《广东省油气主干管网规划》出台

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广东省人民政府印发广东省天然气主干管网建设运营模式方案的通知-粤府函[2011]312号

广东省人民政府印发广东省天然气主干管网建设运营模式方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府印发广东省天然气主干管网建设运营模式方案的通知（粤府函〔2011〕312号）各地级以上市人民政府，省发展改革委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、国资委、物价局、海洋渔业局，省粤电集团有限公司、省天然气管网公司：《广东省天然气主干管网建设运营模式方案》已经省天然气管网公司各方协商一致，现印发给你们，请按照实施。

广东省人民政府二○一一年十一月二十四日广东省天然气主干管网建设运营模式方案一、省主干管网建设和运营的基本原则（一）一张网。

由省统筹全省天然气主干管网的规划、建设和运营，形成覆盖全省、资源共享、开放使用的天然气输送网络，为各资源供应方及省内用户提供公平的竞争平台和优质高效的服务平台，即“全省一张网”。

省主干管网作为天然气供应公共基础设施，要把社会公共利益放在首位，坚持社会效益与经济效益相统一，由广东省天然气管网公司（以下简称省管网公司）负责建设和运营，其他主体不得建设主干管网及直接连接下游用户（城市燃气公司及终端用户等，下同）的供气管道。

（二）保民生。

优先保障城乡居民生活用气，各气源供应方（包括国家三大石油公司及其他供气主体，下同）均按一定比例提供气量交由省管网公司统筹调配，确保城乡居民生活用上稳定可靠、价格合理的天然气。

（三）有竞争。

引入市场竞争机制，除城乡居民生活用气外，各气源供应方均可直接面向用户、自行在我省开拓市场；省管网公司提供输送服务，收取管输费。

二、省管网公司股比方案（一）股比确定原则及调整机制。

省管网公司由广东省粤电集团有限公司（以下简称粤电集团）、中国海洋石油总公司（以下简称中海油）、中国石油天然气集团公司（以下简称中石油）和中国石油化工集团公司（以下简称中石化）出资组成。

天然气省网改革提速,“全国一张网”建设进程

内容目录1.天然气省网改革提速，“全国一张网”建设进入新阶段 (3)1.1. 首个“省网”以市场化方式融入，“全国一张网”建设进入新阶段 (3)1.2. 降低用气成本、加速省网建设，省网改革提速可期 (3)1.3. 投资建议：“全国一张网”建设提速，行业投资逻辑持续优化 (5)1.天然气省网改革提速，“全国一张网”建设进入新阶段近日，国家石油天然气管网集团有限公司与广东省政府在北京签署了战略合作协议，这是首个省级天然气管网以市场化方式融入国家管网集团。

本周我们对“省网”、“国网”加速融合进行梳理，并进一步分析“全国一张网”建设新阶段下的投资逻辑。

1.1.首个“省网”以市场化方式融入，“全国一张网”建设进入新阶段“省网”与“国网”融合推进加速，打造省天然气主干管道“一张网”。

9月24日，国家管网集团与广东省政府在北京签署了《关于广东省天然气管网体制改革战略合作协议》。

根据协议，广东省政府将和国家管网集团共同推进“省网”与“国网”融合，通过股权整合成立国家管网集团广东省管网有限公司，作为广东省天然气主干管网的建设运营主体，实现全省天然气主干管网统一规划、建设、调度、运营及维护。

广东管网公司控股权将从广东省政府变更为国家管网公司，并将更名为国家管网集团广东省管网有限公司。

图1：当前广东省天然气管网有限公司股权结构“全国一张网”建设进入新阶段，“省网”融合或将提速。

当前时点来看，“三桶油”相关的交易资产基本已经确定，省级管网改革成为未来管网改革的重要任务。

此次战略合作协议的签订，标志着首个省级天然气管网以市场化方式融入国家管网集团。

与此同时，在此次“省网”融入国家管网样板工程的打造下，我们认为未来省网的融合工作有望提速，国家管网集团组建将迈入新阶段。

表1：2020年以来国家管网重要时事件节点时间事件具体节点4月1日中海油与国家管网公司签署了油气基础设施项目管理权移交协议成为三桶油中第一家移交油气基础设施项目管理权的石油央企5月16日国家管网集团龙口南山LNG（液化天然气）接收站项目正式开该项目是国家管网集团成立后管理的首个新建重大能源基础设施工程，标志着国家管网集团进入实质性运营7月28日中俄东线天然气管道（永清-上海段）（简称中俄东线南段）长江盾构穿越工程开工该项目是国家管网集团投建管理的重大工程，项目的开工标志着中俄东线南段建设正式启动7月21日中石化冠德发布资产出售公告，拟向国家管网公司出售其下属中石化榆济公司100%股权首个公开纳入国家管网公司的管道资产，意味着“三桶油”管网资产剥离的正式启动。

广东省能源局关于印发广东省推进能源高质量发展实施方案的通知

广东省能源局关于印发广东省推进能源高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省能源局•【公布日期】2023.05.22•【字号】•【施行日期】2023.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省能源局关于印发广东省推进能源高质量发展实施方案的通知各地级以上市发展改革局（委）、惠州市能源和重点项目局，有关能源企业：为贯彻落实国家和省委、省政府关于高质量发展的工作部署，切实推动广东能源高质量发展，我们研究制定了《广东省推进能源高质量发展实施方案》，现印发给你们。

请结合实际，抓好贯彻落实。

广东省能源局2023年5月22日广东省推进能源高质量发展实施方案（2023-2025年）高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

能源是经济社会发展的基础和动力，能源高质量发展是经济社会高质量发展的必然要求，是中国式现代化建设的有力支撑。

为贯彻落实省委、省政府关于高质量发展的工作部署，全力推动我省能源高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于能源工作的重要指示和批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以能源安全保障为首要任务，以能源绿色低碳为发展方向，以能源改革创新为根本动力，推动能源发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设新型能源体系，实现能源更加安全、更加绿色、更加高效、更高质量的发展，为经济社会持续健康高质量发展提供坚实的能源保障。

（二）基本原则。

——坚持统筹协调、绿色发展。

把握国内外发展形势，加强顶层设计，认真落实碳达峰碳中和目标要求，坚持先立后破，通盘谋划，处理好近期和长远、发展和减排的关系，加快优化调整能源结构，推动发展方式绿色转型，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

中国石油和中国海油两油气项目获发改委核准

ｆ石卫）
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综合信息・
中国石油和中国海油两油气项目获发改委核准
ＰＢＮ讯国家发改委３月２０日公布，已于今年２月核准了中国石油天然气集团收购加拿大阿萨巴斯卡油砂公司多佛油砂区块４ｏ％权益项目和中国海洋石油总公司粤东液化天然气（ＬＮＧ）项目。据了解，此前中国石油已握有加拿大阿萨巴斯卡公司油砂项目６０％股份，本次交易完成后，中国石油将全资控股此项目。中国海油粤东ＬＮＧ项目是继惠州大炼油外，中国海油在广东投资的又一重大项目。资料显示，２０１１年，中国海油粤东ＬＮＧ项目在广东揭阳奠基。项目总投资约１０３亿元人民币。项目一期工程建成后，将具备年处理２００万吨ＬＮＧ的能力。项目已被广东省委、省政府列入《广东省油气主干管网规划》，是粤东五年大变化的重点项目。（王宗和）
ＰＢＮ讯３月１日，中国石油海外发展战略研究中心在京成立，中国石油天然气股份有限
公司副总裁兼海外勘探开发公司总经理薄启亮与中国石油经济技术研究院院长孙贤胜共同为中心揭牌。近年来，中国石油持续实施国际化战略、加快海外业务发展，并在今年初召开的集团公司工作会上提出了到２０１５年国际业务努力达到 “ 半壁江山” ，基本建成综合性国际能源公司；２０２０年，实现包括海外油气作业产量占公司总产量的６０％的“ 三个６０％、两个倍增 ” 的目标，全面建成世界水平的综合性国际能源公司。为实现集团公司的发展要求，中国石油海外勘探开发公司与经济技术研究院决定强强携手，联合组建中国石油海外发展战略研究中心，充分发挥双方的技术、人才优势，加强海外业务

广东省人民政府关于加强输油气管道设施安全保护工作的通告

广东省人民政府关于加强输油气管道设施安全保护工作的通告文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2008.01.07•【字号】粤府[2008]1号•【施行日期】2008.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文广东省人民政府关于加强输油气管道设施安全保护工作的通告（粤府〔2008〕1号）为加强广东省行政区域内输油气管道设施（以下简称管道设施）安全保护工作，保障管道设施安全稳定运行，满足广东省生产、生活对油气供应的需要，维护广大群众生命财产安全，根据《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号，以下简称《条例》），现通告如下：一、管道设施是国家重要的基础设施，受法律保护，禁止任何单位和个人从事危害管道设施安全的行为。

任何单位和个人都有保护管道设施和管道输送的石油、天然气的义务，对于侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为，有权制止并向公安机关举报。

二、根据《条例》第十五条规定，禁止任何单位和个人从事下列危害管道设施安全的活动：（一）移动、拆除、损坏管道设施以及为保护管道设施安全而设置的标志、标识；（二）在管道中心线两侧各5米范围内取土、挖塘、修渠、修建养殖水场、排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；（三）在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；（四）在埋地管道设施上方巡查便道上行驶机动车辆或者在地面管道设施、架空管道设施上行走；（五）危害管道设施安全的其他行为。

三、任何单位和个人在管道设施安全保护范围内从事以下活动时，应当按照《条例》相关条款规定事先通知管道企业或者征得管道企业同意，并做好相关保护措施：（一）新建、改（扩）建铁路、公路、桥梁、河渠、架空电力线路；（二）埋设地下电（光）缆；（三）设置安全或者避雷接地体；（四）在管道中心线两侧各50米至500米范围内进行爆破；（五）采取泄洪等防洪措施；（六）其他可能影响管道设施安全的活动。

广州市人民政府办公厅关于做好石油天然气管道保护工作的通知

广州市人民政府办公厅关于做好石油天然气管道保护工作的通知【法规类别】石油天然气管道【发文字号】穗府办函[2016]154号【发布部门】广州市政府【发布日期】2016.10.13【实施日期】2016.10.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广州市人民政府办公厅关于做好石油天然气管道保护工作的通知（穗府办函〔2016〕154号）各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，广州开发区管委会，市中心区交通项目领导小组办公室，海军91574部队，各有关企业：石油天然气管道是保障能源供给、关系国计民生的重要能源基础设施。

为贯彻落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（以下简称《石油天然气管道保护法》），保障我市石油天然气管道（以下简称管道）安全，妥善处理管道与其他建设工程的关系，提高管道安全风险控制和突发事件应急处置能力，形成常态化、动态化、长效化的管道保护和安全管理工作机制，经市人民政府同意，现就有关工作通知如下：一、职责分工（一）市各有关部门职责。

1. 市发展改革委是市主管管道保护工作的部门，负责协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为，协调有关部门共同做好管道保护工作。

2. 市公安局负责对侵占、破坏管道和盗窃、哄抢管道输送的原油、成品油、天然气以及违反治安管理处罚规定的其他危害管道安全行为依法查处，落实国家、省输油气管道安全保护工作联席会议的有关要求。

3. 市国土规划委负责办理管道建设工程的规划许可和规划验收工作，根据具有相应资质和资格的城市测量单位出具的管道规划验收测量数据信息完善有关地下管线信息系统，在各类其他建设工程项目的规划审批中落实管道保护要求。

4. 市住房城乡建设委负责统筹协调管道保护地域范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目施工安全问题，督促施工单位按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》制定有针对性的专项保护方案；会同有关部门加强对地下管线建设管理工作的指导和监督检查，指导区级住房城乡建设部门会同有关部门做好地下管线综合管理。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案的通知

广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.10•【字号】粤府办〔2021〕12号•【施行日期】2021.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案的通知各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省住房城乡建设厅反映。

广东省人民政府办公厅2021年5月10日广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案为进一步加强城市天然气供应和管理，加快推进城市天然气事业高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，全面落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略，着眼加快推进碳排放达峰、改善大气环境质量，按照全省推动能源转型升级暨重大工程建设项目总指挥部第三次全体会议工作部署，围绕实现“用安全气、用经济气、多用气”目标，整体谋划、系统推进、综合施策，逐步构建体制更完善、供应更稳定、利用更广泛、运营更规范、安全更可靠的城市天然气发展良好格局，全面推进我省城市天然气事业高质量发展，为保障我省经济社会持续健康发展发挥积极作用。

（二）主要目标。

到2025年，全省城市居民天然气普及率达到70%以上，年用气量达到200亿立方米以上，城市天然气利用规模进一步扩大；市县建成区供气管网基本实现全覆盖，城市天然气输配系统更加配套完善；行业监管更加严格，市场秩序进一步规范；供气层级实现扁平化，城燃企业规模化整合稳步推进，天然气终端价格更趋合理；安全管理更加有力，天然气经营企业安全生产主体责任有效落实，安全风险进一步降低。

广东省人民政府办公厅关于进一步加强输油气管道设施安全保护工作的通知

广东省人民政府办公厅关于进一步加强输油气管道设施安全保护工作的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2008.01.07•【字号】粤府办[2008]1号•【施行日期】2008.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省人民政府办公厅关于进一步加强输油气管道设施安全保护工作的通知（粤府办〔2008〕1号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为进一步加强广东省行政区域内输油气管道设施（以下简称管道设施）安全保护工作，保障管道设施安全稳定运行，满足广东省生产、生活对油气供应的需要，维护广大群众生命财产安全，经省人民政府同意，现就有关问题通知如下：一、提高认识，高度重视管道设施安全保护工作管道设施是国家重要的基础设施，保障管道设施安全稳定运行，对促进广东省经济社会又好又快发展，维护社会稳定，具有十分重要作用。

各地、各有关部门要从深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识管道设施安全保护工作的重要意义。

严格按照《石油天然气管道保护条例》（国务院令第313号）的规定，加强对管道设施安全保护工作的领导，把保护管道设施安全工作纳入社会治安综合治理工作范畴，及时组织有关部门清理、查处危害管道设施安全运行的违法违规行为，建立管道设施安全保护突发事件应急机制，制订应急预案，积极协调解决有关部门及管道企业在管道设施日常运营中遇到的问题，保障管道设施安全稳定运行。

二、各负其责，切实做好管道设施安全保护工作各级公安机关是管道设施安全保护的主管部门，要切实加强管道设施安全保护工作，召集有关单位开展联合巡查。

依法查处破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的原油、天然气、成品油以及其他危害管道设施安全的案件。

监督指导管道企业建立健全专门保卫机构，配备相应保卫人员，落实各项安全保护措施。

安全监管部门要按照《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》（国办发〔2007〕58号）、国家安全监管总局《关于加强输油气管道安全运行监管和输油气管道占压等事故隐患排查工作的通知》（安监总管一〔2006〕161号）的规定，指导管道企业开展安全隐患排查工作。

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《广东省油气主干管网规划》出台
2020年打造油气管道一张网
2009-07-19 来源: 南方网
广东省天然气主干管网规划图
南方网讯记者近日从相关部门获悉，《广东省油气主干管网规划》已编制完成并经省政府审议通过，将于近期正式印发。

根据《规划》，到2020年，广东省将建成连通各地的完善天然气管道网络，实现‚气化全省‛。

气源包括南海海上天然气陆地终端、沿海LNG接收站、内陆跨省长输管道等天然气供应渠道，天然气资源供应总量预计约600亿立方米/年，省内建成天然气主干管道约4000公里，总投资约540亿元，
形成全省联网、多气源互补、资源共享、开放使用、安全可靠的天然气管网系统。

据了解，广东省油气管道规划建设工作得到了国家三大石油公司的热情参与和积极支持。

2007年7月18日，广东省人民政府与中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司签订天然气业务合作框架协议，组建成立了广东省天然气管网有限公司。

2009年3月12日，广东省人民政府与中国石油天然气集团公司签订战略合作协议。

2009年6月18日，广东省人民政府与中国海洋石油总公司签订全面战略合作协议。

协议均明确提出各公司将全力支持广东发展天然气清洁能源，保障广东气源供应。

内容链接：
据了解，广东省将根据《规划》有步骤分阶段地推进全省天然气主干管网建设：
1．近期重点建设西气东输二线广东段、省天然气主干管网一期工程、珠海LNG项目管道工程等项目，实现珠三角内外环联网并连通粤北；
2．‚十二五‛期间，结合粤东、粤西LNG接收站的建设，建设珠三角地区通达粤东、粤西的天然气管道，到2015年形成以珠江三角洲为中心，向东西两翼和北部延伸，通达全省21个市的天然气主干管网；
3．2016—2020年间进一步完善输气干线、城市燃气管道及跨省管道。

形成全省联网、多气源互补、资源共享、开放使用、安全可靠的天然气管网系统。

（编辑：东雪）
2020年供粤天然气将达600亿立方米（2009-04-21来源: 南方日报网络版）粤天然气管网一期工程昨启动,12年内建成3200公里新管线
12年内,一条长达3200公里的能源大动脉———天然气主管管网将自北而南、自东至西、横跨四个区域,贯通广东21个地级市。

广东省天然气管网一期工程昨日（2009年4月20日）正式启动。

作为珠三角基础设施建设一体化规划重要组成部分,它将为未来几十年广东尤其是珠三角地区提供充足的能源保障。

相关新闻：广东天然气管网建设正式启动一期工程后年建成
全省一张网总投资458亿元覆盖21地级市
广东是能源消耗大省,能源供应紧张,环保压力增大；同时,产业结构转型、节能减排等对我省的能源结构调整、环保清洁能源天然气的基础设施建设提出了新要求。

2011年后,西气东输二线对粤供气将陆续达100亿立方米,这为广东天然气主干管网的建设提供了契机。

据广东天然气业界人士介绍,广东目前已建成天然气主干管道总长度约500公里,初步形成了以珠江三角洲为中心的天然气管网雏形,天然气管道初步覆盖珠江三角洲主要城市。

但要承接2011年后陆续抵达广东的天然气,并使之输送到覆盖全省的千家万户,现有的天然气管道远远无法满足这一要求。

为改变我省的能源现状,促进我省能源结构的转变,2008年3月,在有关部门的推动下,中国海油、中国石化、广东省粤电集团共同出资注册成立了广东省天然气管网有限公司。

根据全省天然气主干管网规划,广东省天然气管网有限公司将按照‚全省一张网,多气源供应,总买总卖,同网同价,分类气价,政府批准‛的原则,统一建设、运营和管理全省天然气主干管网。

至2020年,公司将在广东省规划、建设包括珠三角、粤北、粤东、粤西四大区域管网,覆盖全省21个地级市的天然气主干管网,新建管线总长约3200公里,总投资458亿元,年销售收入1500亿元左右。

届时,清洁、高效、安全的天然气将送往全省的千家万户和工矿企业,为促进全省社会、经济可持续发展提供清洁能源的保障。

多气源供应2020年形成约10个供应渠道
据业内预测,2020年我省天然气需求量将达600亿立方米。

为保障我省油气资源需求,有关主管部门表示,我省将不断加强与国家三大石油公司合作,多渠道获取天然气资源,一是重点争取南海天然气就近供应广东；二是通过在省内沿海新建、扩建LNG接收站,增加进口LNG量；三是积极接收来自内陆跨区长输管道天然气。

省发改委有关负责人在广东省天然气管网一期工程惠州干线开工典礼上透露,根据规划,到2020年,全省将形成包括南海海上天然气陆地终端、沿海
LNG接收站、内陆跨区长输管道等约10个天然气资源供应渠道,天然气资源供应总量将达600亿立方米以上。

据了解,‚十二五‛初期,中海油南海天然气将大批量上岸供应我省。

按照省政府确定的天然气管道‚全省一张网‛原则,今后供应我省的天然气资源将全部纳入省天然气主干管网统一输送及调配至各市。

‚省天然气主干管网一期工程是我省规划建设天然气管道‘全省一张网’的启动项目,项目规划建设连接珠江三角洲地区的输气干线,是统一输送及调配今后进入我省的南海
天然气、进口LNG以及内陆管道天然气的重要枢纽工程。

‛省发改委有关负责人说。

■重大项目介绍
广东省天然气管网一期工程
该工程主要负责承接西气东输二线天然气和川气入粤工程的天然气。

设计总长为486公里,经过广州、惠州、东莞、佛山、肇庆、清远、韶关等七个地市,工程计划在2009年6月全线开工,2011年6月完工投产。

珠海LNG配套管道工程
依托珠海LNG项目,配合荔湾3-1气田登陆,建设连接珠海、江门、佛山、中山和广州等城市的珠江三角洲西岸天然气输送管道,管线长度约300公里,计划于‚十一五‛期间开工建设。

川气入粤工程
配合中石化川东北气田开发,建设接川气入粤工程,全长180公里,计划于‚十二五‛期间开工建设。

粤东LNG配套项目工程
依托粤东LNG项目,建设连接潮州、汕头、揭阳、梅州等地的粤东天然气输送管网,全长710公里,计划于‚十二五‛期间开工建设。

粤西LNG项目配套管道工程
依托粤西LNG项目,建设连接湛江、茂名和阳江等地的粤西天然气输送管网,全长695公里,计划于‚十二五‛期间开工建设。

编辑：谢晓。