城郊型小城镇建设规划发展思路
小城市如何发展规划设计

小城市如何发展规划设计小城市发展规划设计随着人口增长和城市化的不断推进,小城市的发展规划设计变得越来越重要。
一个良好的规划设计可以帮助小城市有效地管理资源,提高居民生活质量,促进经济增长。
首先,小城市需要制定一份长期发展规划。
这种规划应该包括城市基础设施的发展,包括道路、交通、供水供电等。
同时也需要考虑住房、教育、医疗和文化设施等公共服务的发展。
其次,小城市应该重视环境保护。
规划设计需要考虑开发和保护的平衡,保护城市周边的自然资源和生态环境,确保城市的可持续发展。
另外,小城市需要鼓励和支持当地企业的发展。
通过提供优惠政策和基础设施支持,可以吸引更多的企业进驻,促进经济多元化。
此外,规划设计也应该重视文化和旅游产业的发展。
小城市的独特文化和景观可以吸引更多的游客,带动城市经济的增长。
最后,规划设计需要积极引导和支持居民的参与。
政府可以举办公民参与的活动,听取居民的意见和建议,让他们参与到规划设计的过程中。
总之,小城市的发展规划设计需要考虑经济、环境、社会和文化的多方面因素,才能实现可持续的发展。
通过合理的规划设计,小城市可以为居民提供更好的生活环境,实现经济繁荣和社会进步。
另外,小城市的发展规划设计还需要注重基础设施建设。
特别是在交通、水利、电力等方面,这些是城市发展的基础。
例如,修建便捷的道路和交通系统可以促进城市内部的连接和流动,提高居民的出行效率,同时也有利于吸引外来投资和人才。
对于水利和电力设施,要保证城市供水供电的安全可靠性,确保居民的生活质量。
另一个重要的方面是城市规划对于住房和土地利用的规划。
规划要合理划分城市的发展区和保护区,推动住房的合理分布和土地的科学利用。
通过合理规划住房区和商业区,可以提高城市的居住品质和商业发展空间,满足不同人群的需求。
此外,小城市的发展规划设计也应该注重教育和医疗等公共服务的建设。
提供优质的教育资源,包括学校和教育培训机构,可以提升城市的人力资源素质和竞争力。
小城镇建设规划

小城镇建设规划小城镇建设规划,是指对于一个小城镇的整体发展进行策划和规划,以实现该城镇的长远可持续发展。
下面是一份关于小城镇建设规划的700字的示例:一、市场分析通过市场调查和调研,了解该小城镇的经济基础、人口情况、产业结构等方面的情况。
通过了解市场需求和竞争状况,为进一步规划提供基础数据。
二、定位和目标根据市场分析的结果,确定小城镇的定位和发展目标。
例如,小城镇可以定位为生态休闲旅游重点区域,目标可以是打造国内知名的生态旅游目的地。
三、基础设施建设基础设施是小城镇建设的基础,包括交通、供水、电力等方面。
通过完善基础设施建设,提供良好的发展环境,吸引更多投资和人才流入。
四、产业发展根据定位和目标,确定小城镇的主要产业方向,并制定具体的发展规划。
例如,在生态休闲旅游定位下,可以发展旅游业、特色农业等产业,提供相应的政策和扶持措施。
五、生态保护小城镇建设不能以牺牲生态环境为代价,应该注重保护和修复生态环境。
通过制定生态保护规划,合理规划土地利用,完善环境治理,保护生态环境,实现经济和生态的双赢。
六、城市规划通过制定城市规划,合理规划土地利用,提供良好的居住环境和公共设施。
例如,规划城市绿化、公园、广场等公共空间,提供休闲娱乐和社交活动场所。
七、教育和医疗注重教育和医疗建设,提供优质的教育和医疗资源。
通过建设学校、医院等,并吸引优秀的教育和医疗人才,提高居民的教育水平和医疗服务水平。
八、文化传承通过保护和传承本地的文化遗产,提供丰富的文化旅游资源。
通过举办文化活动和节庆,提高居民的文化素质,丰富居民的文化生活。
九、产业配套通过发展配套产业,提供就业机会和增加收入来源。
例如,配套建设商业中心、餐饮住宿设施等,促进当地产业发展,提供就业机会。
十、社会保障建立健全的社会保障体系,保障居民的基本生活权益。
例如,建立养老金制度、医疗保险等,提供社会保障服务。
以上是一个关于小城镇建设规划的700字的示例。
当然,实际的规划要根据具体情况进行调整和修改,以实现小城镇的可持续发展。
发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略王昭耀以小城镇为重要载体,推进农业现代化、农村工业化和农村城镇化,是一条有中国特色的城市化道路。
我国80年代初提出的“小城镇,大问题”,对这条道路进行了初步尝试;80年代中期提出的“小城镇、大政策”,对这条道路进行了深入探索。
党的十五届三中全会明确提出发展小城镇是一个“大战略”,这是对多年探索的充分肯定和总结升华,也是对走这条道路的总体部署。
深刻理解、认真贯彻中央的这一战略方针,是在新的世纪加快发展小城镇,不断把农村改革与发展推向新的阶段,促进农村经济社会全面进步的关键。
一、发展小城镇是加快农村改革与发展的战略选择目前,中国城镇化严重滞后于工业化,不仅影响全国统一开放大市场的形成,而且极大地制约了农民收入的提高,同时也制约了国民经济的更快发展和社会的全面进步。
因此,走有中国特色的农村城镇化道路,加快小城镇发展,具有极其重要的战略意义。
(一)发展小城镇是坚持有中国特色城市化道路的现实选择。
从国际经验看,世界经济进步与城市发展有着内在的密切联系。
目前,世界发达国家的城市化水平为80%,有的高达90%以上,中等收入国家为60%左右,我国只有30%。
如何处理好城市化滞后工业化、大中城市发展和小城市建设的矛盾是中国城市化进程中必须解决的重大课题。
我国大中城市数量少、容量小,吸纳农村剩余劳动力的能力有限。
特殊的中国国情,决定了我国不可能走西方式单纯发展大城市的城市化道路。
要实现农村剩余劳动力的大规模转移,必须在适量适度发展大中城市的同时,充分发挥小城镇的“蓄水池”作用,建立大中小并举的城镇网络体系。
农村人口向小城镇集中,距离近、迁移成本低,是我国低收入低素质农村人口的最佳选择。
特别是现代化的交通、通讯、传媒大大缩小了人们的空间距离感,功能完善的小城镇对农民具有越来越强大的吸引力。
遍布农村的小城镇将成为今后农村二、三产业的集中地,农村商品、生产要素的集散地和农村剩余劳动力转移的主渠道。
小城镇规划中的城镇发展定位分析

小城镇规划中的城镇发展定位分析小城镇规划由于基础资料以及小城镇自身发展条件等诸多限制,对城镇发展分析与定位往往较为粗暴简单。
规划工作者应注重克服上述困难,结合小城镇自身条件与区域发展大背景,千方百计识别出城镇发展的有利条件与机遇,准确把握小城镇未来的发展定位,科学指导小城镇的健康发展。
文章以阳春市永宁镇为例,介绍小城镇规划发展定位分析的一般思路。
标签:小城镇规划;总体规划;城镇发展分析;城镇发展定位1 前言近年来,随着《城乡规划法》的普遍实施,城乡规划编制覆盖面越来越广。
但由于资金短缺、技术力量不足等各方面原因,欠地达地区小城镇规划仍然十分欠缺。
就规划具体工作而言,小城镇规划由于基础资料限制以及小城镇自身发展条件有限,对其发展定位分析往往较为粗暴简单。
以下,笔者根据参与阳春市永宁镇总体规划工作的一些实践经验,对小城镇规划中城镇发展定位分析的一般思路谈一些个人思考与认识。
2 永宁镇概况永宁镇位于粤西地区阳江市西北部边缘、阳春市域西部,陆路距广州约300公里,距深圳约400公里,距阳江市区约80公里。
永宁镇域总面积为364.78平方公里,下辖居委会1个,村委会24个。
镇域户籍总人口共6.22万人,其中常年外出务工人口约为两万人。
永宁镇地处亚热带,属南亚热带季风气候,地形以山地为主,是传统的农业镇,林业、种植业、养殖业等多种农业生产发展较好。
镇内拥有金、银、钼、铅、锌、铜、铁、瓷土矿、水晶矿等10多种矿藏;林地面积41.73万亩,活木蓄积量达220万立方米,是阳江市重点林区。
镇内水系发达,漠阳江水系第二大支流西山河发源于镇域西北面的山地,雨量充沛,洪水量大。
3 永宁镇经济与产业发展现状永宁镇经济总量小,农民人均纯收入水平不高。
2011年,永宁镇工农业总产值为3.93亿元,农民年人均纯收入为6587元,低于阳春市、阳江市的平均水平,约为广东省农民年人均纯收入的70%左右。
永宁镇工业基础薄弱,传统农业占据经济主导地位,第三产业发展水平较低。
重庆三大经济区发展小城镇特色经济的基本思路

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小城镇建设实施方案(3篇)

小城镇建设实施方案为充分发挥中心乡的区位优势和土地资源优势,加快与aa市区的互融对接,加快小城镇建设步伐,全面推进城乡一体化进程,结合中心乡实际,制定本方案。
一、基本要求和原则以省市构建ss都市经济圈和建设ss新区为契机,以加快小城镇建设、完善基础设施为突破口,落实城乡发展规划布局一体化、城乡产业和经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会保障和公共服务一体化、城乡经济社会管理一体化五大任务,着力推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化进程,实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中,基本形成以工促农、以城带乡、城乡经济社会一体化发展的新格局,建成产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美的新型工业物流主导型小城镇。
1、因地制宜,科学指导。
立足实际,突出乡情特色,提高规划的实际性、针对性、可操作性。
2、注重实效,循序渐进。
立足当前,着眼长远,积极发展公共事业,完善公用设施,实现经济社会全面协调发展。
3、依靠群众,项目带动。
动员引导村民积极投身小城镇建设,争取上级政府的支持,实施项目带动战略,打造示范带动平台。
二、建设目标根据目前的经济社会发展基础和产业结构布局,以九合化工建材新型物流园区建设为助推,加快基础设施建设步伐,不断完善配套设施,增强综合服务功能,全力打造城市农业、新型工业和现代服务业等三产结合的新型工业物流主导型小城镇,形成“一产抓特色、二产抓提高、三产抓突破、三产并进”的良好格局,推动全乡经济社会事业共同发展。
三、建设内容按照“整体规划、尽快纳入、分步实施、产业升级”的总体思路,全力实施以“道路建设改善基础设施、土地开发蓄积发展后劲、产业发展助力镇域经济”为主要内容的“三路一道一园一区二中心”建设,通过园区建设和商贸开发,加快基础设施建设步伐,增强综合服务功能,将中心建成规划合理、设施配套、功能齐全、环境优美、经济繁荣的新型城镇。
(一)主要任务1、撤乡建镇工作。
积极与省市相关部门联系,完成撤乡建镇的批复工作和小城镇建设规划。
2023年新型城镇建设工作计划

2023年新型城镇建设工作计划2023年新型城镇建设工作计划1一、总体思路进一步坚持规划、建设、管理并举的思路,以规划为龙头,坚持规划指导建设,充分利用市域发展进入高速时代、我镇成为长株潭核心区绿心区重要组团等发展大背景,实施“政府引导、市场运作、全民参与”机制,推进项目建设,不断加强土地管理,盘活土地资产,确保小城镇建设又好又快的发展,同时通过“浓厚创建氛围、完善基础设施、稳定治安大局、丰富文体生活”等措施积极开展人民满意集镇创建工作,使我镇居民能及时分享到我镇经济社会建设带来的实惠。
二、工作要点及措施(一)以规划为龙头,坚持规划指导建设1、牢固树立“重规划,促发展”的理念,根据当前的发展态势,进一步完善完善全镇总体规划体系,把全镇87.5平方公里全部纳入集镇规划,突出“交通先行”原则,优先保障重点建设区域、项目的规划需求,通过项目靶向规划,确保项目的科学布局,以及更好的融入长株潭经济圈。
2、加强项目详细规划的编制,做好以____集镇商业街、____市____镇花卉苗木交易中心、等项目为代表的各个项目的详细规划,严格做好规划指导建设。
同时在各类项目建设中,加强土地管理与城建管理力度,形成建管并重,规划先行的机制。
3、健全村民建房图纸库,为村民提供美观、科学的建房设计图,进一步提升村民建房的品位;及时为村民建房办理好《乡村建设规划许可证》和《建设用地规划许可证》,确保规划选址合法;做好私人建房放、验线工作,确保按规定点;严格控制立面设计,确保建设不变样。
4、严格依法执行规划,进一步加强规划法制建设,严肃依法执行规划。
严格执行规划定期巡查制度,明确专人负责项目“一书三证”的办理、全程监督域内的各项建设,及时制止违章建设行动,加大对违章建筑的查处力度,保证规划全面实施。
(二)围绕城乡一体化规划,积极推进项目建设1、继续推进仙人湖项目建设。
完善金科天湖新城市政配套设施建设项目。
农贸市场建设、下水道管网建设、人行道建设、污水处理厂、集中供水、泄洪渠改造工程、道路硬化、绿化、亮化工程、垃圾处理厂、汽车站、加油站等。
新型城镇化发展思路(规划)

新型城镇化发展思路新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。
城乡规划方面:城乡规划的综合性、政策性和前瞻性决定了其在城乡建设中的“龙头”地位。
XX新型城镇能否做到科学发展,能否建设得有特色有品位,在很大程度上取决于城市规划与建设的质量和水平,取决于规划引导和调控作用的发挥。
未来XX 城乡规划主要有以下几个方面工作:1、积极推进XX城乡总体规划编制和实施。
按照XX市新的战略规划提出的“根植性发展、精致型开发、包容性增长”的理念,把XX区596平方公里作为一个完整区域进行整体规划,将传统意义的小城镇、村庄视为整体城市化发展的一部分加以深度统筹、规划,构建层次分明、相互衔接、较为完整的科学、合理的城乡规划体系,强化城乡规划对城乡建设和发展的先导、统筹作用,以“总规”规范指导新型城镇化建设。
2、推广城市设计理念。
城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排,这些年来XX城区形象不太理想,诸多原因中的一个原因就是没有很好地开展城市设计。
为彰显XX区城乡规划建设的XX文化特色,下一步有必要引进先进规划理念和方法,以“XXXXXXXXX”城市设计征集活动的成功经验为指导,注重发挥规划专家智慧,以扎实的宏观研究政策为先导,以功能设计为基础,把功能研究作为城市设计的前提,大力推广城市设计理念。
一是对XX几个城区出入口、旧城改造片区、新开发区域等重要节点进行城市设计,将每一处形态设计根植与相应功能细节,不断提高城市建设水平。
二是严格新征用地规划管理工作,优先编制拟拍卖(出让)地块、旧城改造区、近期重点发展片区的修建性详细规划或控制性详细规划。
3、切实加强专项规划编制和研究。
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毕业论文城郊型小城镇在新一轮城市化中的发展模式的研究——以山东省威海市环翠区温泉镇为例一、城市辐射的规律性特点城市在发展过程中,不断与周围农村和其他地区进行物资、人员、文化、资金、信息的交流,其主体流向因发展阶段不同,表现出不同的作用形式:在城市发展初期,主要表现为对周边地区的凝聚,即吸引周边的物资、人员、技术、资金等要素向城市聚集;当城市发展到一定规模甚至达到饱和时,主要表现为对周边地区的辐射,即城市的功能及区域向外延伸扩散。
其源动力是追求低成本之使然。
城市辐射(扩散)按功能大体可分为经济辐射、生活辐射和“第二居所”的辐射,受追求低成本的内在规律作用,其辐射呈现以下特点: 第一,以城市为中心沿交通线成点状集结,再扩散连至成片。
城市功能向外延伸需要一定的载体,受低成本需求制约,其最优先的载体是在四通八达的交通线上,城市辐射总是沿着交通线,在那些经济基础条件较好的地区落脚,形成一个个集结点。
由于规模效益(即市政设施边际效益)的作用,那些集结点会逐渐向外扩散成片,并最终形成一定规模。
第二,经济圈的辐射扩散先于生活圈的辐射扩散。
受扩散源动力的作用,城市职能的扩散首先表现为经济职能的扩散,即当城市凝聚作用使原有市区趋于饱和时,由土地固定性、稀缺性特征带来的地价上涨等因素,使市区投资成本大大增加,为追求低成本,新的投资就会流向距市区较近的城郊,在那里建设新企业,形成新的经济圈;当新形成的经济圈内聚集了一定的企业后,为降低成本,方便职工上下班,新经济圈内就会出现成片的居民区,形成新的生活圈。
人口聚集伴随着企业的聚集而实现。
之后,将向更远的地区进行新一轮的经济辐射。
第三,“第二居所”的辐射半径将大于经济和生活的辐射半径。
随着城市集聚功能的不断增强和城市经济的不断发展,一部分富裕人群对高质量生活的追求产生了对“第二居所”的需要。
有别于企业对低成本的追求和人们对居住便利的要求,“第二居所”对地段的选择显得更为超脱,可以超越经济、生活辐射半径的范围,把延伸的触角伸向更远的地方。
二、城郊经济发展受辐射作用的主要影响城郊经济发展因受城市辐射的推动作用,而具有明显的“外源性”经济特征,呈如下特点:(一)受辐射差异性影响发展具不平衡性。
低成本驱动是城市经济和生活辐射的原动力。
在辐射规律的作用下,不同交通条件和地理位置的地区,其接受到的辐射在时间和空间上呈现出差异性。
一般讲,距市区近、交通比较便利的地区,因投资成本相对较低,最先接受到较强的城市辐射;而距市区相对远一些、交通条件相对差一些的地区,接受辐射的时间晚、能力弱。
因此,城郊的不同地区因其接受辐射能力的不同,出现不同的层级。
(二)家庭构成由一工一农向完全非农业转变,居住由分散的单元村向适度规模集结。
大城市发展之初对劳动力的需求,使部分农民首先从一产向二、三产转移,形成了一工一农的家庭格局。
当城市功能向外扩散延伸时,不断增加的城镇聚集人口,会带来更多的就业机会,同时使耕地减少,促使农户摆脱对土地的依赖,由分散居住的乡村聚集到城镇地区,一工一农的家庭格局被完城市郊区的经济发展由于其特殊的地理位置,在经济、技术、文化、信息、生活等各方面都直接受城市的影响和辐射,具有鲜明独特的‘.地利”经济色彩。
小城镇作为城郊经济的骨千对其发展具有更加明显的支撑作用。
认真分析研究城市辐射的特点、规律及其小城镇建设发展所依存的条件.对促进城郊小城镇的健康快速发展具有十分积极的意义。
(三)“第二居所”辐射为距市区较远的郊区带来新机遇。
当久居城市的人们对由钢筋水泥玻璃构成的拥挤局促被污染的空间产生厌烦情绪,将目光转向郊区一些自然条件好、更适宜人类居住的地区时,“第二居所”辐射的超越性,为那些距市区较远而拥有良好自然环境的郊区带来了新机遇。
向往自然、亲近自然、选择更为宽阔生活空间的要求,使城里具备一定经济条件的人开始在那里建造“第二居所”,并以此带动相关产业发展。
(四)行政区制对城市辐射影响的可调控性。
由于城市与其郊区同属一个行政区域,使之有责任、有能力通过投资支持、政策导向等相关手段,引导城市辐射走向,促进郊区经济快速发展。
三、城郊小城镇的特点城镇一词英文写作UrbanPlace(城镇地区),是指除农村居民点外,镇及镇以上的各级居民点,包括城市(city)和城镇(town),是RuralPlace(农村地区)的反义词。
在国外,小城镇就是指小城市。
我国的小城镇从广义上讲一般包括三个层次:第一个层次是指国家批准的建制镇,包括县政府驻地镇和其他建制镇;第二个层次是指除建制镇以外的乡人民政府所在地和国营农林牧渔场所在地;第三个层次是指由于经济、地理、交通等原因自然形成的达到一定规模的集镇。
狭义的小城镇就是单指第一个层次经国家批准的建制镇。
城郊小城镇作为小城镇的特殊一员,具有如下特点:(一)小城镇的空间分布受城市辐射规律作用,那些沿交通线已经具备一定能源、通讯和其他基础设施条件的地区最容易接受辐射,并逐渐发展壮大,成为有一定规模和经济实力的小城镇,沿交通线分布。
(二)不同类型分处不同层级城郊小城镇按辐射不同可分为经济型和“第二居所”型,经济型按成熟期不同又可分为纯经济型和经济生活型。
在城市功能不断向外扩散过程中,可形成以市区为中心的三个城镇层:第一层距市区最近,由于其接受城市辐射时间最早、能力最强,镇区经济发展迅速齐全,既有工业区又有生活商业区,属经济生活型。
第二层离市区稍远,由于其处于城市辐射的第二阶梯,接受城市辐射能力稍弱,在发展初期,城市辐射还没完全到位,镇区内主要是工业区,尚无成片的居住区和商业区,属经济型。
第三层离市中心最远,接受城市辐射能力最弱,在发展初期,主要接受城市“第二居所”的辐射,镇区内以中高档住宅区和别墅区为主,属“第二居所”型。
如上图所示:城区外第一圈为经济生活圈,第二圈以经济圈为主,第三圈以“第二居所”为主(指第二圈以外行政区划以内)。
(三)小城镇规模限制和影响在城镇发展上,市政配套是其重要因素。
城镇建设之初,市政配套设施供给一般呈现两种情况:一种是市政基础设施先期不到位,始终处于一种需缺状态,不能满足经济发展的要求;另一种是市政基础设施先期到位,开始相当一段时期内处于“吃不饱”状态,使用率低,不能实现经营性运作。
因此,只有当人口达到一定规模时,才能实现基础设施的合理配给和经营性运作。
根据国内外小城镇规模研究,一个城镇的人口规模至少达到3万左右,才可以比较经济合理地配备基本的基础设施和公共服务系统。
这就是城镇规模的下限制约。
下面是镇区人口规模与部分基础设施公共服务系统投人的对应表:这些数据虽然都是概算,不很准确,但大概能说明一些问题。
从供水、供暖、供电、供气四项公共设施的人均投资来看,当人口分别达到2000、5000、10000、20000、30000、40000、50000、60000时,人均投资分别为27670元、13534元、7552元、4614元、3533元、3165元、3686元、3519元,基本是随着人口规模的增加呈下降趋势。
2000人时人均投资最大,为27670元,3万人以后就大体在4000元以下浮动,这表明小城镇最少要达到30000人,才可以较合理地配备市政公共服务设施。
四、京郊—怀柔小城镇发展模式探讨按照城郊经济发展的共性规律,探讨北京郊区怀柔小城镇发展的特点,对加快其以“一城三镇”(县城、杨宋镇、北房镇、汤河口镇)为重点的小城镇建设,推进农村城市化进程具有重要意义。
(一)怀柔在北京辐射圈中所处的位置从北京市目前经济生活发展的现状与趋势(见下表),可以分析出怀柔在首都经济辐射圈中所处的位置。
从人口居住密度和从业人员分布密度两个数据看,目前北京的经济生活中J 公还在城区(东城、西城、崇文、宣武);从外来人口(其走向表明经济发展的走向)和住宅建筑竣工面积两个数据看,北京经济和生活区正向近郊区(朝阳、海淀、丰台、石景山)转移;从工业企业个数分布看,北京的工业集聚在稍远的远郊区县(顺义、通州、房山、门头沟、昌平、大兴),正在形成北京新的经济区;从外地人员购房数量看,“第二居所”的辐射已先于经济和生活的辐射到达最外围的远郊四县(怀柔、密云、平谷、延庆)。
由此可以推断,怀柔处于北京大都市生活辐射圈外、经济辐射圈边、“第二居所”辐射圈内。
(二)怀柔重点发展城镇“一城三镇”的优劣粗析为加快农村现代化建设步伐,“十五”初怀柔县确定了以“一城三镇”为重点的城镇带动战略,将以县城、杨宋、北房、汤河口镇的发展建设为重点,推动农村城市化进程。
从空间布局看,这“一城三镇”都是沿交通线分布的,其中县城、杨宋和北房位于其南部平原101国道两侧,汤河口镇位于北部山区中心地区怀丰公路沿线,距县城约60公里。
从空间位置看,由于怀柔山多地少,平原地区“一城两镇”空间位置相对集中,杨宋位于县城东南5公里处,北房位于县城东北4.6公里处,杨宋与北房相距约5公里,大体成等腰三角形。
从规模上看,目前,只有怀柔县城达到了一定规模,常住人口大约在9万左右,其余三镇都处于初始阶段,镇区人口均不足l万,受下限规模的制约。
因此,杨宋、北房两镇与怀柔县城相比,由于其规模的差异性,位置的相近性,之间不具有可比性;但杨宋、北房两镇之间条件大体相当,具有较强竞争性。
平原地区“一城两镇”的这种高密度布局,其利是有益于相互竞争促进发展,其弊是行政区划对资源利用有一定的制约。
(三)顺应经济发展客观规律要求,加快怀柔县小城镇建设步伐一个地区经济快速发展只能是顺应客观规律,即包括表征规律,又包括内在规律。
所谓表征规律是指事物发展的现象特征,内在规律是事物发展的本质特征。
怀柔作为北京行政区内的远郊县,其发展总要受到北京这座大都市的辐射影响,即受表征规律的制约,又受内在规律的推动。
认真分析自身特点,顺应经济发展的客观要求,怀柔小城镇发展宜采取如下对策:一是顺应表征规律,因势利导,着重“第二居所”的开发建设。
我县山清水秀空气好,正处在北京市“第二居所”辐射圈内,顺应客观事物的发展规律,利用北京这座特大城市出现的“逆城市化”倾向,做好整体规划,大力发展房地产业,建城里人的“第二居所”。
杨宋镇和北房镇是国家和北京市批准建设的小城镇试点镇,具有特殊的户籍政策优势。
(虽然随着全国城市化进程加快的要求,这一政策可能会被取消,但在北京这一特大城市却不会近期取消,最起码在一两年内不会取消。
)充分利用这一特殊政策,牢牢抓住这一历史性机遇,重点瞄准京城外地人员中希望进京人户的高收人人员,以小城镇户籍政策为杠杆,以房地产开发为重要手段,建设京城外地高收人人员的“第二居所”。
进而通过基础设施和服务设施建设的不断完善,逐步把这些人的“第二居所”变为家里老人的“养老之所”,即变成“常住居所”,以带动自身服务业的发展。