财政投资项目评审操作规程
财政投资项目评审流程
财政投资项目评审工作流程（一）评审前期准备阶段（1）组织结算审核小组。
接到评审委托任务后公司总经理根据项目规模、技术特点组织评审小组。
（2）资料检查与熟悉。
应安排专职资料员接收资料。
应具备下列资料（但不限于）；✧批准的初步设计文件及概算书；✧建设单位与施工单位双方签定的工程承发包合同、补充协议以及有关会议纪要；✧施工图纸（含设计变更）、竣工图纸；✧工程预、结算书；✧监理单位的有关文件；✧监理单位、建设单位的签证单、隐蔽工程验收记录；✧甲供设备和材料明细表；✧招投标文件及有关资料；✧设计交底及图纸会审纪要；✧由施工单位编制、✧建设单位批准的施工组织设计和分部分项作业指导书；✧开、竣工报告；✧各项目的竣工验收资料等；由资料员收集同时逐项核对，逐一清点交接，办理签收手续。
并由资料员将资料移交项目负责人，由项目负责人分发小组各成员熟悉资料。
（3）制定评审方案。
由评审组根据项目实际情况制定评审方案，评审方案应包括项目评审程序、评审方法、评审内容、评审质量保证措施、需勘验的隐蔽工程、评审时间。
评审方案经企业技术负责人批准后实施。
（二）评审实施阶段1.初步评审阶段。
1.1、资料审核。
公司接收的资料，必须是从评审中心取得，不能从建设单位、施工单位取得。
大部分资料，通常都是由施工单位组册装订的资料。
施工单位不会把不利于自己的资料组装进去的，因此，取得资料后要仔细地去阅读资料。
在阅读资料时，要审查资料相互之间的关联性。
招投标文件、合同、补充协议、竣工图纸及现场签证是一个完整的资料体系，相互之间是补充的，若有实质性的矛盾，则需对资料表达的内容的真实性质疑，需认真的去辨别，去澄清，并要以书面的形式向评审中心反映，搞清问题的真伪。
原则是资料要从评审中心的途径得到，不完善的资料要向评审中心反应补充。
1.2、工程量的审核。
根据设计图纸、工程量计算规则，专业设备材料表、建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
财政投资项目评审工作程序
财政投资项目评审工作程序如今，财政投资项目已成为促进经济发展的重要手段。
而针对这些项目，评审工作的重要性也愈发凸显。
为了确保财政投资的有效性和可持续性，一套完善的评审程序必不可少。
本文就那么一个完整的财政投资项目评审工作程序进行详细介绍。
一、项目申报评审程序的第一步便是项目申报。
提案人或单位应当通过书面形式向权力机关提交项目申请，申请需要详细描述项目的基本信息、启动原因、预算标准、实现目标及其契合国家、省、市等相关发展规划等信息。
在提交申请时，需要保证申请人或单位有合法资格，不能有违法违纪行为。
同时，还需提供必要的项目相关材料和文件，如可行性研究报告、投资估算、财务预算等。
二、资格审查项目申报审核结束后，应由权力机关对提案人或单位进行资格审查。
该审查的重点是审核提案方是否有适当资格、是否符合相关法律法规的规定、是否有财务和技术能力等。
审查的结果应在规定时间内向提案人或单位反馈。
若提案方资格合格并且审核通过，那么便可以进入下一步评审阶段。
三、备案与审批如果项目的规模较大或已超过一定投资额度，则需要提交备案和审批申请。
提案方需要向有关机构提交所有必要文件和信息（如民主意见、环保要求、专业评估报告等）来启动备案和审批程序。
审批和备案阶段需要时间，而且项目还可能需按照国家和地方相关法规进行公示，并需要获得确认证书。
提案人或单位应当一直关注项目的备案和审批进度，以确保项目符合有关法律法规的要求。
四、调研评估审批和备案的过程完成后，就要进入调研和评估阶段。
该阶段负责人需对项目进行深度调研，以确定方案的可行性和技术可行性，并对方案进行可行性评价，以评估项目的投资价值。
通过收集和分析数据、参考市场状况、调研技术现状等方式，评估团队将根据项目性质和潜力，制定相应的评估标准，对项目的可行性进行综合评估。
经过深度评估，评估团队将形成对项目的评估报告并呈交给财政审计机构处理。
五、审计评估审计评估阶段是一个强调项目可行性的阶段。
湖北省财政投资项目评审操作规程(暂行)
湖北省财政投资项目评审操作规程（暂行）发布时间：2007-7-12 10:48:22第一章总则第一条为加强财政支出管理，规范我省财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。
第二条本规程是我省财政投资评审机构对全省财政投资项目的预算、竣工决算进行审核以及对财政专项资金项目进行核查的行为规范。
第三条财政投资评审机构在开展财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。
第二章项目评审的依据和程序第四条项目评审的依据（一）国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设等方面的法律、法规、规章及与工程项目相关的规定；（二）国家主管部门及地方有关部门颁布的标准和定额、工程技术经济方面的规范；（三）与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；（四）项目立项、可行性研究报告、初步设计概算文件及批准文件，项目设计、招投标、施工合同等施工管理文件，项目原始记录、会计凭证、账册、报表及竣工财务决算报告等财务管理资料；（五）项目评审所需的其他有关依据。
第五条项目评审程序（一）评审准备阶段：1、了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；2、确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；3、根据评审要求，制定项目评审工作计划，主要包括拟定评审内容和评审时间、确定评审工作重点、提出评审要求和评审方法等。
4、通知被评审项目单位及时提供项目评审所必需的资料，并对其提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性作出书面承诺。
（二）评审实施阶段：1、查阅并熟悉与被评审项目有关的评审依据，审查被评审项目单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘；3、调查取证。
在评审过程中应深入调查，及时与项目建设单位进行沟通，重要证据应进行书面取证；4、查阅会计凭证、报表和有关资料等；5、审核、计量、分析、汇总；6、按照规定的格式和内容形成初审意见；7、对初审意见进行复核并作出评审结论；8、与项目建设单位交换意见，对项目建设单位提出的意见进行修正和补充。
财政投资评审操作规程
财政投资评审操作规程一、背景财政投资是指政府利用财政资金进行的投资活动，以推动经济发展、改善民生和促进社会建设。
为了保证财政投资的效益和合规性，需要进行严格的评审程序和规范操作。
本规程旨在明确财政投资评审的操作规程，确保财政投资的科学决策和有效管理。
二、评审范围和原则评审范围：本规程适用于涉及财政资金直接投资的项目，包括基础设施建设、民生项目、产业发展项目等。
评审原则：1.公正公平：评审过程中要保证公正、公平、公开原则，遵循法律法规和相关政策；2.科学决策：评审要以科学、客观的标准进行，依据项目的市场需求、投资回报率、风险等因素进行综合考虑；3.责任追究：评审程序要严格遵守相应的规定和流程，对评审人员进行监督，确保其职责和权利的明确，对违规行为及时追究责任。
三、评审程序3.1 项目申报财政投资项目的申报是评审的起点，申报过程包括以下几个步骤：1.项目立项：申请单位向上级主管部门提出项目立项申请，包括项目建设方案、预算和资金来源等相关材料；2.审批程序：主管部门负责对项目进行初审，评估项目的必要性和可行性，决定是否继续评审；3.项目公示：对初审通过的项目进行公示，接受社会各界的监督和意见反馈；4.项目评审：评审委员会根据评审标准和程序对项目进行详细评审，包括项目的技术、经济、社会和环境等方面的评估；5.结果通知：评审委员会根据评审结果，向申请单位发出评审意见通知。
3.2 评审标准评审标准是评审过程中的基本依据，评审委员会按照以下标准进行评估：1.项目的市场需求：评估项目在当前市场中的需求程度，区分市场竞争力和市场前景等因素；2.投资回报率：评估项目的预期收益和投资回报率，并与其他可选项目进行对比分析；3.风险评估：评估项目的风险程度和风险控制能力，包括技术、政策、市场等方面的风险；4.社会效益评估：评估项目对社会的影响程度，包括就业、环境保护、资源利用等方面的效益。
3.3 评审程序评审程序包括以下几个关键步骤：1.组织评审：评审委员会由相关专家和主管部门的代表组成，负责组织和协调评审工作；2.评审资料准备：评审委员会要求申请单位提供项目相关的资料和信息，包括项目建设方案、预算和资金计划等；3.评审会议：评审委员会召开会议，对项目进行详细评审，并就评审结果达成一致意见；4.评审报告：评审委员会根据评审结果编制评审报告，包括对项目的评估、意见和建议等内容；5.结果通报：评审报告由主管部门审核后给予项目申请单位反馈，做出是否批准的决策。
财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程
财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程
【法规类别】预算管理
【发文字号】财基字[1999]37号
【失效依据】财政部关于印发《财政投资评审管理暂行规定》的通知[失效]
【发布部门】财政部
【发布日期】1999.03.11
【实施日期】1999.03.11
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
财政性基本建设资金投资项目工程预、决算审查操作规程
（1999年3月11日财政部财基字[1999]37号）
为规范、指导财政部门审查财政性基本建设资金投资项目工程预、决算工作，特制定本操作规程。
第一章总则
第一条财政性基本建设资金投资项目（以下简称项目）指经政府职能部门批准立项，由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目。
第二条财政性基本建设资金包括：
一、财政预算内基本建设资金；
二、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金；
三、纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设项目的资金；
四、财政预算外资金中用于基本建设项目的资金；
五、其他财政性基本建设资金。
第三条项目工程预、决算审查主要内容包括：项目前期工作；工程预算；工程招标标底；工程价款结算；重大设计变更；工程竣工财务决（结）算等。
第二章项目前期审查
第四条参与项目前期论证。
重点了解项目建议书、可行性研究报告、初步设计等资料，对项目可行性提出意见。
第五条根据项目初步设计或扩大初步设计图纸，。
关于印发镇江市财政投资评审操作规程的
关于印发《镇江市财政评审操作规程》的通知市各有关部门、单位：为标准市级政府投资项目评审工作，保证评审工作质量，依照《镇江市人民政府关于切实增强政府投资项目评审和审计监督的意见》（镇政发[2021]82号）和《镇江市财政投资评审暂行方法》（镇财评审[2021]1号）文件精神，我局制定了《镇江市财政评审操作规程》，现印发给你们，希认真遵循执行。
镇江市财政局2021年2月1日镇江市财政投资评审操作规程第一条为标准政府投资项目评审工作，保证评审工作质量，依照《镇江市人民政府关于切实增强政府投资项目评审和审计监督的意见》（镇政发[2012]82号）和《镇江市财政投资评审暂行方法》（镇财评审[2021]1号）文件精神，制定本规程。
第二条本规程标准政府投资项目的预（概）算、决（结）算和专项资金的投资评审。
市级财政投资评审具体工作由市财政投资评审中心（以下简称“评审中心”）承担。
第三条评审中心在开展政府投资项目评审工作时，应当遵循合法性、公正性、客观性、效益性的原那么，并对评审结论负责。
第四条项目评审依据：（一）国家、省、市有关政府投资项目打算、财政预算及大体建设财务、会计和工程建设等相关的法律、法规及规章。
（二）国家主管部门及地址有关部门公布的标准、定额和工程技术经济标准。
（三）与工程项目有关的市场价钱信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息。
（四）项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等批复文件，项目设计、招投标、合同及施工治理等文件。
（五）项目评审所需的其他有关依据。
第五条项目评审打算：列入部门预算（含专项资金）的项目，市财政局各相关处室提出本处室评审要求，评审中心报局领导同意，由评审中心负责实施评审。
列入市政府年度建设打算的项目，项目建设主体在建设打算确信后，应将建设打算通知评审中心，评审中心报市财政局领导审批，由评审中心负责实施评审。
第六条项目评审流程：（一）评审中心依照项目建设主体提交的评审申请书（详见附件1）、市财政局相关业务处室提供的评审告知书（详见附件2），了解被评审项目的大体情形，制定项目评审方案。
财政投资评审中心项目评审程序
梧州市财政局评审中心相关业务办事指南项目预算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已编制的工程预算或增加工程的预算及其电子文档；3、立项批文或明确属于政府投资的相关文件；4、经审批的招标方案及招标文件、经审查施工图等。
二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成评审意见。
四、评审中心出具评审意见报招投标领导小组审定出具控制价通知，或报市财政局审查并下达预算控制价通知。
五、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。
项目结算评审程序一、建设单位收集完整的项目送审资料报送市财政局，必备的送审资料包括：1、送审报告及送审清单；2、已完工程结算(或增加工程的结算) 及其电子文档；3、招投标文件；4、施工合同；5、施工图、竣工图及竣工验收合格意见书；6、工程联系单及工程量签证。
7、如发生增加工程，有相关部门同意增加工程的备案文件、批复文件等。
二、市财政局委托评审中心组织实施项目评审；三、评审中心对项目实施评审，包括：（一）准备阶段：1、收集整理资料2、确定评审人员3、制定评审方案（二）实施阶段1、检查送审资料的合法性、真实性、准确性和完整性；2、现场踏勘及与建设单位、设计单位及监理单位等部门进行相关取证等；3、计量及形成初步评审结论。
四、评审中心向建设单位出具初步评审结论并征求意见；五、建设单位综合了监理方、施工方的意见后提出反馈意见；六、评审中心形成评审报告书，提供市财政局审查并下达评审结论确认通知书；七、评审中心对项目评审资料进行登记、归档及信息化处理。
评审流程图送审资料要求一、预算送审资料及要求1、建设单位送审报告一式二份（详见附件），送审工程相关资料的工程项目名称应统一，如不统一，则应在送审报告中明确按哪个工程名称为准；2、预算资料送审清单一式四份（详见附件）及其电子文档(发送至gxwzpszx@)；3、财政投资项目立项批文(立项依据)或明确属于政府投资的相关文件；4、经批复的项目投资总概算及初设概算批文（明确建安费、设计费、勘察费、监理费、建设单位管理费等）；5、经市招投标领导小组审批的招标方案及招标文件（招标文件要求有招标代理机构盖章及建设单位盖章）；6、完整的工程施工图纸：按规定应送审图、影响结构安全的项目，应有设计单位的盖章及审图机构的审图章，不需盖审图机构审图章或属特殊情况没盖审图章的，需在送审的施工图纸上注明“按此图作为评审和招标的依据”，并加盖建设单位公章；7、与完善的设计施工图纸相对应的预算造价报告书（包括工程量计算书或图形算量文件）、工程造价及主要材料的指标分析及其电子文档(发送至gxwzpszx@)，预算造价报告书应有编制单位编制人员造价员及造价师盖章及编制单位公章；8、工程量清单（应有编制单位编制人员、造价员、造价师盖章及编制单位公章，加盖建设单位公章并注明“以此工程量清单作为招标和评审的依据”）；9、工程地质勘察报告：应有勘察单位的盖章；10、设计变更通知、图纸会审报告或图纸会审纪要；11、招标的有关答疑、补遗资料；12、新材料、特殊材料或进口设备价的相关询价资料，工程所在地因交通、资源等因素影响而增加费用的说明资料等；13、其它影响工程造价的有关资料。
财政投资项目评审操作规程(2002)619号
关于印发《财政投资项目评审操作规程》（试行）的通知财办建[2002]619号中国审计教育网2007-11-22 15:04发文标题：关于印发《财政投资项目评审操作规程》（试行）的通知发文文号：财办建[2002]619号发文部门：财政部发文时间： 2002-12-31实施时间： 2002-12-31失效时间：法规类型：审计实施办法所属行业：所有行业所属区域：全国原文内容：关于印发《财政投资项目评审操作规程》（试行）的通知财政部投资评审中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为规范中央财政投资项目预（概）算、竣工决（结）算和财政专项资金项目的投资评审，我们制定了《财政投资项目评审操作规程》（试行）。
现印发给你们，请贯彻执行。
执行中有什么问题和意见，请及时函告我部经济建设司。
附件：财政投资项目评审操作规程（试行）第一章总则第一条为规范财政投资项目评审工作，保证评审工作质量，加强财政支出管理，根据国家有关法律、法规的规定，制定本规程。
第二条本规程规范中央财政投资项目预（概）算、竣工决（结）算和财政专项资金项目的投资评审。
第三条评审机构在开展中央财政投资项目评审时，应当遵循合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。
第二章项目评审的依据和程序第四条项目评审依据：（一）国家有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律，法规及规章制度等与工程项目相关的规定；（二）国家主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；（三）与工程项目有关的市场价格信息、同类项目的造价及其他有关的市场信息；（四）项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；（五）项目评审所需的其他有关依据。
第五条项目评审程序：（一）评审准备阶段，其主要工作内容：１．了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；２．确定项目评审负责人，配置相应的评审人员；３．通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；４．根据评审要求，制定项目评审计划。
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件1：
建设工程项目预（结）算审查批复意见书
豫财投审字[ ]第号
：
你单位报来的工程造价已经审查，现批复如下：
原报造价元，审定造价元，审减元。
详见造价审查情况对比分析表、施工图预算书、竣工结算书。
你单位对此如有疑议，请于五日内将有关问题和意见向河南省财政厅投资评审中心反馈。
河南省财政厅投资评审中心
年月日
工程预（结）算造价审核分析表
附件2：
**项目投资评审报告
评审机构名称：
委托评审时间：
委托评审文号：
项目评审起止时间：
评审报告时间：
（报告封面样式第二页）
评审人员名单及专业技术职称或资格组长：
组员：
稽核人员名单及专业技术职称或资格组长：
组员：
评审机构负责人签发：
（加盖公章）
附件2：
建设项目投资评审结论
评审机构名称：
被评审项目名称：
评审报告编号：
评审报告时间：年月日
基本情况表
表一单位：万元
注：“项目前期准备批复情况”、“工程形象进度已进入的阶段”中有关栏按项目进度在相关栏内打“√”。
基本建设工程概（预）算、决算审查核定表
表二
单位：万元
制表人：复核人：
表三
注：被评审单位意见篇幅较长请另附页，并签注“意见另附”。
《建设项目投资评审结论》征求意见书
——————————————：
现将我评审组对你单位《建设项目投资评审结论》送给你们，请在收到之日起5日内提出书面意见后，送交我评审组。
逾期未复，则视同认可。
特此函告
附：《建设项目投资评审结论》
评审组组长：
年月日《建设项目投资评审结论》送达回执。