露中央企业负责人薪酬信息≤月反映中央企业负责人年度薪酬情况。
根据国务院国资委年度政务公开工作要点相关要求确定：于每年12月前完成。
最终在国资委官方网站和央企官方网站公开内容性质单位指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标二级指标三级指标指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标=%215070101国有资产监管国资国企改革发展产出指标数量指标中央企业累计减少法人户数二级指标三级指标财政比例，2020到30%，更多用于保障和改善民生，财政部直接划转国有。
215070201国有资产监管国资国企体制法制规划产出指标数量指标编撰中央企业创新发展报告=份反映中央企业在科技创新方面取得的进展、成效和发挥的积极作用，形成中央企业创新发展报告，上215070202国有资产监管国资国企体制法制规划产出指标成本指标普通行政诉讼案件每件律师服务费≤万普通行政诉讼案件的平均成本，按照北京律师收费标准，结合案件实际确认最终费用，形215070301国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标收集、整理各类国有资产统计数据≥万户反映收集汇总整理的国有资产规模和经营状况，收集215070302国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标重大风险专项抽查项目=个反映中央企业重大风险管控及专项财务抽查情况，最终形成检查215070303国有资产监管国资国企监督考核评价产出指标数量指标挽回企业损失或关闭风险敞口≥亿元通过核查项目，督促企业整改挽回损失或关闭风险敞口情况，根据中央企业上报挽回损失或内容性质单位215070103国有资产监管国资国企改革发展效益指标社会效益指标资本预算划转公共预算比例≥%指标编码行业类别资金用途绩效指标指标解释一级指标二级指标三级指标215070401国有资产监管国资国企基础管理产出指标数量指标产权登记数据核对中央企业户数≥户情况和产权登记数据质量情况。
财政绩效评价指标体系
财政绩效评价指标体系绩效评价指标体系（供参照）1 / 751参照指标系统1、政策类可参照：一、杭州市大海经济发展引导资本项目绩效评论指标表评基本指标详细指标评论内容（标准）分一级二级指标三级指标指标业务大海经济发展引导资本建立的依照能否充分，充分:3分;一般目标设定情依照的充分性(分）32 / 752指标分;没有:0分况（70分;基本明大海经济发展引导资本建立目标能否明确，明确:3（10分）3分）工作目标的明确度（分）确分;不明确:0分3 / 753引导项目与《杭州市大海经济发展整体规划》、《杭州市2009年项目目标与有关规划的符合性（4家产发展导向目录》等规划文件的符合性，符合程度高：4分，分）基真符合：2分，不符合：0分项目投资计划达成率，100%:5分;90-100%:3分;70-90%:1分;70%项目投资计划达成率（5分）以下:0分目标达成情项目建设进度与计划的切合程度，100%切合:5分;90-100%切合:3目标达成的及时性（5分）况（15分）分;70-90%:1分;70%以下:0分完好达到：5分；主要指标完好达到，其余基本达到：3分；主要技术指标达成状况（5分）指标达到：2；未达到：0分组织管理水项目申报管理、专项资本管理、业务综合管理（监察、查核等）管理制度保障（2分）平制度建全：2分;基本健全:1分;不健全:0分4 / 754（19分）能否有组织保障,是:1分,否:0分;人员能否充分并专人负责：组织及人员支撑保障（2分）是:1分,否:0分项目单位主体资格切合大海经济发展引导资本资助或奖赏条件：项目单位主体资格状况（3分）是：3分；存在不切合条件的状况：0分。
申报项目经所在地发改部门和财政部门审查，申报资料完好：4项目申报审查程序合规性（4分）分；经审查但申报资料不完好：4分；审查程序不到位：0分项目单位拥有专人（或部门）负责、独自拟订项目管理制度状况，项目单位组织能力（3分）好：3分；一般：2分；差：0分项目单位对业务主管部门组织服务的满意度，很满意：5分；较组织服务满意度（5分）满意：4分；一般：3分：差：0分经济效益收益额增幅（3分）项目投产后单位收益同比增添10%（含）以上:3分;5%（含）-10%:25 / 755（6分）分;5%之内:1分;无增添0分。
预算绩效评价指标体系
100
考核项目对社会经济和资源环境的持续影响程度等。在该指标分设时，可与经济指标、社会指标和生态环境效益指标的分设一并考虑
其它指标
工程质量指标
考核项目工程质量合格率:单项工程合格（优良）/全部单项工程数量
建设工期指标
考核工程进度：工程计划完成时间-—工程实际完成时间
设备购置费用增减率
考核采购效果：（设备购置实际发生费用-设备购置合同规定费用）/设备购置合同规定费用
指标
权重
三级指标
项目投资指标
100
经济效益指标
财政投入乘数
考核财政投入拉动能力：项目资金总额（财政投入+其他资金投入)/财政投入金额
固定资产形成率
考核新增发展能力：新增固定资产/经济建设投资总额
固定资产交付使用率
考核项目完成程度：同期交付使用的固定资产价值/基建投资总额
项目建成投产率
考核项目完成进度：全部建成投产项目个数/全部施工项目个数
单位投资空气指数改善率
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考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保护生态环境的作用；单位投资空气指数改善率=(项目实施后空气污染平均指数-项目实施前空气污染平均指数）/财政投入
单位投资土壤改良或地质恶化变化率
考核项目实施对综合开发利用和节约资源、保护生态环境的作用；项目实施后土壤改良还是地质恶化，专家评定
社会效益指标
服务对象满意率
考核项目实施对社会发展的影响：服务对象满意率=项目区被调查人数中表示满意的人数（户数）/被调查人数（户数）
单位投入人口保护量
考核项目实施对社会发展的影响：单位投入人口保护量=项目实施后受保护（生活、生产、环境等）的人口数量/财政投入
单位投资人文 发展指数提高量
合肥市财政支出绩效考评指标体系
附件1：合肥市财政支出绩效考评指标体系财政支出绩效考评指标体系是综合反映财政支出绩效总体现象的特定概念，是衡量和评价财政支出经济性、效率性和有效性的载体。
绩效考评指标根据考评内容和设置要求，可分为一级指标、二级指标和三级指标。
一级指标和二级指标是对考评内容的概括性指标，三级指标是一级指标和二级指标的进一步细化。
绩效考评指标体系是动态的、可扩充的。
财政部门可根据绩效考评工作的开展情况，不断完善一级指标和二级指标；主管部门和单位要按照指标设置的要求，根据基本指标的内容，结合考评对象的不同特点，商财政部门研究确定三级指标。
一、一级指标（一）业务指标业务考评内容主要是对项目的目标设定、完成程度及组织管理保障水平等进行评定。
下设二级指标包括：目标设定情况、目标完成程度和组织管理水平。
业务指标为共性指标，占一级指标的权重为30％。
（二）财务指标财务考评内容主要是对为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况、财务管理状况及资产配置与使用情况等进行评定。
下设二级指标包括：资金落实情况、实际支出情况、会计信息质量、财务管理状况和资产配置与使用等。
财务指标为共性指标，占一级指标的权重为30％。
（三）效益指标效益考评的内容主要是对项目完成后的效益情况进行评定。
下设二级指标包括：经济效益、社会效益和生态效益等。
效益指标为个性指标，占一级指标的权重为40％。
二、二级指标和三级指标（一）目标设定情况指考评对象对预定目标的设定、规划情况是否科学、合理，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。
可细化为以下三级指标：1.依据的充分性：项目资金设立依据是否充分，有无经科学论证。
2.目标的合理性：项目资金使用预定目标是否明确，目标设置是否客观、科学。
（二）目标完成程度指考评对象总体目标或阶段目标的完成情况。
可细化为以下三级指标：3.目标完成率=实际完成数/预定目标数×100%。
4.目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%。
财政预算绩效评价共性指标体系框架[2013]53号
社会公众满意度
社会公众对当地财政理财效果的满意程度 。
3
附件3：
财政预算绩效评价共性指标体系框架
一级 二级 指标 指标 三级指标 指标解释 指标说明 人员经费保障率=（在职人均人员经费/在职人员经费 标准）×100%。 在职人均人员经费=在职人员经费总额/在职财政供养 人数。 在职人员经费标准：根据合规合法的相关政策核定的 当地在职人员人均经费水平。
本年度预算安排的在职人均人员经费与在 人员经费保障率 职人员经费标准的比率，用以反映和考核 某一地区财政“保工资”状况。
公用经费保障率=人均公用经费/人均公用经费标准。 人均公用经费=公用经费总额/在职财政供养人数。 人均公用经费标准：同类地区人均公用经费的平均水 平。
人均公用经费变动率=[（本年度人均公用经费-上年度 人均公用经费）/上年度人均公用经费]×100%。
民生支出占比
民生支出占比=（民生支出数/当年公共财政预算支出 数）×100%。 民生支出数：以财政部确定的民生支出统计口径为准 。
财政支出乘数
本年城镇居民人均可支配收入与上年城镇 城镇居民人均可 居民人均可支配收入的变动比率，用以反 支配收入变动率 映和考核某一地区城镇居民的生活水平改 善程度。
本年农村居民人均纯收入与上年农村居民 农村居民人均纯 人均纯收入的变动比率，用以反映和考核 收入变动率 某一地区农村居民生活水平的改善程度。
收入完成率
本年度公共财政预算收入实际完成数与公 共财政收入预算数的比率，用以反映和考 核某一地区收入预算的完成程度。
1
支出完成率
本年度公共财政预算支出完成数与公共财 政支出预算数的比率，用以反映和考核某 一地区支出预算的实际执行情况。
支出完成率=（预算支出完成数/支出预算数）×100% 。 预算支出完成数：某一地区本年度实际完成的公共财 政预算支出数。 预算支出数：当地政府预算批复的本年度公共预算支 出数。 支出均衡率=（支出执行进度/支出进度标准）×100% 。 支出执行进度：某一地区财政在某一时点的公共财政 支出预算执行数与本年度公共财政支出预算的比率。 支出进度标准：某一地区财政部门参照序时支付近度 、前三年平均支付进度、同一地区同级财政部门平均 支付进度等确定的年度支出进度计划。 资金结转率=（结转资金总额/公共财政支出预算）× 100%。 资金结转变动率=[（本年度结转资金总额-上年度结转 资金总额/上年度结转资金总额]×100%。 “三公经费”控制率=（本年度“三公经费”实际支出 数/“三公经费”预算数）×100%。 总预算暂存暂付率=（总预算暂存款、暂付款期末余额 /当年公共财政支出预算）×100%。 财政总收入占GDP的比重=财政总收入/GDP。 财政总收入：指当地当年的公共财政收入、政府性基 金收入(不含国有土地使用权收入)、国有资本经营收 入、社会保障收入。
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财政绩效一二三级指标
一级指标：财政收入
二级指标：税收收入、非税收入
三级指标：增值税、所得税、消费税、关税等税收收入项；土地出让收入、国有资本经营收入等非税收入项。
一级指标：财政支出
二级指标：社会保障支出、公共服务支出、债务偿还支出
三级指标：教育支出、医疗卫生支出、社会救助支出等社会保障支出项；基础设施建设支出、公共交通支出、环境保护支出等公共服务支出项；利息支付支出、本金偿还支出等债务偿还支出项。
一级指标：财政赤字
二级指标：收入不足、支出过大
三级指标：税收收入不达预期、非税收入不足等收入不足项；社会保障支出增加、公共服务支出增加等支出过大项。