延安市人民政府办公室关于印发延安市新增五十万亩山地苹果建设规
延安市人民政府关于实施苹果产业提质增效工程的意见
延安市人民政府关于实施苹果产业提质增效工程的意见文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2012.07.27•【字号】延政发[2012]58号•【施行日期】2012.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文延安市人民政府关于实施苹果产业提质增效工程的意见（延政发〔2012〕58号）各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：近年来，全市上下认真贯彻落实市委、市政府《关于加快以苹果为主的绿色产业发展的决定》和《关于加快农产品营销工作的意见》，2010年苹果栽植面积已达到300万亩，实现产量220万吨，产值近60亿元。
基本完成了苹果基地规模扩张任务，苹果产业已成为农民增收致富的主导产业。
现阶段发展苹果产业的工作重点应转移到提质增效上来。
提质就是抓果园管理，生产优质苹果；增效就是抓果品营销，促进产业增收。
根据统筹城乡发展和建设国家现代农业示范区要求，为了进一步发展壮大苹果产业，现提出以下意见。
一、发展目标1、到2016年，全市苹果面积发展到350万亩，产量突破300万吨，优果率达到80%以上，实现果业综合收入100亿元，果农人均突破1万元。
2、以统筹城乡发展为目标，以洛川为核心建设延安南部百万亩现代苹果产业示范区，在北部新增50万亩山地苹果基地。
全市大力实施苹果提质增效工程，使果业生产达到国际先进、国内领先水平。
3、省级果业产业化龙头企业达到10个以上，市级果业产业化龙头企业达到40个以上，果业专业合作社达到500个。
建成洛川现代苹果产业园区1个、大型水果交易市场2个、新增果品对外直销窗口60个。
全市果品贮藏能力达到总产量的40%以上，其中冷藏能力达到总产量的25%以上，年出口鲜苹果达到总产量的12%以上。
二、全面提升标准化生产水平4、强化树体标准化管理，继续普及提高“大改型”、“强拉枝”管理技术。
按照动态管理的理念，制定技术方案，深化果树大改形工作，解决挂果园通风透光问题。
延安市人民政府关于加快推进苹果产业转型升级建设现代果业强市的实施意见
延安市人民政府关于加快推进苹果产业转型升级建设现代果业强市的实施意见文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2018.01.02•【字号】延政发〔2018〕1号•【施行日期】2018.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】种植业正文延安市人民政府关于加快推进苹果产业转型升级建设现代果业强市的实施意见延政发〔2018〕1号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为了全面推进全市苹果产业转型升级，提升苹果产业核心竞争力，加快建设现代果业强市，带动全市群众加快脱贫致富奔小康步伐，特制定如下实施意见。
一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，按照“四化同步”和脱贫攻坚要求，以苹果产业基地建设和后整理为重点，以果业效益最大、果农收入倍增为目标，强力推进苹果产业供给侧结构性改革，促进一二三产深度融合发展，努力把延安建成全国最大最具影响力的现代化果业强市，实现“果业强、果农富、果乡美”。
二、发展目标到2020年，全市苹果种植总面积达到400万亩,产量达到400万吨；苹果分拣分选、冷藏冷链、品牌营销、精深加工等设施体系健全完备，产业后整理水平显著提升，果业总产值达到400亿元（其中：一产200亿元，二、三产200亿元），果农人均苹果收入达到1.5万元。
三、重点任务1.继续扩大果业基地规模。
按照品种优良、矮化密植、适度规模要求，以新型经营主体为引领，以农村产权制度改革和土地“三权”分置为抓手，加大土地流转力度，持续扩大产业规模。
每年培育优良苗木500万株以上、新建果园10万亩。
到2020年，建设发展现代果园45万亩，改造老果园100万亩。
全面实施“515”矮密示范工程，矮化基地达到50万亩。
2.促进绿色生态循环发展。
进一步扩大良好农业认证面积，全面优化果业生产生态环境和生产流程，绿色、有机、良好农业规范认证面积达到200万亩，其中有机苹果认证基地20万亩。
不断扩大富硒、SOD、贴字等功能苹果面积，提高高端市场占有率。
延安市人民政府办公室关于印发《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》的通知
延安市人民政府办公室关于印发《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.30•【字号】延政办发〔2024〕25号•【施行日期】2024.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文延安市人民政府办公室关于印发《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《延安市推进基本养老服务体系建设实施方案》已经市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
延安市人民政府办公室2024年9月30日延安市推进基本养老服务体系建设实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，积极应对人口老龄化国家战略，认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进基本养老服务体系建设的意见〉的通知》（中办发〔2022〕42号）和《陕西省人民政府办公厅〈关于印发推进基本养老服务体系建设实施方案〉的通知》（陕政办发〔2023〕23号）要求，加快建成具有延安特色，覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，实现我市养老服务高质量发展，制定本实施方案。
一、制定落实基本养老服务清单1.制定基本养老服务清单。
市级发布《延安市基本养老服务清单》，各县（市、区）政府应将基本养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和重要议事日程，落实支持政策。
（市民政局、市卫健委、市发改委、市医保局、市交通运输局、市文旅局、市司法局、市公安局、市财政局、市人社局、市退役军人事务局、市中级人民法院、市残联等按职责分工负责，各县市区政府落实。
以下均需各县市区政府落实，不再列出）2.制定完善基本养老服务清单管理机制。
市级基本养老服务清单根据全市经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整，具体由市民政局会同有关部门研究提出调整意见，报市人民政府批准后以部门名义印发实施。
延安市人民政府办公室关于印发《当前经济运行存在问题及工作任务清单》的通知-
延安市人民政府办公室关于印发《当前经济运行存在问题及工作任务清单》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------延安市人民政府办公室关于印发《当前经济运行存在问题及工作任务清单》的通知各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为巩固保持去年以来我市经济社会发展的良好势头，确保全面完成今年各项目标任务，市政府对当前经济运行中存在的问题进行了梳理，形成了工作任务清单，明确了责任单位和工作要求，请各县区、各单位认真抓好落实。
市政府督查室要对各项工作任务实行跟踪督办，每月向市政府上报进展情况。
延安市人民政府办公室2019年3月25日当前经济运行存在问题及工作任务清单一、第一产业方面（一）去冬今春以来，全市降水较常年明显偏少，对农作物和果业生产造成一定影响。
异常气候多发，晚霜冻害、冰雹、大风等发生几率较大，影响苹果产量质量。
工作任务：密切关注天气变化，提前做好极端气候预测预警。
全面开展苹果花期抗旱、冻害防御和夏季防雹工作，积极推进防雹网建设，新建防雹网2万亩。
责任领导：孙矿玲责任单位：市农业农村局、各县区政府（二）农产品后整理滞后，畜禽生产和屠宰加工等产业链不完善，附加值不高，三产融合不深，对农民增收的贡献不能充分显现。
工作任务：大力发展肉驴、中蜂等养殖业，鼓励支持林下养殖和特色养殖，支持富县、宝塔、安塞驴产业基地建设，加快宝塔槐蜜之都和延安林草蜂业等一批蜂业企业发展，积极引进一批龙头企业，支持农产品加工企业发展壮大，延长产业链条，提高农产品效益。
责任领导：孙矿玲责任单位：市农业农村局、市林业局、各县区政府（三）设施瓜菜生产规模不大，标准化生产水平不高。
延安市人民政府办公室关于印发《推进国家级陕北文化生态保护实验区（延安区域）建设工作实施方案》的通知
延安市人民政府办公室关于印发《推进国家级陕北文化生态保护实验区（延安区域）建设工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.07•【字号】延政办函〔2021〕103号•【施行日期】2021.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文延安市人民政府办公室关于印发《推进国家级陕北文化生态保护实验区（延安区域）建设工作实施方案》的通知延政办函〔2021〕103号各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《推进国家级陕北文化生态保护实验区（延安区域）建设工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
延安市人民政府办公室2021年9月7日推进国家级陕北文化生态保护实验区（延安区域）建设工作实施方案国家级文化生态保护区，是以保护非物质文化遗产为核心，对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并经文化和旅游部同意设立的特定区域。
2012年4月，原文化部办公厅印发《关于同意设立陕北文化生态保护实验区的复函》，正式批准设立国家级陕北文化生态保护实验区（以下简称“文化生态保护区”）。
该文化生态保护区涵盖延安、榆林全境25个县（市、区），规划建设期限为2014至2028年。
文化生态保护区2017年开始正式开始建设以来，在全市上下的共同努力下，我市的文化生态保护区建设工作取得显著成效。
为进一步扎实推进国家级陕北文化生态保护实验区（延安区域）建设管理工作，确保各项建设管理取得实实在在的效果，特制定如下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于弘扬中华优秀传统文化、保护好文化遗产的重要讲话精神为指导，贯彻落实中、省关于建设陕北文化生态保护实验区相关要求，坚持见人见物见生活的理念，以“科学保护、提高能力、弘扬价值、发展振兴”为主要任务，坚持创造性转化、创新性发展，深入推进非遗保护工作，完善非遗传承体系，提升非遗保护传承水平，让延安优秀传统文化在时代进程中大放光彩。
延安市人民政府办公室关于印发《延安市创建乡村生态振兴示范县（市、区）工作方案》的通知
延安市人民政府办公室关于印发《延安市创建乡村生态振兴示范县（市、区）工作方案》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.27•【字号】延政办函〔2022〕72号•【施行日期】2022.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文延安市人民政府办公室关于印发《延安市创建乡村生态振兴示范县（市、区）工作方案》的通知宝塔区、子长市、黄陵县人民政府，市政府各相关工作部门：《延安市创建乡村生态振兴示范县（市、区）工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
延安市人民政府办公室2022年6月27日延安市创建乡村生态振兴示范县（市、区）工作方案乡村生态振兴是实施乡村振兴战略的重要举措，对推动农业农村绿色低碳发展、加强农村生态文明建设具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》，充分彰显我市乡村生态环境建设工作成效，现结合实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第十四次党代会和市第六次党代会的安排部署。
根据省生态环境厅“抓点示范、典型引领”活动要求，市政府决定将宝塔区、子长市和黄陵县列为乡村生态振兴“抓点示范、典型引领”示范县（市、区），以镇（街道）为中心，按流域、分区域打造一批可复制、可推广的示范典型，以良好的生态环境迎接党的二十大胜利召开。
二、目标任务全面贯彻落实全省生态环境系统稳经济守底线促发展二十三条措施，围绕农村生态系统健康、农业资源高效利用、农业环境污染治理、农村人居环境改善四大目标。
形成乡村振兴工作合力，推进农村人居环境改善、农业资源高效利用、可再生能源供暖、卫生健康和环保意识提升、特色产业持续发展，积极助力乡村生态振兴。
延安市人民政府办公室关于印发《2021年全市工业稳增长促投资若干措施》的通知
延安市人民政府办公室关于印发《2021年全市工业稳增长促投资若干措施》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.07•【字号】延政办发〔2021〕17号•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文延安市人民政府办公室关于印发《2021年全市工业稳增长促投资若干措施》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：《2021年全市工业稳增长促投资若干措施》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
延安市人民政府办公室2021年7月7日2021年全市工业稳增长促投资若干措施为做好2021年全市工业稳增长促投资各项工作，经市政府同意，现提出以下措施：一、落实各县（市、区）稳增长目标任务。
全市规上工业增加值增速6.6%。
其中：宝塔区达到7%、安塞区达到6%、子长市达到5.5%、延长县达到15%、延川县达到6%、志丹县达到5.5%、吴起县达到5.5%、甘泉县达到3%、富县达到7%、洛川县达到3%、宜川县达到7%、黄龙县达到6%、黄陵县达到6%。
（责任单位：市工信局，各县〈市、区〉政府）二、推进重点行业产能建设。
抓好新建产能、注水开发和老井技改，生产原油1510万吨。
协调长庆油田加大供应量，原油加工950万吨。
加大天然气勘探开发力度，产量达到80亿立方米，LNG产量达到160万吨。
建成车村一号井、羊马河煤矿，加快富县芦村煤矿、甄家沟煤矿建设和党家河煤矿技改步伐，煤炭产量达到5200万吨。
加快延长石油富县电厂、陕煤黄陵电厂、大唐延安电厂建设步伐，发电量达到85亿千瓦时。
提高高端卷烟生产比例，生产卷烟30.6万箱，卷烟产值保持增长10%以上。
（责任单位：市发改委、工信局，各县〈市、区〉政府）三、加快重点工业项目建设。
紧盯市级重点工业项目和年度投资计划，夯实县（市、区）和重点企业投资任务，实行项目清单管理，做好跟踪协调服务。
陕西省发展和改革委员会关于延安市延长县山地苹果经济林示范基地六期建设项目可行性研究报告的批复
陕西省发展和改革委员会关于延安市延长县山地苹果经济林示范基地六期建设项目可行性研究报告的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.21•【字号】陕发改农经〔2015〕1774号•【施行日期】2015.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文陕西省发展和改革委员会关于延安市延长县山地苹果经济林示范基地六期建设项目可行性研究报告的批复延安市发展改革委、林业局：你市《关于呈报〈延长县2015年巩固退耕还林成果后续产业山地苹果经济林示范基地六期建设项目可行性研究报告〉的报告》（延发改字〔2015〕318号）收悉。
为巩固退耕还林成果，改善退耕农民的生产生活条件，解决退耕农户当前生活和长远发展问题，构建生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，经研究，原则同意建设延长县山地苹果经济林示范基地。
现就该项目可行性研究报告批复如下：一、项目名称：延安市延长县山地苹果经济林示范基地六期建设项目。
二、项目法人：延长县林业站。
三、项目建设地点：延安市延长县退耕还林区域，包括张家滩镇1个镇。
四、项目建设规模：新建山地苹果经济林865亩，改建山地苹果经济林13784亩；设立宣传牌4座，标志碑17块；购置生产工器具340套。
五、项目估算投资和资金来源：估算项目建设总投资为643.88万元。
资金来源：巩固退耕还林成果专项资金379.2万元，地方配套和群众投工投劳264.68万元。
六、建设期限：两年。
七、项目经济和社会效益：项目建成后，正常年份经营收益能带动项目区退耕农民实现持续增收，有较好的生态、经济和社会效益。
请你市据此批复抓紧组织编制工程初步设计。
初步设计由你市林业主管部门商发展改革部门初审后联合报省林业厅审批。
陕西省发展和改革委员会2015年12月21日。
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延安市人民政府办公室关于印发延安市新增五十万亩山地苹
果建设规划的通知
【法规类别】植树造林与绿化
【发文字号】延政办发[2012]106号
【发布部门】延安市政府
【发布日期】2012.07.19
【实施日期】2012.07.19
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
延安市人民政府办公室关于印发延安市新增五十万亩山地苹果建设规划的通知
（延政办发〔2012〕106号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《延安市新增五十万亩山地苹果建设规划》已经市政府研究通过，现印发你们，请认真组织实施。
二○一二年七月十九日
延安市新增五十万亩山地苹果建设规划
市委、市政府决定，继续实施苹果北扩战略。
“十二五”期间，在延安北部县区，新增建设50万亩山地苹果，使全市苹果总面积发展到350万亩。
根据这一要求，特制定延安市新增五十万亩山地苹果建设规划。
一、发展现状
（一）产业发展现状
2010年底，全市苹果总面积达到300.7万亩（挂果面积156.1万亩），人均1.96亩，总产量221.5万吨，产值53.9亿元。
其中北部八县区苹果总面积157.7万亩（挂果面积51.6万亩），人均1.5亩，总产量51.3万吨，产值12.3亿元。
2010年全市农民人均纯收入5173元，其中人均苹果纯收入占47.6%，北部八县区农民人均纯收入4955元，其中人均苹果收入占15.7%。
目前，北部八县区建立果业专业合作社46个，果品营销企业6家，果品贮藏能力达到15万吨，其中冷库贮能4.9万吨，果汁加工企业1个，年浓缩果汁加工能力达到3万吨，产业化初具雏形。
（二）基地建设的有利条件和不利因素
1、有利条件
（1）气候优势。
北部子长、志丹、延川、宝塔、安塞、延长县区的大部分区域和甘泉、吴起县的部分区域，海拔高（1000-1400米）、昼夜温差大（11.2℃-16.6℃）、光照充足（年日照时数2403.8-2601.6小时）、降雨量适中（438.7-535.7毫米），是陕西省确定的苹果基地北扩重点区域。
所产山地苹果色泽艳丽、含糖量高、耐贮运，深受消费者的青睐，市场前景广阔，
（2）地理优势。
北部县区沟壑纵横、山峁相间，形成了绿色、有机苹果生产的天然屏障，为生产绿色、有机苹果提供了有利条件。
同时，北部县区土地资源相对广阔，从统计情况看，除去川台、山体下部耕地和不适宜发展区域，可发展苹果的空间仍然较大，特别是子长、志丹、延川、宝塔、安塞五县区仍有较大的发展空间。
（3）财力优势。
北部县区石油、煤炭资源富足，财政状况好，充裕的财政收入为工业反哺农业带来了有利条件，也为发展苹果产业提供了可靠的资金保障。
综合气象因子和成功的示范典型充分证明，北部是发展苹果的优生区域，具备新增50万亩山地苹果的发展空间和条件。
2、不利因素
（1）认识不统一。
受传统种植业和文化知识等影响，北部部分县干部、群众对延安苹果北扩战略的认识不统一，导致一些县苹果产业发展缓慢，农民追求眼前利益，对发展苹果产业的信心不足。
（2）劳动力不足，技术素质低。
由于市场经济影响，加之优势主导产业尚未形成，致使北部县区农村大量青壮劳力外流，留守人员年龄偏大，文化层次较低，接受技术的能力较差。
劳动力不足和技术素质低的矛盾，给基地北扩和技术推广应用增加了难度。
（3）土地流转不畅。
北部县区土地类型多，农户。