我国国家公园建设现状与存在问题——以福建武夷山国家公园为例共31页文档
武夷山开发存在的问题
存在的问题1.多以自然遗产观光产品为主导。
形式单一，同质性强目前武夷山市根据其自身的旅游资源，在这些旅游功能区域中开发的旅游产品有75％左右是观光型产品，少量的体验型产品则全部是类似九曲溪的漂流活动，产品形式单调，同质性强的现象十分明显。
1.自然旅游资源开发与环境之间协调不够，影响当地生态整个武夷山主要景区实际上对于环境保护方面已经做出了巨大努力，并且也有一定的成效，整体上基本保护了自然景观的原生态。
但从细节上看，仍然有许多可供改进之处。
1.自然观光开发缺乏细致研究，降低游客体验武夷山的自然观光存在许多细节上的问题，而这些细节却恰恰是影响游客体验的重要环节。
整个景区内部的阶梯过窄、过陡，导致旅游旺季游客数量急剧增加时通道显得极为拥挤，上山与下山的游客经常发生挤撞摩擦，不仅大大降低了游客在在观光过程中旅游体验，而且还容易造成游客受伤。
如果不注意这些细节上的体验，武夷山主要景区的档次也能很难再有长足的进步。
1.文化旅游产品开发形式单调,文化内涵发掘不够武夷山虽然以其自然景观玉女峰、天游峰等为世人和广大游客所熟知，但实际上武夷山也有丰富的人文景观资源，包括朱熹文化、闽越文化、茶文化、柳永文化等等。
目前武夷山文化旅游产品的开发主要表现在它的红色旅游线和历史文化名人旅游线上,这些产品中对文化的表现仅仅停留在浅层次的实物表像上，仅仅让游客在实地走一遍而已，没有参与性，对于文化的内涵挖掘不够，这种开发理念与开发模式已经无法满足当代游客对文化的探寻需求。
1.2开发问题的对策对于以上问题的对策主要集中在武夷山主要景区旅游产品的整合。
一是可以开发武夷山的养身文化，打造休闲与养身相结合的高质量、高档次的旅游产品。
如依托茶文化、彭祖文化，在宋街内建设一些相关的旅游设施，形成以养身为主题的旅游线路。
二是要注重细节，改造武夷山主要景区的软硬设施以适应周边环境，对于开发层次低、生态环境破坏严重，存在重大安全隐患的景区或者景点进行合并或者关停，并对其造成的环境破坏进行生态恢复，同时对开发不完善的景点进行改造，提升度假区的形象和竞争力。
我国国家公园建设现状与存在问题——以福建武夷山国家公园为例
建立国家公园体制是 解决上述问题和矛盾的重 要途径。
设立过程
• 党的十八届三中全会提出建立国家公园体制。 • 2015年初，我国出台建立国家公园体制试点方案； • 2015年6月，我国启动了为期三年的国家公园体制试点。
《建立国家公园体制总体方案》明确定位：国家公园是我国 自然保护地的最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁 止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格 的保护。对国家公园实施最严格的保护，是指在重要自然生态系 统的原真性、完整性保护的前提下，除不损害生态系统的原住民 生活生产设施改造和自然观光、科研、教育、旅游外，禁止其他 开发建设活动。
④福建省农业厅的茶叶生产专项补助资金（属于扶贫资金）； ⑤武夷山市地方政府提供的茶叶生产基础设施改造资金；
武夷山国家公园功能分区
研究背景
长期以来，我国自然资源保护体系管理不顺 畅，在自然保护和生态保护领域存在“九龙治水” 现象。不同部门设置了不同类型的保护区，针对 不同类型的保护区编制了不同的发展规划，缺乏 统一的分类分级系统、缺少统一的空间布局规划、 缺少统一的保护管理体系，导致这些保护区分类 分级混乱、空间交叉重叠、管理权属分散，带来 保护格局破碎化、管理体系碎片化等问题。
试点名称 三江源 东北虎豹 大熊猫 祁连山
神农架
我国国家公园功能区划分统计表（表一）
功能区划 核心保育区 生态保育修复区 传统利用区
……
核心保护区 生态修复区 科普游憩区 传统利用区
严格保护区 生态保育区 游憩展示区 传统利用区 生态保育区 游憩展示区 传统利用区
面积（km2）
比例
无具体面积和比例
3、统筹体制机制——解决管理问题
建立国家公园体制，实际上提出了“国家公园治理”的命题。重要任务之一就是破解我国自然和遗产保护地多头体 制、管理分割、协调无力、合作低效的难题，探索公共资源统一高效管理模式的新途径。《方案》要求，“试点省份 要对现有各类保护地的管理体制机制进行整合，明确管理机构，整合管理资源，实行统一有效的保护和管理”“实现‘一 个保护地一个牌子、一个管理机构’，由省级政府垂直管理”。
国家公园建设现状与提升对策
我国国家公园建设面临着诸多挑战，如气候变化、人类活动 、外来物种入侵等对自然生态系统的干扰和破坏。同时，如 何实现生态保护与可持续发展之间的平衡也是国家公园建设 面临的重要问题。
02
提升对策
Chapter
优化规划设计
制定全面的国家公园规划
在规划阶段，要综合考虑自然生态、文化历史、旅游开发等多方面因素，明确国家公园的定位、功能分区和建设目标 。
优化设施设计
完善公园内的各类设施，如步道、观景台、休息区、卫生设施等，使之与自然环境相协调，同时满足游客的需求。
加强生态监测
建立生态监测系统，定期对国家公园内的生态环境进行监测，以便及时发现问题并采取措施。
加强生态保护
强化生态保育
01
采取科学手段，加强生态修复和保护，维持和恢复生物多样性
，确保国家公园内的生态系统健康。
加拿大班芙国家公园
作为世界上第一个国家公园，班芙国家公园以其原始自然的风光和丰富 的户外活动而备受游客喜爱。
03
澳大利亚卡卡杜国家公园
该公园通过保护和恢复湿地生态系统，成功实现了动植物生态环境的平
衡和旅游业的可持续发展。
国内国家公园建设案例
中国九寨沟国家公园
以瑰丽的自然景观和丰富的生态旅游活动而著名，九寨沟 国家公园在保护自然的同时，也成为了推动当地经济发展 的重要力量。
科技助力管理
利用现代科技手段，如大数据、人工智能等，提升 国家公园的管理效率和保护水平。
公众参与增强
鼓励和引导公众更广泛地参与国家公园的管 理和保护工作，提高公众的环保意识和参与 度。
重点发展方向
完善法律法规
建立健全国家公园的法律法规体系，为公园的保护、 开发和管理提供法律保障。
武夷山国家公园
资科提供：武夷山国家公园管理局武夷山素有“东南植物宝库”“蛇的王国”“昆虫世界”“鸟的天堂”"世界生物之窗”“世界生物模式标本的产地”等美称，是中国11个具有全球意义的陆地生物多样性保护的关键地区之一、古老孑遗物种二^的避难所和集中分布地及著名的动植物模式标本产生地，是中国东南部唯一生物多样性保护关键区和开展生态学、生物学、水文学和生态系统等研究的理想场所。
武夷山还是理学文化的发源地，具有厚重的历史文化底蕴。
武夷山国家公园自然资源和人文资源的保护价值和研究价值，在中国乃至全球都具有典型性和代表性。
-特写III FEATriBE规划范闱武夷山国家公园试点区位于福建省北部，周边分别与福建省武夷山市西北部、建阳市和邵武市北部、光泽县东南部、江西省铅山县南部毗邻，包括福建武夷山国家级自然保护区、武夷山国家级风景名胜区、九曲溪上游保护地带、光泽武夷天池国家森林公园及周边公益林、邵武市国有林场龙湖场部分区域，主体位于武夷山市，总面积1001.41平方千米。
分区方案武夷山国家公园采取管控和功能分区相结合的方式，将武夷山国家公园划分为核心保护区和一般控制区两个管控区，特别保护区、严格控制区、生态修复区和传统利用区四个功能区，实行差别化管理。
管控分区核心保护区内禁止人为活动，面积为505.76平方千米，占总面积的50.50%；一般控制区内限制人为活动，面积为495.65平方千米，占总面积的49.50%。
功能分区特别保护区为保护天然状态的生态系统、生物进程以及珍稀、濒危动植物的集中分布区域，面积为418.14平方千米，占公园总面积的41.75%,是保护级别最高的区域，区域内的生态系统必须维持自然状态。
严格控制区为保护具有代表性和重要性的自然生态系统、物种和遗迹等的区域，面积为98.41平方千米，占公园总面积的9.83%o生态修复区为生态修复重点区域，也是向公众进行自然生态教育和遗产价值展示的区域，面积为364.53平方千米，占公园总面积的36.40%o传统利用区为原住居民生活和生产的区域，面积为120.33平方千米，占公园总面积的12.02%。
国家公园景观空间提升策略——以武夷山国家公园为例
2023年第22期现代园艺国家公园景观空间提升策略———以武夷山国家公园为例聂晓嘉，王思元（郑州工业应用技术学院，河南新郑451150）摘要:国家公园作为有美感的自然风景区域，在城市中起着举足轻重的作用。
以武夷山为例，探讨国家公园内空间的类型，总结影响武夷山国家公园内不同的景观空间质量的主要因素，结合武夷山国家公园景观空间建设现状，分别对不同类型景观空间提出相应的优化提升策略。
探究武夷山国家公园景观空间，为提升其空间品质提出对策，以促进武夷山国家公园的旅游与文化等方面的发展。
关键词:国家公园；景观空间；武夷山当前社会经济的高速发展以及城市化的进程加快，人们工作和生活的压力加剧，越来越多的人出现焦虑的心理问题，无处缓解和释放。
在密度越来越高的城市中，景观空间是助人缓解压力放松心情的重要公共环境。
因此国家大力推进建设“健康中国”，强调推行文明健康的生活方式，营造绿色、和谐、健康的环境[1]。
国家公园作为有美感的自然风景区域，在城市中起着举足轻重的作用，可美化城市环境，协调城市生态平衡，同时具有科教和文化宣传等作用，并为市民提供游憩空间，国家公园景观空间可提升人们的游憩体验。
1国家公园概况国家公园成立的主要目的是保护和管理稀有、珍贵的生态系统，同时为公众提供游憩自然景观、研究文化遗迹的机会[2]。
最早的国家公园为1872年成立的美国黄石国家公园，自此国家公园成为各国保育自然资源与推动文化传承的文明运动。
国家公园能通过户外游憩功能满足旅游者精神、心理和运动的需求[3]。
我国于2013年提出建立“国家公园体制”，党的十九大进一步提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”，接着我国陆续在10个试点区开展国家公园体制试点工作。
2020年完成试点任务，正式设立一批国家公园[4]。
其中，福建省的武夷山国家公园是试点区域之一，与我国首批国家公园系统试点的其他9个地区相比，武夷山是唯一的世界文化和自然遗产地，被誉为“世界生物之窗”“亚洲两栖爬行动物研究的钥匙”。
我国国家公园体制的现状浅析
我国国家公园体制的现状浅析作者：李艳梅来源：《卷宗》2018年第08期摘要：建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务，是我国生态文明制度建设的重要内容。
党的十九大提出“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”，进一步明确了国家公园体制在我国生态文明体制改革中的重要地位。
为了建立符合我国国情的国家公园体制方案，2015年起，我国陆续在10个试点区开展国家公园体制试点工作。
针对我国国家公园的发展现状，为促进我国国家公园体制的科学发展，本文分析了我国国家公园体制的现状及不足，并在此基础上提出了解决思路，对建设美丽中国，实现中华民族的永续发展，对全球的生态安全工作均有重大意义，充分保隋人民群众的环境权益，构建社会主义生态文明。
关键字：国家公园；现状；解决思路。
国家公园是一个国家为保护和利用特定的生态自然资源和历史文化遗产而设立的保护区域，具有保护资源，为国民提供娱乐体闲、文化审美等多种功能，在实践中成效显著，成为世界自然保护的典范。
2017年3月5日中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提出：将出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。
2017年，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。
国家一系列政策的出台，充分体现了我国建设国家公园体制的决心和其在我国存续的必要性，为国家公园建设提供了许多便利条件和方向指引，强有力的推动了国家公园体制在我国的发展。
我国的保护地体系还不完善，不能有效处理好开发和保护的关系，重开发轻保护的现象依然存在，生态环境恶化，自然资源成为制约我国经济发展的关键因素。
面对经济发展和生态保护的双重需求，改革我国的自然保护体系以适应经济社会可持续发展，促进国家公园的科学发展，建立具有尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念的国家公园管理体系。
1 多头管理，体制不顺多头管理是我国目前管理制度的一个明显特征。
国家公园体系下自然保护区管理所面临的问题和对策
INTERPRETA TION解 读区域治理国家公园体系下自然保护区管理所面临的问题和对策陕西化龙山国家级自然保护区管理局 胡锋我国《建立国家公园体制总体方案》中强调：我国的国家公园体制是以加强自然生态系统的原真性、完整性保护为基础，以实现国家所有、全民共享、世代传承文化为目标。
这也奠定了我国国家公园的整体思想，就是坚持生态保护第一。
现阶段，我国已建立东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、长城、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山，这十个国家公园体制试点。
自工作开展以来，各试点国家公园采取了一系列有效措施，其中重要的一项就是整合自然保护区，这同时体现了国家公园生态环境的保护主体思想，也解决了一些自然保护区遗留的老问题。
作为下一步国家公园重要组成部分的自然保护区，仍然有许多未被国家公园重新规划管理，在管理中也存在许多问题未能彻底解决，如体系不完善、区域划分不合理、划分边界不清晰、职责人员不到位、自然地保护缺失、多头管理、历史遗留等问题，这些都是需要我们攻克的问题。
一、存在问题（一）土地权属不明晰由于历史的遗留原因和保护区管理体制等问题，保护区在划分范围界限及土地权属不清一直是困扰许多自然保护区在管理和发展的因素之一。
第一，边界划分不明确，容易与周边的社区起冲突。
我国有许多自然保护区建立在有居民生活的区域，或是经济欠发展区。
生活在保护区周围的居民在生活上较依赖于自然保护区资源，而保护区是以保护第一为目标的管理模式，必然会对周围的居民产生一定的影响，容易引发保护区与周边社区的矛盾。
第二，土地权属与权益不相符。
土地权属的分配很大程度上影响着经济利益的分配，土地的所有权人和使用人应该获得土地生产的相应的收入，自然保护区建立以后，对划入自然保护区的土地禁止改变用途式的开发利用，一些地方从生态补偿等政策方向出发，会对划入自然保护区的森林和土地进行适当补偿，但以现阶段国家的发展速度，补偿标准不能满足土地所有人使用森林和土地所带来的经济收益，就必然会涉及或是限制到土地的所有权人和使用权人的权益问题，如果周边的居民不能从自然保护区中获得一定的经济利益，那么就会对管理自然保护区产生抵制情绪，不利于自然保护区的保护管理[1]。
武夷山市全力推进环武夷山国家公园保护发展带建设
渣福建林业武夷山市全力推进环武夷山国家公园保护发展带建设文/熊慎端吴仁春2021年10月12日，习近平主席宣布正式设立5处国家公园，武夷山榜上有名。
国家公园是武夷山最响亮的金字招牌，公园福建省区域总面积约1001.41km 2。
今年初，武夷山市制定了环武夷山国家公园保护发展带建设工作方案，明确各部门责任，让他们有章可循。
武夷山市环武夷山国家公园保护发展带建设涉及武夷山市星村镇、五夫镇、兴田镇、上梅乡、洋庄乡等9个乡镇（街道）、73个村、人口11.39万人。
该市立足当地，精心谋划，按照生态环境和文化遗产保护修复、基础设施提升、文旅融合发展、乡村振兴示范五项要求，实施“12510”工作思路，全力推进环武夷山国家公园保护发展带建设。
2021年底，南平市制定了《环武夷山国家公园保护发展带建设方案》，以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系建设全面提升，以朱子文化为代表的优秀传统文化保护传承全面加强，以交通为重点的环武夷山国家公园基础设施全面改善，以创造高品质生活为目标的环武夷山国家公园乡村全面振兴，以武夷山“双世遗”为龙头的环武夷山旅游格局全面构建，争创国家文化公园。
去年以来，武夷山市以此为目标和动力，认真开展“三大攻坚”行动，以“一比拼四创新”活动为载体，成立以市长为组长的环武夷山国家公园保护发展领导小组，抽调人员组成专班推进，全力开展环带建设，对环带建设工作实行闭环管理，主要领导亲自抓、分管领导着力抓，形成齐抓共管合力。
坚持要素跟着项目走、服务围绕环带项目，强化用地、用林、资金等要素保障，为重点项目顺利推进创造良好条件。
近日，武夷山市收集、谋划了49个项目，总投资229.47亿元，其中：生态环境保护项目9个，总投资16.21亿元；历史文化遗产保护项目5个，总投资16.83亿元；基础设施提升项目11个，总投资60.31亿元；文旅融合发展项目15个，总投资100.79亿元；乡村振兴项目9个，总投资35.33亿元。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明示道 理。— —爱·科 克
3、法律是最保险的头盔。——爱·科 克 4、一个国家如果纲纪பைடு நூலகம்正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
谢谢你的阅读
❖ 知识就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非