农村集体土地权属调查方案
农村土地权属调查方法浅析
农村土地权属调查方法浅析
一、收集相关资料
在进行土地权属调查之前，首先要了解相关的法律法规、政策文件以
及相关的历史资料，收集相关文件资料，包括土地使用权证书、宅基地使
用证等证件，了解相关地籍档案和土地调查报告等。
二、入户调查
三、土地测量与登记
对于农村土地的权属调查，还需要进行相应的测量和登记工作。
通过
对土地的测量，可以确定土地的确切面积和界线，进一步核实土地权属的
归属。
在登记工作中，可以就土地的权属、面积等情况进行详细记录，形
成土地权属档案。
四、相关部门核实
在进行土地权属调查时，还可以借助相关部门的力量进行核实。
可以
向土地管理部门、农村集体经济组织、农村土地承包经营权登记颁证部门
等部门查询相关信息，了解土地权属的变动和归属情况，进一步核实调查
结果的准确性。
五、法律程序途径
在土地权属调查过程中，如果遇到疑难问题，可以采取法律程序途径
进行解决。
可以向法院提起土地权属诉讼，通过法院的调查、审判等程序，最终确定土地权属的归属。
综上所述，农村土地权属调查是为了统一、系统地了解土地权属情况，确定土地的归属和变动情况等。
通过收集相关资料、入户调查、土地测量
与登记、相关部门核实和法律程序途径等方法，可以对农村土地的权属进行深入调查和核实，为土地承包经营权的确权确券提供准确的依据。
农村土地权属调查实施工作方案
为政府决策提供 科学依据，促进 农村社会稳定。
确定调查范围
确定调查区域和范围，明确调查对象 依据调查目的和要求，制定调查方案和计划 依据调查方案和计划，组织调查人员开展调查工作 依据调查结果，分析土地权属现状和问题，提出解决方案和措施
制定调查计划
确定调查范围 和对象
确定调查时间 和人员
制定调查表格 和问卷
土地利用现状：调查土地利用现状 是否符合法律法规和政策规定
土地权属争议
调查对象：农 村土地权属争 议双方当事人
调查内容：土 地权属争议的 事实、证据和
法律依据
调查方式：实 地勘查、证据 收集和现场调
解
调查程序：申 请、受理、调 查、调解和裁
决
土地权属证明材料
土地权属证书 土地承包合同 土地流转合同 土地权属变更证明材料
水平
经验总结：总 结本次调查的 经验和教训， 为今后的工作
提供参考
持续改进：根 据实际应用情 况，持续改进 和优化实施工
作方案
调查资料归档
调查资料归档：按照统一的标准和规范，将调查资料进行整理、分类、编目和归 档，确保资料的完整性和可追溯性。
成果应用：将调查成果应用于土地管理、农业生产和农村发展等领域，提高土地 利用效率和农村经济发展水平。
组织调查队伍和培训
制定调查方案和计划 开展实地调查和信息收集
数据整理
对调查数据进行分类、筛选和核对，确保数据准确性 对数据进行编码和转换，便于后续数据处理和分析 对数据进行统计和汇总，形成统计报表和报告 对数据进行分析和挖掘，发现数据背后的规律和趋势
成果汇总
调查结果汇总：将 各阶段调查结果进 行整理和分析，形 成完整的成果报告。
实施多级审核制度， 确保调查数据的准 确性和完整性。
农村集体土地调查测量技术方案
农村集体土地调查测量技术方案1.前言农村集体土地是农民集体所有的土地，是我国基本农田保护的重要部分。
为了加强农村集体土地的管理，保证农村集体土地使用的合法性，对于农村集体土地的调查测量技术方案是非常重要的。
本文将简要介绍农村集体土地调查测量技术方案的细节，以便农村土地管理部门和农村集体土地使用者了解和掌握相关知识。
2.概述农村集体土地调查测量技术方案包括采集数据、处理数据和分析数据三个步骤。
这三个步骤都很重要，每一个步骤都需要细致认真地进行。
2.1 数据采集农村集体土地调查测量技术方案的第一个步骤是数据采集。
数据采集是指把农村集体土地的基本信息，如土地地类、土地面积、土地所有人等，记录下来。
数据采集可以通过现场调查和卫星遥感两种方式进行。
对于需要测量的地块，可以通过现场调查的方式获取数据。
对于大面积地块，则可以通过卫星遥感的方式获取数据。
在进行数据采集时，需要注意以下几点：•需要使用先进的测量设备；•细致详尽地记录下每一块土地的信息，包括其地理位置、面积、周围环境等；•对于不同的土地类型，要采用不同的测量方式，以保证数据的准确性。
2.2 数据处理数据处理是指对采集到的数据进行整理、拟合和加工，以生成统计数据和分析结果。
在数据处理过程中，需要注意以下几点：•采用合适的数据处理软件，以保证数据处理的精确性；•对采集到的数据进行细致、详尽的整理，以确保数据的完整性；•对于不同的数据类型，要采用不同的处理方法，以保证数据处理的准确性。
2.3 数据分析数据分析是指将经过数据处理后的数据进行各种统计和分析，并得出相应的结论和建议。
在数据分析过程中，需要注意以下几点：•采用合适的数据分析软件，以便进行各种复杂的数据统计和分析；•对采集到的数据进行细致、详尽的分析，以得出有价值的结论和建议；•对于不同的分析结果，要采用不同的辅助工具，以便更好地呈现数据和分析结果。
3.技术方案细节农村集体土地调查测量技术方案的实施有很多细节需要注意。
农村地籍调查实施方案
农村地籍调查实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在我的书桌上，笔尖轻轻触碰着纸张，关于农村地籍调查的实施方案在我脑海中逐渐清晰起来。
我们要明确农村地籍调查的目的。
这是一项系统性的工程，旨在摸清农村土地资源状况，为农村土地管理、产权制度改革提供基础数据。
那么，具体实施方案如下：一、前期准备1.成立专项工作小组。
由政府部门、土地管理部门、测绘单位、村（居）委会等相关单位组成，明确各自职责，确保工作顺利进行。
2.开展技术培训。
组织相关工作人员学习农村地籍调查的相关知识、技术规范和操作流程，提高工作水平。
3.收集资料。
搜集农村土地利用现状、地形地貌、土壤类型、水资源分布等基础资料，为调查提供数据支持。
二、调查实施1.划分调查区域。
根据农村土地利用现状，将调查区域划分为若干个小区域，便于调查和统计。
2.实地调查。
调查人员深入农村，逐村逐户进行实地调查，填写《农村地籍调查表》，内容包括土地面积、土地类型、使用权人、使用权性质等。
3.测绘工作。
测绘单位对调查区域进行地形测绘，绘制地形图，为土地权属界限划分提供依据。
4.数据整理。
将实地调查和测绘数据整理归档，建立农村地籍数据库，实现数据信息化管理。
三、成果汇总与分析1.成果整理。
将调查成果进行汇总，形成《农村地籍调查报告》，内容包括调查区域概况、调查成果、存在问题及建议等。
2.数据分析。
对调查数据进行统计分析，为农村土地管理、产权制度改革提供数据支持。
3.成果发布。
将调查成果向政府部门、村（居）委会等相关部门发布，提高农村地籍调查成果的利用率。
四、后期工作1.建立健全农村地籍管理制度。
根据调查成果，制定和完善农村地籍管理法规，规范农村土地管理。
2.加强农村土地产权制度改革。
依据调查成果，推进农村土地产权制度改革，保障农民土地权益。
3.开展农村土地利用规划。
根据调查成果，编制农村土地利用规划，合理配置土地资源，促进农村经济社会发展。
4.跟踪监测。
建立农村地籍监测体系，定期开展农村地籍调查，及时掌握农村土地利用变化情况。
农村土地确权方案
4.公示审核阶段
-将调查结果和宗地图进行公示，接受群众监督。
-对群众反映的问题进行核实，及时予以答复和处理。
-完成公示后，报上级部门审核。
5.权属证书发放阶段
-根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
-加强对证书发放过程的监督，确保公平公正。
6.数据库建设阶段
2.土地界址测绘：对确权土地进行界址测绘，确保权属界线清晰。
3.权属证书发放：为符合条件的土地权利人发放土地权属证书，明确土地权益。
4.数据库建设：建立农村土地权属数据库，实现土地信息动态管理。
5.土地流转服务平台建设：搭建土地流转服务平台，规范土地流转行为。
四、工作流程
1.准备阶段
-成立农村土地确权工作领导小组，负责组织、协调和监督工作。
3.界址测绘：对权属调查结果进行界址测绘，制作宗地图。
4.公示审核：对调查结果进行公示，接受群众监督，审核无误后上报。
5.权属证书发放：根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
6.数据库建设：整合土地权属信息，建立数据库。
7.土地流转服务平台建设：搭建平台，提供土地流转信息发布、交易等服务。
六、保障措施
农村土地确权方案
第1篇
农村土地确权方案
一、背景
随着我国农村土地制度的深化改革，土地确权工作成为当前农村工作的一项重要任务。为确保农民土地合法权益，提高土地利用效率，根据《物权法》、《土地管理法》等相关法律法规，结合本项目实际情况，制定本农村土地确权方案。
二、目标
1.明确农村土地权属，保障农民土地合法权益。
1.组织领导：成立农村土地确权工作领导小组，统筹协调各方力量，确保工作顺利进行。
农村土地权属调查实施工作方案
农村土地权属调查实施工作方案
一、背景
随着城市化进程的不断推进和农民对土地权益认识的提高，农村土地权属问题越来越引起广泛关注。
土地权属调查是解决农村土地权属问题的基础，是实行农村土地确权登记制度的重要环节。
本文旨在制定农村土地权属调查实施工作方案，促进农村土地管理的规范化、科学化和现代化。
二、目的
本工作方案的主要目的是：
1.确立农民土地权益的界限，保护农民合法权益；
2.解决土地使用产权问题，促进农村土地合理利用；
3.支持农村土地经营、流转及农业产业化发展。
三、实施步骤
1.组织筹备阶段
①明确调查目标与范围：根据农村土地利用现状及政策法规，明确调查对象、调查范围和调查内容，进行科学分区。
②制定调查方案：制定调查具体方案，包括调查方式、调查程序、调查时间、调查人员、调查工具等。
③做好调查前准备：编制调查用地图，购买必要设备、材料，安排调查人员，落实工作任务。
盐城市村庄地籍调查工作方案
盐城市村庄地籍调查工作方案为贯彻落实十七届三中全会“搞好农村土地确权、登记、领证工作”精神，根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作”以及盐城市委市政府和江苏省国土资源厅有关文件要求，盐城市国土资源局决定在全市范围内实施村庄地籍调查及数据库建设，为下一步开展集体建设用地流转和村庄整理打下坚实的地籍基础。
为顺利开展调查，特制定本方案。
一、调查目的和意义组织开展村庄地籍调查的目的，是全面查清全市村庄土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善村庄土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
开展村庄地籍调查，全面查清农村宅基地和其它建设用地现状和分布，查清每一宗宅基地位臵、界址、权属、面积，是贯彻落实十七届三中全会精神，加快农村集体土地使用制度改革的要求，也是开展全市集体土地流转和村庄整理以及“万顷良田”工程的重要基础。
通过开展村庄地籍调查，可以有效地规范农村住房建设，防止乱占滥用耕地，推进社会主义新农村建设，维护社会的和谐稳定。
农村土地确权登记工作涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益，开展全市村庄地籍调查是贯彻《物权法》，依法保护农村宅基地使用权人合法权益的重要措施，是加强农村集体土地管理的重要手段，意义十分重大。
二、工作目标和任务1、工作目标：在全市第二次土地调查的基础上开展村庄地籍调查，通过调查达到以下目标:（1）采用数字航空摄影获得的影像数据作为定位基础，实现地籍调查的全覆盖，全面查清全市农村土地利用状况，全面掌握村庄内部宅基地、工业用地、公共设施用地、商业用地等各类用地的结构、数量和分布，建立和完善土地调查、统计和登记制度，构筑起一套完整的地权管理体系，有效地保障土地的所有者、使用者的合法权利；（2）建立标准、科学、规范、现势的村庄调查数据库，构筑起村庄调查基础信息平台，对调查成果实行信息化、网络化管理，实现土地资源管理科学化、现代化，进一步发挥土地资源信息在全市国土资源管理事业中的基础和支撑作用，为我市的社会经济全面、协调、可持续发展提供保障；（3）完善地籍管理工作模式，探索一套符合我市实际的土地资源信息的调查统计、及时监理与快速更新机制，及时、准确、直观、真实地反映土地利用变化状况，做到图件、数据、实地三者一致；（4）培养一支人员精干、业务精通、技术过硬、作风扎实，服务村庄地籍调查成果快速更新的维护工作队伍。
农村集体土地确权和登记发证地籍调查技术方案
农村集体土地确权和登记发证地籍调查技术方案国土资发2001359 号文《集根据《中华人民共和国土地管理法》体土地所有权调查技术规定》和《市人民政府办公室转发市国土资源局关于开展农村集体土地确权和登记发证工作实施方案的通知》的要求，结合我市农村集体土地确权和登记发证的实际情况，特制定本技术方案。
一、工作底图和坐标系1、集体所有土地和建设用地的确权和登记发证，应充分利用我市第二次土地调查的成果资料，以农村土地调查的1：10000 土地利用现状图和城镇土地调查的1：1000 土地利用现状图为工作底图。
2、农村宅基地的确权和登记发证，以原市房产局农村房产调查的1：1000 房产平面图为工作底图。
3、坐标系统采用1980 西安坐标系，中央子午线为°′。
二、宗地和地籍编号1、宗地（1）属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地含该集体所有的建设用地划分为一宗地。
（2）同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有依据，或其他集体土地分割的，《集体土地所有权登记调查技术规定》将此类集体土地分别划分宗地。
对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，在调查时详细在工作底图上注明线状地物的宽度、长度及权属界线位置。
在面积量算时，扣除其面积。
（3）对于有争议的土地，暂不划入任何宗地，先在工作底图中将争，待争议调解、处理、确权后，再划入相关议土地注明“权属待定”宗地或单独立宗。
（4）企业集体建设用地按现状实测，单独立宗。
2、地籍编号宗地地籍号以县级行政区为单位，原则上采用乡镇行政村宗地三级编号。
乡镇、行政村的编号在各行政区街道、街坊编号后顺延。
（1）农民集体所有土地的宗地编号①乡、镇农民集体所有的土地，宗地地籍号以“JS乡（镇）编号宗地编号”标识。
②村农民集体所有的土地，宗地地籍号以“JS乡（镇）编号行政村编号宗地编号”标识。
③村民小组所有的土地，宗地地籍号采用“JS乡（镇）编号行政村编号村民小组编号宗地编号”标识。
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五、权属调查
1.权利内涵
集体建设用地使用权是指农民集体和个人依法使用集体土地建造除农村住宅之外的建筑物、构筑物及其附属设施的权利。
农村宅基地是指农村村民依法使用集体土地建造住宅、厨房和厕所等建筑物和构筑物的土地及庭院用地。
农村宅基地使用权是指农村集体经济组织成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。
2.基本要求
权属调查是农村集体土地确权登记发证工作的前期和基础，应以第二次全国土地调查成果为基础，结合大比例尺地籍调查工作的逐步推进，全面开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等地籍调查工作。
以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等相关技术规定的要求、因地制宜选取调查方法，查清农村每一宗地的权属、界址和用途等，形成完善的地籍调查成果，为农村土地确权登记发证提供依据。
3.调查单元
权属调查的基本单元是宗地。
凡是被连续的权属界址线所封闭的地块称为宗地。
一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清界限的也称为一宗地。
过境公路、铁路等国有线状地物，应按用地范围单独划宗，不调查使用权人，仅调查地类。
其他未确定使用权的土地，如住宅区内的街巷用地、排水沟渠等公共基础设施用地，须按用地范围单独划宗，使用权确权给集体经济组织。
农村宅基地要逐户分宗进行调查。
4.宣传与技术培训
通过报纸、电视、广播、网络等媒体和渠道大力宣传农村土地确权登记发证的重要意义、工作目标和法律政策，创造良好的舆论环境和工作氛围。
争取广大农民群众和社会各界的理解和支持，充分发挥农村基层组织在申报、土地确权、纠纷调处等工作中的重要作用，调动广大农村群众参与的积极性。
各领导小组负责对土地确权登记发证人员及队伍进行培训，根据县局编制的培训材料制定培训材料和计划。
根据国家统一标准和《河北省农村土地确权登记发证工作实施方案》，对参与此项工作的队伍进行资质审查。
通过资质审查的队伍和经培训合格的人员，方可承担土地确权登记发证任务。
同时完成乡镇、街道办事处村工作人员的相关配套培训。
- 1 -
5.宗地划分与地籍编码原则
集体土地使用权宗地划分原则：集体土地所有权宗地内的集体建设用地、宅基地，按使用权划分宗地。
国有土地使用权宗地划分原则：国有土地按照使用权分宗。
一个地块由一个国有土地使用者独自使用的划为一宗地，一个地块由几个权属单位共同使用，其间难以划清权属界线的，划为共用宗地。
有争议土地的宗地划分原则：有争议的土地按双方各自所指的界线划出争议区，设为争议宗地，在地籍调查表的权属调查记事与调查员意见栏内记载争议情况。
参照《宗地编码规则(征求意见稿)》要求，宗地代码采用五层19位层次码结构，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、土地所有权类型、宗地号。
在同一个地籍子区内，宗地号按照“从左到右，自上而下”的原则，用阿拉伯数字依次连续编号。
XXXXXX – XXX– XXX –XX － XXXXX
宗地号5位
土地所有权类型
地籍子区3位
地籍区3位
行政区划代码6位
第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 2260；
第二层次为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示；
第三层次为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示；
第四层次为土地权属类型，代码为2位。
其中，第一位表示土地所有权类型，用G、J、Z表示。
“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议；第二位表示宗地特征码，用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。
“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用权宗地，“D”表示土地承包经营权宗地，“E”表示林地使用权宗地，“F”表示草原使用权宗地，“W”表示未确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。
第五层次为宗地号，代码为5位，用00001-99999表示，在相应的宗地特征码后顺序编码。
6.界址调查
发放指界通知书：在调查人员进入实地调查前，必须提前通知土地使用者及相邻宗地土地使用者按时到现场指界。
通知的方法可采用亲自登门送达的方式，也可采用电话通知。
送达的通知书（附录1）应由土地使用者签名并有存根备查，电话通知须有电话记录。
此外，还应积极发挥乡（镇）、村干部的工作积极性，通过公告、会议等形式，广泛宣传，确保调查工作顺利开展。
现场指界：本宗地、相邻宗地使用人及调查人员必须共同到现场，由本宗及相邻宗地
权利人指界、认定界址点和界址线。
界址点、界址线确认要求：
（1）单位使用的土地，须由相邻各方法人代表共同现场指界，并出具身份证明和地籍调查法人代表身份证明书（见附录2）；个人使用的土地，须由户主指界，并出具身份证明和户籍簿。
两个以上土地使用者共同使用的宗地，须共同现场指界。
若法人代表、户主和共同使用者不能亲自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份证明及指界委托书（见附录2）。
（2）征地范围内已作为公共道路、公共绿地、水利工程及其他公共设施的部分，不能确权的给原征地单位。
（3）土地使用者已有用地批准文件，对少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分在调查表中注明，待后处理。
对批多用少的，原则上按实际使用范围定界。
（4）宗地界址有争议的，调查人员应在现场调解处理。
现场调解无效，在调查记事栏注明争议原因，标出争议范围，填写土地争议原由书（附录3）呈报当地领导小组裁决处理。
（5）一宗地有两个以上土地使用者时，能查清各自的使用部分和共同使用部分界线的，要查清，并在调查底图上标示。
（6）土地使用者与相邻宗地双方有边界协议或使用者已办结土地登记手续的，可直接引用协议、法定界线、界址点，不再调查、指界。
（7）违约缺席指界的，按如下方式处理：
a 一方违约缺席，其宗地界址线以另一方所指界线确定。
b 双方违约缺席，其宗地界址线由调查人员依据现状及地方习惯确定。
c 将确界成果以书面形式送达违约缺席者，如有异议，必须在15日内提出重新
划界申请，并负担重新划界的全部费用。
逾期不申请，a、b两条确界结果自
动生效。
7.填写地籍调查表
1调查表主要内容
权属调查完成后调查人员现场应将权属调查的结果填写在土地权属调查表上。
土地权调查表上填写的内容有：土地所有者名称、重要界址点位置和主要权属界线走向描述、宗地被线状国有或其他农民集体土地分割的说明、图幅号、宗地编号、双方指界人签字盖章、宗地草图、权属调查记事及调查员意见。
2调查表填写要求
1)土地权属界线调查表必须做到图表内容与实地一致，各项目填写齐全，准确
无误，字迹清楚整洁；
2)填写内容划改不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章；
3)每宗地填写一份；
4)项目栏的内容填写不下的可另加附页；
5)文字内容一律使用蓝黑钢笔或黑色签字笔填写。
3宗地草图
宗地草图是描述宗地所在位置、界址点、线和相邻宗地关系的实际资料，不得涂改，只允许划改，地籍调查人员在现场绘制，应保证权属清楚，界址准确，注记清晰规范。
宗地草图按约略比例，用2H铅笔绘制，线条字迹要清楚，注记字头大致向北向西书写。
注记过密的部位可移位放大处理。
宗地过大的草图可分幅绘制，并标注相关位置。
集体土地所有权宗地草图的内容要求如下：
1)本宗地所有者；
2)本宗地界址点、界址线；
3)与界址点有直接关系的建筑物、构筑物和重要建筑物和构筑物；
4)相邻宗地的地籍编号和权利人名称；
5)地理名称包括道路、水系等；
6)指北线、丈量者名称、审核员名称以及绘图日期。