江苏沿海城市群综合承载力评价
江苏沿海地区人口与社会经济、环境协调发展对策研究
市 ， 口 １８ ３ ９万 人 、 地 面积 ３ ２ 人 ９ ． 土 ． ５×１ ｋ 发 展是实 现 区域 可 持续 发 展 、 建 和谐 社 会 的必 ０ ｍ， 构
分 别 占 全 省 的 ２ ． ８ 、 １６ ％ 。 拥 有 滩 涂 然 途径 。认 识 和 把握 人 口对 沿 海 开发 的支 撑 力 、 ４０ ％ ３．３
６． ５ ３×１ ｈ 占全 国的 １４以上 ， 长江 三角 洲 资源环 境对 人 口的承 载力 、 调 人 口与社 会 经济 ０ ｍ， ／ 是 协
的重要 组成 部 分 。江 苏沿 海 地 处 我 国 沿 海 、 沿 发展 的关 系 ， 是沿海 开发 的重点 和难点 之 一 ， 既 也
长江和 沿陇海 一兰新线 三大 生产 力 布局 主 轴线 交 是 沿海 开发绩效 评价 的重要 依据 。实 施人 口与社
１ ６
盐城师范学院学报 （ 人文社会科学版 ）
第３ ２卷 第 ３期 ２１ ０２年 ６月
盐 城 师 范 学 院学 报 （ 人文 社 会 科 学 版 ）
Ｊｕｎ ｌ ｆ ａ ｃ ｅ ｇＴ ａ ｈ ｒ Ｕ ｉ ｒ ｔ（ ｕ ａ ｉ ｅ ｏ ｒａ ｏ ｎ ｈ ｎ ｅｃ ｅｓ ｎｖ ｓ ｙ Ｈ ｍ ｎｔ ｓ＆ Ｓ ｃａ Ｓ ｉ ｃ ｓ Ｙ ｅｉ ｉ ｏｉｌ ｃ ｎ ｅ ） ｅ
会 区域 ， 于东 北 亚 经济 圈 和 大 上海 经 济 圈 的重 会经济 、 口与 环境 、 会 经 济 与 环 境联 动 ， 位 人 社 提高 要节点 ， 战略地 位十分 重要 。２０ ０９年 ６月 ， 国务 院 三大 系统 的整体 效率 ， 对贯彻 落 实科 学发 展 观 、 优 常务会 议讨论 并 原则 通 过 《 苏 沿 海地 区发 展 规 化全省 生产 力 布局 、 进 环境 友好 型 和 资 源 节 约 江 推
城市群国土空间协同发展评价方法的探索与实践研究
城市群国土空间协同发展评价方法的探索与实践研究摘要：本文主要介绍了对某城市群国土空间协同发展的评价过程与结果分析。
文章通过构建多维度综合评价模型，深入剖析了该城市群在土地利用、交通网络、生态环境等方面的协同现状、存在问题和潜力。
在评价指标体系的构建中，充分考虑了城市群协同发展的多维度特征，并通过专家打分和层次分析法确定了指标的权重。
文章还分析了评价结果的深层次含义，指出政策制度不完善、规划实施不到位、区域合作不紧密等是导致协同问题出现的主要原因。
针对这些问题，文章提出了针对性的政策建议，包括完善政策制度、加强规划实施、深化区域合作以及建立监测评估机制等。
文章强调，随着大数据、人工智能等技术的不断发展，未来城市群国土空间协同发展的评价体系将更加完善，数据获取和处理能力将大幅提升，为政策制定提供更为精准和高效的支持。
同时，政策制定也将更加科学、精准和有效，推动城市群国土空间协同发展取得更大成果。
文章还展望了未来城市群协同发展的方向和目标，提出了加强指标体系研究、提升数据质量和管理水平、推动政策实施和效果评估等持续改进的方向和目标设定。
目录第一章城市群国土空间协同发展背景与意义 (1)一、城市群发展现状及趋势分析 (1)二、国土空间协同发展重要性阐述 (2)三、评价方法探索与实践研究目的 (3)第二章城市群国土空间特征解析与资源评价 (3)一、城市群国土空间类型及功能划分 (3)二、土地资源承载力与利用效率评估 (4)三、生态环境质量监测与保护策略 (5)四、综合交通网络布局及优化方向 (6)第三章协同发展评价指标体系构建 (7)一、评价指标体系设计原则及思路 (7)二、关键指标筛选与权重分配方法论述 (8)三、数据来源和处理技术路径介绍 (9)四、评价指标体系应用示范 (10)第四章城市群国土空间协同发展评价方法研究 (11)一、现有评价方法概述及优缺点剖析 (11)二、新型评价方法探索和创新点阐述 (12)三、多维度综合评价模型构建过程 (13)四、案例分析 (14)第五章实践应用:以某城市群为例进行实证研究 (15)一、研究区域概况和数据收集情况说明 (15)二、评价指标体系具体运用过程展示 (15)三、评价结果分析及存在问题剖析 (16)四、针对性改进建议和措施 (17)第六章总结与展望 (18)一、项目成果总结回顾 (18)二、经验教训分享和反思 (19)三、未来发展趋势预测 (20)四、持续改进方向和目标设定 (21)第一章城市群国土空间协同发展背景与意义一、城市群发展现状及趋势分析我国城市群的发展正展现出日益显著的集聚化、网络化、协同化特征。
我国各省市综合承载力评价
整 体上说 可分 为两类 。第 一类 文献 偏重 于对 承载力 的内涵分 析及量 化测 算 。如 毛汉英 、 余丹 林 分 析
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ６—１ ２
作者简介： 满 向昱 （ １ ９ ６ １一） ， 女． 中央财经大学统计学院副教授 ， 研 究 方 向为 统 计 学 、 风险 管 理 ； 左静 （ １ ９ ８ ８一） ， 女， 中 央 财 经 大 学 统 计 学 院 硕 士研 究 生 ． 研 究 方 向为 统 计 学 ； 龚磊 （ １ ９ ９ １ 一） 。 男． 中 央财 经 大 学 统 计 学 院 硕 士研 究生 ， 研 究 方 向 为 统计 学 。 １ ２
一
、
文献 综述
城 市是一 定 区域经 济发 展 的产物 ， 区 域经济 的发展 从某种 意义 上说 有其 客观 规律 性 ， 同时 区域经济
的发 展和水平 也 决定 了该 区域 的城市 化水 平 。城 市 自然条 件 的限制 、 人 口规 模 的度 量 、 资源利用 情况 的
侦测 ， 都是合 理确定 城 市发 展规模 的基 础 ， 是使城 市规划 总体 布局 得 以完善 的关 键 ， 由此 ， 城市综 合承载
（ 总第 ５ ８期 ）
Ｃｅ ｎ ｅ ｒ ｌ ａ Ｎｏ ． ５ ８
我国各省市综合承载力评价
满向昱 ， 左 静 ， 龚 磊
（ 中央财 经大 学 ， 北京 １ ０ ０ ０ ８ １ ） 摘 要： 随 着城 市人 口的急 剧增 长 以及 城 市规模 的快速 扩 张 ， 综合 承载 力对 各省 市 经济发展 的
了承载 力 的概 念 、 本质 和特 征 ， 采用 状态 空 间法来度 量 区域 承 载力 ， 通 过 建 立 评 价指 标 体 系对 环 渤海 地 区区域 承载力 进行 了定 量 评价 ， 并 利用 系统 动力学 模 型对 区域 承 载力 和 承 载 状况 的变 化 趋势 进 行模 拟 和 预测 。王小 鹏 等人 依据 城市 生 态学 和城市 生态又
江苏省环境保护厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知
江苏省环境保护厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省环境保护厅•【公布日期】2011.09.29•【字号】•【施行日期】2011.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江苏省环境保护厅关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知各市、县（市）环保局：为认真贯彻环保部《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发〔2011〕14号）和《省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境影响评价工作意见的通知》（苏政办发〔2011〕69号）精神，切实从源头预防产业园区的环境污染和生态破坏，消除区域性生态环境问题和环境隐患，进一步加强与规范产业园区的规划环境影响评价工作，现就有关事项通知如下：一、按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规的有关规定，国务院及省人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区等开发区以及县级以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业集中区、工业园区等产业园区，在新建、改造、升级时均应开展规划环境影响评价工作，并编制规划环境影响报告书。
产业园区的定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或修订的，应及时重新开展规划环境影响评价工作。
二、产业园区开发建设规划环境影响报告书由各级环境保护行政主管部门负责组织审查。
国家级开发区的规划环境影响报告书由环境保护部组织审查；省级开发区以及涉及化工、印染、电镀、酿造、重金属等重污染定位开发区的规划环境影响报告书由省环境保护主管部门组织审查；省级有关部门设立的特色园区的规划环境影响报告书由园区所在地省辖市环境保护行政主管部门组织审查；其他各类产业园区的规划环境影响报告书由设立该产业园区的市、县同级环保部门组织审查。
三、产业园区规划环境影响评价应充分体现“统筹兼顾、合理布局、总量控制、集中治理”原则，注重评估规划实施可能对区域生态系统产生的整体影响，对环境及人体健康产生的长远影响，以及规划实施综合的经济效益、社会效益和环境效益。
长江经济带城市群开发强度与生态环境承载力关系分析
D O I:10.13546/j.c n k i.t j y j c.2021.10.015W W m W长江经济带城市群开发强度与生态环境承载力关系分析李嬢'段佩利％邵喜高％尹鹏1(鲁东大学a.商学院;b.资源与环境工程学院;c.数学与统计科学学院，山东烟台264025)摘要：文章基于耦合协调度模型测算2005—2018年长江经济带城市群开发强度与生态环境承栽力，辨识其时空演化特征，并运用面板回归糢型分析城市群开发对生态环境协调发展的具体影响。
结果表明：（1)长 三角地区具有都市圈网络型开发特征，长江中上游地区开发呈现碎片化特征；长三角大城市由于资源匮乏，面 临“增长极限”问题，长江中上游地区中小城市环境治理水平较低，存在“先发展、后治理”问题。
(2)沿江城市群开发强度与生态环境承载力耦合度整体处于拮抗耦合阶段,协调度处于濒临失调状态。
（3)工业化发展是造成长江流域资源过度消耗和环境污染问题的主要原因，特别是在资源匮乏的长三角地区，工业发展对长三角地区生态环境造成严重威胁。
关键词：长江经济带；城市群;开发强度；生态环境承载力；耦合协调关系中图分类号:F301.24文献标识码:A文章编号=1002-6487(2021)10-0070-05〇引言随着2017年《长江经济带生态环境保护规划》颁布实 施，要求沿江各级政府坚守生态保护红线和环境治理底 线，明确资源开发利用上线和环境准人负面清单。
在此背 景下，长江经济带沿江城市群开发强度与生态环境承载力 是否具有协调性,二者之间呈现怎样的时空演化特征，以及城市群开发对生态环境协调发展的影响成为目前“人- 地”系统理论研究和社会各界关注的重要问题。
在已有研 究成果的基础之上|1_51，本文选取2005年、2010年、2015年 和2018年的数据，通过耦合协调度模型测算长江经济带 城市群开发强度和生态环境承载力之间的耦合协调程度、辨识时空演化特征，运用面板回归模型分析沿江城市群开 发对生态环境协调发展具有影响的主控因素及作用强度，研究结果将为长江经济带城市群在生态保护下合理开发 和高质量发展提供科学依据。
江苏沿海地区发展规划
江苏沿海地区发展规划引言江苏省位于中国的东部沿海地区，拥有丰富的自然资源和经济发展潜力。
为了推动江苏沿海地区的可持续发展，制定一份详细的发展规划是非常必要的。
本文将探讨江苏沿海地区发展的背景和现状，并提出一些建议和措施，以促进该地区的经济、社会和环境的发展。
1. 发展背景江苏沿海地区土地资源丰富，拥有良好的水陆交通条件和便捷的港口设施。
此外，该地区还拥有丰富的海洋资源和旅游资源。
然而，由于长期以来经济发展不平衡，江苏沿海地区的发展仍然存在一些问题和挑战。
2. 现状分析2.1 经济发展江苏沿海地区的经济一直以工业为主导，特别是制造业和重工业。
这些行业对环境的影响较大，同时也存在一定的资源浪费和污染问题。
此外，由于缺乏具有自主创新能力的高科技企业，该地区的经济发展水平相对较低。
2.2 社会发展尽管江苏沿海地区的教育和医疗资源相对较好，但由于受到人口流动和城市化进程的影响，一些城市仍然存在基础设施不足、居民收入差异大等问题。
此外，少数民族地区的发展滞后，存在一定程度的贫困问题。
2.3 环境保护江苏沿海地区的环境问题主要包括水污染、空气污染和土壤污染。
大量工业废水和家庭污水排放对沿海生态系统造成了严重的影响，部分地区的空气质量也存在一定程度的污染问题。
3. 发展目标基于对现状的分析，为了促进江苏沿海地区的可持续发展，我们提出以下发展目标： - 实现经济结构的转型升级，提高高新技术产业的比重； - 提升社会服务水平，改善城乡基础设施； - 加强环境保护和资源节约，改善生态环境质量。
4. 发展策略为了实现上述发展目标，我们建议采取以下策略： ### 4.1 经济发展策略 - 制定支持高新技术产业发展的政策，并提供相应的财政和税收优惠政策； - 加强产学研合作，推动科技创新和技术进步； - 建设现代化的物流和信息网络，促进产业链的整合和优化。
4.2 社会发展策略•加大教育和医疗资源的投入，并改善基础设施建设；•推动城市和农村的协调发展，加强乡村振兴战略的实施；•加强少数民族地区的扶贫工作，提高贫困地区居民的收入水平。
江苏省人民政府关于印发江苏省主体功能区规划的通知
江苏省人民政府关于印发江苏省主体功能区规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2014.02.12•【字号】苏政发[2014]20号•【施行日期】2014.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府关于印发江苏省主体功能区规划的通知（苏政发【2014】20号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：现将《江苏省主体功能区规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。
《规划》是我省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。
编制实施《规划》，是深入贯彻落实科学发展观的重大战略举措，对于推进形成人口、经济和资源环境相协调的国土空间开发格局，加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，全面推进“两个率先”、谱写好中国梦江苏篇章，具有重要的战略意义。
各地、各部门要从全局出发，统一思想，高度重视，加强领导，明确责任，切实抓好《规划》的贯彻落实。
各市、县（市、区）人民政府要按照《规划》明确的原则和要求，深化体制机制改革，创新发展理念，加大工作力度，认真组织实施。
各部门要根据《规划》明确的任务分工和要求，调整完善财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等相关规划，制定相关配套政策，建立健全绩效考核评价体系，加强组织协调和监督检查，全面做好《规划》实施的各项工作。
江苏省人民政府2014年2月12日江苏省主体功能区规划--构建高效、集约、均衡、永续发展的美好江苏目录序言第一篇条件与基础第一章自然条件第一节自然状况第二节综合评价第二章经济社会状况第一节基本状况第二节综合评价第三节存在问题第二篇指导思想与规划目标第三章指导思想第一节空间开发理念第二节主体功能区类型第四章规划目标第一节主要目标第二节空间开发战略格局第三篇主体功能区第五章主体功能区划分第六章优化开发区域第一节功能定位第二节发展方向第七章重点开发区域第一节功能定位第二节发展方向第八章农产品主产区第一节功能定位第二节发展方向第九章禁止开发区域第一节功能定位第二节管制原则第三节近期任务第四篇区域政策与绩效评价第十章区域政策第一节财政政策第二节投资政策第三节产业政策第四节土地政策第五节环境政策第六节人口政策第七节应对气候变化的政策第十一章绩效评价第五篇规划实施第十二章规划实施第一节省级人民政府职责第二节市县级人民政府的职责第三节监测评估与公众参与附件主体功能区名录附件点状重点开发区域附件其他限制开发区域（农产品主产区）附件禁止开发区域名录表附件附图序言江苏气候宜人、平原广阔、土地肥沃、物产丰富，千百年来承载着鱼米之乡的盛誉，是无数人为之向往的梦里水乡。
南通市沿海资源评价
南通市沿海资源评价南通沿海海岸线长约220公里，海岸带面积1.32万平方公里，沿海滩涂21万公顷，是各类资源的集中区，具有巨大生态价值和经济价值。
沿海资源概况（一）滩涂资源南通市海岸带面积13240平方公里，其中：潮上带面积近30万亩，潮间带270万亩，潮下带400万亩。
另在长江入海口有永隆沙、兴隆沙两岛屿，面积30.3平方公里。
到2004年末，全市在沿海地区先后围垦二十多次，围垦海涂56.4万亩，相当于全市沿海地区总面积的24%左右。
（二）港口资源江苏岸外发育着世界上极为罕见的辐射沙洲，以南通市老坝港附近为中心，形似指状向四周辐射伸向外海。
地貌形态上沙洲与水道相间，以“脊”、“槽”结构为单元。
南通市如东岸外黄沙洋、烂沙洋和启东岸外的小庙弘水道，向西深入较多，水深大，两侧有沙洲掩护，形成一个较隐蔽和较为稳定的深水通道，是建设深水港口的理想位置。
1、洋口港：位于辐射沙洲中的最大一条主潮汐通道——烂沙洋水道，该水道其宽为2.2公里以上，一般水深17米以上，该通道西端深入沙洲，形成了水深20米以上、面积约10平方公里的深水区。
无需疏浚即可满足10万吨级船舶进港，适当疏浚可满足20万吨船舶进港要求，是我省沿海唯一可建10-20万吨深水大港的理想港址。
2008年，洋口港初步通航，我市港口由江河时代跨入江海时代，结束了我市只有江港没有海港的历史，港口发展实现了历史性跨越。
2、吕四港：利用辐射沙洲南部最大的一条潮汐通道——小庙弘水道，该水道不需疏浚能满足5万吨级的船舶每天可乘潮进港，稍加疏浚10万吨级船舶可通航。
经过研究表明，吕四港可建万吨级深水泊位100多个，其中5万吨级泊位约40个，10万吨级泊位20多个。
其中，大洋港区可兴建港口电厂、大型煤码头、第四代大型集装箱及散货商业港。
在蒿枝港区，可建大型冶金及金属加工企业。
在连兴港区可兴建石油化工基地，其外海可建30万吨级以上的原油中转单点系泊工程。
（三）风力资源南通沿海地区风能特别丰富，是江苏省主要风能资源集中区，全市沿海风力资源有以下几方面的特点：一是风能资源丰富，全市沿海70米高实测数据表明，年平均风功率密度为356~389W/平方米，平均风速为7.2m/s，风速、风能等值线与海岸线基本平行；二是风向比较稳定，秋冬季节盛行北风和东北风，春夏季以东南风为主，全年以北风、东北风和东南风为主，很有规律性；三是日风速为白天风速大，风功率密度高，发电量多，夜晚相对较小，与用电负荷曲线有较好的吻合性；四是沿海地势平坦，是开发风电场的理想场址，因此南通市沿海地区也是江苏省风电场的发展重点。
江苏省沿海开发总体规划全文
江苏省沿海开发总体规划全文江苏省沿海开发总体规划全文序 言 江苏沿海地区是全省最具发展潜力的区域之一，江苏沿海地区是全省最具发展潜力的区域之一，是江苏发展的重要增长极。
是江苏发展的重要增长极。
省委、省政府作出沿海开发的战略决策，对贯彻落实科学发展观，优化全省生产力布局，促进区域协调发展，实现“两个率先”目标意义重大。
实现“两个率先”目标意义重大。
江苏沿海开发区域包括连云港、盐城和南通三市市区以及赣榆、东海、灌云、灌南、响水、滨海、射阳、大丰、东台、海安、如东、通州、海门、启东等14个县（市）。
沿海开发影响范围包括连云港、盐城和南通三市的全部区域。
2005年，本区人口1712.74万，面积2.84万平方公里，地区生产总值2596.82亿元，分别占全省的22.9%、27.7%和14.2%，人均地区生产总值15167元，相当于全省平均水平的61.8%；三次产业增加值比例为15.9∶50.7∶33.4。
加快沿海开发将使本区与沿沪宁线、沿江、沿东陇海线共同构建全省生产力布局的主体框架，形成区域联动发展态势，形成区域联动发展态势，促进苏中、促进苏中、苏北快速发展。
编制沿海开发总体规划，主要是阐明政苏北快速发展。
编制沿海开发总体规划，主要是阐明政府战略意图，明确开发目标、任务、重点和措施，规范开发秩序，引导市场主体行为，凝聚力量，形成共识，促进发展。
力量，形成共识，促进发展。
江苏沿海开发总体规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为编制依据，为编制依据，充分吸收了《江苏省沿海地区地质环境评价报告》、《江苏省海洋功能区划（2006-2010）》的相关成果，并与《全国海洋经济发展规划纲要》、《全国沿海港口布局规划》、《江苏省沿江开发总体规划》、《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》等进行衔接。
本规划以2005年为基期，2015年为规划目标期，重点明确“十一五”期间的开发任务，是沿海开发的指导性文件，其空间布局要求具有约束性。
资源环境承载能力评价方法探索
二、国内外研究工作现状
（二）环渤海地区国土规划与资源环境承载力关系研究
可选范围： 1）属于平原-准平原区
建设用地适宜性
城市发展主要占用 中适宜度农田区
2）排除高适宜度宜农区
3）排除高适宜度生态区
4）排除已建设区
5）排除水域
6）排除荒原区
城市发展主要占用 高适宜度农田区
承载能力评价：对自然 资源环境系统与社会经
价
济系统间协调性的判断。
内 容
承载状态评价：自然资
分等（五等）：强、较 强、中、较弱、弱
源环境系统对社会经济
系统支撑状况的描述。
分类（三类）：盈余、
临界超载、超载
三、基本问题与技术思路
问题3：国土空间开发适宜性评价
社会经济发展需求
尺度类型（4级）
全区省县 国域级市
四、《区域评价技术要求》简介
基本要求：
4.总则
国家机构改革及自然资源部组建
目的目标：为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所 有国土空间用途管制和生态保护修复职责，着力解决自然资源所有者不 到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、 综合治理。 改革方案：将国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主 体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的 水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管 理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国 家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部。
◇ 2010年8月7日，甘肃舟曲特大泥石流，灾后重建规划----选址
规划：选址--------地质因素：支撑、避开，尊重自然
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
江 苏沿海城 市群 综合承载 力评价
王文玲 ，冯运鱼 ，王 亮 ，陈洪全
（ 盐城 师 范学院城 市与资 源环境 学 院 ， 江苏 盐城 ２ ２ ４ ０ ５ １ ）
摘 要： 江苏沿海城市群综合承载力的大小对于促进 沿海经济产业转型 、 推进 沿海城 乡一体化和加强生态建设和环境保 护有重要影响 ， 是建设资源节约型和环境 友好 型城 市群 的重要指标。本 文在充分考虑资料可得 性及客观性 的基础上，选 取 ６个一级指标 ， 分解为 ２ ４个 二级指标作为城市 综合 承载力 的评价 指标 ， 采 用熵值法 ， 建立 了城 市综合 承载力评价模 型， 计算出 ２ ０ ０ ５ － ２ ０ ０ ９年江苏沿海城市综合承载力得分 ， 进而对南通 、 连 云港 、 盐城 ３市的城 市综合承 载力进 行分析 ， 并 且根 据综合承 载力得分 的高低提 出如何提高其城 市综合承载力分别提 出了几 点建议。 关键词 ： 城市综合承载力； 体 系指标 ； 江苏沿海
性、 建设 强度 与投资力度 等提供 理论依 据【 卜 。近年 来， 随着经济和城市的发展 ， 城 市的规模大大提高 ， 东 部三个城市群逐步做大 ，人类 面临着人 口、资源 、 经 济、 生态环境等诸多问题 。江苏沿海城市群综合承载
力研 究对 江 苏沿 海 的发展 有着 至关 重要 的影 响 。
１ ． ２ 评价 指标 体 系
价。它通过计算指标的信息熵 ， 根据指标的相对变化
程度对系统整体的影响来决定指标的权重 （ 表２ ） ， 并 计算江苏沿海城市群综合承载力 （ 表３ ） 。 ３ 结 果 分 析
从城市发展构成要素出发 ，结合城市 自然基底 、
历着一场整体性 的社会嬗变 ，经济结构 的转型调整 、 产业结构 的优化升级对人力资源建设提 出了更高 、 更 新的要求 ， 也为普通高校发展大学后教育勾勒 出了广 阔的市场前景 。作为发展大学后教育 的重要办学机 构， 高校必须更新办学理念 ， 调整工作思路 ， 深化体制 改革 ， 加快 发展步伐 ， 使之成为高校继续教育转 型发
南通 市政 府对 构筑 交通 大通道 非 常重视 。很早 就提 出 了 ‘ 以港兴 市 ” 的 战略 目标 ， 近两 年专 门召开 了两次 南
通港 口经济洽谈会 ， “ 十二五” 计划又 明确提 出了构筑
“ 三个 通 道 ， 两 个 网络 ， 一 个 港 口” 的重 大基 础 设 施 建
设 目标。 三个通道即苏通大桥 、 沪崇苏公路、 沪崇苏铁 路； 三个 网络即高速公路 网、 干线公路网、 农村公路 网
课题 来 源 ：江苏 省高 校成人教 育研 究会 ２ ０ １ １
社 ． 远 ‘ 教 育 大 辞 第 。 卷 上 上 海 科 技 教 育 出 版 反 蒹 辰 ； 司 ＂ Ｐ － ， ９ 磊 羽 Ｉ 研 九 ， Ｉ 双 。 ｒ ． ｔ ． Ｗ Ｔ 九 腆 禾 ０ 。 ～ …
】 ． ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｎ ｅ ｗｓ ． ｘ ｕ ｅ ｘ ｉ ｇ ａ ｎ ｇ ． ｃ ｏ ｍ／ ２ ０ １ ２ ／ １ ０ ／ １ １ ５ ６ ０ ９ ６ ０ ２ ３ ６ ． ｈ ｔ ｍｌ ， ２ ０ １ ２ —
１ １ －０ ８．
【 ５ 】韩严 明． 大学教 育现代化 ［ Ｍ】 ． 济南 ： 山东教育 出版社 ， １ ９ ９ ９ ．
各个 系统与要素存在的主要 问题 ， 并寻求其解决途径
［ １ １ － Ｉ ２ 】
ｏ
１ 研究对象及评价指标
１ ． １ 研 究对 象的 空评价
信息论 中， 熵是对不确定性的一种度量 ， 可以计 算熵值来判断一个事件的随机性及无程序性综合评
本文主要是对连云港 、 盐城 、 南通 ３ 个 江苏省沿 海城市的综合承载力进行评价 ， 以促进江苏沿海经济 带的发展 、 人们生活水平的提高、 生态环境的保护。
Ｏ 引言
城市综合承载力是指城市 的资源禀赋 、生态环
境、 基 础设 施 ， 就 业 岗位 和 公 共 服务 对 城 市 人 口及 经 济 社会 的 承载 能力 。国内外 学者全 面 地研究 不 同发展 阶段 城 市 生 态 系 统 承 载力 的大 小 与 特 点 及 其 在 城 市 生 态 规 划 与 评 价 中的 意义 ，为城 市 生 态 建 设 的 必要
人 口以及城市人造基底 ３ 个方面 ，构建包括人 口状 况、 自然资源 、 环境状况、 经济发展 、 城市基础设施 、 技 术进步与区际流通为代表的城 市外部支撑力在 内的 共 ６大类子系统 ， ２ ４ 个指标（ 表Ｉ ｏ除城市外部支撑 力外 ， 其他 ５ 个子系统指标 ， 用 以表述各个子系统的 承载力现状 ， 描述城市某一要素压力与承压能力 的比 较状况 ， 判断各个子系统压力大于或小于或等于承压 能力 ， 以寻求城市群 内部各城市 自然基地 、 人造基底 与人 口及人类社经济活动之间的相互联系， 探索城市
．
顾 明
！
． … ，
… ， 。 一 …～ 。
年成 人高等 教育研 究立项课题 “ 高校继 续教 育
１ ９ ９７． ９７
２ ０ １ ３ 年第 ８ 期
ｏ
经 济 市场 表 １城市综合承载力评价指标体 系 其 中基础设施承载力和资源承载力 占绝对的优势 ， 尤 其是城市基础设施承载力 因素在各因素 中影响深远 。
展新 的增 长点 。
『 ２ １国际 ２ １ 世 纪教 育委 员会 ，联 合 国教科 文组 织中文科 译． 教 育—— 财务 蕴藏其 中『 Ｍ 】 ■ 匕 京： 教 育科 学 出 版社 １ ９ ９ ６ ． 【 ３ 】 姚锡远 ， 赵卫平 ， 王岩等． 新 建本科 高校发展 战略研 究【 Ｍ】 ． 郑 州： 河南科 学技 术 出版社 。 ２ ０ ０ ８ ． ｆ ４ １鲁昕． 在 全国高校 继续教育改革发展研 讨会上的讲话［ Ｅ Ｂ ＯＬ