旅行社管理条例
旅行社条例(2017修订)
旅行社条例(2017修订)（2009年2月20日中华人民共和国国务院令第550号公布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）现行有效国务院国务院令第676号发文日期：2017年03月01日生效日期：2017年03月01日目录第一章总则第二章旅行社的设立第三章外商投资旅行社第四章旅行社经营第五章监督检查第六章法律责任第七章附则【本法变迁史】旅行社条例[20090220]国务院关于修改部分行政法规的决定(2016)[20160206]旅行社条例(2016修改)[20160206]国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(2017)[20170301]旅行社条例(2017修订)[20170301]旅行社条例第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内旅行社的设立及经营活动。
本条例所称旅行社，是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。
第三条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内旅行社的监督管理工作。
县级以上各级人民政府工商、价格、商务、外汇等有关部门，应当按照职责分工，依法对旅行社进行监督管理。
第四条旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。
第五条旅行社行业组织应当按照章程为旅行社提供服务，发挥协调和自律作用，引导旅行社合法、公平竞争和诚信经营。
第二章旅行社的设立第六条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当取得企业法人资格，并且注册资本不少于30万元。
第七条申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。
旅行社管理制度条例
旅行社管理制度条例一、总则1、为了规范旅行社的经营行为，保障旅游者和旅行社的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本管理制度条例。
2、本条例适用于在中华人民共和国境内设立的旅行社。
3、旅行社应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守商业道德，提供优质服务。
二、旅行社的设立与变更1、设立旅行社，应当具备下列条件：有固定的经营场所。
有必要的营业设施。
有不少于 30 万元的注册资本。
有符合规定的经营管理人员和导游。
2、旅行社的变更事项包括名称、经营场所、法定代表人、经营范围等。
旅行社变更事项应当向原许可的旅游行政管理部门办理变更登记手续。
三、旅行社的经营1、旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动，不得超范围经营。
2、旅行社应当为旅游者提供真实、准确的旅游信息，不得进行虚假宣传。
3、旅行社组织旅游活动，应当与旅游者签订旅游合同。
旅游合同应当明确约定行程安排、服务标准、价格、违约责任等事项。
4、旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
5、旅行社应当按照旅游合同的约定为旅游者提供服务，不得擅自改变行程、遗漏旅游景点、降低服务标准。
6、旅行社应当妥善保管旅游者的个人信息，不得泄露或者非法使用。
四、旅行社的服务质量1、旅行社应当建立健全服务质量管理制度，加强对导游和其他从业人员的培训和管理，提高服务质量。
2、旅行社应当对旅游服务过程中可能发生的突发事件制定应急预案，并定期进行演练。
3、旅行社接到旅游者投诉后，应当及时处理，并将处理结果告知旅游者。
对旅游者造成损失的，应当依法予以赔偿。
五、旅行社的安全管理1、旅行社应当为旅游者购买旅游意外保险，并提示旅游者购买其他相关保险。
2、旅行社组织旅游活动，应当对旅游目的地的安全状况进行评估，并向旅游者作出说明和警示。
3、旅行社在旅游行程中，应当保障旅游者的人身、财产安全。
发生安全事故时，应当立即采取救助措施，并及时向有关部门报告。
旅行社管理条例
旅行社管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1996.10.15•【文号】国务院令[第205号]•【施行日期】1996.10.15•【效力等级】行政法规•【时效性】失效•【主题分类】旅行社管理正文*注：本篇法规已被《国务院关于修改＜旅行社管理条例＞的决定》（发布日期：2001年12月11日实施日期：2002年1月1日）修改*注：本篇法规已被《旅行社条例》（发布日期：2009年2月20日实施日期：2009年5月1日）废止中华人民共和国国务院令（第205号）现发布《旅行社管理条例》，自发布之日起施行。
总理李鹏1996年10月15日旅行社管理条例第一章总则第一条为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内设立的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构（以下简称外国旅行社常驻机构）。
第三条本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。
本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。
第四条国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作。
本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。
第五条旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。
国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。
国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。
第二章旅行社设立第六条设立旅行社，应当具备下列条件：（一）有固定的营业场所；（二）有必要的营业设施；（三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；（四）有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。
第七条旅行社的注册资本，应当符合下列要求：（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。
旅行社管理制度条例
旅行社管理制度条例第一章：总则一、为规范旅行社的运营管理行为，保障旅客权益和旅游市场秩序，根据相关法律法规，制定本《旅行社管理制度条例》。
第二章：旅行社的设立和备案二、旅行社应当依法办理工商登记手续，并履行相关备案程序。
第三章：旅行社经营资质三、旅行社应持有旅行社经营许可证，且经营期限应符合法律规定。
第四章：旅行社资金管理四、旅行社应建立健全资金管理制度，确保旅游服务质量和旅客预付款项的安全。
五、旅行社应按规定缴纳金融保证金，保障旅客权益，并及时申领保障合同。
第五章：旅行社合同管理六、旅行社与旅游者应签订合同，合同内容应包括旅行线路、费用、退改说明等。
七、旅行社应妥善保管合同和预付款凭证等相关文件，确保合同执行的有效性和合法性。
第六章：旅行社线路规划和安全管理八、旅行社应制定详细的旅行线路规划，确保旅游活动的安全性和可行性。
九、旅行社应对旅游目的地进行安全评估，提供安全指南和警示信息，确保旅客的人身和财产安全。
第七章：旅行社服务质量管理十、旅行社应建立客户投诉处理机制，及时回应客户的投诉和意见，并采取有效措施改进服务质量。
十一、旅行社应对员工进行规范的培训和考核，提高员工的专业素质和服务能力。
第八章：旅行社执法监管和处罚十二、旅行社的经营行为应符合国家法律法规和旅游行业规范，不得从事欺诈、虚假宣传等违法行为。
十三、对于违法违规的旅行社，旅游主管部门有权采取处罚措施，包括罚款、吊销经营许可证等。
第九章：附则十四、本《旅行社管理制度条例》自颁布之日起施行，旅行社应自行遵守，相关管理部门应加强监督检查。
十五、本《旅行社管理制度条例》解释权归旅游主管部门所有，并保留修订的权利。
结语：本文主要对旅行社管理制度进行了全面规范，从旅行社设立和备案、经营资质、资金管理、合同管理、线路规划和安全管理、服务质量管理以及执法监管和处罚等方面进行了具体阐述，旨在提高旅行社的管理水平，保障旅游者的权益，促进旅游市场的健康发展。
旅游社管理条例实施细则
一、制定目的《旅行社管理条例实施细则》的制定，旨在规范旅行社的设立、经营和管理活动，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展。
二、适用范围《实施细则》适用于在我国境内设立的旅行社及其分支机构，包括旅行社的设立、经营、管理、监督检查等各个环节。
三、旅行社设立条件1. 依法设立，具有独立法人资格；2. 有固定的经营场所；3. 有必要的设施设备；4. 有符合规定的注册资本；5. 有符合规定的高级管理人员；6. 有符合规定的导游人员；7. 有符合规定的质量保证金；8. 有符合规定的经营许可证。
四、旅行社经营范围旅行社的经营范围包括：1. 国内旅游业务；2. 国际旅游业务；3. 代理航空票务；4. 代办旅游保险；5. 组织旅游活动；6. 出售旅游产品；7. 其他经批准的旅游业务。
五、旅行社经营管理1. 旅行社应按照规定向旅游行政管理部门报送相关资料；2. 旅行社应建立健全内部管理制度，确保服务质量；3. 旅行社应定期进行业务培训，提高员工素质；4. 旅行社应加强财务管理，确保资金安全；5. 旅行社应积极配合旅游行政管理部门的监督检查。
六、监督检查旅游行政管理部门依法对旅行社进行监督检查，包括：1. 旅行社的设立、变更、终止；2. 旅行社的经营行为；3. 旅行社的服务质量；4. 旅行社的财务管理；5. 其他应当监督检查的事项。
七、法律责任违反《实施细则》规定的，由旅游行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
八、附则《实施细则》自发布之日起施行，原有规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
需要注意的是，《旅行社管理条例实施细则》的具体内容可能因地区、时间等因素有所不同，具体执行时请以当地旅游行政管理部门发布的文件为准。
旅行社管理条例
旅行社管理条例一、总则旅行社管理条例是为了规范旅行社行业的运营和管理，保护旅行者的合法权益，提高旅行社服务的质量而制定的。
二、旅行社的分类根据经营范围和服务内容的不同，旅行社可以分为以下几类：1.国内旅行社：主要为国内旅游者提供旅游服务，包括旅游线路的规划、交通、住宿、餐饮等安排。
2.出境旅行社：为旅游者提供出境旅游服务，包括签证办理、机票预订、境外导游、景点推荐等。
3.兼营旅行社：既提供国内旅游服务，也提供出境旅游服务。
4.特种旅行社：主要为特定旅游需求的旅行者提供服务，如探险旅游、摄影旅游、农家旅游等。
三、旅行社的设立条件1.注册资本：国内旅行社的注册资本不得少于200万元人民币，出境旅行社的注册资本不得少于500万元人民币。
2.经营场所：旅行社的经营场所应符合消防、环保等相关要求，并需要提供合法有效的租赁合同或产权证明。
3.人员配备：旅行社应按规定配备具备相关旅游从业资格的员工，包括导游、接待人员等。
4.业务手续：旅行社需要按照规定办理工商、税务等相关手续，并向旅游主管部门报备备案。
四、旅行社经营行为规范1.价格公示：旅行社应将其提供的旅游产品价格公示于官方网站或其他公开渠道，明确标明包含的服务内容和费用。
2.合同签订：旅行社与旅游者应签订正式的旅游服务合同，明确双方的权利和义务。
3.旅游行程安排：旅行社应根据旅游者的需求和实际情况，合理安排旅游行程，提供真实可靠的信息和服务。
4.导游服务：旅行社应配备合格的导游，并向旅游者提供导游服务的相关信息。
5.紧急援助：当旅游者在旅行途中遇到紧急情况时，旅行社应提供紧急援助，并及时解决问题。
五、旅行社的责任和义务1.安全保障：旅行社应确保旅游行程中的食宿、交通等环节的安全，并提供必要的保障措施。
2.信息真实性：旅行社提供的旅游信息应真实、准确，不得夸大宣传或虚假宣传。
3.私人信息保护：旅行社应妥善保管旅游者的个人信息，不得泄露、滥用或非法交易。
4.投诉处理：旅行社应建立健全投诉处理机制，及时处理旅游者的投诉，并提供合理解决方式。
旅行社管理制度条例
旅行社管理制度条例第一条为了规范旅行社的管理行为，保证旅行社的经营活动符合法律法规要求，提高旅行社服务质量，有效保障游客的合法权益，制定本条例。
以下内容适用于所有旅行社。
第二条旅行社应具备合法的经营许可证明，并须按照法律规定的条件开展经营活动。
第三条旅行社应建立健全组织架构和管理制度，确保内部运营的规范和有效。
第四条旅行社应当经常性地开展员工培训，提高员工的业务素质和服务水平。
第五条旅行社应当建立完善的旅游信息管理系统，确保信息的及时性、准确性和保密性。
第六条旅行社应当与供应商建立正常的合作关系，确保供应商的合法性和服务质量。
第七条旅行社应当制定并公示旅游服务协议，明确双方权益和责任，保障游客的合法权益。
第八条旅行社应当定期对质量管理制度进行评估和改进，提高服务质量和管理水平。
第九条旅行社应当加强内部监督，保证员工遵守公司规章制度和服务标准。
第十条旅行社应当建立健全客户投诉处理机制，及时解决游客的投诉和纠纷。
第十一条旅行社应当按照法律法规要求购买旅行社责任保险，保障游客的权益。
第十二条旅行社应当及时公布旅游产品的费用和服务内容，实行公正透明的价格政策。
第十三条旅行社应当建立完善的安全管理制度，确保游客旅途安全。
第十四条旅行社应当禁止组织或参与非法旅游活动，不得损害社会公共利益。
第十五条旅行社应当按照法律法规规定的时间和内容，向相关政府部门报告经营情况。
第十六条旅行社应当保证游客信息的安全，不得泄露或滥用游客的个人信息。
第十七条旅行社应当遵守竞争法律法规，不得从事不正当竞争行为。
第十八条旅行社应建立健全财务管理制度，规范经济活动，确保经营合规。
第十九条旅行社应建立有效的投诉和举报渠道，接受游客的监督和监管。
第二十条旅行社应当积极参与行业协会和组织的活动，共同推进行业的发展和规范。
第二十一条旅行社应当根据实际情况制定相应的制度和规定，确保本条例的有效实施。
综上所述，本条例旨在从多个方面规范旅行社的经营行为，保障游客的合法权益，提高旅行社的服务质量和管理水平。
旅行社管理条例
国家旅游局令第30号《旅行社条例实施细则》已经2009年4月2日国家旅游局第4次局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月3日起施行。
局长：邵琪伟二○○九年四月三日旅行社条例实施细则第一章总则第一条根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。
第二条《条例》第二条所称招徕、组织、接待旅游者提供的相关旅游服务，主要包括：（一）安排交通服务；（二）安排住宿服务；（三）安排餐饮服务；（四）安排观光游览、休闲度假等服务；（五）导游、领队服务；（六）旅游咨询、旅游活动设计服务。
旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：（一）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（四）其他旅游服务。
前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。
第三条《条例》第二条所称国内旅游业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内旅游的业务。
《条例》第二条所称入境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国旅游者来我国旅游，香港特别行政区、澳门特别行政区旅游者来内地旅游，台湾地区居民来大陆旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内旅游的业务。
《条例》第二条所称出境旅游业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境旅游的业务。
第四条对旅行社及其分支机构的监督管理，县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。
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旅行社管理条例文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）旅行社管理条例(1996年10月15日中华人民共和国国务院令第205号发布)第一章----总则？第一条：为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的健康发展，制定本条例。
？第二条：本条例适用中华人民共和国境内设立的旅行社和外国旅行社在中华人民共和国境内设立的常驻机构（以下简称外国旅行社常驻机构）。
？第三条：本条例所称旅行社，是指有营利目的，从事旅游业务的企业。
本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。
？第四条：国务院旅游行政主管部门负责全国旅行社的监督管理工作。
县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责本行政区域内的旅行社的监督管理工作。
本条第一款、第二款规定的部门统称旅游行政管理部门。
？第五条：旅行社按照经营业务范围，分为国际旅行社和国内旅行社。
国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务。
国内旅行社的经营范围仅限于国内旅游业务。
？第二章----旅行社设立？第六条：设立旅行社，应当具备下列条件：？（一）有固定的营业场所；？（二）有必要的营业设施；？（三）有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；？（四）有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。
？第七条：旅行社的注册资本，应当符合下列要求：？（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；？（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币；？第八条：申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：？（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。
？（二）国内旅行社，交纳10万元人民币。
？质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。
？第九条：申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。
？申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。
？第十条：申请设立旅行社，应当提交下列文件：？（一）设立申请书；？（二）设立旅行社可行性研究报告；？（三）旅行社章程；？（四）旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；？（五）开户银行出具有的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；？（六）经营场所证明；？（七）经营设备情况证明。
？第十一条：旅游行政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核：？（一）符合旅游业务发展规划；？（二）符合旅游市场需要；？（三）具备本条例第六条规定的条件。
？旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
？第十二条：旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。
？第十三条：旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。
？旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。
？第十四条：旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度。
公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告。
？第十五条：旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立不具有法人资格的分社（以下简称分社）。
？国际旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币，增交质量保证金30万元人民币；国内旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币，增交质量保证金5万元人民币。
？旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。
？旅行社设立的分社，应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门的监督管理。
？第十六条：申请设立中外合资、合作经营旅行社的，应当按照国务院有关规定报经批准后，依照有关法律、行政法规的规定办理手续。
？第十七条：外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构，必须经国务院旅游行政主管部门批准。
？外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得旅游业务。
？第三章----旅行社经营？第十八条：旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。
？旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。
？第十九条：旅行社不得采用下列不正当手段从事旅游业务，损害竞争对手：？（一）假冒其他旅行社的注册商标；？（二）擅自使用其他旅行社的名称；？（三）抵毁其他旅行社的名誉；？（四）委托非旅行社的单位和个人代理经营旅游业务；？（五）扰乱旅游市场秩序的其他行为。
？第二十条：旅行社与其聘用的经营人员，应当签订书面合同，约定双方的权利、义务。
？经营人员未经旅行社同意，不得披露、使用或者允许他人使用其所掌握的旅行社商业秘密。
？第二十一条：旅行社应当维护旅游者的合法权益。
？旅行社向旅游者提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。
？第二十二条：旅行社组织旅游，应当为旅游者办理旅游意外保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；对可能危及旅游人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。
？第二十三条：旅行社对旅游者提供的旅行服务项目，按照国家规定收费；旅行中增加服务项目需要加收费用的，应当事先征得旅游者的同意。
旅行社提供有偿服务，应当按照国家有关规定向旅游者出具服务章据。
？第二十四条：因下列情形之一，给旅游者造成损失的，旅游者有权向旅游行政管理部门投诉：？（一）旅行社因身过错未达到合同约定的服务质量标准的；？（二）旅行社服务未达到国家标准或者行业标准的；？（三）旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的。
？旅游行政管理部门受理旅游者的投诉，应当依照本条例的规定处理。
？第二十五条：旅行社为接待旅游者聘用的导游和为组织旅游者出境旅游聘用的领队，应当持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书。
？第二十六条：旅行社组织旅游者出境旅游，应当选择有关国家和地区依法设立的、信誉良好的旅行社，并与之签订书面协议后，方可委托其承担接待工作。
？因境外旅行社违约，使旅游者权益受到损害的，组织出境旅游的境内旅行社应当承担赔偿责任，然后再向违约的境外旅行社追偿。
？第二十七条：旅行社招徕、接待旅游者，应当制作完整记录，保存有关文件、资料，以备旅游行政管理部门核查。
？第四章----监督检查？第二十八条：旅游行政管理部门应当依法加强对旅行社和外国旅行社常驻机构的监督管理，维护旅游市场秩序。
？第二十九条：旅行社应当按受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、财务帐目、外汇收支等经营情况的监督检查。
？旅游行政管理部门工作人员执行监督职责时，应当出示证件。
？第三十条：旅游行政管理部门对施行社每年进行一次年度检查。
旅行社应当按照旅游行政管理部门的规定，提交年检报告书、资产状况表、财务报表以及其他有关文件、材料。
？第三十一条：旅游行政管理部门应当加强对质量保证金的财务管理，并按照国家有关规定将质量保证金用于赔偿旅游者的经济损失。
任何单位和个人不得挪用质量保证金。
？第五章----罚则？第三十二条：违反本条例第十二条第二款、第十七条第二款规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处人民币1万元以上5万元以下的罚款。
？第三十三条：违反本条例第十八条第一款、第二十二条、第二十三条第一款、第二十五条、第二十六条第一款规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顿15天至30天，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，还可以吊销《旅行社业务经营许可证》。
？第三十四条：违反本条例第十九条、第二十一条第二款规定的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定处罚。
？第三十五条：违反本条例第二十七条、第二十九条第一款规定的，由旅游行政管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顿3天至15天，可以并处人民币3000元以上1万元以下的罚款。
？第三十六条：旅行社被吊销《旅行社业务经营许可证》的，由工商行政管理部门相应吊销营业执照。
？第三十七条：旅游行政管理部门受理本条例第二十四条规定的投诉，经调查情况属实的，应当根据旅游者的实际损失，责令旅行社予以赔偿；旅行社拒不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。
？第三十八条：旅游行政管理部门违反本条例规定，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：？（一）对符合条件的申请人应当颁发《旅行社业务经营许可证》而不予颁发的。
？（二）对不符合条件的申请人擅自颁发《旅行社业务经营许可证》的。
？第三十九条：旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究弄事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
？第六章----附则？第四十条：本条例自发布之日起施行。
1985年5月11日国务院发布的《旅行社管理暂行条例》同时废止。