全国文明城市测评操作手册(未成年人部分)
2024年创建全国文明城市工作方案_2
2024年创建全国文明城市工作方案2024年创建全国文明城市工作方案1为充分动员全社会参与文明创建的积极性，提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量，扎实推进精神文明建设工作水平，改善农村人居环境，按照市文明办要求，结合我街道实际，制定黛溪街道文明村创建工作实施方案如下：一、指导思想以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全、设备配套、环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。
二、创建目标对照各级文明村创建标准，系统负责，落实到人，严格考核。
重点督促，确保任务完成。
1、生态环境好。
做到街院争化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。
村内实现“三净、五无”要求，即街争、院落净、厕所净；无杂物乱摆、无乱搭乱建、无垃极乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。
道路净化，村院绿化，各村绿化面积要占村面积的40%以上。
2、道德风尚好。
有村规民约，上墙公开，家喻户晓，有红白理事会、道德评议会等并发挥作用。
开展星级文明户、好媳妇好婆婆评选活动，有群众文化话动队伍，各类功能室齐全，设有市民文明学校，有文体器材齐全的综合性文体活动场地，有农家书屋，无封建迷信活动、无黄赌毒现象无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。
3、治安秩序好。
实现“三有六无”，即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织。
无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙无非法宗教及迷信活动，农民群众的安全感,满意度得到提高。
4、经济发展好。
实现产业结构合，,特色主导产业发展较快，经济效益、社会效益和生态效益同步提高，农民从事二三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。
全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册(2
全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册(2全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册第一章：引言1.1 本操作手册旨在规范全国未成年人思想道德建设工作的测评体系，提高测评工作的科学性和有效性，以确保全国未成年人思想道德建设工作的质量和效果。
1.2 本操作手册适用于全国范围内的未成年人思想道德建设工作测评，包括各级政府、学校、社会组织等相关参与者。
1.3 本操作手册的要求应与当地法律法规、政策规定保持一致。
第二章：测评体系的概述2.1 测评体系的定义测评体系是指用于评估未成年人思想道德建设工作质量和成效的一系列评估指标、方法和程序的总称。
2.2 测评体系的目的测评体系的目的是为了发现和总结未成年人思想道德建设工作的问题和不足之处，提出改进方案，并为相关工作提供科学依据。
2.3 测评体系的组成测评体系主要包括评估指标体系、评估方法和程序、评估标准和结果反馈等部分。
第三章：测评指标体系3.1 测评指标的设置原则3.1.1 合理性原则：测评指标应符合未成年人思想道德建设的基本原则和要求，具有科学性、可操作性和可衡量性。
3.1.2 全面性原则：测评指标应全面反映未成年人思想道德建设工作的各个方面，包括教育机构、教育内容和教育效果等。
3.1.3 可比性原则：测评指标应具有可比较性，方便不同地区、不同单位之间的比较和交流。
3.1.4 动态性原则：测评指标应具有时效性，及时跟踪和反映未成年人思想道德建设工作的最新情况。
3.2 测评指标的具体设置3.2.1 教育机构指标：包括教育机构的设置与规模、师资队伍建设、教学环境和教育设施等方面的评估。
3.2.2 教育内容指标：包括教育课程设置和内容、教育方法和手段、教育资源利用等方面的评估。
3.2.3 教育效果指标：包括学生思想道德水平、道德行为表现、社会影响力等方面的评估。
3.2.4 典型案例指标：包括典型案例的选取和评估，以总结经验和教训，对工作进行指导。
第四章：测评方法和程序4.1 测评方法的选择根据测评的具体目标和内容，选择适当的测评方法，包括问卷调查、个案访谈、观察记录、文献研究等。
(完整word版)全国文明城市测评体系(试行)
全国文明城市测评体系（试行）说明一、文明城市定义文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体文明程度较高的城市。
文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。
二、申报条件1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。
三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。
基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。
特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。
在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。
2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活的环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
3、分值构成：部分为100+20分。
其中基本指标100分，特色指标20分。
4、数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。
文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。
文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。
5、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。
A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为0，用C＃标示）。
每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。
省会/副省级市全国文明城市测评体系（试行）行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。
全国文明城市测评体系操作手册
全国文明城市测评体系（试行）测评操作手册（省会/副省级市）目录操作阐明............................................................................................. 错误!未定义书签。
材料审核操作手册..................................................................................... 错误!未定义书签。
说明.............................................................................................. 错误!未定义书签。
材料审核索引表...................................................................................... 错误!未定义书签。
材料审核统计表...................................................................................... 错误!未定义书签。
材料审核成果汇总表.................................................................................. 错误!未定义书签。
实地考察操作手册..................................................................................... 错误!未定义书签。
说明............................................................................................. 错误!未定义书签。
文明城市测评点位标准及创建文明城市工作手册
文明城市测评点位标准及创立文明城市工作手册（2018 年）2018 年5月文明城市测评项目（ 2018 年）序号测评项目1政务大厅2医院3旅馆饭馆4商场商场5长途汽车站6火车站7公交车8公交站台9出租车10影剧院11旅行社12电信营业厅13联通营业厅14挪动营业厅15国税办税厅16地税办税厅17供电营业厅18供气营业厅19供水营业厅20邮政营业厅21银行营业厅22中小学校23校园周边24未成年人—网吧25未成年人心理健康指导站26主次干道27商业大街28餐饮店29经营性公共场所（美发、浴室、小旅馆、 KTV等）30药店31交通路口32背街巷子33街道办34街道综合文化站35社区居委会36社区综合文化服务中心37小区38集贸市场39爱国主义教育基地40公共文化设备41青少年活动中心42公园43公共广场44景区45进出境办证大厅46城市逃难场所47问题药品检举48花费者合法权益49劳动者合法权益50室外公共卫生间51建筑围挡52救援中心53环卫中转站54科普活动场所测评测评内容项目政务大厅医院1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现诚信主题公益广告或宣传诚信建设内容3、做事人员文明用语，礼貌待人，规范服务，无“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，无慵懒散拖现象4、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备，轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无破坏、损坏现象；轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无被违规占用现象5、设有无阻碍洗手间；无阻碍洗手间无被违规占用现象；无阻碍洗手间无破坏、损坏现象；6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象7、有切合标准的物防、技防、人防、消防设备，无占用、拥塞、关闭消防通道现象8、建有学雷锋志愿服务站点，能够正常供给服务9、环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰、吵闹喧华等不文明现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、宣传普及公共卫生知识，倡议健康文明的生活方式3、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备，轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无破坏、损坏现象；轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无被违规占用现象测评测评内容项目4、设有无阻碍洗手间；无阻碍洗手间无被违规占用现象；无阻碍洗手间无破坏、损坏现象；5、在明显地点展现行业规范6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象7、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务（导医表记清晰，收费项目公然，文明用语，规定着装，无收受“红包” 、开“大处方”现象等）8、环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰、吵闹喧华等不文明现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、有“节约养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”的温馨提示（只需有一种即可）3、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备，轮椅通旅馆道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无破坏、损坏现象；轮饭馆椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无被违规占用现象4、在明显地点展现行业规范5、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象6、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务7、环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰、吵闹喧华等不文明现象测评测评内容项目1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现诚信主题公益广告或宣传诚信建设内容3、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重4、无漂泊、乞讨未成年人5、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备，轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无破坏、损坏现象；轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无被违规占用现象6、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务商场商场7、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象8、在明显地点展现行业规范9、有切合标准的物防、技防、人防、消防设备，无占用、拥塞、关闭消防车通道现象10、无过期、变质、伪劣食品11、管理规范有序，无占道经营、违章泊车现象，无小广告乱张贴现象；12、公共卫生间保洁实时，无显然异味13、环境卫生干净整齐，垃圾清运实时、分类采集长途 1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿汽车作品，也鼓舞各地自行设计创作站2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重3、运用多种形式宣传展现文明旅行测评项目长途汽车站测评内容4、在明显地点展现行业规范5、室内公共环境有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象6、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备，轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无破坏、损坏现象；轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无被违规占用现象7、设有无阻碍洗手间；无阻碍洗手间无被违规占用现象；无阻碍洗手间无破坏、损坏现象；8、有切合标准的物防、技防、人防、消防设备，无占用、拥塞、关闭消防车通道现象9、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务10、乘客排队候车，挨次上下车无拥堵、争抢座位等现象11、环境卫生干净整齐，无脏乱差现象12、无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随处吐痰现象；无损坏花草树木现象；无争执诅咒现象；无躺卧公共座椅现象13、公共卫生间保洁实时，无显然异味14、建有学雷锋志愿服务站点，能够正常供给服务15、无漂泊乞讨未成年人火 1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿车作品，也鼓舞各地自行设计创作站2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重3、运用多种形式宣传展现文明旅行4、在明显地点展现行业规范测评项目火车站测评内容5、室内公共环境有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象6、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备，轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无破坏、损坏现象；轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无被违规占用现象7、设有无阻碍洗手间；无阻碍洗手间无被违规占用现象；无阻碍洗手间无破坏、损坏现象；8、有切合标准的物防、技防、人防、消防设备，无占用、拥塞、关闭消防车通道现象9、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务10、乘客排队候车，挨次上下车无拥堵、争抢座位等现象11、环境卫生干净整齐，无脏乱差现象12、无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随处吐痰现象；无损坏花草树木现象；无争执诅咒现象；无躺卧公共座椅现象13、公共卫生间保洁实时，无显然异味14、建有学雷锋志愿服务站点，能够正常供给服务15、无漂泊乞讨未成年人1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿公作品，也鼓舞各地自行设计创作交2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重车3、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务（车内张贴乘坐规则、线路走向图、投诉监察电话，司乘人员文明驾驶，按规定报清站名等）4、车内设有禁烟表记，无抽烟现象测评测评内容项目5、排队候车，挨次上、下车无拥堵、争抢座位现象公6、设有“老弱病残孕”专座，为老、弱、病、残、孕及怀交抱婴儿者其余乘客主动让座车7、车身内外干净整齐，无脏乱差，车内配有垃圾桶，无不文明行为1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重公3、站牌完满，用字、注音规范交4、排队候车，挨次上、下车无拥堵、争抢座位现象站台5、友好对待外来人员，耐心热忱回答陌生人的咨询6、环境卫生干净整齐，无脏乱差现象7、无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随处吐痰现象；无破坏花草树木现象；无争执诅咒现象；无躺卧公共座椅现象1、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务（展现出租标出志和服务卡，驾驶员文明驾驶，按计价器标准收费，主动租出示发票等）车2、车容车貌优秀，车身内外环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰等脏乱差现象影1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作剧2、有序排队入场，无插队现象；无高声吵闹喧华现象；无院乱扔垃圾、随处吐痰现象；有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象测评测评内容项目影3、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象院剧4、有切合标准的物防、技防、人防、消防设备无占用、堵塞、关闭消防车通道现象1、在明显地点展现行业规范物业2、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务公司3、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作旅2、在明显地点展现行业规范行3、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务社4、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象5、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作电信2、在明显地点展现行业规范营业3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象厅4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象测评项目联通营业厅挪动营业厅国税办税厅测评内容1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象测评项目地税办税厅供电营业厅供气营业厅测评内容1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务测评项目供水营业厅邮政营业厅银行营业厅5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象测评内容1、宽泛刊播展现公广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、在明显地点展现行业规范3、有序排队，无插队现象；无高声吵闹喧华现象4、从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务5、室内外环境卫生干净整齐，无脏乱差现象6、设有显然禁烟表记，无烟区没有抽烟现象测评测评内容项目1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重3、教室有悬挂核心价值观宣传内容；另随机抽查学生能否熟知4、设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备，轮椅通中小道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无破坏、损坏现象；轮学校椅通道、扶手、缘石坡道等无阻碍设备无被违规占用现象5、宽泛展开文明校园创立活动，举措扎实，气氛浓重，收效显然6、环境卫生干净整齐，无脏乱差现象7、在学校明显地点展现学生守则8、有切合标准的物防、技防、人防、消防设备；无占用、拥塞、关闭消防车通道现象1、中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、校园电子游戏经营场所周边2、中小学校园周边200米内无歌厅、舞厅、卡拉OK 厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所3、中小学校园周边 200 米内不过法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所4、中小学校园周边 200 米内无恐惧、迷信、低俗、色情的玩具、文具和第一版物销售5、中小学校园周边 200 米内无从事非法经营活动的游商和无证照摊点6、中小学校园周边200 米内无“三无”食品摊点测评测评内容项目未成年人—网吧未成年人心理健康指导站1、证照齐备，亮证经营，在明显地点展现“严禁未成年人进入”，严格履行上网花费实名登记制度，无未成年人上网现象2、环境卫生干净整齐，次序优秀，无乱扔杂物、随处吐痰等脏乱差现象3、在显然地点设有禁烟表记，不装备烟具，无抽烟现象4、有切合标准的物防、技防、消防设备无占用、拥塞、关闭消防车通道现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重3、有特意的工作场所4、有专业的心理健康指导人员的名单和联系方式（心理学专业毕业或有国家颁发心理咨询师资格证）5、有标牌，有活动记录，有齐备的功能活动室，有专业的主次干道测评项目主次干道教育教课器械，心理咨询电话或网络咨询热线6、有面向社会的咨询7、环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰等脏乱差现象1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重3、运用多种形式宣传展现精神文明创立内容4、骨干道装灯率100%，亮灯率 99%测评内容5、灵活车道连续、平坦、无破坏和被违规占用现象6、人行道、非灵活车道连续、平坦、无破坏和被违规占用现象7、行人过街、机非分别、人车分别等安全设备配置完好8、在没有设置交通讯号灯的人行横道上，灵活车主动礼让行人和非灵活车9、无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随处吐痰现象；无破坏花草树木现象；无争执诅咒现象；无躺卧公共座椅现象10、无漂泊乞讨未成年人11、无占道经营、出店经营、流动摊贩现象12、车辆、行人各行其道；无行人乱穿马路、翻越隔绝栏现象商业大街测评项目商业大街13、垃圾箱分类采集垃圾14、环境卫生干净整齐，无脏乱差现象15、道路标牌、红绿灯、公共图形标记、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设备无人为弄脏、破坏现象16、公共卫生间保洁实时，无显然异味1、宽泛刊播展现公益广告，既鼓舞使用公益广告库的通稿作品，也鼓舞各地自行设计创作2、未成年人教育保护及健康成长公益宣传气氛浓重3、运用多种形式宣传展现精神文明创立内容4、骨干道装灯率100%，亮灯率 99%测评内容5、灵活车道连续、平坦、无破坏和被违规占用现象6、人行道、非灵活车道连续、平坦、无破坏和被违规占用现象7、行人过街、机非分别、人车分别等安全设备配置完好8、在没有设置交通讯号灯的人行横道上，灵活车主动礼让行人和非灵活车9、无乱扔杂物、车窗抛物现象；无随处吐痰现象；无破坏花草树木现象；无争执诅咒现象；无躺卧公共座椅现象10、无漂泊乞讨未成年人11、无占道经营、出店经营、流动摊贩现象餐饮店测评项目12、车辆、行人各行其道；无行人乱穿马路、翻越隔绝栏现象13、垃圾箱分类采集垃圾14、环境卫生干净整齐，无脏乱差现象15、道路标牌、红绿灯、公共图形标记、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设备无人为弄脏、破坏现象16、公共卫生间保洁实时，无显然异味1、餐饮店证照齐备，亮证经营2、餐饮店有消毒设备，从业人员持健康证明上岗3、不销售过期、变质、伪劣食品4、有“节约养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”的温馨提示（只需有一种即可）测评内容餐5、无露天烧烤，乱排油烟现象饮6、室内外环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰、乱店堆放、乱设广告牌、占道经营现象经营1、经营场所证照齐备，亮证经营性公2、经营性公共场全部消毒设备，从业人员持健康证明上岗共场所（美3、有严禁抽烟，不高声吵闹等近似的文明口号发、浴 4、室内外环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰、乱室、小堆放、乱设广告牌、占道经营现象旅馆、KTV5、有切合标准的消防设备；无占用、拥塞、关闭消防车通道现象等）1、经营场所证照齐备，亮证经营2、没有宣布检举电话药店3、有严禁抽烟，不高声吵闹等近似的文明口号4、室内外环境卫生干净整齐，无乱扔杂物、随处吐痰、乱堆放、乱设广告牌、占道经营现象1、灵活车行驶在灵活车道；在有交通讯号灯的人行横道处让行，无闯红灯现象；2、非灵活车行驶在非灵活车道；无闯红灯、乱穿马路现象；交通3、行人走人行道，无闯红灯、乱穿马路现象；路口4、灵活车在人行横道上主动礼让恪守交通讯号灯正常通行的行人和非灵活车。
全国文明城市(地级以上)测评体系操作手册
全国文明城市(地级以上)测评体系实地考察、问卷调查操作手册（2016年版）中央精神文明建设指导委员会办公室2016年11月目录说明 (01)实地考察部分 (02)问卷调查部分 (11)主要指标解释 (14)模拟调查问卷 (16)说明一、《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》是《全国文明城市（地级以上）测评体系》的配套文件，依据《测评体系》12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，进行指标细化，明确具体要求。
二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。
网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。
实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。
问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。
三、本操作手册由中央文明办发布并负责解释。
实地考察部分一、实地考察依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。
二、实地考察主要以暗访方式进行，随机抽取考察点。
三、测评队员分若干组别，只负责对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报。
四、测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。
问卷调查部分问卷调查方式分为入户调查和随机街访两种。
一、入户调查。
测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。
其他人员一律不得干扰调查户。
二、随机街访。
测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象，现场独立填答问卷。
主要指标解释一、有关城市区域的术语【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等）。
【市区】指《中国城市统计年鉴》中狭义的城市，包括城区和郊区，不包括下辖的县和县级市。
最新版《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析
《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析一、新版修改内容从05年开始，在全国创建文明城市以来，经过几年时间，全国文明城市创建工作发展很快，尤其05年08年两次测评之后，评出的两批全国文明城市，在国内引起了很大的反响。
从08年开始，把文明指数测评也融入到全国文明城市测评当中去，可以说中央领导为了使全国文明城市创建工作常态化，又向前跨了一步，所以在08、09、10年连续三次全国文明城市测评当中，尤其是09年、10年，江南也取得了一定的成绩，成绩取得来自于市委市政府的高度重视，来自于在座的各位的付出和全体市民的大力支持。
今天就结合创建工作讲几个着方面的问题。
11版文明创建的操作体系上月已经发到各地，测评操作手册最快这个月底就要拿出来了，这就会增强创建工作的指导性。
结合新版的测评体系，针对这几年测评工作当中应该注意的几个问题与大家共同交流。
新版的测评体系与04、08和11版的相比，指标设置越来越规范，越来越严密，而且要求越来越高，要是真正做好创建工作，确实增加了很大的难度。
从11版126项指标来看，我们感觉到新版的体系考核重点依然在放在软件、软实力和软环境上。
粗略算了一下，05年在全国文明城市创建中软环境的考量还不到70%，08年07版的测评的软环境就达到了78%，而我看了一下11版的，已经超过80%，也就是说，从新版测评体系来看，这个城市是否能达到全国文明城市的水平，是由这个城市的人民来说了算。
简单从11版全国文明城市测评体系来看，它在08版的六大环境一大创建的基础上，做出了相当大的调整。
首先增加了青少年有利成长的社会环境，就把青少年这一块单件拿出来做一环境来进行测评，再一个是安全稳定的社会环境，把这个也从原来的六大环境里拿出来了。
新增的这两个环境份量都很重，而且这两个环境要不下相当大的功夫，拿到满分不是一件容易的事情。
比如说安全稳定的社会环境，原来是很简单的几项指标，而现在单个列出的环境里面，仅有的食品安全这一项，现在又增加了药品安全，而且增加这一环境里面更加强调公共安全与社会稳定这些与人民日常生活紧密相关的指标。
全国未成年人思想道德建设工作测评体系
全国未成年人思想道德建设工作测评体系测评操作手册及责任分工南昌市创建指挥部2011年5月操作说明一、“未成年人思想道德建设工作测评”各地要根据实际情况分解测评任务，协调相关部门，做好自测和迎接上级测评的准备工作。
二、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法采集数据。
这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对未成年人思想道德建设工作的综合测评。
三、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：四、测评组分四个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作。
材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作的具体操作办法分别见相应的说明。
五、测评统一按照分层随机抽样的方法抽取样本。
在材料审核、实地考察、网络(媒体)调查、问卷调查工作中，涉及抽取同类地点（单位）的，如无特殊规定，一经抽中、可重复使用，如学校、社区等。
六、四个小组在完成各自工作的同时，还应对被测评地未成年人思想道德建设工作进行整体观察，采用集中讨论方式共同确定其“测评组整体感受分数”。
七、材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值，有特殊规定的除外。
以2011年测评为例，“上一年度”是指2010年1月1日至2010年12月31日，“前两年度”是指2009年、2010年，“前三年度”是指2008年、2009年、2010年，“前四年度”是指2007年、2008年、2009年、2010年。
八、在作为全国文明城市（城区）评选的前置条件进行测评时，除乡村学校少年宫外，对涉及建制村、农村中小学的指标内容不作测评要求。
材料审核操作手册被测评地：_______________________________________ 测评日期：_______________________________________说明一、表格类型与填写本操作手册包括四个表格，即“材料审核索引表”、“材料审核地点（单位）申报表”、“材料审核记录表”、“材料审核操作表”。
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文明城市创建实地考察（未成年人部分）一、实地考察点共性要求为认真做好创建全国文明城市的各项工作，根据《测评体系》，实地考察共性要求有：（一）广泛发动群众。
要按照中央文明委的部署要求，全面动员本地区本系统本单位的干部职工，统一思想，坚定目标，凝聚力量，积极关心创建、支持创建、参与创建，充分发挥每个干部职工在创建工作中的积极性、主动性和创造性，努力为创建全国文明城市加分添彩。
（二）做好材料准备。
一是规范创建台帐。
各实地考察点要对照测评要求，认真准备各项台帐材料，以文字、图片等形式反映本单位本部门的创建工作。
台帐资料要求规范统一，并落实专人负责和保管；二是准备汇报材料。
各实地考察点要准备好本单位、本部门的汇报材料，以充分反映本单位、本部门所做的工作，有条件的单位，还可准备多媒体汇报材料。
（三）营造优美环境。
要认真做好本地区、本系统、本单位和实地考察点的环境洁化、序化、绿化、亮化和美化工作，保持单位内外环境干净整洁，车辆停放整齐有序，周边环境和谐美观，以优美的环境展示全市文明创建水平。
（四）浓厚宣传氛围。
要充分利用各单位的宣传橱窗、电子荧屏、黑板报栏等宣传阵地，宣传创建全国文明城市的各项工作，宣传党的十八大四中全会精神、公民基本道德规范、社会主义核心价值观、城市形象品牌、文明市民公约、道德模范人物等内容，不断提高市民的知晓率、支持率和满意度。
（五）城市整体形象。
规划合理，配套完善，环境优美，公共建筑、雕塑、广告牌、路灯、垃圾桶等造型美观实用，标牌广告用字规范，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和；街道、车站（火车站、长途汽车客运站）和农贸市场等卫生整洁；市民为人和善，精神面貌良好。
二、实地考察点个性要求（一）街道（乡镇）和社区（村）1、街道未成年人思想道德建设测评要求：①街道文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。
有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。
有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
②维护未成年人合法权益，积极开展未成年人维权活动，有2014年、2015年维权工作记录，以及2014年工作总结等材料。
测评办法：随机抽查街道，符合上述标准为符合。
2、社区未成年人思想道德建设测评要求：①社区文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。
有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。
有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
②建有至少一种形式的工作平台（如“六点半学校”、“少年之家” 、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。
这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。
③社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料，为学校评价学生提供重要依据。
④市级以上（含市级）文明社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧；公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录；公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。
⑤城市文明社区设立心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度。
其活动记录显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。
测评办法：对随机抽取的城市社区、文明社区进行实地考察，均符合标准为达标。
3、乡镇未成年人思想道德建设测评要求：①街道文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。
有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。
有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
②维护未成年人合法权益，积极开展未成年人维权活动，有2014年、2015年维权工作记录，以及2014年工作总结等材料。
测评办法：随机抽查市级文明乡镇、区级文明乡镇、一般乡镇，均符合上述标准为符合。
4、城中村、城乡结合部行政村未成年人思想道德建设测评要求：①村文化活动中心（站、室）等开辟未成年人专属或共享的活动场所。
有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。
②建有至少一种形式的工作平台（如“少年之家”、“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。
这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。
测评办法：对随机抽取的行政村进行实地考察，均符合标准为达标。
（二）公共设施建设管理5、主干道未成年人思想道德建设测评要求：①主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。
广场广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
②无乞讨、流浪未成年人活动。
测评办法：随机抽查主干道,步行500米，均符合上述标准为符合。
6、主要商业大街未成年人思想道德建设测评要求：①主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。
广场广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
②无乞讨、流浪未成年人活动。
测评办法：随机抽查主要商业大街,步行500米，均符合上述标准为符合。
7、主要交通路口未成年人思想道德建设测评要求：①主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。
广场广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
②无乞讨、流浪未成年人活动。
测评办法：随机抽查主要交通路口,步行500米，均符合上述标准为符合。
③未成年人无乱穿马路、闯红灯现象。
测评办法：在周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30），随机查看市中心区域主要交通路口，停留时间为15分钟，未成年人过马路时无乱穿马路、闯红灯的现象。
若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。
8、城市交通枢纽站未成年人思想道德建设测评要求：①主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。
广场广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
②无乞讨、流浪未成年人活动。
测评办法：随机抽查城市交通枢纽站,均符合上述标准为符合。
9、长途汽车客运站未成年人思想道德建设要求：①设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。
广场广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
②无乞讨、流浪未成年人活动。
测评办法：随机查看，全部符合标准为达标。
10、公共广场未成年人思想道德建设测评要求：①主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。
广场广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
②无乞讨、流浪未成年人活动。
测评办法：随机查看公共广场，若全部符合标准为达标。
③无未成年人乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象。
测评办法：周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）随机查看公共广场。
若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。
（三）单位及公共场所11、公共文化馆、博物馆、图书馆未成年人思想道德建设测评要求：①所属公益性文化设施在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。
若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。
未成年人进入公益性文化设施没有被收取任何费用。
②公共图书馆设有专门的未成年人阅览室；阅览室图书数量、种类丰富；图书内容适合未成年人；阅览室环境良好，无乱刻乱画现象。
③公共图书馆建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施；公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录；公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。
测评办法：随机抽查公共图书馆，以上均符合标准为达标。
④未成年人在图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无说脏话、嬉闹现象。
无未成年人乱刻乱画现象。
测评办法：随机查看公益性文化设施，无未成年人大声喧哗、说脏话和嬉闹现象。
若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。
12、影剧院未成年人思想道德测评要求：①无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的放映演出内容。
测评办法：随机抽查影剧院，以上符合标准为达标。
②未成年人在公共场所，不大声喧哗，无说脏话、嬉闹现象。
无未成年人乱刻乱画现象。
测评办法：随机查看影剧院，无未成年人大声喧哗、说脏话和嬉闹现象。
若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。
13、体育场馆未成年人思想道德建设测评要求：①主要公共场所设有宣传未成年人思想道德建设的公益性广告。
广场广告、招牌等用字规范，内容健康，无有损于未成年人思想道德建设的内容。
②无乞讨、流浪未成年人活动。
测评办法：随机查看体育场馆，若全部符合标准为达标。
③无未成年人乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象。
测评办法：周末或学校放学后的时间（下午4：30-6：30）随机查看体育场馆，若实地考察期间90%的未成年人能符合以上要求，则视为达标。
14、市、区青少年宫（青少年活动中心）未成年人思想道德建设测评要求：①坚持面向广大未成年人，活动场所80%的时间用于开展普及性活动；坚持常年开放，节假日延长开放时间，有工作记录。
②有安全管理制度，确保活动场地、设施、器材的安全性；具有危险性的活动场所配有安全保卫人员，并设有必要的安全警示标志。
③无以赢利为目的的经营性活动，无挤占、挪用、租借等现象。
对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费；对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动，以及特专长培训项目，只收取成本费用；对特困家庭的未成年人全部免费。
有工作记录。
④青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施；公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录；公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。
测评办法：随机抽查青少年宫，均符合标准为达标。
15、爱国主义教育基地未成年人思想道德建设测评要求：①未成年人进入爱国主义教育示范基地和公益性文化设施没有被收取任何费用。
②爱国主义教育示范基地在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。
若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。
③未成年人在图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无乱扔杂物、随地吐痰、说脏话、嬉闹、乱刻乱画等现象。
④有安全管理制度，确保活动场地、设施、器材的安全性；具有危险性的活动场所配有安全保卫人员，并设有必要的安全警示标志。