英国脱欧公投的背景及影响
英国脱欧的原因及影响分析

英国脱欧的原因及影响分析【摘要】英国脱欧是一场影响深远的事件,其原因包括政治、经济和社会因素。
政治上,对欧盟的不满和英国民众对移民问题的关注是主要原因。
经济上,英国脱欧使得英国失去欧盟市场优势,对经济产生负面影响。
社会上,脱欧使得英国面临分裂和身份认同危机。
英国的脱欧将对其产生深远影响,如经济下滑、政治动荡和社会裂痕加深。
未来发展将面临更多挑战,而欧洲也将因英国脱欧而受到影响。
脱欧事件给其他国家提供了启示,需要审慎处理国际关系,避免出现类似情况。
【关键词】英国脱欧、原因、政治、经济、社会、影响、未来发展、欧洲、启示、背景、意义1. 引言1.1 了解英国脱欧的背景了解英国脱欧的背景需要从欧盟成立后的历史背景开始讲起。
欧盟的前身是欧洲煤钢共同体,成立于1952年,旨在通过经济一体化,增进欧洲国家之间的合作与和平。
随着欧盟的不断扩张和深化,欧盟成员国间的关系也日益紧密,共享各种资源和利益,形成了一个政治、经济和军事上的联盟。
英国在加入欧盟之后,一直保持着一种独立性和自主性的立场,对欧盟的一些政策和规定持有保留态度。
在2016年的脱欧公投中,51.9%的选民投票支持脱欧,这一决定对英国政治和经济格局产生了深远影响。
英国脱欧背后的原因不仅仅是一时冲动,更是对英国未来发展方向和国家利益的考量。
在随后的脱欧谈判中,英国和欧盟就未来关系进行了激烈的谈判和博弈,最终于2020年底达成了脱欧协议。
这一协议规定了双方未来的贸易、安全和其他合作关系,为英国脱欧后的发展提供了重要的基础和框架。
1.2 英国脱欧的意义英国脱欧的意义在于,这一事件对于欧洲乃至全球的政治、经济格局都具有深远影响。
英国作为欧洲第二大经济体,脱欧将导致欧盟失去一个重要的成员国,可能影响欧盟的统一和发展方向。
英国脱欧也反映了欧洲国家普遍面临的内部矛盾和挑战,让人们重新审视欧盟的建设模式和发展路径。
英国脱欧还可能引发其他欧洲国家的模仿效应,加剧欧盟内部分裂和不稳定因素。
英国脱欧的影响

英国脱欧的影响英国脱欧的影响随着英国于2016年6月23日通过公投决定脱离欧洲联盟(EU),英国脱欧已成为近年来全球关注的焦点之一。
脱欧对英国和欧洲乃至全球的政治、经济和社会方面产生了深远影响。
本文将从各个方面分析英国脱欧的影响。
一、政治影响英国脱欧对政治格局和体系产生了重大影响。
首先,脱欧公投结果导致英国首相戴维·卡梅伦辞职,这在英国政坛产生了震动。
继任者特蕾莎·梅开始推动脱欧进程,但她的提案屡遭议会反对,导致了混乱和分歧。
此外,苏格兰和北爱尔兰对待脱欧的态度有所不同,导致了英国内部政治的分裂。
苏格兰甚至提出第二次独立公投的要求,使英国面临国家一体性的困境。
二、经济影响英国脱欧对经济造成了广泛的影响。
首先,脱欧导致了投资的不确定性,使得很多跨国公司撤离或减少对英国的投资。
此外,英国脱欧将导致与EU国家贸易关系重新规划,可能对出口和进口造成负面影响。
英国脱欧还使得英镑贬值,进一步加剧了通胀和物价上涨的压力。
此外,英国在脱欧后需要重新与不同国家达成贸易协议,这将耗费大量的时间和资源。
三、社会影响英国脱欧对社会产生了诸多影响。
首先,脱欧公投在英国社会造成了分裂和撕裂。
支持脱欧的人认为这是恢复国家主权和控制移民的机会,而反对脱欧的人则认为这是对国际合作和多元文化的威胁。
脱欧还引发了移民问题的讨论,关于如何处理现有居民和未来移民的问题成为争议焦点。
此外,英国脱欧后可能导致欧洲其他国家也采取类似行动,加剧欧洲一体化的动摇。
四、国际关系影响英国脱欧对国际关系产生了重大冲击。
首先,脱欧使得英国失去了在EU中的议程制定和决策权,在欧洲事务中的影响力减弱。
英国将需要重新与EU国家建立关系,并重新确定其在欧洲事务中的地位。
此外,英国脱欧对全球治理体系也带来了不确定性。
英国一直是国际组织和多边机制的积极参与者,脱欧后其角色和影响力将发生变化,可能对全球治理产生重要影响。
综上所述,英国脱欧对政治、经济、社会和国际关系产生了广泛影响。
英国脱欧的历史背景与原因分析

英国脱欧的历史背景与原因分析随着英国于2016年6月23日举行的脱欧公投,英国脱离欧盟的决定成为全球范围内的重大关注焦点。
然而,要理解这一决定的历史背景和原因,我们需要回顾一下英国与欧盟的之间的复杂关系。
首先,英国加入欧洲经济共同体(EEC,欧共体的前身)可以追溯到1973年。
当时,英国政府希望通过加入EEC,能够扩大贸易和经济机会,以及加强与欧洲其他国家的关系。
然而,英国在加入欧洲大陆后,逐渐对欧盟能够施加的法律和规定感到不满。
其次,英国与欧盟的关系进一步紧张是由于英国公众对欧洲一体化的担忧。
欧盟的一体化进程与英国的传统主权观念之间存在冲突。
英国人民开始感到他们的国家主权受到侵蚀,并担心欧盟机构对国家事务做出的干涉。
这一担忧在1991年签署的《马斯特里赫特条约》和2009年的《里斯本条约》的通过过程中达到了顶峰。
另外,早在1992年,英国已经与欧盟达成了一项协议,以保持自己对欧元的免税地位。
然而,这一协议并未解决英国民众对欧洲一体化的担忧,使得反欧盟的情绪逐渐升温。
此外,英国脱欧的原因还可以追溯到金融危机。
2008年的金融危机使得英国经济受到了沉重打击,失业率上升,经济增长放缓。
在危机的阴影下,人们开始质疑与欧盟的经济联系是否对英国最有利。
然而,以上仅仅是英国脱欧的一些历史背景和原因,真正推动英国进行脱欧公投的根本原因更为复杂。
公投结果显示,英国人民的投票意愿既是对欧盟的不满,也表达了对移民、就业、国家主权等一系列问题的关切。
对于为什么英国选择脱离欧盟,这一决定还受到了国内政治和国际经济的影响。
在国内政治方面,不少保守党政治家和选民都认为英国能够通过脱欧恢复国家的独立和主权,并寻求与全球其他国家建立起更为深入的贸易关系。
在国际经济方面,一些分析人士认为,英国脱欧决定是对欧盟的不满,以及对全球化和多边主义的反抗。
综上所述,英国脱欧的历史背景和原因是一系列复杂的政治、经济和社会因素的综合结果。
英国对欧盟的怀疑和不满,国内政治担忧和经济压力相互交织,导致了脱欧公投的发生。
英国脱欧原因、影响及走向

英国脱欧原因、影响及走向一、本文概述英国脱欧,即英国脱离欧洲联盟,是近年来国际政治舞台上的重大事件之一。
自2016年英国通过公投决定离开欧盟以来,其背后的原因、产生的影响以及未来的走向一直备受全球关注。
本文将对英国脱欧的原因进行深入分析,探讨其给英国、欧洲乃至全球带来的广泛影响,并对英国脱欧后的走向进行展望。
我们将从历史背景、经济因素、社会文化等多维度剖析英国脱欧的成因,评估其对英国经济、政治和社会结构的影响,以及脱欧后英国与欧盟乃至全球其他经济体的关系变化。
通过本文的阐述,读者将能更全面地理解英国脱欧事件的复杂性及其在全球政治经济格局中的重要地位。
二、英国脱欧的主要原因英国脱欧的主要原因复杂多样,涉及经济、政治、文化和历史等多个层面。
经济因素是脱欧的重要推动力。
英国与欧盟之间的经济关系一直复杂,英国对欧盟的财政贡献以及欧盟对英国的经济规则限制,都是英国民众和政府对欧盟不满的焦点。
英国希望通过脱欧,能够重新掌控自己的经济政策,降低贸易壁垒,促进经济增长。
政治因素也起到了关键作用。
英国一直以来都保持着一种独立自主的政治传统,对欧盟的集权化趋势感到不安。
英国希望保持自己的国家主权,避免受到欧盟的过度干预。
英国国内的政治氛围也影响了脱欧的决定。
一些政治家和民众认为,通过脱欧,可以重塑英国的全球地位,展现英国的独立精神。
文化因素也是导致英国脱欧的原因之一。
英国与欧洲大陆在文化上存在差异,英国一直保持着一种独特的“岛国心态”,对欧洲大陆的事务持有一种疏离感。
这种文化差异导致了英国民众对欧盟的认同度不高,对欧盟的政策和规则持有一种怀疑态度。
历史因素也对英国脱欧产生了影响。
英国与欧洲大陆的历史关系复杂,曾经历过多次战争和冲突。
这种历史遗留问题导致英国对欧洲大陆持有一种警惕和怀疑的态度,影响了英国对欧盟的认同感和归属感。
英国脱欧的主要原因包括经济、政治、文化和历史等多个方面的因素。
这些因素相互作用,共同推动了英国最终决定退出欧盟。
英国脱欧的原因及影响

英国脱欧的原因及影响引言:英国脱欧是指英国自2016年6月23日举行公投以来,决定退出欧洲联盟(EU)的历史性事件。
这一决定引起了全球范围内的广泛关注和深入研究。
本文将探讨英国脱欧的原因,并分析其对英国以及全球的影响。
一、脱欧的主要原因1. 具有独特的历史背景和文化英国具有独特的历史背景和文化,强调国家主权和民主。
欧洲一体化进程对英国传统的主权观念和民主制度构成了挑战,这也部分解释了为什么英国对欧盟的态度一直较为保留。
2. 控制移民和恢复边界移民问题是推动英国脱欧的一个主要原因。
英国在欧盟成员国之间的流动自由使得大量移民涌入英国,这引起了许多英国民众的担忧,他们认为移民对就业市场、公共服务和社会福利产生了负面影响。
脱欧支持者主张通过脱欧来限制移民,并恢复英国对边界的控制权。
3. 经济独立和法律自治脱欧的另一个重要原因是英国追求经济独立和法律自治。
欧盟对成员国的法律和经济政策有一定程度的管制权。
脱欧支持者认为英国脱离欧盟将能够拥有更大的自主权,能够制定适合自身国情的法律和经济政策,从而保护英国的利益。
二、脱欧的影响1. 经济影响(1)贸易关系受影响英国是欧盟的重要贸易伙伴,脱欧无疑会对双方的贸易关系产生巨大影响。
英国将失去与欧盟成员国之间的零关税贸易,并需要与欧盟重新谈判贸易协议。
这一过程可能导致贸易不确定性和经济衰退的风险。
(2)金融服务受限伦敦作为欧洲最大的金融中心之一,享有欧盟金融自由化政策的红利。
脱欧可能导致英国金融服务受到限制,其中包括欧盟国家对于英国金融机构的准入限制和欧洲金融监管的变化。
这将对英国金融行业和全球金融市场产生深远影响。
2. 国内政治影响(1)苏格兰的独立问题苏格兰是英国的一部分,但大部分苏格兰地区投票支持留在欧盟。
脱欧引发了苏格兰独立的新一轮讨论,因为苏格兰政府认为脱欧与他们的意愿背道而驰。
这可能导致苏格兰再次举行独立公投的可能性增加。
(2)北爱尔兰的边界问题脱欧后,英国与爱尔兰共和国之间的边界问题引起了广泛关注。
谈谈对英国脱欧的看法_实用模板

最后,欧洲和全球的政治和经济格局也将发生变化。其他国家 可能会受到英国脱欧的影响,重新考虑与欧盟的关系。这可能 导致更多的国家进行公投或进行类似的政治事件
总的来说,英国脱欧是一个复杂而深远的事件。它不仅改变了 英国和欧洲的政治格局,也对全球经济产生了影响。未来,我 们需要继续关注这个事件的发展,以及它对全球的影响
英国脱欧对国际关系的影响
总的来说,英国脱欧是一个复 杂而深远的事件
01
它不仅改变了英国和欧洲的政
治格局,也对全球经济产生了
02
影响
同时,我们也需要认真思考如
04
何应对全球化带来的挑战,以
及如何维护全球的和平与稳定
03
未来,我们需要继续关注这个 事件的发展,以及它对全球的 影响
-
此外,英国脱欧还可能影响全球的经济格局。英国是全球重要 的经济体之一,它的脱欧可能导致全球经济的不稳定。同时, 这也可能引发其他国家的经济动荡,甚至可能引发全球经济危 机
最后,英国脱欧还可能影响全球的移民格局。英国一直 是欧洲移民的重要目的地之一,它的脱欧可能导致欧洲 移民的减少,从而影响全球的移民格局
英国脱欧对国际关系的影响
英国脱欧对国际关系的影响
英国脱欧对国际关系产生了深远的影响。首先,它改变了欧洲的政 治格局,使得欧洲一体化进程受到严重挫折。这可能导致其他国家 对欧洲一体化产生怀疑,甚至可能引发更多的脱欧公投
其次,英国脱欧也影响了全球的政治格局。英国一直是欧洲的 重要力量,它的脱欧使得全球政治力量更加分散。这可能导致 全球政治格局的不稳定,也可能引发其他国家的政治动荡
英国脱欧的原因及影响分析
英国脱欧的原因及影响分析随着英国于2016年举行脱欧公投,并于2019年正式实施退出欧盟,英国脱欧成为全球热议的话题。
脱欧的原因主要是英国对欧盟的治理、移民、贸易等问题存在分歧,英国民众对欧盟的不满情绪不断升级,加之政治家们为争取选票也纷纷表态支持脱欧。
脱欧带来的影响不仅是英国自身经济和社会政治稳定的波动,也会对欧盟及全球产生深远的影响。
脱欧的原因1. 欧盟治理问题欧洲一体化进程中,欧盟的权力逐渐向欧盟中央化转移,英国人对此深感不满,认为欧盟的一些规定限制了英国的主权。
2009年《里斯本条约》实施后,欧盟议会的话语权得到了强化,英国认为他们的利益无法得到充分关注和保护。
2. 移民问题自2004年起,欧盟成员国允许自由流动,从而导致大量移民涌入英国。
移民问题成为英国的一大焦点问题,引发了社会许多问题,例如公共服务负担、社会福利分配等。
英国认为,欧盟移民政策缺乏有效控制,给英国带来了很大的负担。
3. 贸易问题欧盟的经济政策常常对英国的利益构成威胁,例如贸易、就业等方面。
英国觉得,加入欧盟对他们的当地经济和文化的冲击太大,成为政治家和民众的共同焦虑。
脱欧的影响1. 经济冲击英国脱欧对全球经济造成的不确定性和冲击不容忽视。
英国是欧盟第二大经济体,脱欧将导致欧洲市场的紊乱,进而对全球金融市场产生连锁反应。
脱欧后,英国的贸易、金融服务和制造业都会面临巨大的压力,可能会导致失业率上升和经济不景气。
2. 政治影响英国脱欧意味着欧盟面临一个新的局面,首当其冲的就是欧盟成员国的政治稳定。
欧盟内部分歧和脱欧后欧盟与英国的关系、贸易协定等问题都将成为欧盟内部政治角逐的主要议题,甚至引发新的欧洲一体化进程,使欧洲国家的集中力量和资源无法完全面向全球的挑战。
3. 社会影响英国脱欧将对英国社会产生长期、深远的影响。
脱欧后,英国需要重新设定其与欧盟国家的关系,对英国居民、欧盟公民以及在英国工作的非英国居民的权益保护等问题也面临巨大挑战。
英国脱欧
英国脱欧英国脱欧是指英国在2016年6月23日举行的公投中以微弱多数选择离开欧洲联盟(EU),从而引发了一系列的政治、经济和社会变革。
本文将从背景、影响和未来展望三个方面对英国脱欧进行综合分析。
背景英国在1973年加入欧洲共同体,成为欧洲联盟的创始成员之一。
然而,长期以来,英国与欧洲其他成员国在一些重大问题上存在分歧,包括经济政策、移民、主权等。
2013年,英国首相卡梅伦承诺,在他的领导下,将举行一次公投决定英国是否留在欧盟。
2016年6月23日,英国公民在全国范围内参与了一次历史性的公投,这是英国自1975年以来首次就欧盟成员身份进行全民投票。
结果显示,51.9%的选民选择支持离开欧盟,48.1%的选民选择支持留在欧盟。
英国脱欧的选择引发了全球范围内的轩然大波,成为前所未有的政治事件。
影响1.经济影响:英国脱欧对英国和欧盟的经济产生了深远的影响。
脱欧公投结果宣布后,英国股市暴跌,英镑贬值。
离开欧盟将导致英国与欧洲其他成员国之间的贸易关系重新调整,包括重新谈判贸易协议。
此外,许多跨国公司将总部从伦敦迁至其他欧盟国家,导致英国失去了一些投资和就业机会。
2.政治影响:英国脱欧引发了英国政治领域的巨变。
卡梅伦辞去首相职务,特雷莎·梅接任。
脱欧进程在英国国内引发了激烈的辩论和分歧,甚至引发了苏格兰再次独立的呼声。
此外,欧盟与英国的脱欧谈判也经历了曲折的过程。
3.社会影响:英国脱欧意味着英国将重新控制边境,并对移民政策进行重新规划。
这引发了对移民和多元文化的一系列争议和讨论。
同时,英国还需要重新规划与欧洲其他国家的合作关系,包括教育、科研、文化等领域。
未来展望脱欧后的英国面临着许多挑战和机遇。
英国政府正在努力寻求与欧盟的贸易协议和未来关系。
同时,英国需要吸引更多的投资和保持国际竞争力。
此外,英国还需要建立与其他国家的经济和外交关系,以实现全球化时代的发展。
对于欧盟来说,英国脱欧无疑是一个挑战。
脱欧后,欧盟需要重新调整自身结构与合作机制,以应对欧盟市场的变化。
什么是英国脱欧?
什么是英国脱欧?一、什么是英国脱欧?英国脱欧,是指英国自2016年6月23日公投以来,决定退出欧洲联盟的进程。
这个历史性的决定将会对欧洲和全球经济产生重大影响,同时也会对英国本身产生重大变革。
二、英国脱欧的影响1.经济影响英国脱欧的经济影响是所有影响中最大的。
英国与欧盟之间的贸易占据英国出口的45%,英国从欧盟进口了大量的食品、药品、汽车、工业品等,脱欧将会导致英国和欧盟之间出现贸易壁垒和关税上涨,致使英国的国内经济无法稳定发展。
2.社会影响英国脱欧将会影响到在英国的欧盟公民以及在欧盟的英国公民的生活和工作。
估计约有350万欧盟公民在英国工作和生活,他们的权益将会受到影响,政治安定性也将受到打击。
同时,英国脱欧也将导致英国内部分裂,可能有苏格兰宣布独立。
3.政治影响英国脱欧将对欧洲政治造成重要影响,欧盟将失去一个经济和政治力量相对较强的成员国,而英国也将失去在欧洲的影响力。
同时,英国的脱欧也将对整个欧洲的政治秩序造成深远影响。
三、英国脱欧的原因1.主权归还英国脱欧的主要原因之一是主权的归还。
英国认为,协议条框限制了英国在制定自己的外交、贸易政策和法规方面的主权。
脱欧可以让英国重新获得自己的主权,从而更好地处理国内的经济和政治问题。
2.控制边界另一个原因是英国想控制自己的边界,限制移民数量。
近年来,英国对移民政策的控制一直存在争议,而脱欧将会让英国能够更好地控制自己的边境,从而控制非欧盟移民和欧盟内移民等。
3.经济利益英国之所以发起脱欧公投,还因为英国独立的经济利益。
英国对自己在欧盟的财政贡献不满,英国退欧可以让英国保存这部分财政资源。
同时,英国也希望在国际贸易中,能够依据自己的利益制定自己的贸易政策。
总结英国脱欧是一个复杂的进程,将会有重大的经济、社会和政治影响。
虽然脱欧进程已经启动,并且英国也已经和欧盟达成了一些协议,但仍然存在很多问题需要解决和协商。
英国脱欧的结果将会直接影响整个欧洲以及国际政治和经济的未来走向。
英国脱欧的利与弊
英国脱欧的利与弊引言英国脱欧是指英国在2016年6月举行的全民公投中决定退出欧洲联盟(EU)的过程。
这一事件在国际上引发了广泛的关注和讨论。
脱欧的利与弊是一个复杂的问题,涉及到经济、政治、社会等多个领域。
本文将从不同角度探讨英国脱欧带来的利与弊。
经济利益脱离欧洲联盟贡献费用作为欧洲联盟成员国,英国每年需向欧盟预算缴纳一定的贡献费用。
脱欧后,英国将不再缴纳这一费用,这有望减轻英国国内的财政压力。
独立的贸易政策脱欧后,英国能够自主制定独立的贸易政策,与全球其他国家进行自由的贸易合作。
这有望为英国提供更多的商机和贸易机会,增加英国经济的竞争力。
控制移民脱欧后,英国能够自主控制移民政策,限制移民数量和流量。
这有助于缓解社会压力和减少公共服务负担,同时提升英国国内劳动力市场的竞争力。
经济挑战贸易关系不确定性脱离欧洲联盟后,英国需要重新与欧盟成员国和其他国家重新谈判贸易协议。
这将带来贸易关系不确定性,可能对英国经济造成冲击。
投资的不确定性英国脱欧可能使得部分国际投资者对英国投资环境的不确定性增加,进而抑制投资意愿。
这可能对英国经济的发展和就业造成负面影响。
金融市场的震荡英国脱欧事件引发了金融市场的不稳定。
脱欧后,金融机构可能面临重新调整业务和跨境金融服务的挑战,这可能对英国金融市场造成负面影响。
政治利益恢复主权和控制权脱欧后,英国能够恢复主权和控制权,独立决定国内的立法和政策。
这有助于提升英国在国际事务中的话语权和影响力。
国家安全和边境控制脱欧后,英国能够更加自主地决定自己的国家安全政策和边境控制措施。
这有助于保护国家利益和民众的安全。
持平待遇脱欧后,英国将不再受到欧盟内部政策和规定的束缚,能够根据自身需求制定更加务实的政策,为民众提供更好的持平待遇。
政治挑战分裂社会英国脱欧公投将社会分裂暴露无遗。
脱欧后,社会分歧可能进一步加剧,这对英国社会和政治稳定构成威胁。
区域不平衡脱欧后,英国各地区的发展可能不平衡。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
英国脱欧公投的背景及影响
作者:张蓓
英国脱欧公投将于当地时间6月23日举行,距离结果揭晓的时间越来越近,公投背景和影响值得关注。
走向公投
自2010年英国保守党与自民党组成联合政府后,调整英国与欧盟的关系逐渐成为英国内政外交议程上的重点。
联合政府组成协议上就宣布,任何新权能“上交”欧盟必须经过英国全民公投,同时承诺开展欧盟和英国权能平衡的审查工作。
2011年“公投之锁”以《欧盟法案2011》的形式固定,而权能平衡审查也于2012年7月正式开始。
2013年1月,卡梅伦发表布隆伯格演讲,正式承诺要将决定英国在欧盟去留的决定权交给英国人民。
2015年4月,保守党竞选宣言中正式承诺,赢得选举后将在2017年底前举行脱欧公投。
2015年5月8日,保守党获得大选胜利,关于欧盟公投立法工作开始,英国脱欧公投的倒计时开启。
英国脱欧公投非比寻常。
尽管自上世纪70年代以来,关于欧盟/欧共体的公投在欧洲国家举行了几十次,大多为是否加入或批准某一条约而举行。
与英国脱欧公投类似的只有1975年英国退出欧共体的公投和1982年格陵兰岛退出欧共体的公投。
可以说,一般公投都是对一体化前进速度和方向的公投,而英国脱欧公投的结果则将决定一体化是否倒退。
英国脱欧公投的起因可以从欧盟发展、英国国内民意和保守党演变这三个角度来考察。
从欧盟角度看,欧债危机以来,一方面欧洲国家发展不均衡进一步突出,另一方面欧元区国家为应对危机走上了进一步融合的道路。
英国认为,在欧元区国家的一体化过程中,英国这样的非欧元区国家利益没有得到应有尊重,而欧盟发展受阻的症结在于欧盟统一大市场不够完善,因此应将增强单一市场而非欧元作为欧盟工作的主要努力领域。
在此期间,英国国内民意也出现了不利于欧盟的变化。
欧盟东扩使英国
工作的欧盟移民明显增多,而经济不景气加剧了英国人对移民争抢福利和工作的担忧。
以反移民为主要议题的英国独立党也正是在这一背景下壮大的。
保守党此时也完成了从“欧洲的政党”到疑欧政党的转变。
1973年,英国在保守党带领下加入欧共体,20世纪80年代保守党扛起建立单一市场的大旗成为欧洲一体化的领路者。
而从撒切尔夫人的布鲁日演讲开始,疑欧主义的猛兽在保守党内被释放,保守党疑欧派的势力不断上升,在工党执政的13年在野时间里,已成长为一股无法阻挡的力量。
保守党疑欧派对欧盟的不满主要在于欧盟政治一体化的发展方向。
这三个层次的不满和主张均在英国与欧盟的谈判中反映出来。
英国主要有四大主张,分别为“经济治理”“竞争力”“主权”和“移民”。
其中“经济治理”部分试图解决欧元区和非欧元区国家不平衡关系;“竞争力”则是倡导欧盟更好监管、扩展内部市场的范围;“主权”部分一是要获得英国不参加政治一体化的“豁免权”,二是要加大国家议会在欧盟立法的权力;“移民”则是要以限制欧盟移民福利为手段,达到控制欧盟移民数量的目的。
这一“套餐”基本回应了普通民众、保守党党内对欧盟的担忧和不满,同时又为涉及英国现实利益的欧元区与非欧元区关系以及统一大市场的发展争取了有利条件。
公投情况一览
今年2月20日欧盟峰会的最后一天,卡梅伦宣布与欧盟谈判取得成功,将带着英欧关系新协议,“全身心地”投入为英国留在欧盟动员。
随后,卡梅伦在2月22日的下议院演讲中宣布,英国政府的立场是“留在改革后的欧盟中”。
支持留在欧盟和脱离欧盟的两派开始动员,4月,选举委员会认定两家机构分别为官方指定的留欧与脱欧的动员机构。
如今距离英国脱欧公投时间越来越近,留欧派和脱欧派的动员都已进入白热化状态。
脱欧派的领军人物主要包括英国司法大臣迈克尔·戈夫和前伦敦市长鲍里斯·约翰逊,均为保守党要员。
约翰逊有独特的个人色彩,民众支持程度高,而戈夫资历深
厚,是脱欧阵营智囊。
除了保守党势力之外,同属这一阵营的还有组建单独动员活动的英国独立党。
脱欧派认为欧盟损害英国议会主权,英国加入欧盟前身欧共体是为了共同市场,却被“蒙骗”进入欧盟“超级国家”;欧盟“过度的愚蠢监管”给英国商业带来不必要的负担,反映欧盟“肆意干涉”的本质,是英国必须挣脱的“紧身衣”;退出欧盟是解决英国移民问题的唯一途径;相较于世界其他新兴力量,欧盟发展前景堪忧,留在欧盟就是将英国的未来“绑在干尸上”,而英国的未来应该在全世界。
脱欧派既有优势也有劣势。
其优势在于动员组织资金充沛,组织高效,较“接地气”,领导人魅力十足。
劣势是对于英国脱离欧盟后的未来未提出可靠方案。
此前学界分析过众多模式,包括挪威模式、瑞士模式、加拿大模式和WTO模式,脱欧阵营出于策略均加以确认。
前段时间,戈夫承认“英国离开欧盟,就会离开单一市场”,引起轩然大波。
脱欧派对留欧派发动“恐惧动员”无法抵抗,任由留欧派预测脱欧后的景象,是其难以弥补的弱点。
留欧派的代表人物是首相卡梅伦。
留欧派的主张认为,英欧关系的新协议已经完成了改革欧盟的目标,留在欧盟符合英国的经济与安全利益。
工党和自民党立场均为支持英国留在欧盟,但对卡梅伦达成的协议有不同看法。
相较于脱欧派,留欧派有一些劣势,如缺乏有魅力的领导人,不够深入普通民众。
但留欧派背后是英国政府,有众多脱欧派不具备的体制优势,使其能在对民众的宣传战中胜出。
首相卡梅伦通过各种场合发表演讲,劝说民众留在欧盟。
财政部先后发布的英国脱欧长期和短期经济预测,以详实数据警告民众脱欧经济后果。
英国政府还花费900万英镑,向每个英国家庭派发宣传留在欧盟的传单。
此外包括美国总统奥巴马在内的国际政要以及国际货币基金组织、经合组织等国际组织和机构,七国集团峰会等国际会议等均对脱欧的后果作出警告,支持英国留在欧盟。
留欧派还得到了学术界和研究界的广泛支持,甚至英国最权威的独立经济研究机构、常与政府“唱反调”的财政研究院最近就公开表示,脱欧将导致英国经济衰退。
公投之后
此次公投虽是“咨询”性质,但由于卡梅伦已宣布将“尊重”公投结果,并否决了“二次公投”的可能性,这意味着此次公投将直接决定英国在欧盟的去留。
一旦公投支持英国退出欧盟,对英国的影响将极其深远。
首当其冲的是《里斯本条约》中自愿退出的条款将启动,英国有两年时间与欧盟就脱欧后安排进行谈判。
无论达成哪一种安排,以下几个影响几乎是肯定的。
一是金融市场动荡、英镑贬值均是可以预见的短期影响。
长期看,英国进入欧盟市场受限。
无论英国与欧盟就脱欧达成哪一种安排,进入欧盟内部市场的程度均不及当前成员国享受的条件。
二是贸易纽带受损。
退出欧盟就意味着欧盟与其他所有国家达成的贸易条约都不再适用英国,英国将与这些国家开启漫长、复杂的贸易谈判。
英国也不再有机会受益于欧盟目前正在与美国、日本和印度谈判的贸易谈判,而英国的双边贸易谈判,用美国总统奥巴马的话来说,“将排在队伍的最后”。
上述后果均将损害英国吸引外资的能力,威胁伦敦金融城地位,削弱英国的经济实力。
英国脱欧的影响绝不仅限于英国。
英国的退出是欧洲一体化运动的首次倒退,将极大鼓舞欧洲范围内的疑欧运动;少了一个大国,德国在欧盟主导性的影响力将进一步上升,威胁联盟的平衡发展。
英国的离开也将损害欧盟的世界地位和软实力,影响其在国际安全问题上发挥作用的能力。
公投支持英留欧虽避免脱欧的巨大后果,但一些后续影响将持续显现。
英外交政策调整势在必行。
近年来,英面向全球特别是新兴国家开展务实外交,重要背景是脱欧包袱牵制其开展积极的欧洲外交,客观上必须寻找其他支点。
英外交的这一转向颇受争议,近年来已有多份重要报告呼吁英重回上世纪60年代以来以欧洲为中心的外交传统。
而英在对欧谈判中以改革欧盟为口号、加强欧盟竞争力的要求也反映了其有志于在欧发挥80年代倡导建立单一市场那样的领导作用。
公投后,英暂时击退疑欧势力
进逼,势必调整其近年来消极对欧政策,加强其在建设内部市场中的作用及欧外交安全舞台上的能见度。
英强化在欧盟内“特殊性”,但难改被动地位。
今年2月欧盟峰会上达成的英欧新协议再次确认英多项选择性退出,首次明确英不参加欧盟进一步政治一体化,在人员自由流动原则上英也获欧盟让步,英特殊性得到承认。
但英很难扭转其在欧盟核心区之外的被动地位。
协议关于经济治理的举措旨在保护非欧元国家利益不受欧元区一体化损害,但同时强调非欧元区不能妨碍欧元区一体化。
这显示英在欧元区融合中所处的防御性位置,在欧元区势必加强融合的背景下,英难改其被动地位。
一体化倒退的短期危机解除,但脱欧公投长期危害犹存。
英留欧避免了一体化倒退,但公投及英欧协议均为一体化埋下诸多不确定因素。
即便英公投留欧,但脱欧公投的举行也极大鼓舞了其他国家的疑欧势力;英欧协议一些条款也适用于其他成员国,如有条件限制欧盟移民福利就可能被其他国家仿效,逐渐侵蚀欧盟基本原则;协议表明欧盟政治终点不止一个,可能动摇欧洲一体化愿景;英从进一步一体化中的明确退出意味着未来一体化将更多依赖加强型合作和欧盟条约之外的国家间条约,加剧“看单点菜”趋势,最终削弱欧盟治理机制。