司法考试行政法知识点梳理:行政法的基本原则解读

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国家司法考试理论法必备基础概念《行政法基本原则》

国家司法考试理论法必备基础概念《行政法基本原则》

行政法基本原则
1.合法行政
①法律优先:
行政机关必须遵守现行有效的法律。

②法律保留:
行政机关应当依照法律授权活动。

2.合理行政
①公平公正:同等情况同等对待,不同情况差别对待。

②考虑相关因素:只考虑与立法授权目的相关的各种因素,不考虑与授权目的不相关的因素。

③比例原则:①合目的性:行政机关采取的手段必须符合法律目的;②适当性:行政机关采取的手段
必须能够达到目的或者有助于目的达成;③行政机关有多种手段可供选择时,必须选择对相对人的权
益侵害最小的手段。

3.诚实守信原则
①诚实:行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。

②信用:非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;行政机关违法
撤销已经生效的行政决定,对行政相对人因此受到的财产损失应予以赔偿。

行政法知识要点总结

行政法知识要点总结

行政法知识要点总结行政法是研究行政行为、行政组织和行政程序的法律规范体系,其主要目的是规范政府的权力行使,保障公民的合法权益。

行政法的要点可以概括为以下几个方面:一、行政法的基本原则:1.法治原则:行政法是法治的重要组成部分,即政府的行政行为必须依法进行,并受到法律的约束。

2.公正原则:行政法保障公民的合法权益,要求行政机关在行使行政权力时公平、公正、公开。

3.合理原则:行政法要求行政机关依法合理行事,确保行政决策的合理性和合法性。

4.权责平衡原则:行政机关的权力必须与其责任相平衡,即行政机关在行使权力时要对其行为负责。

二、行政行为的特征和类型:1.管辖性:行政行为是行政机关行使行政权力的一种具体表现形式。

2.强制性:行政行为具有强制性,即行政机关可以强制公民、法人或其他组织履行法定的行政责任。

3.单方性:行政行为由行政机关单方面做出,公民、法人或其他组织无权干涉或参与。

4.具体性:行政行为是具体的、个别的行政决策,适用于特定的对象和具体的情况。

常见的行政行为类型包括:行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决等。

三、行政组织的类型和职能:1.行政机关:行政机关是国家行政组织的重要组成部分,包括中央行政机关、地方行政机关和特设行政机关。

2.行政机关的职权:行政机关依法行使行政权力,主要包括行政许可、行政监督、行政执法等。

3.行政机关的监督:行政机关的行政活动受到监督,包括行政审查、行政复议等。

四、行政程序的要点:1.行政程序的基本要求:行政程序必须符合法律规定,遵循公正、公平、公开、及时的原则。

2.行政程序的环节:行政程序包括行政决策、行政许可、行政处罚、行政强制执行等环节。

3.行政救济的途径:公民、法人或其他组织可以通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

五、行政责任和行政法律责任:1.行政责任:行政机关在行使行政权力时,必须履行相应的行政职责,并对其行为承担责任。

2.行政法律责任:行政机关及其工作人员在行使行政权力时造成损害的,应承担相应的行政法律责任。

法考备考中的行政法重点知识点

法考备考中的行政法重点知识点

法考备考中的行政法重点知识点在法考备考中,行政法是一个非常重要的考点,掌握行政法的重点知识点对于考生来说至关重要。

本文将从行政法的定义、原则、法律体系、行政机关、行政行为等方面,总结行政法备考的重点知识。

一、行政法的定义行政法是一门以法律规范国家行政机关行使行政职权的学科。

在国家政权机关履行公共管理职能的过程中,为了维护公共利益、维护个人权益,构建了一套以法律为基础的行政管理体系。

行政法既是规范行政机关行为的法律规范的总称,也是对行政法律关系进行研究的学科。

二、行政法的原则1. 法律优先原则:行政行为必须以法律为依据,不得违反法律。

2. 公正原则:行政机关行使权力应当公正、公平、公开,不得滥用职权。

3. 限制原则:行政机关行使权力受到法律的限制,不得越权行使,不得滥用权力。

4. 适当保护原则:行政机关对于弱势群体、特殊群体应当给予适当的保护,保护其合法权益。

5. 法律责任原则:行政机关行使职权应承担相应的法律责任,如违法行使职权应承担相应的法律后果。

三、行政法的法律体系1. 法律层面:包括宪法、行政法典、行政法规、部门规章、司法解释等。

2. 监督机制:包括行政机关内部监督、行政机关外部监督、社会公众的监督等。

3. 知识体系:包括行政法理论、行政法学派、行政法制度等。

四、行政机关行政机关是指行使行政权力的国家机关和地方机关。

行政机关的主要职能是制定和实施行政法规、履行行政职权、管理行政事务等。

行政机关的组织结构包括政府机关、行政事业单位、人民团体等。

五、行政行为行政行为是指行政机关依法对特定的客体采取的具有设立、变更、终止等法定义务效果的行为。

行政行为分为个别行政行为和一般行政行为。

个别行政行为是对特定对象采取的单独行为,一般行政行为是针对一类对象的普遍性行为。

行政行为的性质包括强制性、单方面、具体化和约束性。

行政行为应当符合法定程序,并受到法律和法规的限制。

六、行政诉讼行政诉讼是指公民、法人或者其他组织因不服行政行为的具体内容、行政机关的具体行为,而通过司法机关进行的途径。

行政法基本原则 司考重点

行政法基本原则 司考重点

第三章 行政法基本原则
第一节 行政法基本原则概述
一、行政法基本原则的形成与确立 行政法基本原则是在行政法调控行政权的历 史过程中形成的,并由行政法学者所概括归纳 的 当然,不同学者因其概括、归纳方法不同, 对基本原则的表述并不同。而且由于各国行政 法本身的差别很大(这种差别远大于各国民法、 刑法的差别),因此,要从各国行政法基本原 则中抽象归纳出若干共同的一般原则ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ非常困 难的。
二、行政法基本原则的定义
• 1、目前我国行政法学者对行政法基本原则概 念的表述 : • (1)行政法基本原则是指贯穿于行政法律关 系和监督行政法律关系之中,作为行政法的精 髓,指导行政法的制定、修改、废除并指导行 政法实施的基本准则或原理。(罗豪才) • (2)行政法基本原则是指指导行政法制定、 执行、遵守以及解决行政争议的基本准则,贯 穿于行政立法、行政司法、行政执法和行政法 制监督的各个环节之中。(应松年)
(3)行政法基本原则是指指导和规范行 政法的立法、执法以及指导、规范行政行 为的实施和行政争议的处理的基础性规范。 它贯穿于行政法具体规范之中,同时又高 于行政法具体规范,体现行政法的基本价 值观念。(姜明安)
综合以上各家观点,并结合我国行政法制的 发展和行政法治的实践,我们认为,所谓行 政法基本原则,是指反映现代民主宪政精神, 集中体现行政法的目的和价值,贯穿于行政 法规范之中,并指导行政法制定和遵守,规 范行政行为实施和行政争议解决的基本准则 和原理。
六、权责统一
• 1、行政机关的职权与职责统一,也是依法行 政原则的必然要求。 • 2、具体内容包括: • a行政机关依法履行经济、社会和文化事务管 理职责,要由法律、法规赋予其相应的执法手 段。 • b行政机关违法或者不当行使职权,应当依法 承担法律责任,实现权力和责任的统一,并要 建立完善追究责任的机制。

2023司考行政法总结

2023司考行政法总结

2023司考行政法总结一、行政法的基本概念和特点行政法是规范行政活动的法律规范的总和。

它是以国家机关和行政机关为主体,以行政行为和行政关系为内容,以管理公共事务为目的的法律规范。

行政法具有以下特点:1、公共性:行政法是规范国家机关和行政机关行为的法律规范,具有公共性。

2、强制性:行政法是国家强制性的法律规范,具有强制性。

3、特殊性:行政法是对行政机关特殊的法律规范,有别于其他法律分支。

4、现实性:行政法是规范行政活动的法律规范,具有现实性。

二、行政法的基本原则1、法治原则:行政法的首要原则是法治原则,即管理行政机关和行政行为必须依法进行。

2、合法性原则:行政行为必须合法,符合法律规定。

3、正当程序原则:行政机关在行使权限时必须遵守正当程序,保护当事人的合法权益。

4、公正公平原则:行政机关在处理行政事务时应当公正、公平,不偏袒任何一方。

5、公共利益优先原则:行政机关在行使权限时应当考虑公共利益的最大化,保护社会公众权益。

6、效益原则:行政机关在行使权限时应当考虑效益最大化。

7、合理性原则:行政行为必须合理,即具备合理性。

8、优惠原则:行政机关在处理特定事项时可以给予某些适用人或本组织特许权益或优惠。

9、一罚三停原则:违反行政法规定的行为一经查实,可依法处以相应的行政处罚,并停止其相关权益的行使。

三、行政行为和行政机关的性质和要素1、行政行为的性质与要素行政行为是行政机关依法进行的产生、修改、废止、确认、管理、处罚等具体活动行为,包括行政许可、行政处罚、行政裁决等。

行政行为的性质是行政法的核心问题,一般分为行政管理性行为和行政裁量性行为两种性质。

行政行为的要素包括:(1)主体:行政行为的主体是行政机关。

(2)客体:行政行为的客体是既定的、被行政机关所约束的客体。

(3)内容:行政行为的内容是行政机关向客体发出的行政命令。

(4)形式:行政行为的形式是行政机关向客体发出命令的方式。

2、行政机关的性质与要素行政机关是指行使行政职权,对人民行使管理,处罚,裁决等行政活动,并对其他行政机关履行法律法规规定的其他职责。

行政法知识点总结

行政法知识点总结

行政法知识点总结行政法是关于行政组织和行政行为的法律规范的总称。

行政法作为公共法领域中的一门学科,是研究国家行政机关组织建设、行政行为的制定和实施以及行政行为的法律效力等问题的学科。

下面,将行政法的几个重要知识点进行总结。

一、行政法的基本原则1.法定原则:行政机关的行政行为必须基于法律规定,不得超越法律的权限,不得违背法律的约束。

2.公平公正原则:行政机关的行政行为应当公平、公正,不能随意歧视或滥用职权。

3.公开透明原则:行政机关的行政行为应当公开透明,便于公众监督,保障公民知情权。

4.自由裁量原则:行政机关在行使行政权力时,应该具有一定的裁量权,但裁量权必须在法律范围内行使,且不得违法滥用。

5.确定性原则:行政机关的行政决定应当是明确、具体、明确执行。

二、行政机关的组织和职能1.行政机关的组织:行政机关是国家权力机关的一种,包括中央行政机关和地方行政机关。

中央行政机关包括国务院及其各部、委员会等;地方行政机关包括省、自治区、直辖市的人民政府、县级以上的地方各级人民政府等。

2.行政机关的职能:行政机关的职能主要包括立法执行、行政管理、行政裁决等。

三、行政行为1.行政行为的概念:行政行为是行政机关依法进行的具体实施行政权力的行为,包括具体行政行为和抽象行政行为。

2.行政行为的分类:行政行为可以分为具体行政行为和抽象行政行为。

具体行政行为是指行政机关对特定对象采取的明确、具体的行政行为;抽象行政行为是指行政机关对所有可能情况做出的一般性规定。

3.行政行为的效力:行政行为具有法律效力,行政法律关系的合法性来自于行政制定行为的合法性。

行政行为的效力主要有自愿性效力、强制性效力和相对效力。

四、行政许可1.行政许可的概念:行政许可是指行政机关依法对特定的行为主体、行为客体和行为范围进行的事先核准或批准,并发给相应证件的行为。

2.行政许可的种类:行政许可分为一般行政许可和特殊行政许可。

一般行政许可是指依法设立的一般性许可,特殊行政许可是指根据特定法律规定,行政机关在特定条件下针对特定申请人的特殊性许可。

司法考试行政法基础知识点速览

司法考试行政法基础知识点速览

司法考试行政法基础知识点速览行政法是法律体系中的重要分支,广泛应用于行政管理和公共事务的领域。

司法考试中,行政法是一个重要的考点,包括行政法基础知识点和相关案例分析。

本文将对司法考试中的行政法基础知识点进行简要概括和速览,帮助考生快速回顾和掌握重要知识。

一、行政法的基本概念和特点行政法是指以行政组织和行政行为为对象,调整行政组织和行政行为的法律规范的总称。

行政法具有以下几个基本特点:1. 属于公法范畴:行政法涉及国家机关和公共权力的行使,属于公法的一部分。

2. 行政法与行政行为的关系密切:行政法主要调整行政行为,行政行为是行政法的核心内容。

3. 行政法与行政机构的关系紧密:行政法主要调整行政机构的设立、权限、程序等。

4. 行政法与公民权利的关系较为复杂:行政法既保护公民的合法权益,又限制公民的部分权利。

二、行政法的基本原则1. 法治原则:行政行为必须依法进行,法律是行政行为的基础和依据。

2. 公正原则:行政行为必须公正,不得违背公平、公正原则。

3. 公共利益原则:行政行为必须服从和维护公共利益,不能损害公共利益。

4. 限制原则:行政行为的范围和权限必须受到法律的限制,不能越权行使职权。

三、行政法的法律来源和法律体系行政法的法律来源主要包括,宪法、行政法典、行政法规、行政法规章、行政命令等。

这些法律文件构成了行政法的法律体系,为行政机关的行政行为提供依据和规范。

1. 宪法:宪法是国家的根本法律,行政机关的行政行为必须符合宪法的规定。

2. 行政法典:行政法典是对行政法基本问题的总规定,具有综合性和完备性。

3. 行政法规:行政法规是国务院根据法律授权制定的行政法规定,具有普遍约束力。

4. 行政法规章:行政法规章是国务院部门根据法律、行政法规制定的具体规范。

5. 行政命令:行政命令是国务院颁布的一种特殊形式的命令,对特定事项具有约束力。

四、行政行为的主体和客体行政行为是行政主体对外界客体进行的具体活动,主要包括行政行政机关主体和行政行为的客体。

2019年司法考试卷二《行政法》知识点:行政法基本原则

2019年司法考试卷二《行政法》知识点:行政法基本原则

2019年司法考试卷二《行政法》知识点:行政法基本原则行政法基本原则是指反映行政法本质和具体制度规则内在联系的共同性规则。

基本原则的作用主要是指导行政法的制定、修改和废止,指导行政法的统一适用和解释,补充法制漏洞。

,行政法基本原则主要有两种来源:一是国家立法性和政策性文件的规定;二是行政法学理论的阐述。

法学理论对行政法基本原则的阐述注重反映人们对一般规律的理解,但是因为理解上的差异,法学著作对基本原则的表述会有所不同。

国家相关文件的规定也会根据实际情况吸收理论研究的成果,所以,这两种来源会在一定水准上达到统一。

这里将行政法的基本原则概括为以下几个:合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。

一、合法行政原则合法行政是行政法的首要原则,其他原则能够理解为这个原则的延伸。

实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。

合法行政原则的根据,是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。

合法行政原则是我国根本政治制度人民代表大会制度在国家行政制度上的体现和延伸。

人民代表大会制度确定了国家行政机关对人民代表大会的从属性。

宪法第2条和第3条规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

国家行政机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。

这样就从根本法上解决了国家行政权力来源的合法性问题。

宪法第5条规定,中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。

一切国家机关都必须遵守宪法和法律。

国家行政机关理应依照宪法和法律行使行政职权。

合法行政的内涵和要求,随着宪法制度的演变、行政职能的消长而持续变化。

早期的合法行政是绝对、消极和机械的公法原则。

为适合时代变迁和行政职能变化的需要,合法行政原则持续得到新的解释。

从历史发展看,我国的行政法制度尚处于发展进程中的初级阶段。

从改革开放初期提出发扬社会主义民主健全社会主义法制,到宪法规定实行依法治国,我国法律在规范行政活动方面的作用正在逐步增强。

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一、我国行政法基本原则的形成和确立
我国行政法作为一个独立的法律部门,直至在 20世纪 80年代,才开始建立和发展,因此,我国行政法基本原则目前尚未完全定型,正处在进一步的形成、确立过程中。

在我国行政法学研究的初期,即 20世纪 80年代初,行政法学者大多将行政法基本原则与行政管理的基本原则混同起来。

到 80年代末, 我国行政法学者对行政法基本原则的认识较过去深入了不少。

1989年出版的全国第二本统编教材《行政法学》将行政法基本原则概括为合法性原则与合理性原则两项,显然突出了法的特色,将法的原则与政治原则区分开来。

之后, 90年代的行政法著作大都采用此说,但也有学者将之发展为四原则、六原则的。

其实,我国行政法基本原则的两原则说、四原则说、六原则说,尽管在称谓和内容上有若干区别,但共性是主要的。

它们之间的区别更多地是形式上和表述方法上的。

二、我国行政法基本原则的内容
(一行政法治原则 (rule of law
1、依法行政,依法办事
2、控制滥用自由裁量权
3、对违法、侵权行为承担法律责任
4、保护人权,维护公民的基本权利和自由
(二行政公正原则 (fairness
它的基本精神是要求行政主体及其工作人员办事公道,不徇私情,平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。

行政公正原则包括实体公正和程序公正这两个方面的要求。

下面前三点是实体公正的要求,后三点是程序公正的要求。

1、依法办事,不偏私
2、平等对待相对人,不歧视
3、合理考虑相关因素政法英杰,不专断
4、自己不做自己的法官
5、不单方接触
6、不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为 (三行政公开原则 (openness
行政公开原则的基本含义是:行政行为除依法应保密的以外,一律应当公开。

这是 20世纪中叶以后迅速发展和推广的一项行政法基本原则, 体现在“政府公开” 、“行政公开” 、“情报自由” 、“政府在阳光下” 、“提高政府行为透明度”等口后中,不少国家陆续制定了相应的法律法规,如《行政程序法》、《政府会议公开法》、《政府规章公布法》、《情报自由法》、《阳光下的政府法》。

其具体要求包括:
1、行政立法和行政政策公开
2、行政执法行为公开
3、行政裁决和行政复议行为公开
4、行政信息、情报公开
(四行政效率原则 (efficiency
行政效率原则,是指行政机关在行使其职能时,要力争尽可能快的时间,尽可能少的人员,尽可能低的经济耗费,办尽可能多的事,取得尽可能大的社会、经济效益。

行政效率原则主要有下述三项要求:
1、严格遵循行政程序和时限
2、行政机构组织精干
3、加强行政决策、行政行为的成本 -效益分析。

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