关中天水经济区系统性融资规划(陕发改财金〔2011〕2216号
天水市人民政府关于表彰奖励2011年度关中—天水经济区发展规划实施工作先进单位的决定
天水市人民政府关于表彰奖励2011年度关中—天水经济区发展规划实施工作先进单位的决定文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2012.02.18•【字号】天政发[2012]13号•【施行日期】2012.02.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天水市人民政府关于表彰奖励2011年度关中—天水经济区发展规划实施工作先进单位的决定（天政发〔2012〕13号）各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：2011年，全市上下坚持以科学发展观为指导，以跨越式科学发展为目标，以关中-天水经济区建设为主线，全力实施《关中-天水经济区发展规划》，在争取政策、实施项目、交流合作、宣传推介等方面取得阶段性成效，有力地促进了全市经济社会的平稳较快发展。
根据《天水市实施关中-天水经济区发展规划2011年度工作目标责任考核试行办法》，经市政府研究决定，对2011年度在《关中-天水经济区发展规划》实施工作中取得优异成绩的张家川县政府、市文化文物出版局等县区和部门予以表彰奖励。
希望受表彰奖励的县区和部门继续发扬成绩，再接再厉，争取新的更大的进步。
全市上下要向受表彰的县区和部门学习，紧抓国家政策叠加机遇，加快实施《关中-天水经济区发展规划》，在落实优惠政策、实施重大项目、加强交流合作、深化开放开发等方面取得新的成效。
附件： 2011年度天水市实施关中-天水经济区发展规划工作先进单位名单二〇一二年二月十八日附件：2011年度天水市实施关中-天水经济区规划工作先进单位名单一、县区、开发区管委会（4个）张家川县、清水县、麦积区、开发区管委会，各奖励3万元。
二、市政府部门（10个）市文化文物出版局、市工信委、市国土资源局、市农业局、市发展改革委、市旅游局、市水务局、市科技局、市交通运输局局、市教育局，各奖励2万元。
西部第三个经济区——“关中—天水经济区”呼之欲出
网址： LOCAL E CO继成渝经济区和北部湾（广西）经济区之后，西部地区正在谋划第三个经济区。
一个是伏羲氏的故乡、丝绸之路必经之地，一个是古人眼中可“王天下”的“四塞之国”，甘肃天水和陕西关中地区，现在正以前所未有的紧密度结合在一起——随着《关中—天水经济区规划》大纲的初步完成，天水与关中地区有望跻身“国家级经济区”。
3月3日，陕西省发改委西部开发工作处的工作人员向《中国经济周刊》表示，“关中—天水经济开发区”规划大纲目前已经完成，相关专家正在审议当中。
“关中—天水经济区”范围包括陕西省的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌五市一区和甘肃省天水市，总面积6.96万平方公里。
“规划编制工作已纳入国务院西部开发办和陕西省、甘肃省有关部门的日常工作，成立规划起草小组，并对规划的编制给出了时间表。
”上述工作人员表示，此前，国务院西部开发办已把建设“关中—天水经济区”作为一项重要内容，列入《国家西部大开发“十一五”规划》中的重点发展经济区。
《关中—天水经济区规划》编制初步完成，标志着陕西、甘肃两省联手建设“关中—天水经济区”工作全面启动。
“关中—天水经济开发区”的总体目标定位是：建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”。
渭河“串起”的“开放龙头”“天水市是‘关中—天水经济区’六市一区中唯一的陕西省以外的城市，这将是一次难得的历史机遇。
”2月29日，在天水市政府召开的“关中—天水经济区”农业规划编制动员会上，天水市有关领导如是表述，同时要求农林各部门结合工作实际，提出发展农业的大思路、具体目标和2020年近期及2040年远景规划期内全市农业工作发展目标。
据相关人士介绍，整个“关中—天水经济区”的总体目标定位将是建设成为西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，“以高科技为先导的先进制造业集中地，以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地，以现代科教为支撑的创新型地区，领先的城镇化和城乡协调发展地区，综合型经济核心区，全国综合改革试验示范区。
陕西省人民政府关于印发陕西省2011年国民经济和社会发展计划的通知
陕西省人民政府关于印发陕西省2011年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2011.03.08•【字号】陕政发[2011]12号•【施行日期】2011.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省人民政府关于印发陕西省2011年国民经济和社会发展计划的通知（陕政发〔2011〕12号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省2011年国民经济和社会发展计划》已经省十一届人大四次会议审议批准，现予以印发，请依照执行。
2011年的各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。
陕西省人民政府二○一一年三月八日陕西省2011年国民经济和社会发展计划经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念，以科学发展、富民强省为主题，以加快发展方式转变为主线，大力推进结构调整，不断加强自主创新，切实抓好节能减排，继续深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机的成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到11680亿元，增长12％；全社会固定资产投资完成9500亿元，增长25％；规模以上工业增加值增长17％；社会消费品零售总额达到3900亿元，增长19％以上；外贸进出口总额150亿美元，增长24％；财政总收入达到2092.5亿元，增长17％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14％和15%左右；城镇新增就业33万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在6‰；居民消费价格总水平涨幅4%左右；单位GDP能耗下降3.5％，主要污染物排放指标控制在国家规定范围内。
经济社会发展的主要任务是：1 切实夯实“三农”基础。
全面落实国家支农惠农各项政策，深入实施“农民增收七大工程”，大力推进农业产业化经营，及时做好农业自然灾害预警预报，促进农民增收。
关中
关中关中天水经济区的建立将促进整个区域的产业发展,其文化产业资源是该区域的优势资源,文化产业是带动该经济区发展的一大支柱产业,其开发模式的定位在很大程度上决定了文化产业能否快速稳定的发展。
从资源现状及商业属性的探讨,借鉴其他产业经济区的开发模式,为关中天水经济区产业开发模式提供了参考建议。
标签：关中天水经济区;文化产业;开发模式关中地区历史文化悠久,文物资源丰富。
国家批准实施《关中——天水经济区发展规划》,对于天水、关中无疑是一个千载难逢的历史机遇,这是国家推进西部大开发的一个重大举措,对于扩大内需和促进经济增长,推动陕、甘两省乃至整个西北地区的长远发展,具有十分重要的战略意义。
1 关中天水经济区文化资源现状关中天水经济区可作为文化产业的资源很丰富,有大量的物质非物质文化遗产。
关中天水经济区主要覆盖区域在陕西省和甘肃省,故以陕西省和甘肃省的总体概貌来介绍。
陕西具有得天独厚的文化资源优势。
其中最具特色的是地域历史文化资源,其蕴含丰富,涉及面非常广泛,有着13个王朝的建都史,文物景点星罗棋布。
全省文物景点35750多处,国家级文物保护单位89处,省级文物保护单位464处,馆藏文物65万件组,其中国家一级文物3637件组。
这些国内其他省市无法相比的、具有绝对优势的珍贵历史文化资源,为陕西的特色文化产品创新提供了丰富的资料信息和实物标本。
甘肃省在历史文化资源、民族文化资源、民俗文化资源等也较为丰富。
有野外文物点1133万处,石窟群达23处之多,其中全国重点文物保护单位43处,省级文物保护单位526处。
在古代历史文化资源方面,甘肃有古文化遗址优势、彩陶文化优势、简牍优势、长城优势、石窟寺优势。
甘肃的民间文化兼有农耕文化、游牧文化、东西方文化交流融合与多民族交流融合的特征。
陇东地区是周先祖的故乡,这里的剪纸、皮影、刺绣、道情等民间艺术样式中,保存了丰富的图腾文化和远古民俗风情。
2 其他产业经济区的文化产业开发模式借鉴2.1 黄河三角洲文化产业开发模式黄河三角洲文化产业开发模式包括文化旅游、演艺影视、文展文博、餐饮包装、娱乐等。
《关中-天水经济区发展规划》
关中-天水经济区发展规划引言关中-天水经济区位于中国陕西省中部，是国家级经济开发区。
本文旨在制定关中-天水经济区的发展规划，促进该区域经济的持续增长和可持续发展。
背景关中-天水经济区地理位置优越，交通便利，资源丰富，具有发展的潜力。
然而，由于缺乏整体规划和合理利用资源的策略，该地区的经济发展相对滞后。
为了提高关中-天水经济区的竞争力和吸引力，有必要制定一项完善的发展规划。
发展目标1.提高关中-天水经济区的产业发展水平，实现经济结构的优化升级。
2.加强基础设施建设，提升区域交通、能源等基础设施的水平。
3.推动关中-天水经济区的环境保护和可持续发展。
4.培育创新能力和增强科技含量，推动关中-天水经济区的技术创新和产业升级。
5.提高居民生活品质，促进社会发展和民生福祉的提升。
发展战略为实现上述发展目标，关中-天水经济区将采取以下战略：1. 促进产业发展•培育优势产业，加大支持力度，提升关中-天水经济区的核心竞争力。
•推动产业结构调整和升级，引导企业向高附加值、高技术含量的领域发展。
•加强与周边地区的合作，实现资源优势互补，促进产业集聚效应的形成。
2. 加强基础设施建设•提升关中-天水经济区的交通网络，加快建设高速铁路、高速公路等主要交通线路。
•加强能源供应和配套设施的建设，提高关中-天水经济区的能源安全和稳定供应。
•加大投资力度，改善水利设施，增强水资源的管理和利用能力。
3. 推动环境保护和可持续发展•制定环境保护政策和法规，提高产业的环保意识和环保技术水平。
•加强生态建设，保护关中-天水经济区的生态环境和自然资源，推动绿色发展。
•实施资源节约和循环利用的措施，提高资源利用效率。
4. 增强创新能力和科技含量•加强科技创新和人才培养，推动关中-天水经济区的科技进步和创新能力。
•建立创新平台，吸引国内外科技和创新资源的集聚，促进关中-天水经济区的科技合作和交流。
5. 提升居民生活品质•加强社会保障体系建设，提高居民的就业保障和社会福利待遇。
西安市人民政府关于印发西安市贯彻实施关中天水经济区发展规划工作方案的通知-市政发[2009]104号
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西安市人民政府关于印发西安市贯彻实施关中天水经济区发展规划工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于印发西安市贯彻实施关中天水经济区发展规划工作方案的通知（市政发〔2009〕104号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市贯彻实施〈关中--天水经济区发展规划〉工作方案》已经市政府第14届85次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
西安市人民政府二○○九年九月十五日西安市贯彻实施《关中-天水经济区发展规划》工作方案《关中--天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）经国务院颁布实施，标志着关中--天水经济区与上海浦东新区、天津滨海新区、武汉长沙城市群、广西北部湾经济区、成渝经济区一起成为国家层面主要发展区域。
《规划》明确提出了“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系，赋予西安“国际现代化大都市”的地位，同时赋予经济区“全国内陆型经济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地”的战略定位。
这是国家促进区域协调发展，进一步推进西部大开发战略的重大举措，也是指导和推动关中--天水经济区和我市今后一个时期发展的行动纲领。
西安作为关中--天水经济区的核心城市，贯彻实施好《规划》，对进一步提升我市中心城市功能，实现国家“建设大西安，带动大关中，引领大西北”的重要战略部署，具有十分重大的意义。
为促进《规划》的顺利实施，确保完成各项目标和任务，推动我市立足新起点、形成新优势、再上新水平，特制订本工作方案。
一、抓好学习宣传，营造良好氛围《规划》立意高远，内容丰富，涉及面广。
《关中―天水经济区发展规划》
落实《关中―天水经济区发展规划》推动陇东南经济社会科学发展“关中―天水经济区发展高层论坛”主要论点摘录充分认识关中―天水经济区对甘肃跨越式发展的重要意义主要观点首先，要明确关中―天水经济区的战略地位：经济区位于欧亚大陆桥的中心，丝绸之路的起点，祖国的心脏地带，西部的核心枢纽，两个西三角的连接点与过渡带。
天水市是甘肃的东大门，东翼的增长极，一核外围、一轴西点、三辐两挑。
从国家层面看有六个“有利于”：有利于增强区域经济实力形成新的增长极；有利于统筹科技资源深化体制机制创新；有利于构建合作开放新格局；有利于深入实施西部大开发战略；有利于消除国际金融危机的影响；有利于落实区域协调发展战略。
从甘肃自身看也有六个“有利于”：有利于培育甘肃新的增长极；有利于加快重大联动项目和产业基地建设；有利于促进区域开放开发和承接产业转移；有利于提升陇东南综合实力和区域竞争力；有利于探索和创新区域协调发展、联动发展的体制机制，促进区域经济跨越式发展；有利于落实新的区域发展战略。
转变发展方式是推进《规划》实施的关键，体制机制创新是重要保障。
一一五战略定位――一枢纽一中心：区域交通枢纽(陇东南立体交通网的核心)、区域物流中心(陇东南区域物流业的龙头)，“五”是指先进制造、能源化工、优质特色农产品生产加工、文化旅游和有色冶金工业五大基地。
打造文化旅游大市，将天水纳入西安西线大旅游圈与延伸线，打造具有自身特色的不可替代的旅游产品与精品线路，彰显天水在华夏文明发源地中的特殊地位。
现场互动现场嘉宾：天水在融入大关中之后，如何带动陇东南的发展？范鹏：陇东南是一个整体，平凉、庆阳、陇南都有自身独特的优势，在未来西部的振兴中，都有巨大发展潜力，比如庆阳的煤炭石油基地。
天水作为陇东南核心城市，要发挥辐射带动作用，平凉、庆阳作为石油化工基地、传统能源基地，对天水也有辐射带动作用，这个作用是互相的。
谁带谁，谁推谁，不能绝对地说。
多元互补，明确地位目标，整体推进，看到自己的长处，互相拉一把，这应该是一个正确的态度。
关中——天水经济区天水市发展现代服务业实施方案1
关中——天水经济区天水市发展现代服务业实施方案1关中——天水经济区天水市发展现代服务业实施方案一、背景与目标1.1 背景本方案旨在促进关中地区和天水市现代服务业的发展，推动经济转型升级，提高经济发展质量和效益。
1.2 目标（1）加快现代服务业发展步伐，提高服务业在地区经济中的比重。
（2）构建现代服务业的支撑体系，提升服务业的创新能力和竞争力。
（3）优化服务业环境，吸引优质服务机构和人才。
（4）提高服务业对外开放水平，拓展服务贸易合作。
二、发展策略2.1 加大政策支持力度（1）制定相关税收优惠政策，鼓励企业投资现代服务业。
（2）加大融资支持力度，提供贷款、担保等金融服务。
（3）推动法律法规的改革，为服务业创新发展提供法治保障。
2.2 建设现代服务业园区（1）打造具有特色和优势的现代服务业园区，提供创新创业平台。
（2）建设完善的基础设施，提供良好的商务环境和便利的交通条件。
（3）吸引优质服务企业入驻，形成产业集聚效应。
2.3 加强人才培养与引进（1）设立专项资金，支持现代服务业人才培养和创新。
（2）引进国内外优秀服务业人才，提升整体人才水平。
（3）推动高校与企业合作，培养适应现代服务业需求的人才。
2.4 拓展服务贸易合作（1）加强服务贸易与外商投资合作，推动服务业对外开放。
（2）积极参与国际服务贸易交流与合作，提升国际竞争力。
（3）促进服务业和先进制造业的融合发展，提供更加综合的服务。
三、实施步骤3.1 制定具体的实施计划和时间表。
3.2 落实政策支持措施，加大资金投入。
3.3 加强产业园区建设，吸引优质服务企业入驻。
3.4 加强人才培养与引进工作，提升人才队伍能力。
3.5 加强服务贸易合作，拓展国际市场。
附件：1.《关中——天水经济区天水市发展现代服务业实施计划》2.《关中——天水经济区天水市现代服务业园区规划图》法律名词及注释：1.现代服务业：指以知识为核心并以信息技术为主要手段的服务业，包括金融、电子商务、文化创意等。
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陕发改财金〔2011〕2216号关于印发《关中—天水经济区系统性融资规划》的通知各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《关中—天水经济区系统性融资规划》已经省政府同意，现予以印发，请结合贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》，认真组织实施。
附件：目录.doc二○一一年十一月九日主题词：经济管理融资规划通知抄送：国务院各部门驻陕有关单位，在陕各金融机构。
陕西省发展和改革委员会办公室2011年11月9日印发共印300份目录第一章关中经济区经济发展与融资现状 (4)一、关中经济区经济社会发展取得巨大成就 (4)二、关中经济区的融资现状 (6)三、关中经济区经济与金融发展中存在的突出问题 (7)四、关中经济区投资价值优势明显 (9)第二章关中经济区系统性融资的指导思想、目标和总体思路10一、指导思想 (10)二、基本原则 (11)三、融资规划目标 (12)四、总体思路与融资模式 (13)第三章关中经济区重点产业和领域系统性融资设计 (15)一、特色优势产业系统性融资设计 (15)（一）先进制造业系统性融资设计 (15)（二）高新技术产业系统性融资设计 (17)（三）现代农业系统性融资设计 (19)（四）文化旅游产业系统性融资设计 (21)（五）现代服务业系统性融资设计 (23)二、政府主导领域系统性融资设计 (24)（一）基础设施领域系统性融资设计 (24)（二）生态环保领域系统性融资设计 (27)（三）公共服务领域系统性融资设计 (29)第四章关中经济区融资主体建设 (31)一、加强政府类融资主体建设 (31)二、加强市场类融资主体建设 (33)三、强化融资主体市场环境建设 (33)第五章关中经济区系统性融资的实施措施 (35)一、建设健康持续的关中经济区“绿色财政” (35)二、创新融资模式，支持经济区持续发展 (36)三、坚持创新取向，灵活运用融资创新工具 (38)四、激活并引导关中经济区民间资本投资 (40)五、实施金融开放战略，构建区域金融中心 (41)六、打造金融高地，构建区域融资保障体系 (41)七、加强风险管理和控制 (42)八、优化金融资源空间布局，支持新兴经济中心和增长极的建设与发展 (42)九、改善和优化关中经济区的投资环境 (45)十、实施金融人才战略，加强金融人才的开发和培养 (46)2009年6月，《关中-天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）的批准实施，标志着关中-天水经济区迎来了新的发展机遇。
《规划》的实施，对于打造西部大开发的战略高地，实现国家战略发展的空间布局，以区域经济协调发展促进经济与社会科学发展具有十分重要的战略意义。
关中－天水经济区陕西部分（包括陕西省的西安、咸阳、渭南、铜川、宝鸡、杨凌、商洛部分区县，以下简称关中经济区或经济区）所辖行政区域，是《规划》实施的主体部分，也是陕西省经济社会率先、创新发展的关键地区。
为了更加充分地发挥金融对规划目标实现的支撑作用，依据《关中-天水经济区发展规划》、《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》、《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等编制本融资规划。
规划的适用时间为2011－2020年。
第一章关中经济区经济发展与融资现状一、关中经济区经济社会发展取得巨大成就西部大开发的十年，是关中经济区历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的十年。
国民经济快速发展。
2010年，关中经济区GDP总量为6531.21亿元，是2000年的5倍多，年均增长约16%。
基础设施取得突破。
2001-2010年，关中经济区全社会固定资产投资累计约为22603亿元。
交通、水利、通信、电力、市政公用设施等一批重点工程相继开工或建成。
产业结构不断优化。
关中经济区第一产业占比有所下降，第二产业占比明显上升，三次产业结构从2000年的14：44：42优化为2010年的10：49：41。
地方财政实力显著增强。
2010年，关中经济区地方财政收入为369亿元，为2000年的5倍多，年均增长速度超过全国平均水平，达到20%以上。
生活水平大幅提高。
经济区城镇居民人均可支配收入由2000年的5124元提升到2010年的19161元，农村居民人均纯收入由2000年的1470元提升到2010年的4882元，10年间增长了2倍多。
十年来，经济区国有大中型企业基本完成了公司制改造，投资、财税、金融和行政等体制改革不断深入。
2010年非公有经济占GDP的比重达到49.5%，十年累计利用外商直接投资83亿美元。
二、关中经济区的融资现状近年来，关中经济区的金融业快速发展，金融机构服务水平不断提升，为区域经济的发展提供了有力的金融支持。
1.国有银行和地方法人金融机构信贷规模快速增长。
2008年以来，金融机构新增贷款连年突破千亿元，按可比口径年均增长22.8%。
国有银行基于较强的市场竞争能力继续主导信贷市场，地方法人金融机构贷款增速也在不断提升。
2.保险业得到迅速发展。
2006年以来，关中经济区保险机构数量和规模大幅增加，保险产品覆盖率不断提高，保障服务和资金融通功能日益强化。
保费收入由2005年的79.69亿元，增长到2010年的269.88亿元，增长了2.4倍。
3.资本市场融资作用不断增强。
2010年，关中经济区国内股票融资额达到185.6亿元，是2005年的76.7倍。
截至2010年末，关中经济区共有上市公司36家，上市公司总股本214.8亿股，较上年增长了49.17%，股票市值达到3072亿元。
债券筹资额也较2005年实现巨幅增长。
4.开发性金融贡献突出。
近年来，国家开发银行在关中经济区大力实施开发性金融，表内贷款和表外受托业务量大幅度增加，贷款余额和年度增长额均居陕西省金融机构第一位，彰显出国家开发银行在中长期融资服务和金融创新领域的突出优势。
三、关中经济区经济与金融发展中存在的突出问题与国内其他发达经济区或城市群相比，关中经济区经济发展存在着明显差距，主要表现在：1.经济总量规模偏小。
关中经济区2010年GDP总量约为苏锡常的25%、长三角的14.8%、珠三角的8%、成渝经济区的39.9%，人均GDP仅相当于苏锡常的12.5%、长三角的27.2%、珠三角的23.1%、成渝经济区的80%。
2.产业结构有待提升。
2010年，关中经济区第一产业10%的比重仍显偏高，第三产业40%的比重却偏低。
3.城市辐射功能不强。
关中经济区中心城市的集聚功能强于辐射功能，对周边地区经济发展的拉动作用不强，大、中、小城市协调发展、城市和农村互动发展的水平有待提升。
目前的城市化率与发达经济区的平均水平相比明显偏低。
4.经济关联度不高。
关中经济区的七个市（区），虽然部分县域达到了非农增加值占其地区生产总值75%的标准，但没有一个县非农产业劳动力达到60%以上的要求，这反映了中心城市与外围地区的经济关联程度不高。
与发达经济区融资状况相比，关中经济区的发展存在融资“瓶颈”约束等问题，主要表现在：1.融资总量规模偏小，结构不合理。
2010年，关中经济区金融业增加值占GDP的比重不到4%，金融业对经济区发展的支撑作用发挥不足，与发达地区相比有较大差距。
收入向储蓄的转化率低，存款总量不高制约了资本的形成，社会融资总量规模偏小。
融资结构不够合理，经济区财政转移支付的比重偏高，直接融资比例低，外商直接投资比重偏小。
2.存贷差不断扩大。
关中经济区金融机构人民币存款余额从2000年的2130亿元增至2010年的12761.88亿元，增加了5倍，而同期人民币贷款余额从2000年的1754.5亿元增至2010年的8059.31亿元，仅增加了3.6倍。
存贷差从375.5亿元扩大到4702.57亿元，而且还有逐年扩大的趋势。
3.内源融资比重较低。
关中经济区近十年来内源融资比例平均为59.1%，低于全国77%的平均水平，融资主体对外界资金依赖性较大，自主积累能力有待提高。
4.利用外资数量偏少。
2010年，关中经济区实际使用外资额为全国的1.62%，2001-2010年10年累计实际利用外资额为全国的1.14%，对外资利用规模偏低。
四、关中经济区投资价值优势明显从宏观经济、政策环境、产业发展和区位优势来看，关中经济区未来10年内的盈利机会和投资价值巨大，具有很强的资金吸引能力。
1.具有良好的外部环境。
未来一段时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，陕西也将处于高速发展期。
良好的外部环境有利于改善资本对经济区的预期，这对增加经济区外资供给、企业自筹及金融机构信贷供给都非常有利。
2.主要产业运行平稳，风险因素较少。
关中经济区由于先进制造业、高新技术等产业占比较大，产业增长平稳，受国际、国内经济波动影响较小。
经济区产业运行平稳，系统性风险较小，这对经济区企业和项目引进国际资本、区外资本和民间资本提供了有力条件。
3.产业发展优势明显。
关中经济区重点发展的产业都是新兴和新型产业，诸如先进制造业、高新技术产业、文化旅游产业、生态环保产业、现代服务业、现代农业等，市场前景广阔、产品附加值高，符合当前经济结构调整要求，在国际、国内资本市场竞争中具有禀赋优势。
4.政策环境利于降低投资成本。
《规划》已将关中经济区推到了改革开放的前沿，作为国家重点批复的改革实验区，经济区在政策上具有先试先行的优势，从财税、金融、土地、环保等方面可以进行政策创新设计。
5.区位优势不可替代。
关中经济区是西北地区的经济、文化中心，是唯一能将西南、西北连接起来的经济区，在承接东西、贯通南北的战略布局上具有无可替代的区位优势。
西安区域性金融中心的建设将对经济区的经济社会发展产生积极的推动作用。
第二章关中经济区系统性融资的指导思想、目标和总体思路一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕经济发展方式转变的主线，提高金融创新和服务意识，按照“一高地四基地”的战略定位和经济区发展的重点领域、重点产业及新兴经济中心和增长极的选择，依托“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架，科学测算经济区资金需求、供给及缺口，以市场化、多元化和金融创新为基本模式和路径，协同整合政府财政资金、信贷资金、资本市场、民间资本、外资供给，使用创新渠道和创新工具弥补资金缺口，挖掘融资主体潜力，完善融资主体，建立功能齐全、分工明确、运营规范的融资支持体系，为《规划》目标的实现提供有效融资供给和金融创新服务。
二、基本原则1.坚持系统性原则。
从关中经济区经济、金融的现状入手，立足于关中经济区的优势和特色，通过系统规划和统筹安排，积极拓宽融资渠道，大力发展新型融资模式，促进不同性质资金的协同合作，发挥放大效应和多元整体协同作用。