相对集中行政处罚权制度与综合行政执法-72分

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浙江省人民政府关于贯彻实施行政处罚法有关问题的通知

浙江省人民政府关于贯彻实施行政处罚法有关问题的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】1996.07.30•【字号】•【施行日期】1996.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文浙江省人民政府关于贯彻实施行政处罚法有关问题的通知各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)将于1996年10月1日起施行。

最近，国务院专门下达了《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(国发〔1996〕13号)。

根据国务院通知精神，结合我省实际，现就贯彻实施行政处罚法有关问题通知如下：一、充分认识实施行政处罚法的重要意义，认真组织学习、培训和宣传制定行政处罚法，是我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重大步骤。

行政处罚法的颁布，对于规范行政机关有效地依法行政，改进行政管理工作，加强廉政建设，维护社会秩序和公共利益，保护公民的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展，都将起到重要作用。

各级行政机关工作人员特别是领导干部，要充分认识实施行政处罚法的重要意义，认真学习行政处罚法，领会掌握行政处罚法的立法宗旨、原则和“六项”基本制度，即行政处罚设定权制度、实施行政处罚的主体资格制度、相对集中行政处罚权制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、对行政处罚的监督制度，增强依法行政的观念，提高依法行政的能力和水平。

各地、各部门要有计划地组织行政执法人员进行岗位培训、考核，使行政执法人员全面掌握和正确适用行政处罚法的具体规定。

今年10月1日以前，全省行政执法人员(包括授权和委托执法的非行政机关的工作人员)都应分期分批轮训一遍。

同时，要采取多种形式，利用广播、电视、报刊等新闻舆论工具，广泛、生动地宣传行政处罚法，使之家喻户晓，让广大人民群众掌握法律武器，形成学法、守法、用法的社会法制环境。

相对集中行政许可和相对集中行政处罚题目

相对集中行政许可和相对集中行政处罚题目
（原创实用版）
目录
一、相对集中行政许可和相对集中行政处罚的定义
二、相对集中行政许可和相对集中行政处罚的实施
三、相对集中行政许可和相对集中行政处罚的利弊
四、结论
正文
一、相对集中行政许可和相对集中行政处罚的定义
相对集中行政许可是指将两个或两个以上行政机关的行政许可权集
中由一个行政机关行使，原行政机关不得再行使已集中的行政许可权的一种行政执法制度。

而相对集中行政处罚是指依法将两个或两个以上行政机关的行政处罚权集中由一个行政机关行使，原行政机关不得再行使已集中的行政处罚权的一种行政执法制度。

二、相对集中行政许可和相对集中行政处罚的实施
相对集中行政许可和相对集中行政处罚的实施，旨在提高行政效率，减少多头执法和职权交叉问题，精简行政机构，降低行政执法成本，规范行政权力的运行，防止滥用权力、以权谋私。

在我国，根据《行政许可法》和《行政处罚法》的规定，相对集中行政许可和相对集中行政处罚的实施需要经过一定的法律程序，并且行使相对集中行政许可和相对集中行政处罚权的主体必须是行政机关。

三、相对集中行政许可和相对集中行政处罚的利弊
相对集中行政许可和相对集中行政处罚的实施，对于创新行政管理体制，提高行政效率，解决行政管理中的多头执法、职权交叉问题等有着积极的意义。

然而，相对集中行政许可和相对集中行政处罚的实施也存在一
定的弊端，例如可能会增加行政机关的权力过大，导致滥用行政权力的风险。

四、结论
相对集中行政许可和相对集中行政处罚是一种创新的行政管理体制，对于提高行政效率、减少多头执法和职权交叉问题、精简行政机构、降低行政执法成本、规范行政权力的运行等有着积极的意义。

昆明市人民政府关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的通告

昆明市人民政府关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的通告文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2020.09.22•【字号】昆政规〔2020〕2号•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文昆明市人民政府关于公布城市管理相对集中行使行政处罚权范围的通告各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会，各直属机构：为保障城市管理行政执法工作的顺利开展，规范城市管理行政执法行为，进一步提高城市管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《城市管理执法办法》、《昆明市城市管理综合行政执法条例》及有关文件规定，市人民政府决定将111部法律、法规和规章中530条规定的行政处罚权及有关行政强制，集中由城市管理行政执法部门实施，包括：市容环境卫生、园林绿化、住房城乡建设、城乡规划领域法律法规规章规定的行政处罚权，道路交通管理方面侵占城市道路的行政处罚权，但《云南省滇池保护条例》规定由滇池管理综合行政执法机构行使的行政处罚权除外。

以上行政处罚权涉及降低资质，暂扣或者吊销许可证、执照的，仍由有关行政管理部门依法实施。

对纳入城市管理相对集中行使的行政处罚权，原行政管理部门自本通告发布之日起，不得再实施。

但有关行政管理部门依法履行的其他行政管理和监督职责，应当依法继续履行。

一、城市管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权（一）《中华人民共和国道路交通安全法》第104条；（二）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第111条；（三）《城市市容和环境卫生管理条例》第34、35、36、37、38条；（四）《城市道路管理条例》第39、40、41、42条；（五）《云南省城市建设管理条例》第57条；（六）《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》第10、13、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、29、30、31、32、33、34条；（七）《昆明市城市道路管理条例》第31、32条；（八）《昆明市户外广告管理条例》第30、31、32条；（九）《昆明市养犬管理条例》第34、35条（其中规定由公安机关及农业（畜牧）行政管理部门处罚的不纳入集中处罚）;（十）《城市建筑垃圾管理规定》第20、21、22、23、24、25、26条；（十一）《城市生活垃圾管理办法》第38、39、40、41、42、43、44、45、46条；（十二）《城市照明管理规定》第31、32条；（十三）《城市桥梁检测和养护维修管理办法》第25、26、27、28条；（十四）《昆明市城市垃圾管理办法》第20、21、22、23、24、25条；（十五）《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》第34、35条；（十六）《昆明市户外广告设施设置管理办法》第39、40、41、42、43条；（十七）《昆明市餐厨废弃物管理办法》第19、20、21、22、24条；（十八）《昆明市城市灯光夜景设置与管理规定》第23、24、25、26条。

2021年行政执法考试题库及答案(判断题)

2021年行政执法考试题库及答案（判断题）1.马克思主义法学认为法具有阶级性，是统治阶级进行阶级统治的工具，因此法不具有正义性。

A、正确B、错误答案：B2.法具有社会管理作用，特别是在科技进步水平和生产的社会化程度日益提高的现代社会，法必须包罗万象、规范所有，才能促进法治社会建设。

A、正确B、错误答案：A3.2003年5月27日，洛阳市中级人民法院在审理一起种子赔偿纠纷案时，遭遇法律冲突问题。

就赔偿损失的计算办法，原告主张适用《种子法》，以“市场价”计算赔偿数额；被告则要求适用《河南省农作物种子管理条例》，以“政府指导价”计算。

针对此案，应根据属地原则和特别法优于一般法的原则，适用《河南省农作物种子管理条例》。

A、正确B、错误答案：B4.法律面前人人平等，在社会主义国家，要求任何组织和任何个人都要遵守国家的法律。

但是也有特例，比如军队，作为执行政治任务的武装集团，在某些特殊时期，可以不遵守法律。

A、正确B、错误5.法制的权威性，不仅来自国家的强制力和普遍的约束力，更重要的是来自人民的意志和利益，来自人民的支持和拥护。

A、正确B、错误答案：A6.依法行政的本质是对违反法律的行政管理相对人依法进行惩处。

A、正确B、错误答案：B7.改革开放初期，我国法制建设提出了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的方针。

（）A、正确B、错误答案：B8.坚持依法履行职责、法无授权不可为，是依法行政的最高要求。

（）A、正确B、错误答案：B9.宪法规定国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大常委产生，对它负责，受它监督。

（）A、正确B、错误10.行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

（）A、正确B、错误答案：A11.宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，任何法律和规范性文件都不得与宪法相抵触。

（）A、正确B、错误答案：A12.程序正当在我国许多单行法中有着明确的规定。

法规-稳过72分速记口诀

第一章执业药师与健康中国战略1.口诀：平学优创考点：健康中国战略原则：健康优先、改革创新、科学发展、公平公正。

2.口诀：公卫医服医药保考点：深化医药卫生体制改革四大体系：建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。

3.口诀：基救一补商互捐，待遇医保四资金，医药医疗二服务考点：多层次医疗保障体系组成："1"是力争到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的多层次医疗保障制度体系。

"4"是健全待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管四个机制。

"2"是完善医药服务供给和医疗保障服务两个支撑。

4.口诀：濒危滋补保健药，避孕疫苗美容药，不单收费酒茶果，口腔含服泡腾剂对应考点：不纳入医保用药范围的药品：①滋补药品；②珍贵濒危药品；③保健药品；④预防疫苗和避孕药品；⑤增强性功能、脱发、减肥、美容、戒烟酒药品；⑥纳入诊疗药品；⑦酒茶果制剂（儿童药除外），口腔含服剂和泡腾剂等；⑧其他不符合药品。

5.口诀：国保剂需供货价对应考点：基本药物的界定：指满足疾病防治基本用药需求，适应现阶段基本国情和保障能力，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，可公平获得的药品。

6.口诀：公平公益合理可及对应考点：实施基本药物制度的目标：①提高群众获得基本药物的可及性，保证群众基本用药需求；②维护群众的基本医疗卫生权益，促进社会公平正义；③改变医疗机构“以药补医”的运行机制，体现基本医疗卫生的公益性；④规范药品生产流通使用行为，促进合理用药，减轻群众负担。

7.口诀：两基首中，价使方安，药典局颁，独家论证对应考点：国家基本药物的制定：①原则：防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备；②《中华人民共和国药典》收载和国家卫健委、药监局颁布药品标准的品种；③除急救、抢救外，独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。

相对集中行政处罚权改革之评述

相对集中行政处罚权改革之评述摘要：一、引言二、相对集中行政处罚权的概念和特点三、相对集中行政处罚权改革的意义四、相对集中行政处罚权改革的实践与探索五、相对集中行政处罚权改革中存在的问题六、对相对集中行政处罚权改革的建议七、结论正文：正文一、引言随着我国社会经济的发展和城市化进程的加快，城市管理面临着越来越多的挑战。

为了提高城市管理水平，行政处罚权相对集中改革成为了城市管理的重要手段之一。

本文将对相对集中行政处罚权改革进行评述。

二、相对集中行政处罚权的概念和特点相对集中行政处罚权是指在一定范围内，将原本分散在多个部门的行政处罚权集中到一个部门，由该部门统一行使的行政处罚权。

其特点主要表现在行政处罚权的专属性、行使的集中性和范围的相对性。

三、相对集中行政处罚权改革的意义相对集中行政处罚权改革有助于提高行政处罚效率，降低行政成本，优化政府职能，推进服务型政府建设。

同时，也有利于强化政府对城市管理的统筹协调能力，提高城市管理水平。

四、相对集中行政处罚权改革的实践与探索近年来，我国在很多城市进行了相对集中行政处罚权改革的实践与探索。

一些城市设立了城市管理行政执法局，集中行使行政处罚权，取得了较好的效果。

五、相对集中行政处罚权改革中存在的问题在相对集中行政处罚权改革过程中，也存在一些问题，如行政处罚权集中的范围不够明确，行政处罚权的行使不够规范，对行政处罚权的监督不够有力等。

六、对相对集中行政处罚权改革的建议针对改革中存在的问题，建议进一步明确行政处罚权集中的范围，规范行政处罚权的行使，加强对行政处罚权的监督，确保行政处罚权的专属性、行使的集中性和范围的相对性。

七、结论相对集中行政处罚权改革是提高城市管理水平，推进服务型政府建设的有效手段。

滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法(2014年修正)-滁政[2014]75号

滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法(2014年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------滁州市城市管理相对集中行使行政处罚权暂行办法（2005年5月12日滁州市人民政府滁政〔2005〕26号文件印发，根据2009年5月4日滁州市人民政府滁政〔2009〕46号文件修正，根据2010年11月2日滁州市人民政府滁政〔2010〕130号文件第二次修正，根据2012年6月26日滁州市人民政府滁政〔2012〕76号文件第三次修正，根据2014年9月15日滁州市人民政府滁政〔2014〕75号文件第四次修正）第一条为认真开展城市管理相对集中行政处罚权工作，提高城市管理行政执法能力，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）等有关规定，以及省政府法制办公室《关于同意滁州市开展相对集中行政处罚权工作的批复》（皖府法〔2004〕72号）、《关于同意在滁州市南谯区城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》（皖府法〔2012〕37号）和《关于同意在琅琊区开展城市管理领域相对集中行政处罚权工作以及调整南谯区城市管理领域相对集中行政处罚权执法管辖范围的批复》（皖府法〔2014〕71号）等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条市城市管理行政执法机关及各县、市、区城市管理行政执法机关是市和各县、市、区人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的机关。

第三条相对集中行政处罚权适用范围由市及各县、市、区人民政府依法确定。

市城市管理行政执法机关行使本办法第八条相对集中行政处罚权的范围为滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园和琅琊山旅游区。

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相对集中行政处罚权制度与综合行政执法-72分
一、单选 ( 共 10 小题，总分: 40 分)
1. 相对行政处罚权行使机关是＿＿。

A.地方人民政府的行政机关
B.公安机关
C.国务院
2. 第八届全国人大四次会议审议通过的《中华人民共和国行政处罚法》第＿条最早在法律上确认相对集中行政处罚权的制度。

A.14
B.16
C.17
3. 到哪一年底经过国务院批准的82个城市这些以外，还有190个市一级的政府，也就是设区的市的政府，还有就是804个县级政府开展了相对集中行政处罚权工作。

A.2002
B.2003
C.2005
4. 从1997年到2002年，经国务院批准试点推行相对集中行政处罚权的城市共几个？
A.8200.00%
B.7900.00%
C.8300.00%
5. 2007年11月18号《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》规定，北京市的城市管理相对集中行政处罚权的范围是几种？
A.7
B.14
C.10
6. 相对集中行政处罚权的意义十分重大，从＿＿上看，推行相对集中行政处罚权也有利于推进地方政府的机构和体制改革。

A.立法
B.管理体制
C.执法情况
7. 相对集中行政处罚权的开展情况良好，它的领域已从＿＿逐步扩展到了文化市场、旅游、矿藏安全、农业、林业和水利等领域。

A.社会生产领域
B.行政管理领域
C.城市管理领域
8. 《行政处罚法》规定，是否有权行使相对集中行政处罚权要由国务院或者是＿＿来决定。

A.中央的监察部门
B.国务院授权的省一级人民政府
C.省人民政府的行政机关
9. 2002年10月11日，国办发2002年几号文里面对这个综合行政执法试点工作的原则、具体内容和组织实施做了具体明确的要求。

A.56
B.23
C.4
10. 以下哪一个不是行政处罚的实施主体？
A.法定的行政机关
B.法律法规授权的社会组织
C.中央管理部门
二、多选 ( 共 6 小题，总分: 20 分)
1. 以下哪些是行政处罚的种类？
A.警告、罚款
B.暂扣、吊销许可证
C.没收非法所得财产
D.刑事拘留
2. 执法行政队伍有哪些作用？
A.维护社会安定
B.促进经济发展
C.保障相对人合法权益
D.规范各政府行政秩序
3. 城市管理方面有十几项职责是由市综合行政执法局来负责，包括＿＿＿。

A.绿化规划
B.供水
C.节水管理
D.跨区域疑难案件
4. 执法工作中存在什么问题，不利于整合行政执法资源，同时降低行政执法的效能和水平。

A.多头执法
B.职责交叉
C.重复处罚
D.执法力量分散
5. 深化行政管理体制改革和创新执法一个新的机制是一种重要的措施，必须做到＿＿＿。

A.统一规划
B.统一组织
C.统一部署
D.统一落实
6. 综合行政执法的原则有哪些？
A.坚持决策、执行、监督适度分离
B.坚持扩大执法领域
C.坚持分工明确、权责一致
D.坚持精简、统一、效能相统一
三、判断 ( 共 12 小题，总分: 40 分)
1. 推进相对集中行政处罚权工作是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的重要内容，也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保证。

正确
错误
2. 综合行政执法机关在做出行政处罚决定时，要遵循合理行政的原则，不能滥用自由裁量权。

正确
错误
3. 公安交通法律、法规、规章规定对侵占城市道路行为的处罚不属于城市管理领域集中行政处罚范围。

正确
错误
4. 国务院在批准省一级人民政府报批的相对集中行政处罚权试点方案时，就同时使用了综合行政执法的概念。

综合行政执法是相对于分散行政执法而言的。

正确
错误
5. 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在三日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

正确
错误
6. 省一级人民政府（省、自治区、直辖市），只能根据相关法律条款决定对城市管理领域其他方面的行政处罚权。

正确
错误
7. 《国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》提出：中央垂直管理部门不得行使相对集中行政处罚权。

正确
错误
8. 中央和国务院的文件里面明确提出来开展综合行政执法的主要是城市管理和文化市场管理。

正确
错误
9. 行政处罚权必须遵循合法、公开、公正原则，处罚与教育相结合原则，保证相对人的权利原则，行政执法和管理服务相结合原则。

正确
错误
10. 相对集中行政处罚权就是指的将若干行政机构的行政处罚权集中起来，交由一个行政机构统一行使，有关行政机构不再行使已经统一由一个行政机构行使的行政处罚权。

正确
错误
11. 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，应当向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，告知相对人有陈述、申辩的权利，并且要听取当事人的陈述和申辩。

正确
错误
12. 综合行政执法机构能够依法履行规定的职责并承担相应的义务，它是一个行政主体。

正确
错误。