浅谈铁路食品安全工作中存在的问题和对策建议_周捷
的 状 态 。 这 种 做 法， 客观上
对食品经营主体 的 正 常 生 产 经 营 活 动 造 成 影 响， 不但浪费卫生监 督 资 源， 而且也降低了监督管理 部门的权威 性 。 在 发 生 事 故 时， 存在着个别事故 发生单位及相关人员出于怕被处分 、 考核等原因， 对事 故 报 告 不 积 极， 甚 致 出 现 瞒 报、 缓 报， 或出现 对事故现 场 保 护 不 力 （ 事 故 现 场 被 破 坏 、 相关剩 余食品被销 毁 ） 或 推 卸 责 任 （ 不 愿 提 供 事 故 发 生 的真实情况） 的现 象， 这 就 对 事 故 的 调 查， 尽快确 定中毒原因和中毒食品等造成困难 。 1. 2 对铁路食品安全工作的特点认识不清 现行《食 品 安 全 法 》 附则中对铁路食品安全 的监督管理做出 专 门 规 定， 就是国家立法机关充 分考虑到 铁 路 食 品 安 全 管 理 的 现 状 和 特 点 做 出 铁路食品安全工作存在以下特点： 传 的 。 现阶段，
198
铁路节能环保与安全卫生
2012 年第 2 卷第 4 期
统铁路食品 经 营 业 态 （ 职 工 食 堂 等 ） 同 新 的 食 品 经营业态 （ 中 央 厨 房 、 快 餐 配 送 等 ） 并 存； 铁 路 作 存在着跨地域 、 客流量 为大众化的交通运输工具， 大、 机动性强等特点， 其发生的食品安全事件影响 面大； 高速铁路和 移 动 互 联 网 的 普 及 为 铁 路 站 车 食品安全事件快 速 播 散 提 供 了 技 术 平 台； 随 着 公 众（ 旅客） 食品安全意 识 及 维 权 意 识 的 提 高， 即使 是提供食品相关服务过程中的微小瑕疵也可成为 食品安全事件的主因； 经铁路承运的食品， 特别是 大宗食品如粮食 、 食用原料等日益频繁， 防止食品 运输污染已成为 新 的 课 题； 节 假 日 临 时 组 织 开 行 的旅游列车和临 客 列 车 已 成 为 常 态， 其食品安全 已成为关注 焦 点 。 基 于 上 述 情 形， 铁路运营过程 中发生的食品安全事件已不再是铁路企业内部生 产运输过程中的 孤 立 事 件， 而是受多种因素影响 和制约， 牵一 发 而 动 全 身 的 社 会 性 事 件 。 铁 路 食 品安全事件必然 引 起 社 会 的 关 注， 其不仅影响铁 路企业的声誉， 也与铁路安全运输生产直接相关 。 因此， 如何做好新形势下的食品安全工作， 应成为 铁路企业重点应对的课题 。 1. 3 食品安全监督管理体制机制不顺 目前， 铁路局 铁 路 食 品 安 全 监 督 管 理 办 公 室 作为食品安全行政执法主体同铁路局是合为一体 的机构， 其办事机构（ 铁 路 局 劳 动 和 卫 生 处 ） 同 执 行机构（ 铁 路 卫 生 监 督 所 ） 均 为 铁 路 局 的 职 能 部 门或下属单位， 这种现状决定了对铁路食品安全 的管理基本 上 延 续 传 统 的 管 理 模 式 。 现 阶 段， 铁 路局对铁路卫生监督所的管理模式基本上等同于 对铁路基层站段 的 管 理， 还未能充分考虑到其履 行行政执法 机 构 职 能 的 相 关 特 点 。 同 时， 各铁路 局对铁路卫生监 督 所 的 定 位 还 存 在 差 异， 再加上 监督所整合时间 较 短， 监督人员的地域分布和管 辖范围 、 内部机构 设 置 和 内 部 运 行 机 制 上 还 存 在 种种问题 。 这就决定了铁路卫生监督所现有软硬 件仍未能达到最 佳 配 置， 其行政管理效能有待提 高 。 从现有的铁 路 行 政 执 法 上 来 看， 食品安全执 法机 构 无 论 在 机 构 设 置 、 人 员 配 备、 收 入 分 配、 检 查力度等的重视 程 度 上， 同铁路安全监察机构仍 有不小的差距， 因此必然影响食品安全监督管理 的执行力 。 1. 4 履行行政程序（ 处罚） 存在技术障碍 铁道部 等 五 部 局 颁 布 规 章
摘要：ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ《食品安全法 》 出台 以 来， 铁路食品安全工作
233000 ）
人员 。 他们认为 其 负 责 的 食 品 经 营 业 态 单 一， 特 别经过近几年的 食 品 安 全 专 项 整 治， 食品经营条 件有了较大的提高， 按自己多年的老方式管理， 也 未能把主 未发生食物 中 毒 等 。 因 此 实 际 工 作 中， 要精力放在加强对本单位食品安全工作的常态管 理上， 而是用在应 付 上 级 检 查 和 同 监 督 管 理 部 门 多为食品经营单 搞好关系上 。 持 有 后 者 认 识 的， 他们出于责任意识或担 位和监督部门的 负 责 人， 考核等方面的原 心发生事故影响 职 务 及 被 处 分 、 因， 对正常检查发 现 的 大 小 问 题 都 感 到 可 能 随 时
铁路节能环保与安全卫生
2012 年第 2 卷第 4 期
站车卫生
文章编号： 2095 － 1671 （ 2012 ） 04 － 0198 － 04
浅谈铁路食品安全工作中存在的问题和对策建议
周捷 （ 上海铁路卫生监督所蚌埠分所，安徽 蚌埠
但在实际工作中仍存在着安全 虽然取得了长 足 的 进 步， 管 理 相 对 薄 弱， 管 理 机 制、 体 制 不 顺， 对现阶段铁路食品 对食品安全事件处置及危机公 安全工作特点 认 识 不 清， 关能力不 强 等 问 题 。 应 采 取 顺 应 改 革 形 势 ， 理顺管理体 制， 强化基础管理和重点环 节 控 制， 提升应急响应及危机 公关能力等综 合 措 施， 进一步提升铁路食品安全工作的 确保铁路安全运输生产 。 管理水平， 关键词： 铁 路； 食 品 安 全； 监 督 管 理； 体 制 机 制； 应 急处置； 危机公关 中图分类号： R155 文献标志码： B
铁路节能环保与安全卫生
2012 年第 2 卷第 4 期
相关诉求， 现场处置人员仍存在授权不清 、 方法欠 缺、 经验不足等 。 这就有可能造成现场处置不当， 从而失去处置食品安全事件的黄金期 。 2 2. 1 改进铁路食品安全工作的对策建议 顺应铁路改革， 理顺管理体制 2012 年 3 月， 国务院出台了深化经济体制改 革重点工作的 意 见
［1］ 2010 年 9 月， 铁道部等五部局出台规章 ，
发生事故 。 对监 督 管 理 部 门 来 说， 其外在表现则 以期望达到 是热衷于对管理 相 对 人 的 反 复 检 查， 一种完全符合规 范
［2］
确定了国 家 铁 路 食 品 安 全 实 行 统 一 综 合 监 督 制 度 。 通过一年多 的 实 践， 铁路食品安全工作取得 证明这一制度符合国家对铁路食 了长足的进步， 品安全监督管理 需 要， 但食品安全工作仍存在一 笔者就目前的铁路食品安全工作 些问题 。 为此， 做出以下思考 。 1 1. 1 当前铁路食品安全工作中存在的问题 在食品安全事故认识上的偏差 近年来， 虽然 铁 路 食 品 安 全 事 故 防 范 意 识 有 了较大的提升， 但是在部分人员中仍存在着不会 发生事故和过于担心发生事故的认识偏差 。 持有 前者认识的， 多为 基 层 食 品 经 营 单 位 管 理 和 从 业
［3］
化菜 谱， 统 一 定 点 采 购， 首 选 定 型 包 装， 冷链半成 品上车等措施； 加强餐车的硬件保障， 根据不同列 保证餐车在始发 车用餐人数决定 加 挂 餐 车 数 量， 前、 终到后 （ 折 返 ） 冰 箱 供 电 等； 组 建 站 车 供 餐 公 司负 责 机 车 乘 务 员 、 列 车 员、 旅 客 等 供 餐， 实行集 中、 专业 、 定 点 管 理； 建 立 供 应 站 车 的 自 制 食 品 （ 成品 、 半成 品 ） 全 程 热 链 或 冷 链 安 全 保 障 系 统 。 加强对食品经营全过程控制， 实施闭环管理， 锁定 夏季供餐 、 高铁配餐 、 旅游列车 、 临客列车 、 假日聚 餐、 站售自制食品等高风险环节 。 2. 3 创新工作思路， 提升监督质量 铁路卫生监督 所 应 创 新 管 理 工 作 思 路， 树立 正确的食品安全 事 故 防 范 意 识， 完善对监督员的 考核评价机 制， 提 升 食 品 安 全 监 督 质 量。应 进 一 步规范监督检查 等 行 政 管 理 行 为， 避免行政不作 为和过度违 规 作 为 。 首 先， 根据食品安全管理要 求， 结合对管辖单位食品安全风险评估， 对现有监 督进行细化分类 为 日 常 性 监 督 、 专项性监督和应 急性监督三类， 分别按照其特点， 界定相关的量化 监督频次和监督要点， 相对降低管理频次， 重点突 出监督质量要求 。 其次， 推行综合执法检查， 提高 管理效率， 如在对 某 单 位 开 展 食 品 安 全 监 督 过 程 中可同 时 开 展 公 共 场 所 或 生 活 饮 用 水 监 督 。 再 次， 强 化 规 范 执 法， 依 据 现 场 检 查 情 况， 分别予以 现场督促整改 、 当场行政处罚和立案进行行政处 罚等处理 。 第四， 加强同属地联系， 参加相关业务 培训 、 参观等交流活动， 以提高监督人员的综合业 务素质和管 理 水 平 。 此 外， 对现场检查中发现的 问题， 根据不同情 况 也 可 向 上 级 职 能 部 门 和 管 理 相对人的主管单位进行汇报和反馈， 限期整改， 并 予以复查 。 2. 4 完善应急响应， 规范事故处理 铁路局应完善食品安全事故的应急处置制度 和预案， 定期开展演练， 提高相关单位和部门的应 急处置能力 。 同 时， 针对事故应急处置及责任追 究中存在的问题， 应开展调研， 加以规范 。 尽快制 定铁路食品安全 事 故 责 任 认 定 及 处 理 办 法， 明确
［1］
具体规定铁路
食品安全监督管理办公室作为行政执法主体 。 铁 路卫生监督所作为铁路食品安全监督机构组成部 分， 具体实施行政执法权， 但在履行行政处罚等操 作上还存在着技术障碍： 其一， 如未能按照法律规 定作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机 构分 离 的 要 求， 设 立 行 政 罚 款 银 行 专 门 帐 户； 其 二， 由 于 在 执 法 主 体、 办 事 机 构、 执行机构的设置 原因， 及执行机构内部， 及执行机构同执法主体同 使得在履行听证 、 办事机构在地域间隔上的原因， 行政复议等行政 程 序 时， 还缺少具体的可操作的 内部工作程序 。 出于上述原因， 现阶段， 铁路卫生 监督所主 要 是 在 运 用 一 些 内 部 管 理 手 段 开 展 工 作， 例 如 通 过 现 场 检 查， 指 导 现 场 单 位 进 行 整 改， 或将发现的问题向所在单位或铁路局职能部门反 馈， 以通过内部通报 、 考核等方式督促整改 。 这就 不可避免地造成管理效能低下， 执法公信力不足 。 1. 5 食品安全事件危机公关意识欠缺 在资讯 、 媒体发达的今天， 网络的使用越来越 频繁， 公众 可 通 过 QQ 、 微 博 等 新 闻 发 布 载 体， 迅 速将即时消息传向各地 。 列车作为人流密集的交 通工 具， 由 于 受 旅 客 的 维 权 意 识、 人 员 素 质、 对事 件的认知等多种 因 素 的 影 响， 即使是微小的食品 安全 事 件， 如 现 场 处 置 不 当， 也 会 产 生 放 大 效 应， 甚至可能酿成严 重 的 公 关 危 机， 加大善后处理的 我们对此类事件的处置意识和 难度 。 长期以来， 水平仍停留在对 内 部 职 工 和 官 方 媒 体 的 宣 传 、 解 释、 座 谈、 发 布 等 上， 缺少必要的特别是面对公众 的公 关 培 训 及 预 案； 不 了 解， 不善于运用网络论 QQ 、 坛、 博客 、 手机等新媒体手段掌握和控制危 机； 在食品安全事件相关热点议题管理上， 多以被 动回 应 和 解 决 问 题 为 主， 而 主 动 引 导 不 足 。在 面 对站车发生的食 品 安 全 事 件 中， 如何应对旅客的 199
浅谈铁路食品安全工作中存在的问题和对策建议
对 站车 发生 的食 品安 全 事件 中 ， 何 应 对旅 客 的 如
１９９
铁 路节 能环 保 与 安 全 卫 生
２ １ 第 ２卷第 ４期 ０ ２年
相关诉 求 ， 现场处 置人 员仍存 在授权 不 清 、 方法 欠
缺 、 验不 足等 。这就 有可能 造成 现场处 置不 当 ， 经 从 而 失去处 置食 品安 全事件 的黄金 期 。 ２ 改进铁 路食 品安全 工作 的对 策建议
做 出以下思 考 。 １ 当前铁 路食 品安全 工作 中存在 的 问题 １ １ 在食 品安 全事故 认识上 的偏 差 ． 近年 来 ， 然铁 路 食 品 安全 事 故 防 范 意识 有 虽 发生 事故 。对监 督 管 理 部 门来 说 ， 外 在表 现 则 其
是热 衷于对 管 理相 对 人 的 反 复检 查 ， 以期 望达 到
２ １ 顺 应 铁路改 革 ， 顺管 理体制 ． 理
化 菜谱 ， 一定 点 采 购 ， 统 首选 定 型包 装 ， 冷链 半 成 品上车等 措施 ； 加强餐 车 的硬件保 障 ， 据不 同列 根 车 用餐人 数决定 加 挂 餐 车数 量 ， 证 餐 车在 始 发 保 前、 终到后 （ 返 ） 箱 供 电等 ； 建 站 车 供 餐 公 折 冰 组 司负责 机 车乘 务 员 、 车员 、 客等 供 餐 ， 列 旅 实行 集 中、 专业 、 点 管 理 ； 立 供 应 站 车 的 自制 食 品 定 建 （ 品、 成 品 ） 程 热 链 或 冷 链 安 全 保 障 系 统 。 成 半 全 加 强对食 品经 营全 过程控 制 ， 施闭 环管理 ， 实 锁定 夏 季供 餐 、 铁配餐 、 高 旅游 列车 、 临客 列车 、 日聚 假 餐、 站售 自制食 品等 高风 险环节 。 ２ ３ 创新 工作 思路 ， ． 提升监 督质 量
铁路快餐配送食品的安全管理与发展战略讲座
A、即食盒饭 指制作为成品到食用的保质期限在2小
时以内的盒饭。
例如：普通列车餐车上出售的盒饭、地 面单位给列车员或机车乘务员配送的盒 饭多数属于此类。
B、热藏盒饭
指主食和菜肴烧煮后保温，食用前温度 保持在60℃的盒饭，保质期限为4个小 时。
生产经营全过程中可确保膳食中心温度恒 处于０～４度条件的，企业在有充分、可 靠、科学的安全依据和第三方产品保质期 限检测试验合格的基础上，可自行确定产 品保质期限。
2.铁路站车食品安全管理现状
A、餐车食品监督管理相对滞后： 尚未形成系统、专业的站车食品安全管
理标准体系。 操作性较强的仅限于用于餐车食品检查
C、常温盒饭和冷藏盒饭特点
相同点： 制作条件（成本）较高（中央厨房）； 食用时要再加热，食用口感欠佳； 多作为旅行（交通工具上）或野外食品。
区别： a保质期限（在不使用防腐剂的情况下）： 冷藏盒饭，保质期限多为24~72小时；
常温盒饭，由于在制作工艺上采用成熟 的罐头生产技术（容器密封和高温杀菌）， 保质期限多为6~12个月。
上海新地标
2014年3月发布： DB 31/2025-2014《预包装冷藏膳食》 DB 31/2026-2014《预包装冷藏膳食卫
生规范》 DB 31/2024-2014《集体用餐配送膳食
卫生规范》
DB 31/2025-2014《预包装冷藏膳食》 新规定：
术语和定义
A、预包装冷藏膳食：
1.现有快餐配送食品管理规定
A、现状： 国家尚未出台盒饭专项国家标准及管理办
法; 纳入国家食药总局的《餐饮服务食品安全
操作规范》管理； 卫生指标均为参照国家相关标准要求。
负责组织铁路运营食品安全监督管理工作
负责组织铁路运营食品安全监督管理工作铁路运营是国家重要的基础设施和公共交通工具，而食品安全监督管理作为关乎人民生命健康的重要工作，更是不可或缺的一环。
负责组织铁路运营食品安全监督管理工作是一项具有重要意义的工作，既关系到旅客的身体健康和生命安全，也关系到铁路运营的形象和信誉。
本文将围绕这一重要主题，就铁路运营食品安全监督管理工作进行探讨。
一、铁路运营食品安全现状分析目前，铁路运营已成为人们出行的主要方式之一，然而在车站、列车上提供的食品品种较多，供应量大，而且运输距离长，这就决定了对于铁路运营食品安全的监督管理工作必须更加严格和细致。
但是现实中也存在一些问题，比如食品生产加工环节可能存在不规范操作，存储条件不佳；运输过程中可能出现食品污染；售卖环节可能存在食品保质期管理不善等问题。
这些问题的存在直接影响了铁路运营食品的安全性，因此亟需加强监督管理工作。
二、加强铁路运营食品安全监督管理的主要措施1. 完善监督管理体制和机制。
建立健全相关法律法规，明确监督管理职责，加强监督管理协调机制的建立，形成责任明确、协作有序的监督管理体系。
2. 加大监督检查力度。
通过加大对食品生产、运输、存储、销售等各个环节的监督检查力度，发现问题及时进行整改，确保食品安全。
3. 提高从业人员素质。
对食品从业人员进行食品安全知识、操作规程等方面的培训，加强其食品安全意识，提高从业人员素质。
4. 强化食品源头管理。
加强对供应商的质量管理，加强对食品原料的监管，保障食品的质量安全。
5. 完善信息公开机制。
建立食品安全信息公开制度，及时向公众发布食品安全信息，增强公众对铁路运营食品安全的知情权。
6. 强化食品溯源管理。
建立并完善食品溯源体系，确保食品的来源可查、可追溯、可控制。
7. 完善食品安全应急预案。
建立完善的应急预案体系，一旦出现食品安全事故能够及时、有效地进行紧急处置。
三、铁路运营食品安全监督管理工作的意义1. 保障旅客的身体健康。
食品安全工作存在问题和建议
食品安全工作存在问题和建议干这行这么久，今天分享点食品安全工作的经验。
这食品安全工作啊，真是不好做，里面存在的问题可不少。
我先说这监管方面的问题。
监管的力度有时候真的不够。
就拿街边那些小摊贩来说，他们常常没有正规的营业执照，卫生条件也堪忧。
我之前看到一个卖煎饼果子的小推车，周围脏兮兮的，做饼的师傅手都没洗就开始拿食材，这多不卫生啊。
我觉得就是监管没有全面覆盖到这些小角落。
要我说啊，应该增加人手，加大巡查的频率，也别光靠那些重大节日或者活动前的突击检查，得把日常监管做扎实了。
不过我也知道这事儿没那么容易，毕竟人力物力有限。
那能不能这样呢，让附近的居民也参与进来举报这些不卫生的情况，给点小奖励啥的，来个全民监督。
再说说从业者本身的问题。
有些商家啊，为了多赚钱，就动歪脑筋。
我遇到过一个卖熟食的店，那肉的颜色红得不正常。
后来才知道是加了一些不该加的东西。
我感觉这就是商家的道德缺失，再加上他们可能没有足够的食品安全知识。
我觉得可以建立严格的培训制度，商家开业前，员工都得经过食品安全知识的培训，考试合格才能上岗。
当然啦，这个培训制度可能会遭到一些商家的抵触，毕竟又花钱又花时间。
那能不能有更灵活点的办法呢，比如线上培训，成本低还方便。
还有这检测体系也有问题。
检测项目有时候不够全，检测速度也慢。
我有一次送一个食品样本去检测，等了好久结果才出来。
这都影响后续处理了。
我觉得应该完善检测技术，增加检测的项目类别，还要提高检测速度。
可是这又涉及到设备更新、人员培训等一摊子事儿，钱从哪来又成了难题。
也许可以引进外部的一些检测技术公司，他们设备先进，让市场也参与到食品安全检测工作中，分担一些压力。
哦对了还有，现在对新型食品的监管还有空白。
像什么网红食品，它们推陈出新的速度太快了。
执法部门都跟不上节奏。
就说那种自热火锅，一下子就火起来了，可是相关的安全标准制定就慢了半拍。
我认为应该建立一个快速响应的机制，针对这些新型食品，只要一出现可能的安全隐患，马上就能有应对措施。
铁路站车膳食微生物污染调查现状及改进建议
2020年第10卷第3期V ol.10No.32020铁路节能环保与安全卫生Railway Energy Saving&Environmental Protection&Occupational Safety and Health Station and Train Sanitation铁路站车膳食微生物污染调查现状及改进建议周捷（中国铁路上海局集团有限公司上海铁路卫生监督所，上海200071）摘要：通过专业网站检索站车冷藏膳食和即食膳食微生物污染的调查情况，结果显示各地报道站车膳食的菌落总数、指示菌及相关致病菌指标的合格率各不相同，致病菌指标合格率较高。
针对目前存在的站车膳食微生物污染调查对象和内容不均衡、判定标准不统一、专题调查不规范等问题，提出了加强专业研究、完善相关规范、引进检测新技术等改进建议。
关键词：即食膳食；冷藏膳食；微生物指标；风险评估；食品安全标准中图分类号：R155.5文献标识码：B DOI：10.16374/ki.issn2095-1671.2020.0035为了解铁路站车膳食[1](即食膳食和冷藏膳食)微生物污染调查的现状及存在的问题，通过对专业期刊近年来的相关报道进行检索，对结果进行统计分析，以期为提高铁路站车膳食微生物污染控制提供参考。
1铁路站车膳食微生物污染控制调查现状1.1站车配送冷藏膳食监测调查情况冷藏膳食，指配餐企业采用中央厨房等制作工艺批量生产的预包装或比照预包装管理的配送冷链膳食，如冷藏盒饭[2]等。
周明莉[3]报道，2016年共检测冷藏盒饭98份，依据“铁办劳卫[2013]19号”文件[4]规定的限值判定(以下简称“19号文”)合格率为67.3%。
其中，委托送检合格率为87.9%(51/58)、主动采样检测合格率为37.5%(15/40)。
在以上冷藏盒饭中，以菌落总数、大肠杆菌、致病菌指标统计，盒饭合格率分别为68.4%、95.9%和100%。
食品质量安全存在的问题及解决的相应对策
食品质量安全存在的问题及解决的相应对策食品质量安全存在的问题及解决的相应对策食品是人类赖以生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。
每个人要生存、生活下去，就离不开食品。
正是由于食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。
每天只要我们打开电视，翻看报纸，都可以看到大量各式各样的食品广告。
走上街头，不论是在商场、超市乃至街摊，食品都占据着市场的主要份额。
而最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所曝光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。
如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”，事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。
因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。
我们在看到世界性的食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的诸多弊端和问题，各级有关政府部门应高度重视这一问题，加强和完善我国的食品安全法律体系，这在当前尤为重要和迫切。
一、我国食品安全的现状长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。
比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红……等等，我们可以列出长长的一列名单。
这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。
各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度。
但令人不解的是，这么些年过去了，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，并且威胁着人们的生命健康。
目前我国食品安全领域存在五大问题：微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术应用所带来的食品安全问题、环境对食品安全的影响。
浅谈铁路站车快餐配送食品的安全管理与发展策略_周捷
文章编号： 2095 － 1671 （ 2014 ） 03 － 0128 － 04
浅谈铁路站车快餐配送食品的 安全管理与发展策略
周捷 ( 上海铁路卫生监督所蚌埠分所，安徽 蚌埠 233000 )
摘要： 随着高速铁路的快速发展， 铁路快餐配送（ 盒 饭） 已成为动车旅客用餐的主要方式， 对其规范管理也更 《铁路动车快餐盒 加迫切。2013 年， 铁道部办公厅出台了 饭食品安全控制要求 》 规范性文件， 但其在内容及效力上 仍有不足， 盒饭制作和配送的安全管理还须加强 。 建议 应制定铁路餐车经营和快餐配送食品安全标准 、 规范， 并 将推行以即食盒饭等配送作为列车旅客用餐的远期发展 策略。 关键词： 铁路站车； 盒饭； 快餐配送； 食品安全； 安全 标准 中图分类号： Ｒ155 文献标志码： B
［5 ］ 件还应加上符合《中央厨房许可审查规范 》 要 求， 并对加工制作单位自行检测、 委托检验、 监督
法， 将其纳入国家食品药品监督管理总局的《餐 饮服务食品安全操作规范 》 等管理之中， 卫生指 标均参照国家相关标准要求。 现有的行业、 地方 标准 主 要 有： MH7004. 2 —95《航 空 食 品 卫 生 规 、 MH7004. 1 —95《航空食品卫生标准 》 （ 以下 范》 称航空标准 ） ； 上海市 2003 年出台《上海市盒饭 、 2005 年 出 台 DB31 /160 —2005 卫生 管 理 办 法 》 《盒饭卫生与营养要求》 （ 以下称上海地标 ） ； 2013 年 2 月， 铁道部办公厅出台的铁路规范性文件 ［1 ］ 《铁路动车快餐盒饭食品安全控制要求 》 （ 以下 称铁路要求） 。 2. 2 铁路站车食品管理相对滞后 目前， 对铁路餐车食品监督管理上， 操作性较 《 强的仅限于用于餐车食品检查的 旅客餐车食品
我国铁路安全管理现状存在的风险隐患和对策建议
我国铁路安全管理现状存在的风险隐患和对策建议介绍如下：
我国铁路交通是经济快速发展的重要支撑和基础设施，而铁路安全管理工作水平也直接关系到旅客和职工的生命财产安全和国家的经济发展。
近年来，我国铁路安全管理也面临着一些风险隐患，需要采取措施改进和完善。
本文将介绍我国铁路安全管理现状存在的风险隐患以及对策建议。
风险隐患：
1.安全意识不足：由于职工对安全问题认识不足，存在安全意识淡漠等问题，容易引
发安全事故。
2.设备设施老化：部分铁路设备设施过期老化，很难满足铁路运营安全要求，需要进
行维修和更新。
3.员工素质低下：部分职工的业务技能和安全知识水平不高，需加强培训和考核等管
理工作。
4.工作强度过大：铁路作业人员工作负荷大，工作压力过度，也容易引发安全事故。
对策建议：
1.宣传安全知识：加强安全教育宣传，提高职工的安全意识和作业技能水平。
2.维护设备设施：完善设备检测方法，合理制定设备维护计划和检修方案，提高设备
运营可靠性和完整性。
3.加强人才队伍建设：通过招聘、培训、考核等多种手段，提高铁路作业人员的业务
技能和安全意识。
4.降低工作强度：合理规划铁路作业人员工作时间和任务要求，降低工作强度，减少
工作压力。
总之，我国铁路安全管理所存在的风险隐患需要得到系统性的分析和解决。
在今后的工作中，需要采取有针对性的措施，加强企业、政府和社会各方面的合作，共同推进铁路安全管理工作，确保社会的人身安全和财产安全。
铁路食品监督检查浅析
铁路食品监督检查浅析2011年8月全路开展安全大检查活动,铁路食品安全是铁路运输安全的重要组成部分,铁道部和路局相关领导曾多次对卫生监督员提出指导性意见并提出具体要求。
在铁道部食品安全领导小组联席会议上,有关领导强调：食品安全与行车、人身安全同等重要,铁路运输和经营管理部门要做到“三同时”,要将食品安全工作与运输经营工作同时布置、同时检查、同时考核[1]。
此次安全大检查活动经过统一部署、集中整治、现场督导和验收总结四个阶段,取得了一定成果,为稳固此次检查的成果,现将天津铁路卫生监督所辖区内安全大检查期间发现的问题分析如下。
1材料与方法1.1材料铁路安全大检查活动由铁道部统一部署,北京局由北京、天津、石家庄三个卫生监督所抽调卫生监督员由路局社保处统一安排赴各地进行检查,各铁路卫生监督所负责本辖区内各经营网点的检查及督导工作。
天津卫生监督所监督一科负责检查督导的餐饮服务单位35个、食品流通单位67个、餐车33组次。
其中路局检查组检查餐饮服务单位5个、食品流通单位11个、餐车4组次,天津卫生监督所监督一科检查餐饮服务单位30个、食品流通单位56个、餐车29组次。
1.2检查方法根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《铁路站车卫生监督检查办法》、《铁路食品卫生监督量化分级管理实施意见》相关要求进行检查,检查内容涵盖基础设施、组织管理、规章制度、卫生状况等内容,按旅客餐车、食品流通、餐饮服务四类各有侧重进行检查,主要采取现场检查和资料审核的方式,直接对话相关责任人,提出整改意见并限期整改落实、销号,最后将检查、销号情况汇总统计。
2结果天津铁路卫生监督所辖区内共检查餐饮服务单位35个、食品流通单位67个、餐车33组次（餐车全部为天津客运段担当）。
通过此次安全大检查活动,天津铁路卫生监督所辖区内食品生产经营单位在操作流程、制度建设、卫生状况、生产经营条件、食品卫生意识等方面有了显著进步,但仍然存在一些安全隐患。
当前食品安全监管存在的问题及对策建议
当前食品安全监管存在的问题及对策建议当前食品安全监管存在的问题及对策建议民以食为天，食品安全是立国之本，关系到广大人民群众的切身利益、社会的稳定发展。
近期江西鼠头鸭脖、焦作高校食堂吃烤鱼吃出蛆虫蠕动等事件引发了社会的广泛关注和强烈谴责，也暴露出了食品安全领域的诸多问题和不足，因此要抓好食品安全监管工作任重而道远。
下面就我市当前食品安全监管存在的问题进行分析，并结合实际提出对策建议。
一、当前我市食品安全现状目前，全市共有食品经营单位*户，其中：食品生产企业*户，食品生产加工小作坊*户。
餐饮服务单位*户，学校食堂*户，其他单位食堂*户，食品小摊点*户；食品销售单位*户。
全市食品安全的形势总体来看，全市各级各部门认真履责，各项食品安全监管机制不断完善，食品安全工作基础不断夯实，食品安全方面的宣传教育广泛开展，在打击食品违法犯罪行为方面的力度不断加大，全市食品安全工作迈上了新台阶。
但有关食品安全的问题还偶有发生，主要由于商家经营管理不当，缺乏社会责任意识，监管力量相对薄弱等原因，造成了食品安全监管的困难。
二、当前食品安全监管中存在的问题（一）食品生产经营主体责任落实不到位。
一是主体责任意识不强，我市现有A、B级食品生产经营主体*户，而C、D级小微生产经营主体为*户，占比*%，小微食品经营主体多数年龄偏大，文化程度偏低，有的甚至是六七十岁的老人，法律意识极端淡薄，观念老、思想旧，主体责任意识不强，安全管理能力较弱，很多不掌握基本的食品安全操作技能，不了解相应的法律知识，不了解应当履行的义务，生产经营行为多数凭经验，不规范，随意性大，真正有效落实食品安全主体责任还存在一定难度。
二是管理制度还不健全，风险管控还不合理，一些企业没有按照《食品安全法》等法律法规及标准规范，结合生产经营业态、规模大小、食品类别、原料风险、工艺流程、产品研发等实际情况制定科学合理的食品安全管理制度，没有把日管控、周排查、月调度机制内嵌于企业食品安全管理过程。