救灾物资储备库建设标准概要

（一）房屋建筑：
库房 生产辅助用房 管理用房 附属用房
类型 项目 中央级（区域性） 大 库 生产辅助用 房 房 加工用房 清洗消毒用房 办公室 会议室 财务室 管理用房 档案室 监控室 警卫室 活动室 值班宿舍 车 库 变/配电室 水泵房 附属用房 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 中 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 小 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
11500 ～ 13500
5000 ～ 7800
2900 ～ 4100
630 ～ 800
储备库建设规模
规模分类 大 中央级 （区域性） 中 小 紧急转移安置人口数 （万人） 72～86 54～65 36～43 总建筑面积 （m2） 21800～25700 16700～19800 11500～13500
省级
市级 县级
12～20
4 ～6 0.5～0.7
5000～7800
2900～4100 630～800
2、实地调研信息 ①库点少、规模小、辐射能力弱。 ②建设标准低，安全隐患多。 ③仓储面积小，物资种类少。 ④基本装备少，服务能力差。
3、调查数据
二、《标准》框架
第一章：总则 第二章：建设规模和项目构成 第三章：选址和规划布局 第四章：建筑标准 第五章：建筑及相关设备配置
三、《标准》条文内容
1、第一章 总则，共有条文7条：
（二）场地：
室外货场（货场罩棚） 观察场 晾晒场 停车场
（三）建筑设备：
电气 给排水 采暖通风 安保 通讯 消防 网络
项
目 5 叉车 3 (t) 2 1.5 液压搬用车 托盘搬用车 托盘 货架 监控设备 自动报警装置 清洗设备 消毒设备 烘干设备 缝补设备 维修设备 应急调度车 救灾物资转运车 海事卫星电话 对讲系统
(四) 必 要 装 备
类 中央级（区域性） 大 中 小 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
型 省 级 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
救灾物资储备库建设标准
中国老龄科研中心 起草小组 2009年9月 浙江 杭州
一、编制依据
1、对救灾物资储备库建设具有直接指导意义的法律、 法规和政策文件：
①国家法律、法规： 《中华人民共和国防震减灾法》、《中华 人民共和国防洪法》和《国家自然灾害救助应急预案》等 第一：各级政府是防灾、救灾的主体，明确指出：灾害 救助“由政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主”； 第二：明确了各级救助应急预案覆盖范围、实施主体和 启动条件； 第三：明确了各政府职能部门的责任；
主要阐述编制标准的目的、依据、标准的作用及 其权威性、适用范围、建设原则、建设的总体要求、 本标准与其它相关强制性条文的关系等。 明确了各类救灾物资储备库规模分类和建设规模 的依据、规模分类的划分、建设工程的主要组成部 分、房屋建筑的基本项目、建筑设备的要求、应设 置的场地共有条文6条：
3、第三章 选址与规划布局，共有条文5条：
主要阐述各类救灾物资储备库建设的选址原则及规划布局 要求等。
4、第四章 建筑标准，共有条文10条：
主要阐述了各类救灾物资储备库的各项建筑标准，包括： 房屋结构、防震要求、地坪荷载、消防安全、防水防潮防鼠 要求等内容。
5、第五章 建筑及相关设备配置，共有条文8条：
市 级
县 级
装卸设备
技防设备
物资保管 维护设备
交通工具 通讯调度 设备
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二、储备库建设规模
规模分类 规模确定的依据 建筑面积规模
（一）规模分类
规 模 分 类
大
中央级 （区域性）
中
省 级
市 级
县 级
小
（二）规模确定的依据
②部门规章和规范性文件： 《民政部、财政部关于建 立中央级救灾物资储备制度的通知》、《民政部关 于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知》和 《救灾储备物资管理规程》等
第一，在储备库的建设方面， “根据需要，科学选址， 进一步建立健全中央救灾物资储备库。各省、自治区、直辖 市及灾害多发地、县建立健全物资储备库、点”。 第二，在物资储备方面，要切实考虑受灾群众的基本生 活需求，按照中央级和地方各级生活类救灾物资储备库的功 能要求，丰富生活类救灾物资的储备种类和储备数量。 第三，在工作机制方面，要根据我国政府分级负责、部 门分工协作的基本救灾体制，加强生活类救灾物资储备体系 的管理机制、法律体系、资金保障、运输协调机制的建设， 形成一个功能完备、横向覆盖、纵向贯通、科学高效，包括 中央、省、市、县在内的生活类救灾物资保障体系。
各 类 用 房 构 成
省级
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市 级 √ √ √ √ √ √ √ 合 建 √ √ √ √ √
县 级 √ 合 建
合 建
√ 合 建 合 建 ○ √ √ ○ √
锅炉房
食 堂 浴 室 卫生间
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○
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○
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○
○ 合 建
主要阐述了各类救灾物资储备库的建筑设备要求包括：供 电、给排水、室内通风、信息化管理等内容以及应配置的物 资装卸、保管维护、交通工具等内容要求。
四、几个具体问题
（一）储备库的构成和建设规模 （二）储备库的选址和规划布局 （三）储备库的建筑标准 （四）储备库的人员配置
第一：储备库的构成和建设规模
一、储备库构成： 房屋建筑 场地 建筑设备 必要装备
紧急转移安置人口数
储备库规模的大小 储备库储备的物资规模
要满足服务的紧急转移安置人口规模 自然灾害救助应急预案中三级应急响应启 动条件规定的紧急转移安置人口数量
（三）建筑面积规模
中央级（区域性）
规模分类 大 中 小 省级 市级 县级
建筑面积 （m2）
21800 ～ 25700
16700 ～ 19800